指導意見格式（通用15篇）
意見中較多地使用說理的表達方式，但說理要求簡明，不應用寫論文或宣傳材料的手法做全面論述。下面是小編給大家整理的指導意見格式的內容，希望能給你帶來幫助!
指導意見格式 1
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
技術改造是企業采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現有設施、工藝條件及生產服務等進行改造提升，淘汰落后產能，實現內涵式發展的投資活動，是實現技術進步、提高生產效率、推進節能減排、促進安全生產的重要途徑。促進企業技術改造，對優化投資結構、培育消費需求、推動自主創新、加快結構調整、促進產業升級具有重要意義，是推進工業轉變發展方式，實現科學發展的重要舉措。長期以來，各地區、各部門、廣大企業積極貫徹落實黨中央、國務院決策部署，大力實施企業技術改造，取得明顯成效，行業技術水平得到大幅提升，企業綜合競爭能力大大增強，技術改造對推動我國工業持續健康發展發揮了重要作用。當前，我國經濟發展內外部環境正在發生深刻變化，新時期、新形勢對技術改造提出了更高的要求，企業技術改造工作尚存在認識有待深化、長效機制亟待建立、投資方向缺乏有效引導、管理體制需要進一步理順等問題，必須采取切實措施，抓緊研究解決。現就進一步加快促進企業技術改造提出如下指導意見：
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加快轉變經濟發展方式為主線，以促進工業轉型升級、提升產業競爭力為主攻方向，以企業為主體、市場為導向、創新為動力，完善政策，加強管理，增強企業技術創新能力，加快創新成果產業化，加速改造提升傳統產業，培育發展新興產業，全面提升工業發展的質量和效益。
新時期企業技術改造工作要緊緊圍繞工業發展的新要求，更加注重促進技術創新能力的增強和創新成果的產業化，提升產業核心競爭力；更加注重節能降耗減排治污，促進綠色發展；更加注重信息技術的集成應用，推進信息化與工業化深度融合；更加注重產業公共服務能力建設，夯實產業基礎；更加注重產業轉移和集聚發展，優化產業布局。
促進企業技術改造，要堅持市場主導與政府引導相結合，技術創新與技術改造相結合，改造傳統產業與發展新興產業相結合，突出重點與全面提升相結合。到2015年，技術改造投資占工業投資的比重明顯提高，企業自主創新能力明顯提升，工業新產品產值率明顯提高，先進產能比重、資源能源利用效率、清潔生產和企業安全水平顯著提高，推動企業技術改造的政策環境和體制機制更加健全，重點行業和骨干企業信息化應用達到國際先進水平。
二、重點任務
（一）推進技術創新和科技成果產業化。針對關鍵領域和薄弱環節，突破一批共性關鍵技術，加快先進技術的產業化應用，提高基礎原材料和基礎零部件、重大裝備和核心技術的國內保障能力，提高技術標準研究制定水平，促進技術創新能力提升。鼓勵和支持企業技術中心、工程實驗室、科技重大基礎設施等創新載體的改造提升，培育一批研發基礎好、知識產權多、行業帶動性強的技術創新示范企業，加強開放合作，增強企業創新能力。推動建立以企業為主體，產學研用相結合的協同創新體系，積極探索以技術標準引領產業發展、圍繞創新成果進行創業等模式，促進科研與生產緊密結合，充分發揮市場主體的創造性和積極性，加快科技成果產業化。
（二）提高裝備水平。加快淘汰落后工藝技術和設備，推廣應用自動化、數字化、網絡化、智能化等先進制造系統、智能制造設備及大型成套技術裝備。支持重點企業瞄準世界前沿技術，加快裝備升級改造，推動關鍵領域的技術裝備達到國際先進水平。實施裝備創新工程，不斷提高裝備制造業技術水平。
（三）促進綠色發展。實施提升工業能效、清潔生產、資源綜合利用等技術改造。加快推廣國內外先進節能、節水、節材技術和工藝，推廣工業產品綠色設計研發系統，提高能源資源利用效率。提高成熟適用清潔生產技術普及率。加強重金屬和危險化學品污染防治。支持工業廢物、廢舊產品和材料回收利用以及低品位、共伴生礦產資源綜合利用，積極發展循環經濟和再制造產業。培育一批資源節約型、環境友好型示范企業。
（四）優化產品結構。加快產品升級換代，提高產品技術含量和附加值。推進精益制造，改進工藝流程，加強過程控制，提高制造水平。完善檢驗檢測手段，推行先進質量管理，提高產品質量。發展先進產能，增加產品品種，提高新產品貢獻率。加強品牌建設，培育一批國際知名品牌。
（五）推進信息化與工業化融合。深化信息技術在研發設計、生產制造、營銷管理、回收再利用等產品生命周期各環節的應用，加快推廣應用現代生產管理系統等關鍵共性技術，支持企業普及制造執行、資源計劃、客戶關系等管理信息系統的應用和綜合集成。推進信息技術在工業產品上的嵌入式應用，提高工業產品的智能化水平。支持面向企業、區域和行業的信息服務平臺建設。
（六）深化軍民結合。提升總體設計、總裝測試和系統集成等核心能力，推動核能、船舶、飛機、電子信息、民爆器材等軍民結合型產業發展。發揮軍工技術優勢，引導與軍工技術同源或工藝相近的節能環保、新材料、新能源、安防反恐裝備等新興產業發展。支持軍民兩用技術產業化和相互轉化，鼓勵在國防科技工業領域應用先進成熟的民用技術裝備。
（七）促進安全生產。實施高風險工業產品、生產工藝和裝備的技術改造，加強工業控制系統安全保障。加快安全生產管理與監測預警系統、應急處理系統、危險品生產儲運設備設施等技術裝備的升級換代，提高工業企業本質安全水平。
（八）提升產業集聚水平。鼓勵產業集聚發展，引導企業、項目、要素向現有園區和基地集中，推動龍頭企業及配套企業的協同改造，支持研發設計、生產制造、營銷服務等環節的全產業鏈技術改造，促進工業布局向產業配套、專業化協作、要素集約高效、生態環保的方向發展。
（九）加強公共服務平臺建設。支持重點工業園區的`研發設計、質量認證、試驗檢測、信息服務、資源綜合利用等公共服務平臺的升級改造。整合相關資源，面向重點行業建設一批產業技術創新和服務平臺、質量安全技術示范平臺、企業誠信信息管理平臺、綜合信息服務平臺等。加大對中小企業實施技術改造的支持力度，建立和完善一批中小企業公共服務平臺和生產力促進中心。
三、保障措施
（一）強化政策規劃引導。科學制定重點行業和領域發展規劃，完善重點行業產業政策，加強規劃和產業政策對技術改造工作的引導。研究制定技術改造投資指南，發布年度重點項目導向計劃。完善工業技術標準體系，在重點行業、重點領域開展工業產品安全、能效、環保、衛生和可靠性達標等改造行動，健全對技術改造的激勵和約束機制。
（二）加大財政支持力度。發揮政府投資對社會投資的引導作用，中央及地方財政進一步加大支持力度，增加技改投入，重點支持工業轉型升級重點領域、關鍵環節的技術改造。不斷創新和優化資金管理方式，靈活運用多種支持形式，提高財政資金的使用效益。
（三）完善稅收優惠政策。用好現行有關稅收優惠政策支持企業技術改造，包括增值稅一般納稅人購進或者自制機器設備發生的增值稅進項稅額可按規定從銷項稅額中抵扣；企業所得稅法規定的固定資產加速折舊，購置用于環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的投資額可按一定比例實行稅額抵免，研發費用加計扣除所得稅，技術轉讓減免企業所得稅，被認定為高新技術企業的享受企業所得稅優惠；對從事國家鼓勵發展的項目所需、國內不能生產的先進設備，在規定范圍內免征進口關稅；對國內企業為生產國家支持發展的重大技術裝備而確有必要進口的關鍵零部件及原材料，享受進口稅收優惠等。穩步推進營業稅改征增值稅改革，逐步將轉讓技術專利、商標、品牌等無形資產納入增值稅征收范圍，支持企業技術改造。
（四）拓寬融資渠道。加強信貸政策與產業政策的協調配合，引導金融機構加大對企業技術改造的融資支持力度。大力推動金融產品和服務方式創新，發展適合企業技術改造資金需求特點的金融產品和服務模式。鼓勵金融機構提高項目篩選、評估、定價、風險控制等綜合服務能力，對技術改造項目提供多元化融資便利，通過財政貼息、知識產權質押等方式加大對技術改造項目的信貸投入，有針對性地支持國家重點和符合產業升級方向的技術改造項目。支持企業采用融資租賃等方式開展技術改造，積極引導和支持企業通過上市融資、發行公司債券、企業債券和中期票據等方式，擴大企業技術改造直接融資規模。規范發展產業投資基金、股權投資基金，引導民間資金支持企業技術改造。
（五）健全管理機制。建立職責明確、科學高效的企業技術改造工作管理機制，優化工作流程，提高技術改造工作管理水平。建立健全全國統一的工業技術改造投資統計體系，加強企業技術改造投資的監測、分析和信息發布工作。著眼企業的發展需要，強化職業教育，為企業技術改造和產業升級培養高素質的技能型人才。完善技術改造項目管理制度，建立投資效果考核機制，加強投資效益分析評價和政府投資項目的監督檢查。
