武漢市科學技術進步條例修正版

時間：2024-08-27 23:50:20 條例

武漢市科學技術進步條例（修正版）

　　導語：為了加速科學技術進步，促進科學技術與經(jīng)濟結合、推動我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，武漢市制定了科學技術進步條例。下面是小編收集的武漢市科學技術進步條例，歡迎閱讀。

　　第一章總則

　　第一條為了加速科學技術進步，促進科學技術與經(jīng)濟結合、推動我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》、《湖北省科學技術進步條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條本條例所稱科學技術(以下簡稱科技)進步，是指從事科學研究、開發(fā)和將科技成果轉化為現(xiàn)實生產力，促使科技與經(jīng)濟、社會協(xié)調發(fā)展的活動。

　　第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內的各級國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、其他組織和公民。

　　第四條各級人民政府堅持經(jīng)濟建設和社會發(fā)展依靠科技，科技工作面向經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的基本方針，確立科技優(yōu)先發(fā)展的'戰(zhàn)略地位，深化科技經(jīng)濟體制綜合配套改革，實施科教立市的基本市策。

　　第五條各級人民政府應重視科技知識普及工作，努力提高市民的科學文化素質，尊重知識，尊重人才，保護知識產權，鼓勵科學探索和技術創(chuàng)新以及一切科技進步活動。

　　第二章　組織管理

　　第六條各級人民政府應加強對科技進步工作的領導，實行科技進步目標管理。市、區(qū)縣人民政府科技行政主管部門負責管理、指導、協(xié)調和監(jiān)督本行政區(qū)域內科技進步工作。政府其他有關主管部門負責職責范圍內的科技進步工作。

　　第七條市人民政府編制科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃，引導科技和產業(yè)發(fā)展方向;制定技術政策，鼓勵采用先進技術。

　　第八條市、區(qū)縣人民政府應采取下列措施，推進科技進步：(一)培育技術市場，建立健全技術市場管理體系和服務體系，推動科技成果向生產應用領域轉化;(二)推進科技信息服務的.現(xiàn)代化和社會化，建立科技文獻、科技信息網(wǎng)絡;(三)完善專利管理、實施體系，建立健全專利代理、中介、咨詢、文獻檢索等服務體系;(四)建立和完善科技進步指標體系及統(tǒng)計網(wǎng)絡，定期對科技進步狀況進行統(tǒng)計、監(jiān)測和分析評價。

　　第九條鼓勵發(fā)展對外科技合作與交流，擴大技術貿易，引進技術和人才;鼓勵企業(yè)、研究開發(fā)機構、高等院校、社會團體、科技工作者與國外科技界建立多種形式的合作關系，推進對外科技經(jīng)濟合作的一體化。

　　第十條市、區(qū)縣人民政府應支持、引導科學技術協(xié)會、學會和其它社會團體開展科學普及、學術交流、技術咨詢、技術服務等活動。

　　第三章　研究開發(fā)

　　第十一條市科技行政主管部門和其他有關行政主管部門應組織科研機構、高等院校及其他企業(yè)事業(yè)單位以及科技工作者參與本市重大項目的研究開發(fā)活動。

　　第十二條有關部門根據(jù)產業(yè)發(fā)展需要，有計劃地組織關鍵技術的引進、消化、吸收，加強技術創(chuàng)新，提高研究開發(fā)和產業(yè)技術水平。

　　第十三條市人民政府支持科研機構、高等院校和企業(yè)進行科學研究的中間試驗，促進科技成果的推廣和轉化，并協(xié)助解決中試基地建設中的實際問題。經(jīng)國家、省、市批準的'工程技術中心、企業(yè)技術中心以及重點實驗室、中試基地、科普場館等科技基礎設施建設投資，免征城市建設基礎設施配套費。

　　第十四條加強高新技術研究開發(fā)。鼓勵科研機構、高等院校、企業(yè)、事業(yè)單位、科技人員創(chuàng)辦高新技術企業(yè)，發(fā)展高新技術產業(yè)。加速高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設步伐，為高新技術企業(yè)的集中發(fā)展提供適宜的環(huán)境和優(yōu)惠條件。市科技行政主管部門根據(jù)技術發(fā)展狀況定期發(fā)布高新技術及其產品目錄，作為其考核和認定高新技術企業(yè)的依據(jù)。

