林業局教育實踐活動整改落實“回頭看”情況自查報告
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，地區林業局黨組堅持邊學邊改、邊查邊改、即知即改，有力地促進了教育實踐活動深入開展。進入整改落實、建章立制環節后，局黨組精心制定教育實踐活動領導班子整改方案、專項整治工作方案，提出制度建設計劃，自覺發揚“釘釘子”精，始終擰緊“螺絲扣”，切實加強組織領導，扎扎實實抓好方案、計劃落實，確保了教育實踐活動善始善終，善做善成，得到了廣大干部職工好評。根據地區黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于對教育實踐活動整改落實情況進行“回頭看”的通知(塔地群辦發[2015]1號)的要求，現將地區林業局黨的群眾路線教肓實踐活動整改落實“回頭看”自查情況報告如下:
一、基本情況
地區林業局黨的群眾路線教育實踐活動基本結束后，局黨組按照“標準不降、力度不減、時間不推”的要求，繼續下大力抓好教育實踐活動整改落實、建章立制工作的落實。納入會議內容，作出安排部署。利用黨組中心組理論學習、干部職工大會學習等時機，對抓好整改落實、建章立制工作進行“回頭看”，并協調力量推進落實，明確局教育實踐活動領導小組辦公室為整改落實、建章立制工作“回頭看”工作牽頭落實部門，強化責任落實;分管領導和科室負責同志接照責任分工，逐項整治，逐條整改”整改落實“回頭看”工作有序有力有效推進。截止目前，地區林業局黨組領導班子整改方案中明確的五個方面21項整改任務，其中立行立改事項4條，近中期整改事項9條，遠期整改事項8條，目前已全部落實完成。
二、具體整改情況
(一)政治上不夠堅強方面(5條)
1、政治鑒別力不強整改情況：一是采取黨組中心組、干部職工集中學習、黨支部學習、道德講堂等形式，組織黨員干部認真學習貫徹中央、自治區、地委關于維護新疆社會穩走的一系列決策部署，不斷深化思想認識，增強政治鑒別力。二是把新疆歷史、新疆宗教演變史、新疆民族發展史等列入局黨組中心組學習和“道德講堂”重要內容，通過學習教育，幫助黨員干部深化思想認識，掌握歷史文化知識，不斷增強政治鑒別力。
2、政治敏銳性不強整改情況：一是大力宣傳黨的民族政策，加大對“三非”的查處力度，聘請地委講師、政法委領導等進行了2場次新疆歷史和反恐維穩形式教育。二是嚴格落實工作責任，建立完善領導干部接訪、帶班值守、應急處突等工作機制，始終保持在崗在位在狀態，社會管理綜合治理工作目標管理達到優秀。
3、政治執行力不強整改情況：一是按照建設學習型黨組織的要求，嚴格落實黨組中心組和干部理論學習制度，不斷改進學習方式方法，著力提高學習成效。二是進一步完善領導班子議事規則和決策程序，在重大決策、重大項目資金安排上，注意廣泛聽取有關方面意見建議，推進科學決策和民主決策。
4、政治擔當力不強整改情況：一是結合局黨組領導班子實際，進一步明確局黨組領導班子成員分工。二是堅持貫徹落實民主集中制原則，進一步落實集體領導與個人分工負責相結合的工作制度，增強領導班子的整體功能。
5、政治意識和大局意識不強整改情況：一是堅持講政治、講大局、講團結，提高干部思想認識，形成創先爭優的良好氛圍。二是堅持“三個不吃虧”“兩個產生”的用人導向，把能干事、干成事、不出事的干部選拔到重要崗位，形成能者上、庸者下的良好氛圍。三是為干部職工創造更多的學習、培訓、掛職機會，力所能及為干部職工創造更好工作和生活環境。
(二)形式主義方面(5條)
1、不真學習，學用脫節整改情況：一是堅持把學習作為一種精神追求、一種政治責任，切實加強理論學習，把學習焦裕祿精神作為一條紅線，做到真學、真懂、真用。二是完善個人自學和集體學習相結合的制度，結合年度重點工作確定每次學習的內容，每月召開1次黨組中心組理論學習，每周五進行1次集體學習。三是堅持采取專題講座、輔導報告、討論交流等多種形式提高學習人員的積極性。四是加強“雙語”學習培訓，加大培訓力度改進培訓方式，促進各族干部群眾的交往交流。
2、文風會風不實整改情況：一是切實轉變文風，提倡寫短話、寫短文，能不轉發的文件就不轉發，一般性匯報材料不超過1500字，一般性總結材料不超過3000字，年度工作報告不超過5000字，一般性文件審批不過夜，綜合性、復雜性文件原則不超過2個工作日。二是嚴格控制會議時長，局黨組及局辦公會議不超過2小時，一般性務會議不超過1小時，系統性大會不超過1天。嚴格控制會議規模、環節力求精簡，沒有特殊情況人數超過100人以上的大會每年召開數量不超過2次，無實質意義的會議堅決不開，能合并的會議盡可能合并召開，能進行視頻會議的盡量視頻，提高會議及工作效率。三是牢固樹立“勤儉辦一切事業”的思想，大力宣傳節約光榮、浪費可恥的觀念。大力推行電子政務和無紙化辦公，減少紙質材料印制和現場會議成本。