各地區、各部門要進一步統一思想，深刻認識促進企業技術改造的重要性和緊迫性，進一步加強組織領導，切實加大工作力度。各省（區、市）人民政府要把促進企業技術改造納入政府重要議事日程，結合實際加快出臺具體措施辦法，并抓好落實。國務院有關部門要加強協調配合，強化工作指導和督促檢查，保證各項政策措施落到實處。要進一步發揮行業協會的橋梁紐帶作用，充分調動廣大企業的積極性和主動性，形成合力，共同開創企業技術改造工作的新局面。
指導意見格式 2
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
按照區防汛指揮部的統一要求，為有計劃、有準備地防御洪澇災害和參與抗洪搶險，確保人民群眾生命財產安全，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律、法規，結合本局實際情況，制定本預案。
一、防汛搶險原則
（一）堅持“以防為主，全力搶險”的原則。防汛工作是涉及到全區人民生命、財產安全的一件大事，全局職工要堅持“全心全意為人民服務”的宗旨意識，針對我區汛情特點，牢固樹立防汛保平安的思想，立足于防大汛、抗大洪，充分做好抗洪搶險的各項準備，防患于未然。一旦出現險情要積極主動，全力以赴，奮力搶險，把災害損失降低到最低限度。
（二）堅持統一指揮調度的原則。全局職工要從大局出發，服從防汛辦的統一調度，在抗洪救災過程中，堅持局長負責制，實行統一指揮、分線負責、協同作戰，打好總體戰。
（三）堅持人人參戰的原則。全局職工要做好抗洪搶險準備，一旦發生險情，每位職工都有依法參加搶險的義務，必須無條件服從區防汛抗旱指揮部的命令，有組織、有紀律的參加到抗洪搶險隊伍中去，并盡全力完成組織交辦的各項工作任務。黨員干部更要身先士卒，帶頭抗洪救災，作好表率，并及時向上級報告災情，以利上級掌握情況和指揮搶險。
二、汛期確定
以區防汛抗旱指揮部的通知為準。
三、防汛重點
根據我區實際情況，將渠江沿線、城區等地勢較低處及經常受洪水影響的區域列為防汛搶險的重點區域。
四、主要任務
全體職工務必和區防汛辦保持密切聯系，詳細準確掌握洪水方面的信息。
一是要認真搞好汛期值班，堅持24小時防汛值班和領導帶班制度。值班人員要堅守崗位，增強責任心，保證24小時通訊暢通，并做好相關記錄、遇到重大事情及時向主要領導和上級匯報。
二是要做好抗洪搶險的物資、經費準備，保證抗洪搶險的.需要。
三是在防汛辦的統一指揮下，做好抗洪搶險的各項工作。在洪水來臨之前認真做好責任區內的預防和宣傳發動工作，不留死角，讓人人皆知，并督促居民準備抗洪工具，組織人員轉運物資，采取有效措施，做好防洪準備；在洪水來臨之時，組織搶險隊伍40人以上。幫助缺少勞力的居民轉運物資和疏散被洪水圍困的群眾，維護好秩序，防止觀看洪水的群眾發生意外，確保居民生命財產安全；在洪水退去之后，組織人員做好災后重建工作，做好街道清掃，垃圾轉運，幫助居民盡快恢復正常生活。
四是配合區防汛辦、救災辦做好災害損失統計，精心編制、包裝一批向上爭取支持項目，主動向上級部門匯報，爭取他們的支持，爭取盡可能多的中省補助資金，支持地方經濟建設和災后重建工作。
五是在搞好城區抗洪搶險的同時要協助聯系鄉鎮搞好洪水預防和搶險工作，力爭將災害損失降低到最低限度。
五、組織領導及人員分工
防汛工作實行主要領導負責制，熊鴻波局長為本局防汛抗洪搶險第一責任人，分管領導鄒世國副局長為第二責任人。成立區發改局防汛抗洪搶險工作領導小組。領導小組切實加強對防汛抗洪搶險工作的組織領導。
六、工作紀律
全體職工必須無條件服從防汛辦及局防汛抗洪搶險領導小組的統一安排，積極參與防汛抗洪救災。在抗洪搶險期間，對擅離職守造成損失的要追究責任人的責任，對在搶險期間制造謠言、哄搶、盜竊財物、破壞搶險設施和抗洪救災工作的人員依法追究刑事責任。
指導意見格式 3
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
根據區委“五廉”建設相關文件精神要求，我街道緊緊圍繞制度支撐、文化引領、民意導向三大核心內容建設“廉潔社區”，讓社區辦的每一件事、花的每一分錢都“見得了陽光、上得了桌面、經得起細查”。現就街道20xx年度“廉潔社區”建設提出如下指導意見。
一、注重“廉潔社區”制度設計，加強程序規范。
全面完善“廉潔社區”的制度設計，從規范程序著手，讓社區決策、行權、服務、開支都在規范內運行。重點完善社區議事制度、財務管理制度、公開公示制度、社區考核考評制度。
1、社區議事制度。設立議事范圍的界定、公示、聽證、報告、決策、實施等環節，社區居民議事監督委員會全程參與，提高居民知曉度、參與率。
2、財務管理制度。設立報批、使用、入帳、納入社區公開公示內容等環節，入帳要求做到使用明細清楚、經手人清楚、（物品）領用人清楚。
3、公開公示制度。明確社區公開公示的內容、范圍、方式、時限等，在群眾敏感的'錢、財、物、福利發放等方面除了常規公示外，還需在街道網站上長期公示備查。
4、社區考核考評制度。將第三方考評作為對社區考評的主要手段，以居民感受社區服務質量為主要考量依據，真正實現社區建設好壞居民說了算。
二、注重“廉潔社區”文化建設，突出傳承弘揚。
廉潔社區文化建設，要注重結合社區實際、注重弘揚社區傳統、注重接地氣。實現廉潔文化建設的“三化”：氛圍設置標準化；文化特色本土化；宣傳手段多元化，使廉潔文化真正起到引領作用。
1、氛圍設置標準化。有廉潔文化宣傳骨干、有廉潔文化宣傳節目1-2個、有一處醒目的永久型廉潔警句標牌、有廉潔文化宣傳欄、有廉潔文化圖書角，努力做到廉潔文化宣傳標語在辦公場地隨處可見、居民休閑場地有專門陣地、居民閱報欄有新鮮內容。
2、文化特色本土化。深入挖掘各社區的文化背景，尊重各社區文化傳承，引導社區熱心居民、文藝骨干、社會組織以社區居民熟悉的、樂于接受的方式確立本社區廉潔宣傳的主題、方式，增加廉潔文化的受眾面和宣傳效果，力爭廉潔文化在每個社區生根發芽。
3、宣傳手段多元化。廉潔社區宣傳教育，從實效出發，因地制宜，針對不同的人群，采用不同的方法。利用網絡、文藝節目、以案說法、黨課教育等，推進廉潔文化進社區、進樓道、進家庭、進入心靈，努力實現崇尚廉潔的社會風氣和氛圍。
三、注重公眾參與平臺搭建，重在簡便易行。
讓群眾參與社區建設，讓廣大居民群眾對社區建設和服務事項擁有“知情權、參與權、決策權、監督權”，需要有效平臺，簡單易行是平臺效果的關鍵。
1、有常設機構發揮作用。在各社區成立居民議事監督委員會，作為常設機構，對社區居民負責，對社區全面工作適時監督，社區負責為居民議事監督委員會提供開會議事場所，定期向居民議事監督委員會匯報工作，答復居民議事委員會的咨詢和詢問。
2、有高效平臺解決問題。社區將全面推進“零度空間”工程，居民反映的熱點難點問題，通過居民議事委員會反映到社區曝光臺。曝光臺曝光的問題，相關責任部門必須按街道出臺的《街道“零度空間”問題督辦機制》所規定的程序辦理，街道紀工委將視情問責。
3、有暢通的問題反饋渠道。社區居民對社區有意見建議，除可以通過街道網站反映、通過社區曝光臺反映外，街道紀工委將重點建設義務監督員和黨風聯絡員兩支隊伍，定期組織會議，了解情況。
“廉潔社區”建設，制度設計是根本，文化引領是保障，群眾參與是關鍵，20xx年，街道將嚴格把握這三個環節，推進各社區廉潔建設達到新水平。
指導意見格式 4
xxx：
為深入落實《xx市推進“公筷公勺”行動工作方案》，結合x月xx日xx省市場監督管理局擬批準發布《公筷公勺使用和管理規范》推薦性省級地方標準，引導文明用餐、有禮用餐、健康用餐、安全用餐，促進公共衛生意識的提升，全面推廣公筷公勺的使用，特提出如下指導意見。
一、使用范圍
本規范適用于全市各類餐飲服務單位、機關企事業單位食堂、農村家宴中心及其他集體用餐場所。
二、制作標準
公筷公勺必須與個人餐具在顏色、長短或材質上具有相對識別性的明顯區別。
公筷公勺材質應符合GB4806、1—2016規定的質量要求，公共場合使用的公筷公勺應在顯著位置印燙明顯的“文明公筷”“文明公勺”或“公用”等字樣。建議公筷長度為27cm或30cm，顏色不同于個人餐具顏色，可使用綠色或白色，公勺長度應大于20cm。
三、配置要求
全市各類餐飲服務單位、機關企事業單位食堂、農村家宴中心及其他集體用餐場所應按要求配置公筷公勺，原則上倡導“一人一公筷（勺）”、“一菜一公筷（勺）”。
1、特大型、大型餐飲服務單位、機關企事業單位聚餐時，應根據就餐人數擺放公筷公勺或每一菜品擺放一雙公筷（一只公勺）。
2、中小型餐館、快餐店、小吃店及農村家宴中心等集體聚餐時，應根據就餐人數擺放公筷公勺或每一菜品擺放一雙公筷（一只公勺）。
3、家庭日常用餐可在托架上或餐盤內擺放一副或多副公筷公勺。
4、單位食堂（場所）或公務用餐，原則上實行分餐制。
5、每2—3道冷菜配一份公勺公筷。根據食品特點，需使用刀（叉）的，應配置公用刀（叉）。
6、三星及以上賓館、大中型酒店（飯店）、機關事業單位食堂、 10桌以上的餐飲服務單位須在x月xx日以前實現“公勺公筷”配備率100%。