　　第十五條加強社會發(fā)展的科學研究和開發(fā)。鼓勵運用先進科技成果，促進教育、文化、體育、城市建設、交通運輸、郵電通信、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等各項事業(yè)的發(fā)展。

　　第四章　企業(yè)科技進步

　　第十六條企業(yè)應成為科技開發(fā)和科技投入的主體。廠長(經(jīng)理)應將科技進步納入責任目標。廠長(經(jīng)理)應圍繞創(chuàng)造名優(yōu)產品、提高服務質量、增強市場競爭力，制定并實施本企業(yè)科技進步方案。

　　第十七條鼓勵企業(yè)建立健全技術開發(fā)機構，或者與研究開發(fā)機構、高等院校合辦技術開發(fā)機構，促進產、學、研聯(lián)合。對具備條件的企業(yè)技術開發(fā)機構經(jīng)市科技行政主管部門批準，可享受獨立科研機構的待遇。

　　第十八條國有企業(yè)的新建、擴建和技術改造、技術引進項目，應由經(jīng)濟和科技行政主管部門聯(lián)合組織論證;經(jīng)論證不符合產業(yè)政策和技術政策規(guī)定的，不得實施。

　　第十九條各級人民政府應組織、引導和扶持企業(yè)運用高新技術對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造;經(jīng)過改造成為高新技術企業(yè)的，按國家和省有關規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

　　第二十條企業(yè)應積極引進先進專利技術和技術軟件，并結合科技攻關，促進產品結構和技術結構調整和優(yōu)化。

　　第二十一條企業(yè)應加強職工技術培訓，提高職工科技文化素質，充分發(fā)揮職工在科技進步中的'作用;開展領導、科技人員和職工三結合的技術革新和群眾合理化建議活動。

　　第五章　農業(yè)和農村科技進步

　　第二十二條各級人民政府應按照發(fā)展城郊型經(jīng)濟的戰(zhàn)略和發(fā)展高產、優(yōu)質、高效農業(yè)的目標，組織安排農業(yè)科技研究開發(fā)、試驗、示范、推廣、培訓、服務等工作，推動農村科技進步。各級人民政府應推動農業(yè)、科技、教育相結合，加強農村職業(yè)技術教育和農業(yè)科技培訓工作，提高農民科技素質，培養(yǎng)科技致富帶頭人。

　　第二十三條各級人民政府應健全農業(yè)技術推廣機構，加強農業(yè)技術推廣隊伍建設，逐步完善農業(yè)技術推廣服務體系。各級農業(yè)技術推廣機構屬事業(yè)單位，其人員和經(jīng)費應予以保證。建立農業(yè)技術推廣基金，基金由各級財政按當年支農資金6%的比例和市級農業(yè)發(fā)展基金中劃撥一定的數(shù)額組成。各級農業(yè)技術推廣機構應有組織、有計劃地推廣先進適用的'農業(yè)科技成果和經(jīng)濟效益顯著的新技術，為發(fā)展農業(yè)生產服務。

　　第二十四條區(qū)縣人民政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農場應根據(jù)當?shù)刭Y源優(yōu)勢和農業(yè)結構特點，分別建立農業(yè)科技試驗示范基地和農業(yè)科技示范點，發(fā)揮其試驗、示范作用。

　　第二十五條各級人民政府應采取措施，保障農業(yè)科研開發(fā)機構、示范推廣機構、農業(yè)大中專學校自主管理和使用試驗基地、生產資料。土地管理部門應依法確認試驗基地土地使用權。

　　第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應重視科技進步，積極引進和培養(yǎng)人才，引進科技成果，加速技術改造，加強科學管理，降低能耗，減少污染，提高技術水平和產品質量，提高經(jīng)濟效益。

　　第二十七條鼓勵和引導科研機構、大中專學校和大中型企業(yè)以及科技人員與區(qū)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、農場)、村聯(lián)合，建立和發(fā)展多種形式的農業(yè)科技經(jīng)濟合作組織，興辦科、工(農)、貿一體化經(jīng)營實體，為農村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開發(fā)新產品，采用先進適用技術、培訓技術人員提供服務。

　　第二十八條具有中級以上技術職稱的科技人員，在縣級以下(含縣級)基層單位連續(xù)從事農業(yè)科技開發(fā)、推廣工作二十年以上，達到法定退休年齡，應由所在單位在法定的退休金基礎上給予補貼，使其達到原工資標準。

