企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)護的管理制度
隨著社會一步步向前發(fā)展，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？以下是小編精心整理的企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)護的管理制度，歡迎閱讀與收藏。
第一章總則
1、目的
為規(guī)范公司檢維修作業(yè)中動火、進入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時用電、動土、斷路作業(yè)等非常規(guī)作業(yè)的作業(yè)程序和安全要求，降低安全風險，特制訂本制度。
2、適用范圍
本制度適用于公司檢維修作業(yè)中涉及的動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)。
3、術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本制度。
3.1特殊作業(yè)
設備檢修過程中可能涉及的動火、進入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時用電、動土、斷路等,對操作者本人、他人及周圍建（構(gòu)）筑物、設備、設施的安全可能造成危害的作業(yè)。
3.2動火作業(yè)
直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設備以外的禁火區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)，主要包括：
a)各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業(yè)。
b)使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。
c)燒（烤、煨）管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件、噴砂和破拆地面等產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。
d)生產(chǎn)裝置和罐區(qū)聯(lián)接臨時電源，并使用非防爆電器設備和電動工具。
e)使用管、炸藥等進行爆破作業(yè)。
3.3易燃易爆場所
gb50016、gb50160、gb50074中火災危險性分類為甲、乙類區(qū)域的場所。
3.4受限空間
進出口受限，通風不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對進入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設施及場所，如反應器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封閉、半封閉場所。
3.5受限空間作業(yè)
進入或探入受限空間進行的作業(yè)。
3.6盲板抽堵作業(yè)
在設備、管道上安裝和拆卸盲板的作業(yè)。
3.7高處作業(yè)
在距墜落基準面2m及2m以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。
3.8墜落基準面
墜落處最低點的水平面。
3.9墜落高度
作業(yè)高度
從作業(yè)位置到墜落基準面的垂直距離。
3.10異溫高處作業(yè)
在高溫或低溫情況下進行的高處作業(yè)。高溫是指作業(yè)地點具有生產(chǎn)性熱源，其環(huán)境溫度高于本地區(qū)夏季室外通風設計計算溫度2℃及以上。低溫是指作業(yè)地點的氣溫低于5℃。
3.11帶電高處作業(yè)
采取地（零）電位或等（同）電位方式接近或接觸帶電體，對帶電設備和線路進行檢修的高處作業(yè)。
3.12吊裝作業(yè)
利用各種吊裝機具將設備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。
3.13臨時用電
正式運行的電源上所接的非永久性用電。
3.14動土作業(yè)
挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5m以上；使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設施產(chǎn)生影響的作業(yè)。
3.15斷路作業(yè)
在廠內(nèi)交通主、支路與車間引道上進行工程施工、吊裝、吊運等各種影響正常交通的作業(yè)。
4、制定依據(jù)
化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范系列（aq3021~aq3028-20xx）
化工企業(yè)廠區(qū)作業(yè)安全規(guī)程（hg23011~23018-1999）
化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)程(gb30871-20xx)
關(guān)于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（魯安監(jiān)發(fā)[20xx]53號）