3、不察實情，調查研究不深入整改情況：一是完善并嚴格執行局班子調查研究工作制度。圍繞調研主題，有針對性地下基層調研，了解和掌握基層林業職工和農民群眾的訴求，特別注意到問題較多、困難較大的地方去調研解決問題。二是局班子成員每年考察調研時間不少于60天，每年牽頭組織重要課題調研不少于2個，至少形成1篇以上高質量調研報告。
4、工作落實不夠整改情況：一是從坐辦公室轉到深入調查研究上來，更新“一線”觀念;二是樹立一抓到底的思想，實施不間斷的跟蹤檢查;三是修改完善評估效績的標準和方法，建立科學的制度機制保證落實，推行切實可行的責任制、督辦制、獎懲制等，為基層解決實際困難。
5、缺乏工作創新整改情況：一是堅持“只有努力才能改變，只要努力就能改變”，敢于打破常規，勇于爭創一流，堅持黨的事業第一，人民利益第一，樹立危機意識、“趕考”意識，克服不求有功，但求無過的思想和以老觀念看待新問題、老套路應對新情況的錯誤傾向。二是年內實現機關工作作風有明顯轉變，干部精神面貌有明顯改觀，工作業績在農口排名靠前，并完成文明單位創建達標。
(三)官僚主義方面(4條)
1、存在官本位思想整改情況：一是以焦裕祿等先輩先進為標桿，自覺把敢于擔當作為黨性鍛煉的重要內容，不怕攬事，勇于擔責，放下顧慮，雷厲風行抓落實。二是始終牢記權力是黨和人民給的，手中的權力只能為老百姓謀利益、服好務。要把群眾放在心上，進一步密切黨群干群關系。三是真心實意為老百姓排憂解難，局班子每年為基層至少解決3件實事。
2、為民服務意識不強整改情況：一是嚴格執行崗位責任制、首問負責制、限時辦結制和服務承諾制，進一步提升服務意識，提高服務質量和水平。進一步加大績效考核力度，堅決整治“懶、散、庸、拖、奢”等不良風氣，切實轉變工作作風，提高工作效率。二是強化AB崗工作職責，相互搭臺，相互溝通。加強廉政勤政和為民服務學習，制定下基層服務、調查研究的激勵獎罰制度，促使為民服務成為常態化。
3、關心干部隊伍建設不夠整改情況：一是積極培養政治素質高、工作能力強、業務能力精的干部，加強政治堅定性的培養教育力度。加強推薦工作，對各方面達到組織要求的干部積極向組織推薦，爭取列入后備干部庫。二是通過舉辦培訓班、出外學習考察、研修等多種培訓方法加強干部培訓。建立健全科學的考核評價體系，實行年度任務目標量化，干部職責細化，把考核結果與表彰獎勵、提拔使用等有機結合起來，激發各級干部積極性主動性創造性。三是加強干部日常管理工作，加大監督落實工作，轉變工作作風，樹立良好形象。
4、制定目標任務缺乏科學性整改情況：按照實事求是的原則，做好調研摸底工作。提前摸底，根據縣市實際落實地塊，掌握第一手資料。按照實際造林計劃上報上級部門。
(四)享樂主義方面(4條)
1、安于現狀，管理不嚴整改情況：一是加強黨員干部的思想教育，培養黨員干部愛崗敬業、大局觀念，要有爭創一流的思想。二是加強對權利科室的的監督檢查，使干部不敢專權，嚴格執行黨員干部問責制，使干部不敢失責。
2、精神懈怠，思想觀念陳舊，勇于擔當的主體意識不強整改情況：一是積極引導，堅定黨員干部對林業發展的信心，進一步增強責任、憂患意識。二是強化思想理論和業務技能培訓，提高干部隊伍綜合素質，幫助廣大黨員干部提高精神境界，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。三是完善干部激勵機制，調動全體工作的積極性、主動性、創造性，促使那些真正潛心謀事、用心干事的優秀人才脫穎而出，營造人盡其才、才盡其用的和諧、舒暢環境。四是細化崗位目標，完善考核監督機制，對工作目標完成情況要加大監督、檢查、考核力度，對檢查發現的問題，要從工作態度、業務流程等方面查找不足，獎優罰劣，獎勤罰懶。
3、缺乏勤儉節約的艱苦奮斗意識整改情況：一是發揚艱苦奮斗的優良傳統，保持奮發有為、堅韌不拔的良好精神狀態、頑強拼搏、開拓進取的工作作風。二是遵循勤儉節約、艱苦創業的原則，量力而行，精打細算，講求實效。按照熱情、節約、規范的原則，進一步改革完善公務活動接待制度。三是清理“小金庫”，嚴禁設立賬外賬。禁止用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂。
4、創新意識不夠整改情況：一是進一步更新觀念，樹立開拓創新的精神，工作中勤于思考，多發現問題，多想辦法，多出路，永葆工作中的蓬勃生機和活力。二是在思維方式上突破原有的經驗主義束縛，想問題辦事情立足實際，大膽探索我區林業快速發展的方式方法。三是及時調整林業種植結構，將林業生產與提高農民收入緊密結合起來，試驗、推廣適合當地氣候條件、效益、附加值大的品種，借鑒創新管理模式，推動全區林業生態健康持續發展。
