浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例
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第一章 總 則
第一條 為了保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，維護(hù)和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)本省少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 少數(shù)民族公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。
少數(shù)民族公民的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。
禁止民族歧視和破壞民族團(tuán)結(jié)、損害民族關(guān)系的行為。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)少數(shù)民族權(quán)益保障工作，在制定本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮少數(shù)民族的特點(diǎn)和發(fā)展需要。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，并為創(chuàng)建工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市民族工作，提高依法管理城市民族事務(wù)的能力，促進(jìn)各民族交往交流交融。
第四條 縣級以上人民政府民族事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的少數(shù)民族工作，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好少數(shù)民族工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)實(shí)際情況，配備少數(shù)民族工作專(兼)職工作人員，做好本轄區(qū)的少數(shù)民族工作。
第五條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)和改善民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境，堅(jiān)持綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族政策、民族法律法規(guī)和民族知識的宣傳教育，提高中華民族共同體意識，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。
第七條 各類媒體應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣，做好少數(shù)民族工作的輿論傳播和引導(dǎo)。
禁止在出版物、廣播、電影、電視、網(wǎng)絡(luò)、音像制品、文藝表演中，以文字、語言、圖像等形式歧視、侮辱少數(shù)民族。
產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)、廣告、展銷展示、商品名稱、企業(yè)字號、各種標(biāo)記標(biāo)識以及各種習(xí)俗、禮儀、娛樂、慶典等活動中，不得出現(xiàn)歧視、侮辱少數(shù)民族的內(nèi)容或者行為。
第八條 為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作做出顯著成績的單位、個(gè)人，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 組織與人事
第九條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)少數(shù)民族干部、專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)、選拔、交流和使用，按照有關(guān)規(guī)定做好教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等專業(yè)技術(shù)人才支援民族地區(qū)工作。
第十條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體在錄用、聘用工作人員時(shí)，不得以生活習(xí)俗等方面理由拒絕錄用、聘用少數(shù)民族公民。
少數(shù)民族自治縣、民族鄉(xiāng)招錄工作人員時(shí)，可以安排一定比例的職位用于招錄本地區(qū)人口較多的少數(shù)民族公民。
第十一條 少數(shù)民族人口較多的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會組成人員的候選人和縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人中，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族公民。
少數(shù)民族人口較多的設(shè)區(qū)的市人民政府組成人員中，應(yīng)當(dāng)配備少數(shù)民族干部。
第十二條 民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長，由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任。
民族鄉(xiāng)人民政府的工作人員中，應(yīng)當(dāng)有一定比例的少數(shù)民族公民。
民族村村民委員會成員中應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族公民。
第十三條 少數(shù)民族干部、職工參加本民族重大節(jié)日活動的假期和工資待遇，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，鼓勵少數(shù)民族公民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步加大對民族地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，建立和完善對民族地區(qū)一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付增長機(jī)制。
第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加少數(shù)民族發(fā)展資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持發(fā)展旅游、文化、休閑、養(yǎng)生、健康等特色產(chǎn)業(yè)，改善民族村生態(tài)環(huán)境和人居條件，保護(hù)少數(shù)民族特色民居，組織開展少數(shù)民族公民職業(yè)技能培訓(xùn)，推廣先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)。
第十六條 民族鄉(xiāng)財(cái)政收入的超收部分應(yīng)當(dāng)由民族鄉(xiāng)自主安排使用;民族鄉(xiāng)所在地的縣(市、區(qū))人民政府在編制財(cái)政預(yù)算、安排財(cái)力時(shí)，對民族鄉(xiāng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的增幅應(yīng)當(dāng)高于平均增長水平。
對低于所在地縣(市、區(qū))農(nóng)村居民人均可支配收入水平的民族村，所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)幫助和扶持。
對低收入少數(shù)民族家庭，所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、易地搬遷等措施給予幫助和扶持。
第十七條 各級人民政府及發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、稅務(wù)、工商行政管理、國土資源、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取措施，對符合產(chǎn)業(yè)政策的下列企業(yè)給予幫助和扶持：