四、使用要求
1、工作臺應設置公筷、公勺專用存放區域，應有明顯標識，公筷公勺的`擺放位置應保證衛生、方便取用。
2、餐飲單位在每張餐桌上應擺放文明用餐提示卡。
3、使用公筷公勺后應放回原處。
4、就餐人員若誤將公筷公勺作為個人餐具使用，餐廳服務員應立即更換。
5、用公筷公勺取菜宜適量，不將菜品返回餐盤。
6、使用公筷公勺取用餐盤內靠近自己的菜品（點心），不用公筷公勺隨意翻拌，使用公勺舀湯應避免湯汁溢出。
7、餐后剩余食品打包或撤盤時，應使用公筷公勺。
五、衛生消毒
1、清洗、消毒的設施設備應放置在專用區域，容量和數量應能滿足加工制作和供餐需要。
2、公筷公勺的清洗水池應與食品原料的清洗水池分開清洗。
3、消毒后的公筷公勺應符合GB14934的要求，存放于專用保潔設施，并標注消毒日期。
六、宣傳引導
1、充分利用報紙、廣播、電視、互聯網、自媒體等載體，宣傳使用公筷公勺，營造濃厚社會氛圍。
2、餐飲服務單位應在大堂、餐廳醒目處設置提倡使用公筷公勺內容的公益廣告，有條件的可播放提倡使用公筷公勺內容的宣傳片。
3、餐飲服務單位應在餐桌上放置公筷公勺的溫馨提示臺卡或提示牌，餐桌、餐盤上可印制公筷公勺的宣傳標語和圖案。
4、服務員（或宴會承辦者）應主動宣傳和引導顧客使用公筷公勺，介紹公筷公勺的擺放位置和使用方法；就餐過程中隨時提示和糾正。
指導意見格式 5
各鎮、街道中小學，直屬學校，民辦學校：
為進一步完善教育人事制度，提高人事工作透明度，合理配置師資，促進我區教育事業的健康快速發展，經研究，對今年我區教職工聘任工作提出如下意見。
一、工作原則
（一）公開公正、集體研究的原則
（二）雙向選擇、合理流動的原則
（三）定編設崗、相對穩定的原則
（四）嚴格把關、擇優聘任的原則
二、教職工聘任辦法
（一）組織領導
各校要成立教職工聘任領導小組，成員由校黨、政、工和一線教師（指非學校中層教師）組成，人數7—13人，報局同意后開展工作。
（二）聘任工作時間安排
第一階段（7月5日—7月16日）：7月16日前，各校要在認真做好學年度教職工考核的基礎上，按照本校制訂的教職工聘任實施辦法，對所屬學校的教職工聘任與否予以確定，學校聘任小組集體討論決定受聘人員，并由學校校長發給聘書。于7月16日前將聘任情況匯總表（附表一）報局人事監察科。
第二階段（7月10日—7月20日）：各鎮學校之間聘任和各街道學校之間聘任。但聘任須在教育局核定的街道學校之間或鎮屬學校之間的可聘數量進行聘任，不得突破，并填寫《區教職工調動意向表》報局。
第三階段（7月2日—7月27日）：7月1日—3日組織新教師招聘報名，7月25日組織師范類畢業生進行文化考試，7月26日—27日組織師范類畢業生進行面試，根據文化考試和面試（各占50%）情況進行排名由區教育局按照程序擇優分配到有關學校。
第四階段（8月21日—8月23日）：各校書面向教育局報告未聘人員情況（包括師德、教育能力等）。未聘人員按照區委辦、區府辦《關于印發區中小學校長負責制和教職工聘任制實施辦法的通知》規定辦理，轉入待崗。也可以與本單位繼續協商，選擇以下三種意向重新安排工作，一是要求在原校工作，服從原校安排，由原校給予試聘或高職低聘；二是在中心校轄區內流動；三是主動要求調出并服從教育局統一安排，服從新單位工作分配。
（三）教職工進街道學校應聘條件和辦法
1、基本條件：
①男性不超過50周歲，女性不超過45周歲，在鎮屬學校工作滿3周年以上；
②與原單位合同到期，且原單位同意不再簽訂聘用合同；
③各校私自借用（以報告批文為準）至城區學校工作的人員當年不得參加進城區應聘。
2、必備條件。在符合基本條件的同時，必須具備以下條件之一。
①必須取得高一級學歷（即初中教師必須取得本科及以上學歷；小學教師必須取得大專及以上學歷）；
②區級教壇新秀、或教學大比武一、二等獎及以上獲得者。
3、報名。符合進城區應聘條件的教師需填寫《區教職工調動意向表》，并于7月5日前交到局人事監察科。
4、教育局根據學校教師需求情況設定考試崗位，按崗考試。
5、錄用辦法。組織面試，根據面試成績擇優確定應聘人選。街道學校從確定的應聘人選中聘任；被聘教師不得拒聘，否則取消進街道學校應聘資格，并按成績從高分到低分從未入選者中替補應聘，對不服從聘任和工作分配的教師2年內不準參加進城區考試。被調出學校同一專業每年最多1人。
6、省級教壇新秀或教學大比武二等獎以上獲得者，經局研究，可免試優先進入街道學校應聘。
7、獲區級教壇新秀、區教學大比武一等獎及以上者、被評為中級職稱及以上者，在獲得榮譽或評上職稱后須在當地學校服務二周年方可流動。
三、其它
（一）調動教師的.職稱聘任。調入學校可根據學校教師職稱結構比例情況決定是否聘任調入教師原職稱。
（二）根據省教育廳《關于開展中小學教師繼續教育的若干意見》精神，凡男年齡在55周歲以下、女年齡在50周歲以下（至每年8月份，以身份證為準），上學年度繼續教育學分沒有達到上級規定的一律實行高職低聘。
（三）要求調動的教師需在同一核編單位服務二年后方可流動。
（四）規模較小的學校，特別是完小很難配備專職教師，為了合理使用教師，鼓勵音、體、美、英語和計算機等學科教師實行"跑教"，經費由有關學校通過協商解決。
（五）教職工跨區調動工作按區人事勞動社會保障局、區教育局《關于教師調動和引進的有關規定》文件精神執行，對要求調入本區的區外教師，于7月1日前到區教育局人監科報名。區教育局將組織教育教學能力測試和師德考核，擇優錄用。
（六）私立學校的教師屬區師資交流服務中心管理。對要求到私立學校工作的公立教師必須辦理調動手續（局里派到私立學校工作的校級領導可暫不辦理調動手續）。鎮屬公立學校確需聘用在私立學校工作的公立教師，經考核合格并報局同意后方可聘用。
（七）高中段學校不能自行聘用初中段教師，區教育局將根據實際需要通過考試或考核擇優調配。
（八）清理在編不在崗人員。為了理順長期離崗人員的人事關系，加強人事管理工作，局里將對除內退以外的在編不在崗的人員進行登記，包括領辦校企、外借、長期病假、擅自離崗等人員，請各校認真核對，并仔細填寫《區教育系統離崗人員情況表》，務必于7月16日前交局人監科。
（九）本意見未作規定的事項均按區委辦、區府辦《關于印發區中小學校長負責制和教職工聘任制實施辦法的通知》執行。
教職工聘任工作，政策性強，涉及面廣，為全社會所關注。要求各校必須加強領導，嚴肅紀律，嚴格把關，照章辦事，做到集體研究，公正公開，自覺接受社會和教職工監督，確保聘任工作順利進行。
指導意見格式 6
各鎮(街)教管辦、中心小學：
為促進我縣教育的均衡發展，科學高效地整合教師資源，破解完小優秀教師、技能學科教師短缺問題，促進教師專業成長，減輕學生負擔，提高教育質量，全面深入地推進素質教育。自xx學年起，全縣將在小學中試行教師“跑教”制度。現就實施這一制度提出以下意見，希各鎮(街)教管辦結合實際貫徹落實。
一、制訂切實可行的“跑教”工作實施方案
“跑教”制度，是指在完小優秀教師或某些學科專業教師緊缺的情況下，由一位教師同時兼任兩所或兩所以上學校的學科或教育管理的一項制度。各鎮(街)教管辦、中心小學要在調查研究的基礎上，結合教育實際制訂切實可行的工作實施方案，積極穩妥地推進“跑教”工作。
二、選好教師，統籌安排“跑教”課程
“跑教”教師一般選擇鎮(街)內優秀的中青年教師擔任，選定時應考慮交通相對便利、學校實際需要、專業對口等因素。要針對中心校和完小科學、英語、音樂、體育、美術、信息技術等專業學科教學“短缺”的實際，原則上以天為單位統籌安排“跑教”課程與學校。
三、加強管理，提高“跑教”教學質量
鎮(街)中心小學應關注“跑教”工作動態，經常性地召集教師交流探討“跑教”工作中的經驗和遇到的問題。積極創設條件培訓“跑教”教師，使他們接觸最新的教學思想、教學理念和教學方法，并給他們展示的機會，如執教鎮街級的公開課。同時介紹一些教學經驗豐富、教學業績突出的`學校教學骨干同“跑教”教師結對，組織他們階段性跟蹤聽課，探討適應“跑教”教學的方法和手段。通過多種途徑提高“跑教”教師的專業素養和教育教學質量。
四、關心和改善“跑教”教師的工作條件和生活待遇
由于“跑教”教師需兩所以上學校來回地跑，工作比較辛苦，對他們的課務安排要科學、合理、高效。“跑教”教師的工作量可作適當的減輕，也可以根據路程遠近折合成課時計入工作量。學校應適當考慮“跑教”教師的需求和實際困難，可讓他們享受每月100元內的交通補貼。“跑教”教師的編制、工資、待遇等一律都落實在中心小學。
五、建立有效的“跑教”教師評價考核機制
各中心小學應積極實踐和探索“跑教”教師的科學管理辦法，建立一套行之有效、操作性強的過程和終端評價機制。“跑教”學校必須按本校教師考核要求對“跑教”教師進行規范考核，中心校在“跑教”學校考核的基礎上匯總。對“跑教”教師的考核結果，要與教師月崗位考核、年終崗位考核(績效考核)掛鉤。對優秀的“跑教”教師，在教師職務評聘、評優評先等方面可優先考慮。局組織人事科和教師發展中心要高度關注“跑教”教師工作情況，并適時召開現場會展示交流。