　　第六章　科研機構

　　第二十九條市人民政府制定科技事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應按照國家確定的科技體制改革的原則，調整和完善全市科技研究開發(fā)體系，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，不斷提高科學研究水平和技術開發(fā)實力。

　　第三十條從事社會公益性和科學技術咨詢、科學技術信息服務的研究開發(fā)機構，逐步實行企業(yè)化經(jīng)營或者有償服務。技術開發(fā)型科研機構，應按照市場需要從事研究開發(fā)，實行科、工(農)、貿一體化經(jīng)營，對實行企業(yè)化經(jīng)營的科研機構，在向企業(yè)過渡過程中保留原機構名稱并繼續(xù)享受國家、省、市對獨立科研機構的優(yōu)惠待遇。

　　第三十一條對國有科研機構實行政事分開的原則，放開放活科研機構�？蒲袡C構享有研究開發(fā)、生產經(jīng)營、經(jīng)費使用、機構設置、人員聘用等方面的自主權�？蒲袡C構的合法權益受法律保護�？蒲袡C構實行院(所)長負責制。

　　第三十二條高等學校、企業(yè)、事業(yè)單位可根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，結合自身專業(yè)優(yōu)勢，建立獨立或非獨立的科研機構。鼓勵、支持科技人員和其他社會力量，按國家規(guī)定和自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負盈虧的`原則，創(chuàng)辦民營科技機構。民營科技機構的合法權益受法律保護。

　　第三十三條對科研機構、大中專學校、各級科學技術協(xié)會和職工技術協(xié)會開展技術開發(fā)、技術轉讓、技術服務、技術咨詢、技術出口等技術性收入，依照國家有關規(guī)定減免稅。

　　第三十四條科研機構之間、科研機構與企業(yè)之間，在自愿基礎上，可進行多種形式的聯(lián)合;科研機構進入企業(yè)的，在完成企業(yè)任務的前提下，可面向社會承接項目。

　　第七章　科技人員

　　第三十五條市人民政府應根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，制定中長期人才培養(yǎng)和科技隊伍建設規(guī)劃，并合理開發(fā)和利用現(xiàn)有人才資源。

　　第三十六條市人民政府應采取以下措施，發(fā)展科技人員隊伍，提高科技人員素質，合理調整科技人員的結構和層次：(一)有計劃地培養(yǎng)中青年專業(yè)技術骨干和學科帶頭人;(二)積極引進和鼓勵有成就的專業(yè)技術人員和留學回國人員來本市工作;(三)發(fā)展高、中等技術教育和職業(yè)教育，培育專業(yè)技術人才;注重從工人、農民中選拔、培訓科技人才及各類專業(yè)技術能手;(四)為科技人員接受繼續(xù)教育、更新知識提供條件。

　　第三十七條各級人民政府和有關單位應逐步提高科技人員待遇，改善他們的工作和生活條件。在科研開發(fā)中做出突出貢獻的科技人員，由市人民政府給予津貼;承擔國家、省、市重大科研項目的科技人員，依照有關規(guī)定享受補貼。在危險和惡劣環(huán)境中工作的科技人員，由所在單位給予補助。

　　第三十八條科技人員在完成本職工作、不侵害本單位和他人技術、經(jīng)濟權益的前提下，依照國家有關規(guī)定，可利用業(yè)余時間從事技術服務、技術咨詢。其合法收入，應予保護。

　　第三十九條市人民政府應發(fā)展和完善科技人才市場，引導科技人員合理有序流動�？萍既藛T流動應不侵害原單位和他人技術經(jīng)濟權益。

　　第四十條科技人員的專業(yè)技術資格按規(guī)定取得，不受所在單位所有制的限制。企業(yè)、事業(yè)單位實行專業(yè)技術職務聘任制，可自主聘用科技人員。

　　第四十一條離(退)休科技人員可受聘向社會提供技術服務，并獲得相應報酬，其離(退)休待遇不變。

　　第四十二條科技人員有依法創(chuàng)辦或者參加學會、協(xié)會、研究會的'權利。各級科學技術協(xié)會和學術團體組織科技人員參加學術交流、決策論證、普及科技知識、開展咨詢服務的合法權益受法律保護。