(一)少數(shù)民族自治縣、民族鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的企業(yè);
(二)少數(shù)民族職工占全體職工百分之三十以上的企業(yè);
(三)少數(shù)民族投資主體投資額占全部投資額百分之五十以上的企業(yè);
(四)主要服務(wù)對象為少數(shù)民族的特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品生產(chǎn)、貿(mào)易及食品、飲食服務(wù)、電子商務(wù)等企業(yè);
(五)在少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)開辦的企業(yè)。
第十八條 省人民政府有關(guān)部門和民族鄉(xiāng)、民族村所在地的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施，促進(jìn)民族鄉(xiāng)、民族村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展：
(一)優(yōu)先在民族鄉(xiāng)安排資源保護(hù)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施;對政府出資的農(nóng)村公路、安全飲水、流域治理、林業(yè)重點(diǎn)工程等公益性建設(shè)項(xiàng)目，不得要求民族鄉(xiāng)人民政府配套資金;
(二)加大對民族鄉(xiāng)、民族村的財(cái)政、稅收、金融幫助和扶持力度，重點(diǎn)支持民族鄉(xiāng)、民族村的資源開發(fā)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目;
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、特色村寨建設(shè)。
民族地區(qū)優(yōu)先實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。
第十九條 對居住在偏僻山區(qū)等生產(chǎn)生活條件惡劣地方的少數(shù)民族居民，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)在群眾自愿的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地幫助其搬遷，并在資金、建房用地、物資等方面給予重點(diǎn)幫助和扶持。
第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位建立對民族鄉(xiāng)、民族村的對口扶持制度。具體實(shí)施辦法由民族事務(wù)行政主管部門會同有關(guān)部門制定，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后施行。
鼓勵高等院校、科研單位和社會各界對少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予幫助和扶持。
第四章 社會事業(yè)
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)重視民族地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展，制定和落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。
財(cái)政、教育等部門在安排教育經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向民族地區(qū)傾斜。
第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持民族地區(qū)改善農(nóng)村義務(wù)教育基本辦學(xué)條件，支持民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，提高生均費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并通過委托培養(yǎng)方式加強(qiáng)民族地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)。
高等院校招收新生，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對少數(shù)民族考生給予適當(dāng)照顧。省屬高等院校應(yīng)當(dāng)定向招收本省一定數(shù)量的少數(shù)民族學(xué)生。
中等專業(yè)學(xué)校、高中和中等職業(yè)學(xué)校招收新生，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件。具體辦法由省、設(shè)區(qū)的市教育行政部門會同同級民族事務(wù)行政主管部門制定。
第二十三條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族學(xué)生給予補(bǔ)助。補(bǔ)助費(fèi)用由學(xué)校所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))財(cái)政解決。
第二十四條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對失業(yè)的少數(shù)民族公民組織開展職業(yè)技能培訓(xùn);支持民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地對少數(shù)民族未就業(yè)的初高中畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。
第二十五條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加大財(cái)政投入，促進(jìn)少數(shù)民族文化體育事業(yè)發(fā)展：
(一)支持少數(shù)民族文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用;
(二)支持少數(shù)民族傳統(tǒng)村落、古建筑、古民居等的保護(hù)和利用;
(三)支持少數(shù)民族民間文學(xué)、民俗文化、古籍、音樂、舞蹈等優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用;
(四)培養(yǎng)少數(shù)民族文藝、體育專業(yè)技術(shù)人才，開展民族特色文化體育活動，發(fā)展民族文化體育事業(yè);
(五)支持廣播影視、公共圖書館、檔案館、文化館(站)、農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)村文化活動室、農(nóng)家書屋等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第二十六條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，發(fā)展民族傳統(tǒng)醫(yī)藥，重視培養(yǎng)和使用少數(shù)民族基層衛(wèi)生人員，加強(qiáng)對民族地區(qū)地方病、多發(fā)病的預(yù)防治療工作，組織醫(yī)療人員定期在民族地區(qū)開展義診、醫(yī)療援助等活動，提高婦幼衛(wèi)生保健水平，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，落實(shí)少數(shù)民族公民基本醫(yī)療保障，在統(tǒng)籌醫(yī)療資源配置和安排資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向民族地區(qū)適當(dāng)傾斜。
第二十八條 各級人民政府及有關(guān)部門依照人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)的規(guī)定，做好少數(shù)民族公民的人口與計(jì)劃生育工作，引導(dǎo)和鼓勵少數(shù)民族優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教。
第五章 服務(wù)與管理