指導意見格式 7
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為進一步促進醫藥衛生事業發展，提高人民群眾醫療保健水平，根據《河北省20xx年城鎮職工基本醫療保險制度和醫藥衛生體制改革工作要點》及全省衛生工作會議精神，結合我市實際，對全市下階段醫藥衛生體制改革工作提出如下意見。
一、完善城鎮職工基本醫療保險制度
（一）繼續穩步擴大基本醫療保險覆蓋面。在去年底全市參保人數占應參保人數的80的基礎上，加大推進力度，力求在中央省屬單位、困難企業、個體私營經濟組織、靈活就業人員參保上有新突破，到20xx年底全市參保人數要達到28萬人，占應參保人數的88，力爭突破30萬人。
（二）完善醫療服務管理措施，擴大醫療服務范圍。規范“兩定”管理，量化考核指標，并實行末位淘汰制。加大對定點醫療機構和定點藥店的稽查力度，對違法違規行為堅決予以打擊。采取合同化管理，細化對定點醫療機構管理協議，增強協議雙方的約束機制，共同保護參保人員的權益和基本醫療需求。
（三）加強醫療保險基金的管理。完善結算辦法，在分段計算累加支付的基礎上實行單病種結算辦法，對定點醫療機構一些診療項目的收費，醫療保險基金設定總量控制指標。探索實行復合式結算的科學結算辦法。完善與定點醫療機構協議工作，與不同性質特點的醫療機構簽定符合實際的協議，對“三率”（基本醫療保險藥品目錄內藥品的使用率、藥品的備藥率、自費藥品費用占參保人員用藥總費用的比率）及新增診療項目使用提出嚴格要求，確保基金的安全使用。
（四）進一步完善醫療保險政策體系，建立多層次的醫保制度。在原有政策的基礎上，出臺《關于企事業單位不參保處罰的規定》、《關于未成年人參保辦法》、《關于建立參保職工健康檔案制度的規定》、《醫療救助辦法》、《關于調整參保人員個人負擔比例的意見》等政策措施，保證參保面的擴大和醫保制度的進一步完善。
（五）根據縣區不同情況，分類指導。對財政出現赤字的縣區，積極研究新的辦法，努力解決欠費問題，保證醫保制度正常運轉。對條件好的縣區，要盡快落實公務員醫療補助政策，確保資金及時到位。
（六）建立醫保協會。由其承擔醫保中介、咨詢服務、技術管理培訓和自律的責任，使其成為聯結政府與醫保企業、定點醫院、定點藥店之間的橋梁和紐帶。
二、加快推進醫療衛生體制改革
（七）推進各級衛生行政部門職能轉變。使衛生行政部門的主要精力集中到對衛生行業的服務、引導、規劃、監督、規范等宏觀調控上來，逐步實現由“辦衛生”向“管衛生”的根本性轉變。按照“衛生監督”與“疾病預防控制”機構和職能分設的原則，將市衛生防疫站、市職業病防治所進行整合分立，組建市衛生監督所、市疾病預防控制中心。市區衛生監督機構行使綜合衛生執法權，加大衛生行政監督，規范醫療衛生市場秩序，為各類醫療機構平等、有序地參與市場競爭創造良好的環境。
（八）加快制定并實施區域衛生規劃。盡快出臺《秦皇島市區域衛生規劃（20xx-20xx年）》，重新整合衛生資源。逐步打破醫療衛生機構的`行政隸屬關系和所有制界限，實行衛生工作和衛生資源的全行業管理。鼓勵醫療機構之間通過聯合、兼并等方式，組建醫療集團。新增衛生資源要向農村和社區衛生服務轉移，向衛生人員培養、醫療條件改善以及新技術、新設備引進等領域拓展，逐步實現衛生發展方式由規模數量型向質量效益型的轉變。
（九）繼續完善、實施醫療機構分類管理的政策措施。在對醫療機構已劃分盈利性、非盈利性的基礎上，做好兩類醫療機構財政、稅收、物價政策的落實和財務會計制度的分類管理工作，完善各項管理制度，促進醫療機構公平競爭和健康發展。
（十）積極推進衛生投融資體制改革。規范公立醫院法人治理結構，逐步使醫院成為獨立運營的法人實體。加強對國有衛生投資的監管，努力提高投資效率，確保國有醫療資產的保值增值。按照上級有關“推進國有大中型企業主輔分離輔業改制分流和分離辦社會職能”的要求，加快企業所辦醫院改制分離的進程，減輕企業負擔。鼓勵國外資本、民營資本進入醫療領域，鼓勵私立醫院的發展，使其公平參與市場競爭。進行公立醫院的產權制度改革試點工作，選擇1-2個國有醫院，將其資產予以拍賣或轉讓，探索公立醫院改革模式。
（十一）深化公立醫療機構內部管理體制和運行機制改革。加快人事分配制度改革，全面實行人員聘用制，按需設崗，雙向選擇。允許并規范公立醫院職工社會兼職、從事第二職業行為，鼓勵到基層和農村提供醫療服務。擴大醫療衛生單位內部分配的自主權，按照崗位績效確定工資分配，拉開分配檔次，對醫院管理者和主要業務骨干可實行年薪制。加強公立醫療衛生機構的經濟管理，實行成本核算。
（十二）繼續推進醫藥改革。按照總量控制、結構調整的原則，進一步規范和完善藥品收支兩條線的管理辦法，降低藥品在醫院收入中所占的比重。繼續推行、完善藥品和一次性醫療衛生用品集中招標采購，遏制醫療費用的過快上漲，二級以上醫院招標采購藥品金額要達到藥品采購總金額的80以上。嚴格執行新的醫療服務價格，二級以上醫院全面落實“住院費用一日清單”、醫療服務價格公示和信息化管理等措施，增強醫療服務收費的透明度。
（十三）大力發展社區衛生服務。加強社區衛生服務機構的規范化管理，在內涵建設上下功夫。對現有社區衛生服務機構重新進行考核驗收，達不到基本要求的，取消其開展社區衛生服務的資格。鼓勵大、中型醫療機構開展社區衛生服務工作，引導和扶持社會力量舉辦社區衛生服務機構。采取公開招標方式，選擇確定社區衛生服務機構，逐步建立起結構優化、布局合理、科學規范的社區衛生服務網絡。到20xx年底，全市社區衛生服務街道覆蓋率要達到60。
（十四）推進農村醫療衛生體制改革。按照《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》和全省衛生工作會議的要求，以建立新型農村合作醫療制度為突破口，全面推進農村衛生體制改革工作。選擇昌黎縣團林鄉和盧龍縣蛤泊鄉開展新型農村合作醫療制度的試點工作。
三、繼續深化藥品生產流通體制改革
（十五）加大藥品生產企業GMP認證、流通企業G認證工作的力度。按省要求，到20xx年底，我市12家藥品生產企業要全部完成GMP認證。對各企業的GMP認證工作，要加強跟蹤督導，加快認證進度，爭取20xx年底全部驗收合格。對逾期不能通過GMP認證的企業，堅決予以淘汰，退出市場。藥品流通企業也要加快G認證工作，對在規定期限內不達標的要堅決關停。
（十六）扶優扶強，優化醫藥生產結構。促進優勢醫藥生產企業擴產技術改造和新產品開發，增強市場競爭力。幫助有條件的醫藥生產企業以高新技術產業為突破口，搶占技術制高點，培育新的增長點。加快藥品生產企業聯合、兼并、重組步伐，組建醫藥集團，增強抗風險能力。
（十七）支持優勢醫藥流通企業的兼并擴展、連鎖經營。在醫藥流通企業改制基礎上，大力推行連鎖經營、網上購銷等新型營銷方式，降低經營成本。
（十八）繼續推進藥品價格管理體制改革。健全政府定價的組織體系，建立藥品市場價格的監督機制，實施藥品價格舉報和投訴制度，逐步實行藥品外包裝印制零售價格的措施，促進市場化的藥品價格機制的建立。
四、加強領導、搞好宣傳
（十九）加強領導，健全組織。加強市醫藥衛生體制改革領導小組及其辦公室的工作，建立健全例會制度和其他工作制度，加強醫藥衛生改革的協調和督導，落實各項醫改工作。
（二十）加強對醫藥衛生體制改革的宣傳工作。有關部門和新聞媒體要采取多種方式大力宣傳醫改政策和醫改工作進展，不斷提高廣大群眾對醫改的認知程度和支持力度，促進醫改工作的順利開展。
指導意見格式 8
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
根據《區中小學青年教師“三年過三關晉三級”考核實施意見》和《區新教師校本研訓方案》，特制定本意見。
一、培養目標
發揮骨干教師傳幫帶作用，以“青藍結對”的形式，促進青年教師快速成長，實現“三年過三關晉三級”。
二、結對對象
青：近三年新入職的青年教師；
藍：具備良好的師德師風，業務精湛的骨干教師。
三、青藍雙方職責
（一）導師職責
1、在師德師風、工作態度、教學業務、班級管理等方面做出榜樣。指導徒弟熱愛學生，熱愛教育事業，指導徒弟學習學校的規章制度，遵守工作紀律。
2、指導徒弟認真學習“新課標”、熟悉教材、熟悉教學常規，對學科教學任務有較全面的認識。
3、指導徒弟認真備課，精心設計“活動單導學案”，做到徒弟有案必審，提出修改意見。
4、指導徒弟認真上課，能熟練使用“活動單導學”模式進行教學。每周至少為徒弟提供示范課2節。
5、指導徒弟上好“研討課”“過關課”。每周聽徒弟“研討課”不低于1節，課后及時詳細點評，指出改進措施；每學期末為徒弟制定課堂過關目標，要求徒弟上好“過關課”，直至達標過關。
6、指導徒弟認真布置作業，作業內容要精選，份量適當，難易適度，指導徒弟批改和講評作業、試卷命題、質量分析、教學總結撰寫等。