(五)奢靡之風方面(3條)
1、貪圖享受、思想認識上存在偏差整改情況：一是切實加強黨員、干部思想教育、理想信念教育，加強局機關文化建設，大力倡導艱苦奮斗的作風，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，激發黨員、干部的工作熱情和動力。二是切實加強領導班子建設，強化領導責任，實施層級管理，一級帶著一級干、一級做給一級看，發揮好領導班子的示范帶頭作用。三是嚴格按照中央和自治區黨委關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定，完善厲行節約、反對奢侈浪費的相關制度。四是黨風廉政建設工作獲得優秀。
2、存在公務接待消費超標現象整改情況：一是嚴格執行中央頒發的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，研究制定具體實施細則，嚴格遵照執行。二是建立科學規范的公務車輛管理機制，嚴格公務用車管理，落實公務用車使用管理辦法，在車輛使用和購置等方面帶好頭、把好關，杜絕公車私用現象。三是嚴格“三公”經費預算管理，節源節流，壓縮開支。
3、存在公款吃喝、送土特產現象整改情況：一是進一步加大教育力度，強化各級干部自律意識。二是嚴格規范自身行為，嚴格執行中央八項規定和自治區黨委十項規定及地委七條意見。三是及時向基層部門打招呼、提要求，不接受超標準接待，不違規接受會員卡、土特產等。
三、制度建設情況
根據局黨的群眾路線教肓實踐活動制度建設計劃, 結合工作實際，制定《地區林業局黨組班子黨的群眾路線教育實踐活動制度建設計劃》，明確責任領導和責任部門、限定落實時間，全面梳理現行制度，做好制度的“廢、改、立”，扎實推動制度建設，形成踐行黨的群眾路線的長效機制。目前，已相繼完善修改完善《地區林業局信息報送工作制度》、《地區林業局限時辦結制度》、《地區林業局首問責任制》等制度17項，廢止《地區林業局工作考評與獎勵暫行辦法》、《門衛工作職責》等制度9項，新制定《地區林業局縣級領導聯系基層工作制度》、《地區林業局黨員“三會一課”制度》、《地區林業局績效工作考評與獎勵辦法》等制度9項，保留《地區林業局公示制度》、《地區林業局保密管理制度》等制度22項，“廢、改、立”后制度共48項制度。
四、專項整治情況
根據地區專項整治工作部署，地區林業局制定了《地區林業局黨的群眾路線教育實踐活動專項整治工作方案》，共列出16項專項整治計劃，加強組織領導并對整治范圍、整治重點和責任分工進行了明確的規定，進行嚴格控制“三公”經費開支，嚴禁公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派，嚴禁違規配備使用公車、違規占用辦公用房、濫建樓堂館所，嚴禁落實惠民政策縮水走樣等方面的專項整治。黨組成員按照職責分工，牽頭開展了分管領域內的專項整治工作。
五、“三個三批”情況
結合工作實際，公示承諾并解決“三個第一批”事項15條、“三個第二批”事項11條、“三個第三批”事項7條，總計33條。目前，“三個第一批”、“三個第二批”、“三個第三批”承諾事項全部兌現解決。
六、存在主要問題及下-步工作打算
雖然局教育實踐活動整改落實、建章立制“回頭看”工作有序開展，取得了明顯成效。但通過自查，也發現了問題。比如對于以前行之有效的制度沒有認真執行，落實不夠。我們在下一步整改中，果取有力措施，切實予以糾正解決。
下一步打算：一是召開局黨組專題會議,聽取教育實踐活動整改落實、建章立制工作“回頭看”匯報，確保整改方案、制度建設計劃落到實處。二是廣泛聽取群眾意見，不斷提高整改落實、建章立制工作質量。三是督促整改責任人、責任部門按照規定的時間表、路線圖繼續抓好整改工作。四是按照加強檢查、嚴肅紀律的要求，對不能按時完成整改任務的，予以通報批評。五是切實抓好規章制度落實，真正發揮規章制度作用。
今后，地區林業局班子將繼續以解決領導班子“四風”方面存在的突出問題為重點，以開展專項治理為抓手，以建章立制為保障，以全面提高班子的工作水平為著力點，堅持立改立行和長效機制建設相結合，堅持糾正問題與建章立制相結合，切實加強服務型領導班子建設，確保整改落實工作扎實有效，圓滿完成群眾路線教育實踐活動各項工作任務。
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