最新北京市食品安全條例全文

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最新北京市食品安全條例全文

　　導(dǎo)語：《北京市食品安全條例》經(jīng)2007年11月30日北京市十二屆人大常委會第40次會議通過，2012年12月27日北京市十三屆人大常委會第37次會議修訂，2012年12月27日北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第28號公布。下面是小編收集的北京市食品安全條例，歡迎閱讀。

　　第一章總則

　　第一條為了保證本市食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》(以下簡稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法)等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理活動;食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理依照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條本市食品安全工作以安全標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以市場準(zhǔn)入為核心，以防控食品安全輸入性風(fēng)險和系統(tǒng)性風(fēng)險為重點(diǎn)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，健全政府監(jiān)管體制，嚴(yán)格責(zé)任追究;建設(shè)安全食品供應(yīng)體系和食品安全保障體系，構(gòu)建政府、企業(yè)、行業(yè)組織、社會公眾、新聞媒體等共同參與的食品安全工作格局;實(shí)行產(chǎn)地要準(zhǔn)出、銷地要準(zhǔn)入、質(zhì)量可溯源、風(fēng)險可控制的全過程管理。

　　第四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

　　第五條市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，構(gòu)建嚴(yán)密、清晰的責(zé)任體系，制定和實(shí)施食品安全規(guī)劃和計劃，將食品安全監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，并將食品安全監(jiān)督管理工作列入政府績效管理評價考核體系。

　　區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的食品安全管理機(jī)構(gòu)和管理職責(zé)，督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好食品安全日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域的食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)監(jiān)督管理部門派駐的執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好執(zhí)法工作。區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)需要探索建立食品安全監(jiān)督員隊(duì)伍，明確其工作范圍和職責(zé)，做好食品安全相關(guān)工作。

　　第六條市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立食品安全委員會，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的`食品安全工作，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、解決食品安全工作中的重大問題，推進(jìn)食品安全長效機(jī)制建設(shè)。

　　市和區(qū)、縣人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室(以下簡稱食品辦)承擔(dān)食品安全委員會的日常工作，按照市和區(qū)、縣人民政府確定的職責(zé)開展食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大事故查處等工作。

　　第七條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政、藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、園林綠化、商務(wù)、城市管理綜合行政執(zhí)法等行政部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱食品安全監(jiān)督管理部門)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照法律、法規(guī)的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)實(shí)施食品安全監(jiān)督管理。

　　教育、經(jīng)濟(jì)信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游、環(huán)境保護(hù)、市政市容、公安等行政部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的食品安全管理和指導(dǎo)工作。

　　市人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要對政府有關(guān)行政部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行確定或者調(diào)整。

　　第八條與食品有關(guān)的行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行業(yè)自律責(zé)任，根據(jù)章程指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，為會員提供信息、技術(shù)、營銷、培訓(xùn)等服務(wù)，參與制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，向食品安全監(jiān)督管理部門提出改進(jìn)工作的意見和建議;市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支持和指導(dǎo)。

　　第九條食品辦和食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法公開與食品安全有關(guān)的政府信息;食品安全監(jiān)督管理部門、行業(yè)組織、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開展食品安全常識和法律知識宣傳，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者守法、誠

　　食品衛(wèi)生等級標(biāo)志

　　信經(jīng)營，引導(dǎo)公眾樹立科學(xué)的消費(fèi)理念和健康的飲食方式，提高全社會食品安全意識以及預(yù)防、應(yīng)對食品安全風(fēng)險的能力。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律知識和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，并對違反食品安全法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督，客觀、真實(shí)、合法地報道食品安全信息;鼓勵新聞媒體設(shè)置食品安全宣傳專欄;市屬新聞媒體應(yīng)當(dāng)刊播食品安全公益宣傳內(nèi)容。

　　第十條本市鼓勵和支持研究、應(yīng)用和推廣先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范，提高食品安全管理水平;鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者投保食品安全責(zé)任險、開展相關(guān)認(rèn)證和技術(shù)推廣等工作;鼓勵組織或者個人舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。

　　市和區(qū)、縣人民政府對在食品安全工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵;對舉報屬實(shí)，為查處食品安全違法案件提供線索或者證據(jù)的舉報人給予獎勵。[1]

　　第二章市場準(zhǔn)入

　　第十一條本市依法實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、商業(yè)布局和食品安全規(guī)劃;申請人按照下列業(yè)態(tài)類別向有關(guān)部門申請相應(yīng)的許可：