7、指導徒弟做好課后服務，對特長生、學困生、社團等認真開展課外輔導活動，輔導要有計劃性、針對性，重視方法指導，不加重學生負擔。
8、指導徒弟做好班級管理，分析學生情況和班級現狀，制定班級管理措施，傳授班級管理的方法和藝術。指導徒弟有針對性開展學生個性化教育和家校溝通工作。
9、指導徒弟教育科學研究，每學期指導徒弟閱讀不低于兩本教育教學理論書籍，并結合實踐撰寫教學反思、實踐感悟，參與一項校級及以上微型課題研究，積極承擔其中的.研究任務。
10、指導徒弟運用信息技術，能夠恰當選擇和熟練使用常用的教學媒體，做到獨立使用，操作規范。
11、指導徒弟積極參加學校和上級教育教學主管部門組織的各類競賽和交流活動，能在競賽中取得優異成績。
12、每學期撰寫培養總結，對徒弟在結對期間的表現及時作出記錄或書面鑒定。
（二）徒弟職責
1、認真學習和貫徹《中小學教師職業道德規范》，自覺執行師德標準，教書育人，為人師表。
2、認真鉆研教育教學理論，認真執行教學六認真，熟練使用“活動單導學”上課。主動爭取導師的幫助，虛心學習，有疑必問。
3、主動邀請導師審核自己的教案，聽自己的課。主動向導師學習，每周至少聽導師課不低于2節，要認真寫好聽課記錄，主動請導師隨堂聽課。
4、認真做好學生作業的布置、批改、講評以及科學命題、試卷質量分析等工作。
5、每學期認真閱讀教育教學理論專著不低于兩本，并認真做好讀書筆記；積極參加集體備課、磨課活動，積極參加學校和上級教育教學主管部門組織的各項競賽和研討活動。
6、積極主動承接班主任工作，主動請導師協助分析學生情況和班級現狀，制定班級管理措施，多向導師請教班級管理的方法和藝術。
7、能熟悉學校信息技術硬件裝備，掌握各類教學軟件應用技巧，通過信息技術應用能力提升工程2、0考核，實現熟練運用信息化技術手段進行教學。
8、學期結束前，寫好本學期的成長總結。
四、工作要求
1、各校要重視“青藍工程”，為青年教師量身定制“導師”，組織“青藍工程”結對簽約儀式，積極開展幫扶活動，明確導師和徒弟職責以及相關要求。
2、學校成立工作領導小組，落實責任人，做好“青藍工程”過程管理、考核驗收等工作。對“青藍工程”實施過程表現優秀的骨干教師在評先評優、績效獎勵等方面給予傾斜。無特殊理由而拒絕參加“青藍工程”的老師，不得評先評優。
3、每學期召開一次“青藍工程”經驗交流會，學校根據師徒結對活動的工作成效，對導師和徒弟進行表彰。同時，總結成功經驗，尋找差距，探索路子。
4、各校要注重方案制定、過程研修、成果積累。局人事和教師工作科、教研室、教師培訓科等科室結合《區中小學青年教師“三年過三關晉三級”考核實施意見》，開展調研、指導和考核，教育局對“師徒結對”工作開展顯著的學校予以表彰，對優秀案例將在全區推廣宣傳。
5、教研室組織專、兼職教研員對新教師業務進行常態化跟蹤指導。
指導意見格式 9
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為貫徹落實黨中央國務院關于金融支持小微企業發展的決策部署，持續改進小微企業金融服務，促進經濟提質增效升級，現就20xx年小微企業金融服務工作提出以下指導意見：
一、明確工作目標，努力實現“三個不低于”
當前我國經濟發展已進入新常態，商業銀行要認真貫徹黨中央國務院的決策部署，進一步改進小微企業金融服務，積極推動大眾創業、萬眾創新。20xx年要繼續執行好現有的各項小微企業金融服務政策，強化利率風險定價機制、獨立核算機制、高效審批機制、激勵約束機制、專業人員培訓機制和違約信息通報機制等“六項機制”建設，落實小微企業金融服務專營機構單列信貸計劃、單獨配置人力資源和財務資源、單獨客戶認定與信貸評審、單獨會計核算的“四單原則”。在有效提高貸款增量的基礎上，努力實現小微企業貸款增速不低于各項貸款平均增速，小微企業貸款戶數不低于上年同期戶數，小微企業申貸獲得率不低于上年同期水平。
二、單列信貸計劃，優化信貸結構
商業銀行要圍繞小微企業貸款增速不低于各項貸款平均增速的目標，年初單列全年小微企業信貸計劃，并于一季度末前將經本行主要負責人審批的小微企業信貸計劃報送監管部門，執行過程中不得擠占、挪用。年中調整信貸計劃的商業銀行，需及時向監管部門報告并說明調整原因。
商業銀行要優化信貸結構，用好增量，盤活存量。通過信貸資產證券化、信貸資產轉讓等方式騰挪信貸資源用于小微企業貸款。要進一步擴大小微企業專項金融債發行工作，對發債募集資金實施專戶管理，確保全部用于發放小微企業貸款。
三、加強機構建設，擴大網點覆蓋面
商業銀行要繼續深化小微企業金融服務機構體系建設，增加有效供給，提升專業化水平。要加大小微企業專營機構建設力度，增設扎根基層、服務小微的社區支行、小微支行，提高小微企業金融服務的批量化、規模化、標準化水平。地方法人銀行要堅持立足當地、服務小微的市場定位，向縣域和鄉鎮等小微企業集中的地區延伸網點和業務。進一步豐富小微企業金融服務機構種類，支持在小微企業集中的地區設立村鎮銀行、貸款公司等小型金融機構。
四、落實盡職免責，調動工作積極性
商業銀行要落實小微企業貸款盡職免責制度。經檢查監督和責任認定，有充分證據表明授信部門和授信工作人員按照有關法律法規以及商業銀行相應的管理制度勤勉盡職地履行了職責的，在授信出現風險時，應免除授信部門和相關授信工作人員的合規責任。商業銀行應于二季度末前制定小微企業業務盡職免責辦法，并報送監管部門備案。盡職免責辦法應對盡職免責的適用對象、審核程序、認定標準、免責事由、免責范圍規定具體明確的操作細則。
五、改進考核機制，激發內生動力
商業銀行要按照相關監管要求，改進小微企業業務的管理、考核和激勵機制，確保小微企業業務條線的資源配置充足。要在內部明確小微企業業務的牽頭主管部門，強化跨部門統籌協調機制。要強化績效考核傾斜，對小微企業業務設立專門的考核指標，科學設置小微企業業務在全部業務中的考核權重。要落實有關提高小微企業貸款不良容忍度的監管要求。小微企業貸款不良率高出全行各項貸款不良率年度目標2個百分點以內（含）的，不作為內部對小微企業業務主辦部門考核評價的扣分因素。
六、加大金融創新，提升服務能力
商業銀行要結合金融系統深化改革和大數據等網絡信息技術廣泛應用的新趨勢，加強產品創新、服務創新和渠道創新。要落實《中國銀監會關于完善和創新小微企業貸款服務提高小微企業金融服務水平的通知》（銀監發〔20xx〕36號）要求，加強小微企業貸款還款方式創新。要積極為小微企業全面提供開戶、信貸、結算、理財、咨詢等基礎性、綜合性金融服務，運用手機銀行、網上銀行等新渠道，提高服務便利度。鼓勵商業銀行與保險公司合作，探索以信用保險、貸款保證保險等產品為主要載體，多方參與、風險共擔的經營模式。
七、規范服務收費，切實降低融資成本
商業銀行要認真貫徹落實《國務院關于扶持小型微型企業健康發展的意見》（國發〔20xx〕52號）、《國務院辦公廳關于多措并舉降低企業融資成本的指導意見》（國辦發〔20xx〕39號）和相關監管政策要求，及時清理收費項目，進一步規范對小微企業的服務收費。要在建立科學合理的小微企業貸款風險定價機制基礎上，努力履行社會責任，對誠實守信、經營穩健的優質小微企業減費讓利。要縮短融資鏈條，清理各類融資“通道”業務，減少搭橋融資行為。
八、嚴守風險底線，抓好風險防控
要按照風險可控、商業可持續原則，堅持金融服務小微企業的大方向，堅守有效識別、防范、化解風險的基礎防線。要落實國家產業政策，密切防范產業結構調整中“兩高一剩”產業導致的風險傳染。要加強對貸款資金流向的監測管理，防止借款企業違規挪用貸款。對符合產業政策、產品具有核心競爭力、長期能夠實現盈利、但暫時出現經營困難的小微企業，不宜簡單地壓貸、抽貸、斷貸。要加強對互保聯保、過剩產能等重點風險的識別、防控，做好風險處置預案。對小微企業貸款要提足專項風險撥備，符合條件的不良貸款要及時核銷。要加強與政府部門、司法機關和同業的.溝通協調，防范逃、廢債，完善風險處置手段，依法維護銀行債權。
九、強化監管激勵約束，確保政策落實
各級監管部門要堅持正向激勵的監管導向，在市場準入、專項金融債發行、風險資產權重、存貸比考核及監管評級等方面落實對小微企業金融服務的差異化政策。從20xx年起，商業銀行適用小微企業金融服務相關的正向激勵政策，應以實現小微企業貸款增速不低于各項貸款平均增速、小微企業貸款戶數不低于上年同期戶數、小微企業申貸獲得率不低于上年同期水平為前提。
各銀監局要加強對小微企業金融服務工作條線的人員配置，確保專人專崗負責相關工作。要加強對轄內小微企業貸款覆蓋率、服務覆蓋率和申貸獲得率等指標的統計監測，及時在全轄通報。
各級監管部門要根據商業銀行小微企業金融服務工作開展情況，適時對專項金融債募集資金的專戶管理與使用、信貸資產證券化和信貸資產轉讓騰挪資金用于小微企業貸款、盡職免責辦法制定與執行、服務收費等事項加大監督檢查力度，確保各項監管政策落到實處。
十、加強多方聯動，優化服務環境
