貴州省基本農(nóng)田保護(hù)條例（全文）
導(dǎo)語：1997年7月21日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過根據(jù)1999年9月25日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《貴州省基本農(nóng)田保護(hù)條例修正案》進(jìn)行修正。下面是小編收集的貴州省基本農(nóng)田保護(hù)條例，歡迎閱讀。
第一章總則
第一條為了加強對基本農(nóng)田的特殊保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》和國務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例所稱基本農(nóng)田，是指按照本省一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的`耕地。
本條例所稱基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指各級人民政府為對基本農(nóng)田實行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。
第三條基本農(nóng)田保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅持全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格管理的原則。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，作為本級人民政府目標(biāo)管理和政府領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任制的重要內(nèi)容，并逐級簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，由上一級人民政府監(jiān)督實施。
第五條縣級以上人民政府土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù)、管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù)、管理工作。
第六條一切單位和個人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)對侵占、破壞基本農(nóng)田以及其他違反本條例的行為進(jìn)行檢舉、控告。
第二章保護(hù)區(qū)劃定
第七條各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃，必須把基本農(nóng)田保護(hù)作為規(guī)劃的一項主要內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求。
縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，保護(hù)的面積必須符合上一級土地利用總體規(guī)劃的要求。
第八條下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理：
(一)縣級以上人民政府批準(zhǔn)確定的糧、油、煙生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地;
(二)蔬菜生產(chǎn)基地;
(三)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田土和有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地以及經(jīng)過治理、改造和正在實施改造的中低產(chǎn)田土;
(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田土;
(五)良種繁育基地。
第九條經(jīng)批準(zhǔn)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃不得擅自改變，需要調(diào)整的，必須經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)
第十條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同本級農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織實施;
基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由省人民政府組織本級土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認(rèn)，或者授權(quán)設(shè)區(qū)的.市、自治州人民政府和地區(qū)行署組織本級土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認(rèn)。
第十一條劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，由縣級人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，予以公告;由縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案，并抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。
第十二條劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)工作所需的經(jīng)費，由土地行政主管部門提出計劃，經(jīng)同級財政部門審核，報同級人民政府批準(zhǔn)。
第三章保護(hù)與管理
第十三條在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地上禁止下列行為：
(一)建房、建廠、建窯、建墳、采礦、采石、挖砂、取土、開挖魚塘和發(fā)展林果業(yè);
(二)未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，將基本農(nóng)田用于開發(fā)區(qū)建設(shè);
(三)排放污染物、堆放固體廢棄物;
(四)其他破壞基本農(nóng)田的行為。
第十四條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的磚瓦窯等非農(nóng)業(yè)建設(shè)設(shè)施，要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，限期搬遷或拆除，恢復(fù)耕種。
第十五條使用基本農(nóng)田進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人，必須保護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施，改善灌溉條件，防止水土流失，不斷整治耕地，提高耕地質(zhì)量。
第十六條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自改變或占用。
國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目，確需占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須經(jīng)省人民政府審核，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
建設(shè)項目占用基本農(nóng)田經(jīng)依法批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)按國務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。