　　(一)從事食品生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請食品生產(chǎn)許可證或者食品生產(chǎn)加工作坊準(zhǔn)許證;

　　(二)以食品集中交易市場、食雜店、食品貿(mào)易商、無店鋪食品經(jīng)營者以及商場超市、便利店、食品物流配送等業(yè)態(tài)方式從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請食品流通許可證;

　　(三)以餐館、快餐店、小吃店、飲品店(甜品店)、食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、鄉(xiāng)村民俗旅游戶、夜市餐飲服務(wù)、餐飲具清洗消毒服務(wù)等業(yè)態(tài)方式從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申請餐飲服務(wù)許可證。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法審核當(dāng)事人的申請材料;符合規(guī)定要求的，頒發(fā)相應(yīng)的許可證。食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證的有效期為3年。

　　根據(jù)需要，市食品辦可以會同市食品安全監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營許可事項(xiàng)的業(yè)態(tài)類別提出調(diào)整建議，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　第十二條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政部門根據(jù)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，在聽取各方面意見后，按照業(yè)態(tài)類別制定相關(guān)的許可管理辦法。

　　本條例第十一條規(guī)定的許可證、準(zhǔn)許證應(yīng)當(dāng)標(biāo)明業(yè)態(tài)類別;食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可證、準(zhǔn)許證標(biāo)明的業(yè)態(tài)類別從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第十三條區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設(shè)適合食品生產(chǎn)加工作坊從事食品生產(chǎn)加工活動的.集中區(qū)域;鼓勵食品生產(chǎn)加工作坊進(jìn)入集中區(qū)域從事食品生產(chǎn)加工活動。

　　本市對食品生產(chǎn)加工作坊生產(chǎn)加工的食品品種實(shí)行目錄管理。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門提出全市食品生產(chǎn)加工作坊監(jiān)督管理工作指導(dǎo)意見，報市食品安全委員會同意后，由區(qū)、縣人民政府根據(jù)指導(dǎo)意見，結(jié)合本區(qū)縣的實(shí)際情況，制定本區(qū)域食品生產(chǎn)加工作坊生產(chǎn)加工食品的品種目錄、生產(chǎn)加工條件和要求。

　　食品生產(chǎn)加工作坊從事食品生產(chǎn)加工活動，應(yīng)當(dāng)具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工場所，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離，并具備相應(yīng)的生產(chǎn)加工和衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施，符合國家和本市規(guī)定的其他要求。

　　第十四條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查食品生產(chǎn)加工作坊準(zhǔn)許證申請材料，應(yīng)當(dāng)就生產(chǎn)加工場所的真實(shí)性、合法性征求所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的意見，并對生產(chǎn)加工作坊的場所進(jìn)行現(xiàn)場核查;符合相關(guān)要求的，頒發(fā)食品生產(chǎn)加工作坊準(zhǔn)許證。食品生產(chǎn)加工作坊準(zhǔn)許證的有效期為3年;有效期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi)向原發(fā)證部門提出申請。

　　第十五條區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，按照方便群眾、合理布局、保證安全的原則，劃定臨時區(qū)域、規(guī)定時段供食品攤販從事經(jīng)營活動，并向社會公布。劃定臨時區(qū)域應(yīng)當(dāng)在幼兒園、中小學(xué)校門口二百米范圍以外，并不得占用道路、橋梁、過街天橋、地下通道以及其他不宜設(shè)攤經(jīng)營的場所。食品攤販不得在臨時區(qū)域和規(guī)定時段外經(jīng)營。

　　本市對食品攤販經(jīng)營的食品品種實(shí)行目錄管理，品種目錄、經(jīng)營條件和要求以及申請登記程序由區(qū)、縣人民政府制定并公布。

　　食品攤販從事食品經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施，所經(jīng)營的食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及國家和本市規(guī)定的其他要求。

　　第十六條從事食品攤販經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照區(qū)、縣人民政府規(guī)定的程序和要求，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請登記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處對符合規(guī)定條件的申請人發(fā)放食品攤販經(jīng)營證，并應(yīng)當(dāng)將登記信息及時通報城市管理綜合行政執(zhí)法部門。

　　食品攤販經(jīng)營證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營者姓名、經(jīng)營食品的品種、經(jīng)營地點(diǎn)、監(jiān)督電話等事項(xiàng)。食品攤販從事食品經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)懸掛食品攤販經(jīng)營證，并不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出租、出借食品攤販經(jīng)營證。

　　城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的食品攤販實(shí)施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)查處流動無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為。