第二十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市少數(shù)民族人口數(shù)量和分布情況，確定城市民族工作重點(diǎn)縣(市、區(qū));設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定城市民族工作重點(diǎn)街道、重點(diǎn)社區(qū)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作力量、經(jīng)費(fèi)保障、考核考評等方面，加強(qiáng)重點(diǎn)縣(市、區(qū))、重點(diǎn)街道、重點(diǎn)社區(qū)的城市民族工作。
第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)少數(shù)民族流動人口信息資源整合，構(gòu)建服務(wù)管理信息化平臺，完善工作機(jī)制，推進(jìn)城市民族工作制度化、規(guī)范化;建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體為依托的網(wǎng)格化管理服務(wù)模式，推動民族工作社會化。
第三十一條 在本省行政區(qū)域內(nèi)居住的少數(shù)民族流動人口，有關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)為其辦理居住登記申報(bào)和居住證申領(lǐng)等有關(guān)手續(xù)，并提供教育、就業(yè)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等方面的基本公共服務(wù)和便利。
第三十二條 公民變更民族成份，由縣級以上民族事務(wù)行政主管部門、公安機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 在有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人口較多的城市，應(yīng)當(dāng)合理布局、設(shè)置清真飲食供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，并對清真飲食服務(wù)企業(yè)予以幫助，方便少數(shù)民族公民生活。
食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對清真食品的安全衛(wèi)生監(jiān)督管理。
第六章 景寧畬族自治縣
第三十四條 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)有畬族公民擔(dān)任主任或者副主任。
自治縣縣長由畬族公民擔(dān)任。
在自治縣人民政府的其他組成人員和自治縣自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的干部中，應(yīng)當(dāng)合理配備畬族和其他少數(shù)民族公民。
第三十五條 自治縣錄用、聘用國家工作人員，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法，并依照法律和有關(guān)規(guī)定，對少數(shù)民族報(bào)考者予以適當(dāng)照顧，可以通過定崗定向等方式錄用、聘用。
第三十六條 自治縣的上級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定履行下列職責(zé)：
(一)保障自治縣的自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán);
(二)幫助、指導(dǎo)自治縣研究、制定和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;
(三)優(yōu)先在自治縣合理安排資源保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，扶持自治縣改善農(nóng)業(yè)、林業(yè)等生產(chǎn)條件和水利、交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，對政府出資的項(xiàng)目不得要求地方配套資金;
(四)落實(shí)對自治縣民族貿(mào)易、少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品生產(chǎn)企業(yè)在稅收、金融等方面扶持政策，對開發(fā)資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的合理要求，應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)支持;
(五)重視自治縣生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，扶持發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和旅游業(yè);
(六)幫助自治縣從當(dāng)?shù)毓裰信囵B(yǎng)干部、專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才，吸引、鼓勵或者調(diào)派各類人才參加自治縣的工作;
(七)設(shè)立專用資金，扶助自治縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè);
(八)逐步加大對自治縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度;
(九)組織、支持和鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與自治縣開展經(jīng)濟(jì)、技術(shù)協(xié)作和對口支援;
(十)加快公共服務(wù)和社會保障體系建設(shè);
(十一)支持自治縣加快城鄉(xiāng)建設(shè);
(十二)幫助辦好少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū);
(十三)支持開展畬族文化研究、發(fā)展畬族文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵自治縣傳承少數(shù)民族語言，培養(yǎng)少數(shù)民族文化人才，對少數(shù)民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)進(jìn)行搶救保護(hù)傳承發(fā)展;
(十四)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第三十七條 省人民政府可以比照西部大開發(fā)有關(guān)政策，對自治縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展予以扶持。
第七章 實(shí)施保障
第三十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善少數(shù)民族工作機(jī)制，將少數(shù)民族工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核和專項(xiàng)審計(jì)。
縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)采取多種監(jiān)督方式，保障本條例的實(shí)施。
第三十九條 少數(shù)民族公民因其合法權(quán)益受到侵犯或者受到歧視、侮辱而提出申訴、控告的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理。
第四十條 違反本條例第七條規(guī)定的，由民族事務(wù)行政主管部門責(zé)令其改正、公開道歉、消除影響;由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理。工商行政管理、文化、新聞出版廣電等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法作出處理。
第四十一條 違反本條例第十三條規(guī)定的，由有關(guān)部門責(zé)令其改正，依法作出處理。
第四十二條 各級人民政府及有關(guān)部門違反本條例，未依法履行職責(zé)，嚴(yán)重?fù)p害少數(shù)民族合法權(quán)益的，對人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、部門主要負(fù)責(zé)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第八章 附則
第四十三條 本條例自2016年7月1日起施行。
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