第十七條經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，除按《中華人民共和國土地管理法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定繳納稅費外，還應(yīng)按照‘占多少、墾多少’的原則，由用地單位負(fù)責(zé)開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒有條件開墾的，必須繳納征用土地補償費二倍的耕地開墾費;開墾的'耕地經(jīng)
驗收不符合要求的，必須繳納征用土地補償費一倍以上二倍以下的耕地開墾費。
因非農(nóng)業(yè)建設(shè)需要臨時使用基本農(nóng)田使其遭受損毀的，按其損毀的程度繳納耕地復(fù)墾費，但最高不得超過征用土地補償費的二倍。
占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府的要求，將所用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。
第十八條耕地開墾費、閑置費、復(fù)墾費，由縣級以上人民政府土地行政主管部門收取，按財政預(yù)算外資金管理，實行財政專戶存儲，用于土地開發(fā)、復(fù)墾和耕地整治。
第十九條基本農(nóng)田的開發(fā)、復(fù)墾、整治，由縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級財政部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門共同編制用款計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)實施，任何單位和個人不得侵占、挪用。
第二十條各級人民政府應(yīng)制定特殊政策，引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和個人增加對基本農(nóng)田開發(fā)、復(fù)墾、整治的投入。
第二十一條修建鐵路、公路，開辦礦山、電力和其他工業(yè)企業(yè)影響基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)的，在建設(shè)項目環(huán)境影響報告書中，必須有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案。
基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同步施工、同期投入使用。基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成后，由審批用地人民政府的環(huán)境保護(hù)部門會同國土、農(nóng)業(yè)等部門驗收。
第二十二條縣級人民政府應(yīng)制定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地地力分等定級辦法、地力補償和肥力保養(yǎng)制度。地力分等定級由農(nóng)業(yè)行政和管部門會同土地行政主管部門組織實施，并建立檔案;地力補償和肥力保養(yǎng)由農(nóng)業(yè)行政和管部門監(jiān)督實施。
第二十三條縣級以上人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門依法對使用基本農(nóng)田的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，制止非法占用和破壞基本農(nóng)田的行為。被檢查的單位和個人，必須如實提供情況和資料，不得拒絕。
土地管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)時，必須兩人以上，佩戴標(biāo)志，出示檢查證件。
第二十四條對保護(hù)基本農(nóng)田有下列情形之一的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰或獎勵：
(一)復(fù)墾、整治土地、開發(fā)耕地資源、擴大耕地面積有顯著成績的;
(二)保護(hù)耕地、改良土壤、提高地力、改造中低產(chǎn)田土、防止水土流失等成績顯著的;
(三)檢舉揭發(fā)或制止亂占耕地的行為，避免和防止耕地?fù)p失效果顯著的。
第四章法律責(zé)任
第二十五條建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)征用基本農(nóng)田1年未動工興建的，應(yīng)按基本農(nóng)田年產(chǎn)值一至二倍繳納閑置費;連續(xù)2年未使用的，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)。
農(nóng)村集體、個人承包經(jīng)營或依法使用基本農(nóng)田棄耕一年以上的，應(yīng)繳納相當(dāng)于基本農(nóng)田年產(chǎn)值一倍的荒蕪費，連續(xù)兩年棄耕拋荒的，由土地所有者收回耕地承包經(jīng)營權(quán)另行發(fā)包。
違反本條例逾期不繳納基本農(nóng)田耕地開墾費、復(fù)墾費、閑置費的，除按期追繳外，從滯納之日起，按日加收1‰的滯納金。
第二十六條有下列行為之一的，責(zé)令退還或糾正，限期拆除在非法占用的基本農(nóng)田上新建的建筑物及其他設(shè)施，恢復(fù)耕種條件，并按《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《貴州省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的規(guī)定分別給予罰款，對單位主管人員由其所在單位或
者上級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)非法占用基本農(nóng)田或未經(jīng)批準(zhǔn)改變基本農(nóng)田用途的;
(二)無權(quán)批準(zhǔn)或越權(quán)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的;
(三)非法轉(zhuǎn)讓或擅自將基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)土地用于非農(nóng)建設(shè)經(jīng)營的;
(四)非法在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建房、建廠、建窯、建墳、采礦、采石、挖砂、取土、開挖魚塘和堆放廢棄材料等嚴(yán)重毀壞耕種條件的;
(五)人為造成水土流失、土壤沙化或石化，地力嚴(yán)重退化的。
第二十七條破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)保護(hù)標(biāo)志的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀或賠償損失，并處以500元至1000元的罰款。
第二十八條因生產(chǎn)、建設(shè)等造成污染基本農(nóng)田的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)管理部門會同土地行政主管部門責(zé)令限期治理，賠償經(jīng)濟損失，并處以罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議也不起訴又不履行處罰決定的'，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十條拒絕、阻礙基本農(nóng)田管理工作人員依法履行職務(wù)的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條侵占、挪用基本農(nóng)田耕地開墾費、復(fù)墾費、閑置費，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第三十二條基本農(nóng)田管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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