議案和提案的區(qū)別是什么

時(shí)間：2024-06-20 12:54:06 議案

議案和提案的區(qū)別是什么

　　每年“兩會”期間，總會聽到代表和委員會在大會期間提交一些關(guān)乎民生的議案和提案，兩者有什么區(qū)別?以下是小編帶來的資料，希望對您有所幫助。

議案和提案的區(qū)別是什么

　　多公民對“議案”和“提案”分不清，甚至有個(gè)別承辦部門在答復(fù)代表時(shí)，也常出現(xiàn)“認(rèn)真辦理代表提案和議案”的字句，將“議案”和“提案”混為一談。其實(shí)“議案”與“提案”雖一字之差、卻有本質(zhì)之別。

　　一般說來，“提案”專用于人民政協(xié)，而“議案”大多用于人大;提出人大議案，必須是法律規(guī)定的單位或代表團(tuán)，人大代表提出議案必須達(dá)到法定的人數(shù)，縣級以上人大代表十人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表五人以上聯(lián)名才有提“議案”權(quán)。而對政協(xié)提案的主體要求相對較寬，既可以是政協(xié)的各專門委員會或參加政協(xié)的各黨派、人民團(tuán)體，也可以是政協(xié)委員個(gè)人或聯(lián)名，人數(shù)不受限制。

　　二是內(nèi)容要求不同。“議案”內(nèi)容相對較窄，法律規(guī)定：會議期間向人大提交議案，必須屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)，閉會期間向人大常委會提交議案，必須屬于本級人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)。而政協(xié)“提案”除了格式上有具體的要求，其內(nèi)容上不受限制。

　　三是通過的方式不同。人大議案須經(jīng)人民代表大會或人大常委會議審議后表決通過，然后形成相應(yīng)的決議或決定。而政協(xié)提案，只要經(jīng)過提案委員會審查，符合《政協(xié)提案工作條例》的規(guī)定，便予以立案。

　　四是時(shí)限要求不同。人大代表議案，一般只在大會期間提出，而政協(xié)委員提案，既可在全體會議期間提出，也可在休會期間提出，不受時(shí)間限制。

　　五是法律效力不同：議案具有法律的約束力，起法律的監(jiān)督作用，承辦單位必須執(zhí)行;而政協(xié)提案不具有法律的約束力，只起民主監(jiān)督作用。

　　拓展：

　　議案

　　全國人民代表大會的議案，是全國人民代表大會代表及有關(guān)部門向全國人民代表大會提出的議事原案。

　　憲法第72條規(guī)定，全國人民代表大會代表和全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序分別提出屬于全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

　　根據(jù)《全國人大組織法》和《全國人大議事規(guī)則》的規(guī)定，全國人民代表大會主席團(tuán)、全國人大常委會、全國人大各專門委員會、國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院，以及一個(gè)代表團(tuán)或者30名以上的代表聯(lián)名，可以向全國人民代表大會提出屬于全國人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)的.專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。

　　全國人民代表大會各代表團(tuán)全體會議、小組會議對議案進(jìn)行審議，主席團(tuán)可以將議案交有關(guān)專門委員會進(jìn)行審議、提出報(bào)告，由主席團(tuán)審議決定提請大會全體會議表決。經(jīng)表決，議案由全體代表的過半數(shù)通過。

　　提案

　　政協(xié)提案是政協(xié)委員向人民政協(xié)組織，并通過政協(xié)組織向人民代表大會或人民政府就有關(guān)國家或地方大政方針、社會生活等重大問題提出意見和建議的形式。

　　政協(xié)提案實(shí)行提出提案的時(shí)間不限、內(nèi)容不限、人數(shù)不限的“三不限制”原則。

　　提出提案一般有4種形式：政協(xié)委員以個(gè)人或者聯(lián)名方式提出提案;政協(xié)全體委員會議期間以小組或者聯(lián)組名義提出提案;參加政協(xié)的各黨派和人民團(tuán)體，以本黨派、團(tuán)體名義提出提案;政協(xié)各專門委員會以本專門委員會名義提出提案。

　　提案辦理有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，要求件件有著落，案案有答復(fù)。

　　人大代表議案與政協(xié)委員提案的不同之處在于：

　　人民代表大會是權(quán)力機(jī)關(guān)，人大代表的議案一經(jīng)通過，就具有法律效力;

　　而人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)委員提案是民主監(jiān)督的一種形式，沒有法律的約束力。

　　另外，人大代表議案，一般只在大會期間提出，而政協(xié)委員提案，既可在全體會議期間提出，也可在休會期間提出。

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