關(guān)于印發(fā)《危險化學品企業(yè)動火作業(yè)安全管理規(guī)定》和《危險化學品企業(yè)受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》示范文本的通知（魯安監(jiān)函字[20xx]79號）
第二章動火作業(yè)
1基本要求
動火作業(yè)涉及進入受限空間、臨時用電、高處、盲板抽堵等特殊作業(yè)時，應辦理相應的安全作業(yè)證。
2分工與職責
2.1公司安全管理部門是動火作業(yè)的監(jiān)督管理部門，負責動火作業(yè)安全管理方案及措施落實情況的監(jiān)督、檢查。
2.2公司生產(chǎn)管理部門，負責制定和審核吹掃、處理方案（含盲板圖）；組織現(xiàn)場盲板加、拆的檢查確認工作；督促、協(xié)調(diào)動火及作業(yè)環(huán)境氣體采樣分析工作。
2.3公司設備管理部門，負責制定和審核安全作業(yè)方案，督促和檢查施工單位制定施工方案，落實專業(yè)安全措施；負責組織、協(xié)調(diào)盲板加、拆工作，參與現(xiàn)場盲板的檢查確認；負責組織、協(xié)調(diào)對作業(yè)人員的安全教育及現(xiàn)場安全、技術(shù)交底工作。
2.4動火作業(yè)部位所在單位，負責制定動火作業(yè)方案及工藝吹掃處理方案、落實各項安全措施；負責作業(yè)現(xiàn)場安全教育、安全交底、安全監(jiān)護等工作。
2.5動火作業(yè)人職責
2.5.1動火作業(yè)人應持有有效的本工種作業(yè)證。
2.5.2動火作業(yè)人應嚴格執(zhí)行“三不動火”原則，即沒有經(jīng)批準的《動火安全作業(yè)證》不動火，動火監(jiān)護人不在現(xiàn)場不動火，防火措施不落實不動火；對不符合要求的，有權(quán)拒絕動火。
2.6動火監(jiān)護人職責
2.6.1動火監(jiān)護人應有崗位操作合格證；了解動火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設備狀況；有較強的責任心，出現(xiàn)問題能正確處理；有處理應對突發(fā)事故的能力。
2.6.2應參加由安全管理部門組織的監(jiān)護人培訓班，考核合格并取得安全管理部門發(fā)放的《監(jiān)護人資格證書》，做到持證上崗。
2.6.3在接到《動火安全作業(yè)證》后，監(jiān)護人應在班長和基層單位負責人的指導下，逐項檢查落實防火措施，檢查動火現(xiàn)場情況。監(jiān)護人應佩戴明顯標志，動火過程中不得離開現(xiàn)場，確需離開時，應收回《動火安全作業(yè)證》，暫停動火作業(yè)。動火作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況應及時采取措施。
2.6.4發(fā)現(xiàn)動火部位與《動火安全作業(yè)證》不相符合，或動火安全措施不落實，有權(quán)制止動火；當動火出現(xiàn)異常情況時，有權(quán)停止動火；對不執(zhí)行“三不動火”又不聽勸阻時，有權(quán)收回《動火安全作業(yè)證》，立即停止動火作業(yè)，并向上級報告。
3動火作業(yè)分級
3.1固定動火區(qū)外的動火作業(yè)一般分為特殊動火、一級動火、二級動火三個級別。遇節(jié)日、假日、夜間或特殊情況，動火作業(yè)應升級管理，即在原定動火級別的基礎升高一級。
3.2特殊動火作業(yè)：在生產(chǎn)運行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐、容器等
部位上及可燃氣體儲罐的圍堰內(nèi)或其他特殊危險場所進行的動火作業(yè)。帶壓不置換動火作業(yè)、未拆除易燃填料的涼水塔內(nèi)的動火作業(yè)按特殊動火作業(yè)管理。
3.3一級動火作業(yè)：在易燃易爆場所進行的除特殊動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。危險化學品庫、空分的純氧系統(tǒng)及廠區(qū)管廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。
3.4二級動火作業(yè)：除特殊動火作業(yè)、一級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。凡生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經(jīng)清洗、置換、分析合格并采取安全隔離措施后，根據(jù)其火災、爆炸危險性大小，經(jīng)安全管理部門確認，動火作業(yè)可按二級動火作業(yè)管理。
3.5企業(yè)內(nèi)，除特殊動火、一級動火、二級動火范圍以外，劃出的沒有火災危險性區(qū)域，為固定動火區(qū)。二級以上（含二級）動火區(qū)域內(nèi)，嚴禁設固定動火區(qū)。
4《動火安全作業(yè)證》的辦理
4.1動火作業(yè)前，由動火所在車間（或裝置）班長或車間主任組織生產(chǎn)單元負責人、動火作業(yè)負責人，對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素進行辨識，制定相應的安全措施。動火作業(yè)負責人負責對作業(yè)人員進行安全交底和風險告知，班長或車間主任負責填寫《安全交底和風險告知確認卡》。