各方要密切配合，形成合力，確保各項措施落地見效。各銀監局、商業銀行要繼續推動和協調各級政府部門有效整合小微企業信息共享與發布渠道，推動建立小微企業信貸風險補償基金，加強與財稅政策的配套聯動。建立健全主要為小微企業服務的融資擔保體系，積極發展政府支持的融資擔保和再擔保機構。加強銀證合作、銀擔合作，豐富小微企業金融服務方式。發揮非存款類機構對小微企業融資的支持作用。銀行業協會、融資擔保業協會和小貸公司協會要積極發揮在行業信息交流和通報方面的作用。
指導意見格式 10
各市、州、縣教育局、物價局：
為滿足小學生課后托管需求，緩解學生家長實際困難,創新完善社會服務體系,經省政府同意，現就開展小學生課后在校托管服務提出如下指導意見。
一、托管服務原則。小學生課后在校托管服務遵循“家長自愿，校內實施，成本分擔，有效監管”的原則。小學生是否參加托管，由學生家長自愿選擇。托管服務應安排在校園內進行，并合理利用學校現有條件。開展托管服務所需成本，由參加托管的學生家長共同分擔。學生家長和學校、縣級教育行政部門和物價部門應共同做好監管工作。
二、托管服務實施。小學生課后在校托管服務在學校指導下由家長委員會具體組織實施。家長委員會要建立健全組織，在充分征求家長意見基礎上制定實施方案，建立財務管理等規章制度，做好托管組織服務工作。學生需要參加課后在校托管的，由家長向家長委員會提出申請，家長委員會審核并與家長簽訂托管協議后，組織課后托管服務。
三、托管服務內容。小學生課后在校托管時間由家長委員會與學校、學生家長協商確定。托管服務內容主要包括組織學生自習、閱讀、做課外作業，開展文體活動和興趣小組活動等。不得組織集體教學或補課，不得開展收費培訓活動。
四、托管服務保障。小學生課后在校托管服務成本由家長分擔，家長委員會進行成本核算,制定經費管理辦法，發放托管服務人員勞務報酬。托管服務人員由家長委員會聘請，根據托管服務需要，可聘請家長、社會相關專業人員和學校教職工參加托管服務，家長委員會應明確托管服務人員條件和托管服務工作要求。學校要無償提供校園內教室、運動場地、功能室等托管服務場所及后勤保障條件，對托管服務人員進行安全知識培訓和安全管理指導。
五、托管服務監管。家長委員會應主動接受家長監督，定期將經費收支情況向學生家長公開。要認真審核托管服務人員條件，簽訂聘請協議。學校要認真審核家長委員會制定的托管方案，加強對托管服務的監督和托管安全的.監管。縣級教育、物價部門要加強對托管工作的指導、監管，堅決禁止違規補課和借托管之名違規亂收費，一經發現并查實應依法依規嚴肅處理。
六、鼓勵多種形式的托管服務。除在學校開展課后托管服務外，鼓勵社會組織和社區、居委會、村委會舉辦公益性托管服務。鼓勵有條件的縣市區政府對開展托管服務的學校給予公用經費補貼。
指導意見格式 11
各省、自治區、直轄市教育廳(教委)，新疆生產建設兵團教育局：
1、總體要求
一)指導思想
落實立德樹人根本任務，遵循兒童身心發展規律和教育規律，深化基礎教育課程改革，建立幼兒園與小學科學銜接的長效機制，全面提高教育質量，促進兒童德智體美勞全面發展和身心健康成長。
二)基本原則
堅持兒童為本。關注兒童發展的連續性，尊重兒童的原有經驗和發展差異;關注兒童發展的整體性，幫助兒童做好身心全面準備和適應;關注兒童發展的可持續性，培養有益于兒童終身發展的習慣與能力。
堅持雙向銜接。強化銜接意識，幼兒園與小學協同合作，科學做好入學準備和入學適應，促進兒童順利過渡。
堅持系統推進。整合多方教育資源，行政、教科研、幼兒園和小學統籌聯動，家園校共育，形成合力。
堅持規范管理。建立動態監管機制，加大治理力度，糾正和扭轉校外培訓機構、幼兒園和小學違背兒童身心發展規律的做法和行為。
三)主要目標
全面推進幼兒園和小學實施入學準備和入學適應教育，減緩銜接坡度，幫助兒童順利實現從幼兒園到小學的過渡。幼兒園和小學教師及家長的教育觀念與教育行為明顯轉變，幼小協同的有效機制基本建立，科學銜接的教育生態基本形成。
2、重點任務
一)改變銜接意識薄弱，小學和幼兒園教育分離的狀況，建立幼小協同合作機制，為兒童搭建從幼兒園到小學過渡的階梯，推動雙向銜接。
二)改變過度重視知識準備，超標教學、超前學習的狀況，規范學校和校外培訓機構的教育教學行為，合理做好入學準備和入學適應，做好科學銜接。
三)改變銜接機制不健全的狀況，建立行政推動、教科研支持、教育機構和家長共同參與的機制，整合多方資源，實現有效銜接。
3、主要舉措
一)幼兒園做好入學準備教育。幼兒園要貫徹落實《3—6歲兒童學習與發展指南》和《幼兒園教育指導綱要》，促進幼兒身心全面和諧發展，為入學做好基本素質準備，為終身發展奠定良好基礎。要進一步引導教師樹立科學銜接的理念，大班下學期要有針對性地幫助幼兒做好生活、社會和學習等多方面的準備，建立對小學生活的積極期待和向往。要防止和糾正把小學的環境、教育內容和教育方式簡單搬到幼兒園的錯誤做法。
二)小學實施入學適應教育。小學要強化銜接意識，將入學適應教育作為深化義務教育課程教學改革的重要任務，納入一年級教育教學計劃，教育教學方式與幼兒園教育相銜接。國家修訂義務教育課程標準，調整一年級課程安排，合理安排內容梯度，減緩教學進度。小學將一年級上學期設置為入學適應期，重點實施入學適應教育，地方課程、學校課程和綜合實踐活動主要用于組織開展入學適應活動，確保課時安排。改革一年級教育教學方式，國家課程主要采取游戲化、生活化、綜合化等方式實施，強化兒童的探究性、體驗式學習。要切實改變忽視兒童身心特點和接受能力的現象，堅決糾正超標教學、盲目追趕進度的錯誤做法。
三)建立聯合教研制度。各級教研部門要把幼小銜接作為教研工作的重要內容，納入年度教研計劃，推動建立幼小學段互通、內容融合的聯合教研制度。教研人員要深入幼兒園和小學，根據實踐需要確定研究專題，指導區域教研和園(校)本教研活動，總結推廣好做法好經驗。鼓勵學區內小學和幼兒園建立學習共同體，加強教師在兒童發展、課程、教學、管理等方面的研究交流，及時解決入學準備和入學適應實踐中的突出問題。
四)完善家園校共育機制。幼兒園和小學要把家長作為重要的合作伙伴，建立有效的家園校協同溝通機制，引導家長與幼兒園和小學積極配合，共同做好銜接工作。要及時了解家長在入學準備和入學適應方面的困惑問題及意見建議，積極宣傳國家和地方的有關政策要求，宣傳展示幼小雙向銜接的科學理念和做法，幫助家長認識過度強化知識準備、提前學習小學課程內容的危害，緩解家長的壓力和焦慮，營造良好的'家庭教育氛圍，積極配合幼兒園和小學做好銜接。
五)加大綜合治理力度。各級教育部門要會同有關部門持續加大對校外培訓機構、小學、幼兒園違反教育規律行為的治理力度，開展專項治理。落實國家有關規定，校外培訓機構不得對學前兒童違規進行培訓。小學嚴格執行免試就近入學，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書等作為招生依據，堅持按課程標準零起點教學。幼兒園滿足需要的地方，小學不得舉辦學前班。幼兒園不得提前教授小學課程內容，不得布置讀寫算家庭作業，不得設學前班，幼兒園出現大班幼兒流失的情況，應及時了解原因和去向，并向當地教育部門報告。教育部門應根據有關線索，對接收學前兒童違規開展培訓的校外培訓機構進行嚴肅查處并列入黑名單，將黑名單信息納入全國信用信息共享平臺，按有關規定實施聯合懲戒。對辦學行為嚴重違規的幼兒園和小學，追究校長、園長和有關教師的責任。
4、進度安排
一)精心部署，試點先行。省級教育行政部門統籌推進幼兒園入學準備和小學入學適應教育，制訂推進幼小科學銜接攻堅行動實施方案，遴選實驗區和試點園(校)，實驗區制訂具體實施方案，20xx年5月底前完成。地方各級教研部門建立聯合教研制度，先行組織開展教師培訓。試點園(校)建立深度合作機制，試點園探索實施入學準備活動，試點校同步研究入學適應活動，20xx年秋季學期開始實施。
二)總結經驗，全面鋪開。在研究分析入學準備和入學適應教育成效，梳理總結試點工作經驗的基礎上，2022年秋季學期開始，各省(區、市)全面推行入學準備和入學適應教育，建立幼小協同的合作機制，加強在課程、教學、管理和教研等方面的研究合作。
三)完善政策，健全機制。在系統總結本地區實踐經驗成果基礎上，地方各級教育行政部門完善幼小銜接政策舉措，健全工作機制，加強幼兒園和小學深度合作，提高入學準備和入學適應教育的科學性和有效性，健全聯合教研制度，加強業務指導，及時研究解決教師在幼小銜接實踐中的困惑問題，2023年底前完成。
5、組織實施
一)加強組織領導。幼小銜接是一項系統工程，各級教育部門要充分認識做好幼小銜接工作的重要意義，研究制訂本地幼小科學銜接具體實施方案，切實把幼小銜接工作納入基礎教育課程改革的重要內容，統籌各方資源，提供經費支持，確保幼小銜接工作取得實效。
二)設立幼小銜接實驗區。各省(區、市)要以縣(區)為單位確立一批幼小銜接實驗區，遴選確定一批試點小學和幼兒園，先行試點，分層推進。省級教育行政部門要成立省級專家組，遴選具有兒童發展研究基礎、幼兒園教育改革和義務教育課程教學改革經驗的專家，指導縣級教育行政部門做好具體試點方案，對試點幼兒園和小學提供專業指導。