　　第四十三條科技人員應發(fā)揚奉獻、創(chuàng)新、求實、協(xié)作的精神，遵守職業(yè)道德，不斷提高自身的專業(yè)水平和工作能力。

　　第八章　科技資金投入

　　第四十四條建立以財政撥款、金融貸款、單位自籌以及吸收民間和海外資金的多渠道社會化科技投入體系，逐年提高科技投入總體水平。到2000年，全市科研開發(fā)經(jīng)費應占全市國內生產總值的2%。

　　第四十五條市、區(qū)縣人民政府，應將科技經(jīng)費列入同級財政預算，科技經(jīng)費的年實際增長幅度，應高于同級財政經(jīng)常性收入增長幅度。科普經(jīng)費應逐年增加。中間試驗費、新產品試制費、重大科學研究項目補助費(不含上級撥款，以下簡稱科技三項費用)，從1996年起，每年全市應不低于地方財政預算支出的2%，其中區(qū)縣應不低于同級財政預算支出的1%，并逐年提高比例;從2000年起，全市均不低于3%。

　　第四十六條市、區(qū)縣人民政府應設立科技發(fā)展基金，該基金由同級財政劃撥的專項費用和向社會籌集的資金等組成。市、區(qū)縣人民政府應建立科技風險基金，用于支持科技成果商品化，支持有條件的地方開辦科技信用機構。

　　第四十七條科技三項費用由市、區(qū)縣科技行政主管部門統(tǒng)一管理，�？顚Ｓ�。財政、審計部門應對科技三項費用的使用進行監(jiān)督和審計。

　　第四十八條金融機構應擴大科技貸款規(guī)模，按照國家信貸政策，分類支持科技成果商品化，力爭全市每年新增科技貸款額占新增貸款總額的5%，2000年科技貸款余額占全市金融系統(tǒng)貸款余額的比例達到3%。實行企業(yè)化管理的科研開發(fā)機構的`流動資金貸款，可比照企業(yè)流動資金貸款有關規(guī)定辦理。

　　第四十九條企業(yè)應增加對科研開發(fā)和技術創(chuàng)新的投入。高新技術企業(yè)科研開發(fā)投入應不低于銷售額的3%，其他企業(yè)應不低于1%。企業(yè)技術開發(fā)費按實際發(fā)生額計入生產成本。

　　第五十條各級人民政府應加強科研開發(fā)基礎設施建設。科研機構基本建設應納入全市基本建設計劃，科技基本建設投資應保持一定的增長幅度。

　　第九章　科技獎勵

　　第五十一條各級人民政府應建立和完善科技進步獎勵制度，對在科技進步中做出突出貢獻的公民、組織給予獎勵。

　　第五十二條市人民政府應設立科技進步獎，并可在必要時設立其它科技獎�？萍歼M步獎用于獎勵開發(fā)和應用、推廣先進科技成果，完成重大科技計劃和項目，改進科技管理等工作中有突出貢獻的公民或者組織�？萍歼M步獎依照國家有關規(guī)定進行評審。

　　第五十三條市、區(qū)縣各部門、單位應對在群眾性合理化建議、技術革新、技術協(xié)作等活動中做出貢獻的`單位和個人，給予表彰和獎勵。企業(yè)、事業(yè)單位應按有關規(guī)定，從實施科技成果新增稅后利潤中提取經(jīng)費，用于獎勵創(chuàng)造技術成果的個人。

　　第十章　法律責任

　　第五十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由上級機關或所在單位對直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)在實施重大科技項目或技術引進中玩忽職守，給國家和集體造成重大經(jīng)濟損失的;(二)濫用職權，壓制科技發(fā)明或合理化建議的;(三)損害科技人員合法權益的';(四)參加科技成果鑒定的人員違反規(guī)定，作出虛假鑒定的。

　　第五十五條挪用、克扣、截留科技經(jīng)費，由上級機關責令限期歸還，并由上級機關或所在單位對直接責任人員給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十六條在新技術、新產品開發(fā)和科技成果申報、鑒定中采取欺騙手段，獲取優(yōu)惠待遇或獎勵，經(jīng)政府授權部門核準，取消優(yōu)惠待遇和獎勵，責令補繳減免稅金，并追究直接責任人員的責任。

　　第五十七條剽竊、篡改、假冒或以其它方式侵害單位或他人著作權、專利權、發(fā)現(xiàn)權、發(fā)明權和其它科技成果權，竊取技術秘密，利用科技名義進行詐騙活動，依照有關法律的規(guī)定處理。