4.2特殊、一級《動火安全作業(yè)證》的辦理，由動火作業(yè)所在車間班長或車間主任填寫《動火安全作業(yè)證》，動火作業(yè)所在車間負責人（副主任以上）組織落實動火安全措施，審查合格，經(jīng)企業(yè)分管生產(chǎn)或安全的負責人簽發(fā)后，方可動火。
4.3二級《動火安全作業(yè)證》的辦理，由動火作業(yè)所在車間班長或車間主任填寫《動火安全作業(yè)證》，動火作業(yè)所在車間負責人（副主任以上）組織落實動火安全措施，審查合格，經(jīng)企業(yè)安全管理部門負責人簽發(fā)后，方可動火。
4.4固定動火區(qū)的設定由動火所在車間提出申請，經(jīng)企業(yè)涉及生產(chǎn)、設備、安全等專業(yè)管理部門審查合格，由企業(yè)分管生產(chǎn)或安全的負責人批準。
4.5《動火安全作業(yè)證》安全措施的確認，須由動火作業(yè)所在車間的車間主任或班組長逐項確認。
4.6動火作業(yè)涉及到其他管轄區(qū)域時，由所在管轄區(qū)域車間負責人（副主任以上）審查合格后，在“相關(guān)單位意見”一欄會簽，并有雙方單位共同落實安全措施，各派一名監(jiān)護人，按動火級別審批后，方可動火。
4.7帶壓不置換動火作業(yè)，企業(yè)設備管理部門必須對作業(yè)方案進行確認，對帶壓設備、容器、管線進行測厚，并在《動火安全作業(yè)證》上簽字。
4.8作業(yè)結(jié)束后，動火人和監(jiān)護人應清理現(xiàn)場，監(jiān)護人確認無殘留火種，并由動火所在車間班長或車間主任現(xiàn)場驗收，合格后在“完工驗收”一欄簽字。
5動火分析及合格標準
5.1氣體取樣檢測分析應按照操作規(guī)程進行，特殊動火作業(yè)應使用兩臺儀器同時檢測，檢測偏差不應大于儀器有效誤差范圍。取樣檢測的過程要有照片記錄，分析單要注明取樣位置和取樣時間。
5.2動火分析的監(jiān)測點要有代表性。在較大的設備內(nèi)動火，應對上、中、下各部位進行監(jiān)測分析；在較長物料管線上動火，應在徹底隔絕區(qū)域內(nèi)分段分析；在設備外部動火，應在不
小于動火點10m范圍內(nèi)進行分析。
5.3動火分析與動火作業(yè)的時間間隔不應超過30min，作業(yè)中斷時間超過30min應重新分析；每日動火前均應進行動火分析；特殊動火作業(yè)期間應隨時進行監(jiān)測。
5.4動火分析合格標準：
a）當被測氣體或蒸汽的爆炸下限大于等于4%，其被測濃度應不大于0.5%（體積分數(shù)）；b）當被測氣體或蒸汽的爆炸下限小于4%，其被測濃度應不大于0.2%（體積分數(shù)）；c）動火設備、管線及作業(yè)環(huán)境內(nèi)，氧含量不應大于23.5%；
d）動火部位存在有毒有害介質(zhì)的，應對其濃度進行監(jiān)測分析。濃度超過《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（gbz2.1）規(guī)定的，應采取相應的安全措施，并在《動火安全作業(yè)證》中“其他安全措施”一欄注明。
5.5分析報告單必須填寫到《動火安全作業(yè)證》或黏貼在存根正面左上方。
6動火作業(yè)安全要求
6.1作業(yè)前，作業(yè)單位和生產(chǎn)車間應對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素進行辨識，制定相應的安全措施。
6.2作業(yè)前，應對參加作業(yè)的人員進行安全教育，主要內(nèi)容如下：
a)有關(guān)作業(yè)的安全規(guī)章制度；
b)作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素及相應的安全措施；
c）作業(yè)過程中使用的個體防護器具的使用方法及使用注意事項；
d）事故的預防、避險、逃生、自救及互救等知識；
e）相關(guān)的事故案例及經(jīng)驗、教訓。
6.3作業(yè)前，生產(chǎn)車間應做好如下工作：
a)對設備、管線進行隔絕、清洗、置換，并確認滿足安全作業(yè)要求；
b）對放射源采取相應的安全處置措施；
c）對作業(yè)現(xiàn)場地下隱蔽工程進行交底；
d）腐蝕性介質(zhì)的作業(yè)場所配備人員應急用沖洗水源；
e）夜間作業(yè)場所設置滿足要求的照明裝置；
f）會同作業(yè)單位應組織作業(yè)人員到現(xiàn)場，了解和熟悉現(xiàn)場環(huán)境，進一步核實安全措施，熟悉應急救援器材的位置和分布。
6.4作業(yè)前，作業(yè)單位對作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)涉及的設備、設施、工器具等進行檢查，并使之符合如下要求：
a)作業(yè)現(xiàn)場消防通道、行車通道應保持暢通，影響作業(yè)安全的雜物應清理干凈；
b）作業(yè)現(xiàn)場的梯子、欄桿、平臺、篦子板、蓋板等設施應完整、牢固，采取的臨時設施
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