三)建立工作推進機制。教育行政部門要加強統籌協調，整合專業資源，發揮教研部門和專家在指導教育教學實踐、促進教師專業成長等方面的作用，加強幼小銜接科學研究。健全科學的評價機制，將入學準備和入學適應納入幼兒園和義務教育質量評估的重要內容，對成績突出的學校和教師給予表彰獎勵，并作為學校評優評先和教師職稱晉升的重要依據。
四)加強宣傳引導。各地要加大社會宣傳力度，利用多種媒體宣傳科學做好幼小銜接的重要意義和有效途徑，及時總結推廣典型案例和經驗做法，樹立科學導向，引導家長自覺抵制違背兒童身心發展規律的行為，支持和參與幼小銜接工作，形成良好的社會氛圍。
指導意見格式 12
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“以人為本、生命至上”的安全理念和“以人為本、系統安全、預防為主、重在基層”的安全工作方針，貫徹國家相關法律法規，全面落實安全生產責任制，扎實開展安全生產標準化工作，確保職業健康安全管理體系有效運行，不斷提升集團公司安全生產管理水平，助推企業健康持續發展。
二、目標
經過三年的努力，年達到以下目標：
安全生產主體責任明確，職業健康安全管理體系運行有效，初步實現員工安全行為的自我管理；
根據企業發展需求，逐年以一定比例進行技改投資，使企業的安全保障能力滿足產業轉型升級的安全要求；
積極研發及推廣新工藝、新技術，有效防治作業場所的職業危害，消除新增職業病；
釆用系統方法分析存在的安全隱患，安全預防措施有效率達到95％，全面實現“0000”安全目標，輕傷事故率控制在0. 5‰以下。
三、主要工作
1.突出管控重點，強化責任落實。繼續按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系的要求，以管控重大、重要危險源、重點防火部位、重點職業危害因素監控點為主線，采用各種有效方式，層層分解安全生產目標，切實落實各級安全生產責任，真正形成橫向到邊、縱向到底的有效責任體系。
2. 加強基礎管理，提升職業健康安全管理體系運行有效性。嚴格按照安全生產標準化及職業健康安全管理體系的要求開展相關工作，不斷完善各項制度和要求，并確保得到有效落實。建立未遂事故及輕傷事故的分析整改機制，提升預防措施的'有效性；加大安全隱患排查治理的力度，提升專項治理的實效性；加強對安裝工地、涉外工程、電廠及其他新興產業危險源的辨識和安全監管；加大對勞務用工隊伍、外包單位和外協單位的安全監管力度，把好準入關和審查關，全面推行“誰審查誰把關、誰批準誰負責”的制度，并加強其作業過程的管控。
3. 推進先進工藝技術，改善作業環境，提升本質安全水平。一是嚴格執行建設項目“三同時”的相關要求，新、改、擴建項目必須滿足國家相關法規要求；二是以治理焊煙、粉塵、噪聲及苯系物等為重點，在加強職業危害因素的監測和檢測、職業健康監護的同時，從設計及工藝技術、原材料等方面進行研發，優先推行先進的工藝方法，同時結合清潔生產的要求加強作業現場管理；三是利用好設備更新改造的平臺，不斷完善設備安全技術措施，使之能滿足企業產品升級轉型的要求。
4.加快產品技術研發，確保提供產品安全、可靠。根據國家能源發展規劃要求，結合產品使用中出現的問題，認真分析產品技術、產品制造及產品使用中存在的安全隱患，充分利用先進技術不斷完善及提升產品安全可靠性。同時要堅持新（改進）技術使用前方案評審會，確保安全使用。
5.加強教育培訓，提升安全意識。通過廣播、網絡、報刊等多種媒介加強安全知識的宣傳，開展好“安全生產月”等主題活動。堅持在崗員工的崗位培訓，持證上崗率達到100％。特別需加強一線員工、外派服務人員的安全培訓，要在安全培訓的針對性和實效性上下功夫，不斷提升員工的安全意識及安全技能，使員工在工作過程中做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，實現從“要我安全”向“我要安全”的轉變。
6.加強隊伍建設，提升監管水平。加強安全管理隊伍建設，吸收更多新鮮血液進入安全管理隊伍，充分發揮各級安全管理人員的作用。完善安全檢查專家庫，提高專項檢查的有效性；完善激勵機制，提高安全管理人員中注冊安全工程師的配備比例，不斷提升安全技術管理能力，使安全管理隊伍的監管水平適應產業發展的要求。
7.完善應急管理，確保應急有效。加強危險源辨識及風險評估，完善各級應急預案，增強應急預案的針對性和可操作性，通過開展應急預案的培訓和演練，不斷提高防災避險、自救互救的能力和事故救援、應急處置的能力，全面提升應急管理體系的有效性。
指導意見格式 13
一、經濟學內含專業分析：
經濟學這個學科含了將近20個具體專業。不同的專業，在報考難易、學習過程、就業前景、發展道路也是大不相同。總體而言，經濟類專業分成理論經濟學和應用經濟學。
1、應用經濟學
其下設二級學科為：國民經濟學、區域經濟學、財政學(含稅收學)、金融學、產業經濟學、國際經濟學、勞動經濟學、統計學、數量經濟學、國防經濟學。
這其中金融學、國際經濟學、國際貿易學在當今社會成為了超級熱門專業。這些專業相比其他專業確實有一定的優勢，但是由于選擇這些專業的人數太多，如果學藝不精可能會消減掉這些專業優勢。
統計學和數量經濟學緊隨其后，這兩個專業的特點是能夠學到一門純熟的統計工具，能夠對經濟問題進行專業的數量分析。精確的量化分析恰好是現代經濟的特征和發展方向，因此這兩個專業對擅長數理的人是性價比很高的專業。
國民經濟學、區域經濟學、財政學(含稅收學)、產業經濟學、國防經濟學、勞動經濟學雖然屬于應用經濟學之列，但是在學習中理論性也較濃。
應用經濟學國家重點學科院校有中國人民大學、中央財經大學、廈門大學、南開大學，這些學校所有應用經濟學下屬的二級學科都屬于國家重點學科。
2、理論經濟學
它包括政治經濟學、經濟思想史、經濟史、西方經濟學、世界經濟以及人口、資源與環境經濟學等二級學科。
理論經濟學中政治經濟學和西方經濟學是研究經濟的最基本理論的學科，適合造就經濟方面的通才，就業面寬闊，但是針對性不強，可能什么都可以做，但是又屬于什么都不是特別對口的情況。這兩個專業是理論經濟學的熱門專業，能夠幫助學習者建立扎實的經濟學基礎，如果有自己的其他特長，將會成為特別受市場歡迎的“綜合能力強+特長鮮明”的高級人才。
經濟思想史、經濟史、世界經濟以及人口研究性特別比較濃厚，容易考取，但是很多為了讀研而讀研的考生選擇了這個專業后，因為缺乏興趣而倍受煎熬。資源與環境經濟學這一專業屬于新興的專業，如果能把握時機，學有所成，值得看好。
其中理論經濟學國家重點學科院校有北京大學、中國人民大學、廈門大學、復旦大學、南開大學、武漢大學，這些學校所有理論經濟學下屬的二級學科都屬于國家重點學科。
可以發現同時兩個一級經濟學科都是國家重點學科的只有三所學校：中國人民大學、南開大學、廈門大學，這三所大學幾乎可以說其經濟學院所有專業都是國家重點學科
二、院校選擇
總體來說，經濟學考研可分為以下五個階梯：
第一階梯
清華大學、北京大學、復旦大學(金融全國第一)、上海交通大學
第二階梯
中國人民大學(覆蓋整個北方，三大全經濟學科重點學校之一，985)、南開大學(覆蓋整個北方但在北京處于弱勢，不過也是三大全經濟學科重點學校之一所以排第二階梯,985)、中央財經大學(覆蓋整個北方，211，牌子響)、上海財經大學(覆蓋整個南方，211，得益于上海金融中心優勢)、廈門大學(覆蓋整個南方在上海處于弱勢，不過同南開、人大一樣是三大全經濟重點學科學校之一)。
第三階梯
是區位稍差的211財經和區位稍差的經濟還行的985，其中包括西南財經大學(就業覆蓋西南地區和深圳地區，211院校，金融一批國家重點學科)、中南財經政法大學(就業覆蓋湖北地區，211院校，金融二批國家重點學科)、蘭州大學(區位處于劣勢，但是區域經濟學是國家重點學科，同時是985)、暨南大學(211，產業經濟學全國第一，廣州區位優勢)、對外經濟貿易大學(211，國貿是國家重點學科，北京區位優勢)等。
第四階梯
一些經濟學科很弱的985學校或一些211學校以及一些不知名的地區性財經院校。如東北大學的一般經濟學科很弱，就業就非常局限了。
第五階梯
綜合性大學憑借自己原有的優良資源，積極發展經濟學學科建設，雖然起步稍晚，但在經濟學與其擅長的學科相結合的.交叉專業領域表現十分突出。 同時，一些省內經濟類院校在與當地經濟相融合的領域也表現突出。這些院校的實力不可小視，對于那些發展目標明確的考生也是不錯的選擇。
雖然經濟學是當前考研的一大熱門專業，但唯有“技藝精湛”方能在激烈的社會競爭中領先他人，希望選擇考研的大家以后都能在自己選擇的領域占有一席之地。
指導意見格式 14
各中小學：
為進一步促進義務教育均衡發展，深入實施素質教育，規范學校的招生行為，維護教育公平，建設高水平、高質量的基礎教育，全面實現教育現代化，創建省義務教育優質均衡改革發展示范縣，現就規范全縣的招生工作提出如下要求：
一、規范招生宣傳
全縣所有學校在沒有接到縣教育局正式通知前一律不得接待任何學校的任何宣傳，更不得私自將畢業生的相關信息以任何形式泄露給招生學校。教育局將在每年的招生文件中安排合理時間允許招生學校統一進行招生宣傳。
二、規范招生行為
目前，教育改革正處于關鍵的節點，相關政策每年都會進行適當調整，有時更會出現大幅度的變化。縣教育局將會根據省市政策，結合我縣實際情況對全縣的招生政策進行調整。在當年正式招生文件出臺之前，任何學校的任何承諾將被視為無效。招生政策一旦確定，各學校要將政策宣傳到每一位家長，如因政策宣傳不到位而引發社會問題，縣教育局將追究相關單位和個人的責任。各學校要認真領會招生文件精神，遵照文件要求執行，規范招生行為。在縣教育局文件正式出臺之前，不得有任何招生舉動，不得對家長作出任何招生承諾。
三、嚴肅招生紀律
1.對擅自接待或變相接待招生學校招生宣傳的學校校長，一經發現，視情節輕重，給予通報批評、警告、記過等處分，直至撤職；
2.對故意泄露考生信息的工作人員和未經許可就配合招生學校開展招生宣傳的學校工作人員，一經查實，一律給予行政記過以上處分，并扣除相應的績效工資，年度考核二年內不得定為合格以上格次（含合格），三年內不得評優、評先和晉升高一級職稱；
3.對在招生過程中接受招生學校吃請、接受招生學校禮金、禮品、有價證劵等商業賄賂的學校工作人員，一經查實，一律給予通報批評、警告、記過等處分。數目巨大，情節嚴重的一律移送司法機關處理；
4.對未經許可，在招生過程中擅自對家長作出招生承諾的`學校，因承諾無法兌現而造成社會反響，影響社會穩定，以及造成群眾上訪等不良后果的，是民辦學校的由縣教育局約談學校負責人并削減其次年招生計劃，情節嚴重的停止一年招生。是公辦學校的責令其挽回影響，學校領導班子集體誡勉談話，校長和分管校長一律予以撤職。
四、其他
規范招生行為不僅關系到我縣創建省義務教育優質均衡改革發展示范縣的進程，也關系到我縣能否在省市規定的時間內全面實現教育現代化，更是維護教育公平、構建和諧社會、辦人民滿意教育的重要因素。望各級各類學校和全體教職工著眼全局，令行禁止，規范自身行為，為打造風清氣正的教育環境貢獻自己的一份力量！同時也希望全系統教育工作者互相監督，對違規行為積極舉報。
指導意見格式 15
為認真落實縣教育局關于開展“高效課堂創建”活動的精神，縱深推進課程改革，提高課堂教學的有效性，充分發揮課堂教學在實施素質教育過程中的主渠道作用，整體提升我縣的教育教學質量，實現走在全市山區縣前列的教育目標，現就我縣中小學開展高效課堂創建活動提出如下意見：
一、明確高效課堂創建活動的目標
通過開展多種形式的教學研究，切實解決課程改革中課堂效益問題，在認真研究學習洋思中學、東廬中學、杜郎口中學的高效課堂模式的基礎上，創建一套適合我縣特點、適應教師專業發展的實際需要、富有生命力的高效課堂模式，優化課堂結構，通過開展“深化校本教研，打造高效課堂”的活動，兩年內，城區和農村中小學高效課堂達標率分別達到80%和70%以上，為我縣教學質量打下堅實的基礎。
二、正確理解高效課堂的基本理念
高效課堂的核心是教學的高效益，檢查教師教的好與壞、學生學的好與壞，唯一標準是學生學習的高效性。高效課堂追求的是在有限時間內學生發展的最大化；課堂教學的高效性體現在課堂生命的`律動——倡導學生的主體意識，落實學生的主體地位，促進師生智慧的共同成長；高效課堂的價值取向在于學生獲得全面和諧的發展——高效課堂不僅能使學生高效獲得知識與技能，而且關注過程與方法、情感態度和價值觀；高效課堂教學評價的基本思想是“以學論教”——以學生的“學”來評價教師的“教”，以學生在課堂教學中呈現的狀態為參照，評價課堂教學質量；高效課堂需要不斷的反思與創新——高效課堂需要教師具有主體意識，富有創新精神，并能進行持續的反思探究，不斷生成自己的教育智慧。
三、準確把握高效課堂的基本標準
1、教學設計精當。準確解讀教材與學生，合理整合和利用課程資源，設計形成目標明確、重點突出、脈絡清晰、方式靈活、學法指導切合學生實際的教學設計，同時，教學設計要把每一節課教學的知識點與整個知識體系相聯系并提出實現整體目標的教學策略，課堂教學的重點要放在培養和發展學生能力上。
2、講課精煉高效。能抓住知識主線，做到層次分明、思路清晰、重點突出、組織嚴密。做到三個精講：核心問題精講、思路方法精講、疑點難點精講；三個不講：學生已掌握的不講、超課標的不講、不講也會的不講。一般情況下教師講課控制在15—20分鐘，教師與學生互動10—15分鐘，學生練習10分鐘左右，做到精講、互動、學生練習有機穿插進行，力爭課堂教學每一分鐘都發揮最大效益。
3、主體作用充分發揮。加強學法指導，努力改變學生的學習方式。真正實現自主學習，充分調動學生的學習積極性，主動參與性，讓學生大膽思考，大聲表達，大方表現，使學生在愉悅的氛圍中自主學習。
4、分層教學落實。根據學生個性，認知能力，思維類型等差異，實行分層設計，分層教學，分層指導，分層訓練，使每一個學生都在原有基礎上獲得最大發展。
5、師生關系和諧。師生之間具有愉快的情感溝通與智慧交流，課堂充滿歡樂、微笑、和諧、合作和互動，教師與學生建立一種民主、平等、尊重、溫暖和理解的師生關系，教師的親和力和教學藝術對學生產生積極的影響，90%以上的學生喜歡學科教師，并對這門學科產生濃厚的學習興趣。
6、教學目標完成。完成教學任務，達到既定目標，作業與練習完成率100%，正確率90%以上；掌握基本的學習方法并獲得積極的情感體驗，有成功喜悅感的學生達90%以上。
7、教學手段優化。充分利用已有的資源，整合教學內容，科學合理的利用現代教學手段。
四、認真落實相關的保障措施
1、學校要成立組織，根據教育局的活動方案制定本校的實施計劃，制定培訓、學習、管理、評價等相關制度，建立相關機制，保障高效課堂創建活動的順利實施和深入開展。
2、細化高效課堂創建活動。各學校要以高效課堂創建活動為契機，積極開展有針對性、實效性的教研、培訓、競賽等主題活動，活動要做到一月一個主題，一月一小結，并將情況上報教研師訓中心。
3、深化校本研訓，打造高效課堂。校本培訓和校本教研至關重要，各學校要圍繞打造高效課堂這一主題，完善校本培訓計劃，充實校本培訓內容，細化校本培訓措施，優化校本培訓過程，通過校本培訓使教師了解現代教育理論，了解先進學校的教學模式，把握高效課堂內涵。校本教研要立足課堂，研究課堂教學中的問題，要加強課例研究，經常開展公開課、研究課、達標課、示范課、同課異構等教研活動；要充分發揮各級骨干教師在校本培訓和校本教研中的示范、引領作用。
4、建立模式。探索適合我縣實際的高效課堂模式是我縣高效課堂創建活動的一個重要內容，各校要組織骨干教師研究洋思中學、東廬中學、杜郎口中學的課堂模式，借鑒他們的先進經驗，結合本校實際，確定一個基本的模式，學科教師按照學校確定的模式強勢推進，在實踐的過程中修改、完善，最終形成適合本校實際、具有地方特色的高效課堂模式。
5、落實教學常規。各校要加強對教學常規的管理和研究，不斷完善和優化教學常規管理辦法，加強過程管理與指導，增強教學常規管理的科學化。
6、落實集體備課和教學“四清”。集體備課和教學“四清”是創建高效課堂的有效途經。每位教師要圍繞主題做好充分準備，積極參與集體備課，圍繞三維目標、教材核心內容、教法及學法、重點難點、活動及訓練等充分開展集體研討，使集體備課體現該學科全體教師的智慧和水平，學校要根據研訓中心關于集體備課和教學“四清”的指導意見，結合本校實際，加強對集體備課和教學“四清”的管理與研究，提高集體備課和教學“四清”的針對性和實效性。
7、課堂教學要以能力立意，把能力培養放在首位，使學生全面發展、和諧發展、主動發展。高度重視學生的預習和自主學習，先學后教，以學定教。注重對學習習慣的培養和學習方法的指導，精心設計學案或講學稿，提高學生預習和自主學習的有效性。加強分層教學研究，高度重視培優。加強對薄弱學科的研究，重點關注薄弱學科的質量建設。
8、認真做好有效作業體系的構建。打造高效課堂和構建有效作業體系是我縣提升教育質量兩項相互關聯的重要工作，打造高效課堂是構建有效作業體系的基礎，構建有效作業又為打造高效課堂提供有力的支持。各學校要在充分發揮作業的教育性、開放性、整合性等方面進行積極探索和大膽嘗試，把減輕學生過重課業負擔的工作切實落到實處，真正實現輕負擔高質量。
9、高效課堂的評價方法及結果運用。各學校要成立以校長、中層干部、教研組長、骨干教師組成的高效課堂評價小組，采取預約聽課和推門聽課相結合的方式，對教師的課堂教學水平進行量化評價，并將評價結果納入教師的年度考核，與評先、評職、骨干教師評定等掛鉤。教研師訓中心采取抽樣聽課的形式，對各學校各學科課堂教學進行評價，將評價結果納入學校綜合辦學水平評估和校長年度考核。
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