　　第十七條在本市生產(chǎn)經(jīng)營的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家和本市食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的規(guī)定和要求。

　　沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，需要在本市統(tǒng)一食品安全要求的，市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)當(dāng)向社會公布，公開征求意見。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。

　　第十八條市人民政府與相關(guān)省、市、自治區(qū)人民政府建立健全食品安全區(qū)域協(xié)作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)食品安全和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息共享、案件協(xié)查、問題食品處置、全程追溯、檢驗(yàn)互認(rèn)、技術(shù)協(xié)作等方面的合作，推動進(jìn)京食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地提升組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化程度，形成安全可靠的食品供應(yīng)體系，保障進(jìn)京食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　鼓勵外埠優(yōu)質(zhì)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京銷售。市食品辦應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門，組織引導(dǎo)本市大型食品批發(fā)市場、商場超市、食品物流配送企業(yè)、連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)等與外埠進(jìn)京食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)行對接，為外埠食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供服務(wù)和支持。

　　第十九條市和區(qū)、縣人民政府支持本市食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)與外埠生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全供應(yīng)協(xié)議，明確供應(yīng)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品適用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求、雙方的安全供應(yīng)責(zé)任以及問題食品和食用農(nóng)產(chǎn)品退市等內(nèi)容。

　　鼓勵本市食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商場超市等在外埠建立食品和食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。[1]

　　第三章食品生產(chǎn)經(jīng)營

　　第二十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全承擔(dān)主體責(zé)任;不符合相關(guān)條件或者要求的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第二十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的食品安全全面負(fù)責(zé)。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)，落實(shí)食品安全管理制度：

　　(一)建立健全本單位食品安全責(zé)任制;

　　(二)組織制定并落實(shí)本單位食品安全規(guī)章制度和操作規(guī)程;

　　(三)督促檢查本單位食品安全工作，及時消除食品安全隱患;

　　(四)建立健全職工食品安全知識培訓(xùn)考核、健康檢查及相關(guān)檔案管理制度，并組織落實(shí);

　　(五)配合食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查;

　　(六)依法履行食品安全事故報告義務(wù)。

　　第二十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理員，承擔(dān)以下職責(zé)：

　　(一)向職工宣傳食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)和知識，講解本單位的食品安全管理制度和要求;

　　(二)檢查職工遵守食品安全規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況，查找影響食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和隱患，并及時報告;

　　(三)督促職工按時參加食品安全培訓(xùn)、進(jìn)行健康檢查;

　　(四)定期匯總、分析反映本單位食品安全狀況的信息，并及時報告。

　　第二十三條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)考核制度，組織高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等，對食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人開展有關(guān)法律知識、標(biāo)準(zhǔn)和誠信教育，提供每人每年不少于40小時的培訓(xùn);可以根據(jù)需要組織開展對食品安全管理員的培訓(xùn)。

　　第二十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守本單位食品安全管理制度，進(jìn)行健康檢查，接受食品安全知識和操作技能的培訓(xùn)考核。

　　第二十五條食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者、貯存和運(yùn)輸服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立采購、生產(chǎn)、加工、包裝、貯存、運(yùn)輸、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營記錄，如實(shí)記錄食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、供貨商、貨主、進(jìn)貨日期、數(shù)量、銷售去向等信息，不得采購、使用、銷售、貯存、運(yùn)輸來源不明的食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。

　　食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者、貯存和運(yùn)輸服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)供貨商、貨主的營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的許可證件，并保存復(fù)印件。

　　生產(chǎn)經(jīng)營記錄、食品相關(guān)許可證件、貨主身份信息以及其他與食品安全有關(guān)的證明文件的復(fù)印件的保存期限不得少于2年。

　　第二十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)食品的，應(yīng)當(dāng)委托具有生產(chǎn)許可證的企業(yè)，并對委托生產(chǎn)的食品承擔(dān)安全責(zé)任。

　　委托生產(chǎn)食品的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確委托生產(chǎn)食品的相關(guān)要求和雙方的權(quán)利義務(wù)。協(xié)議簽訂后7日內(nèi)，委托雙方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定就委托生產(chǎn)情況分別向所在地區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。

　　委托生產(chǎn)的食品，標(biāo)簽上除法定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明委托雙方的名稱、委托關(guān)系、地址、聯(lián)系方式和相關(guān)食品生產(chǎn)許可證號等事項(xiàng)。

　　第二十七條食品經(jīng)營者經(jīng)營散裝食品，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專區(qū)或者專柜;經(jīng)營直接入口的散裝食品，應(yīng)當(dāng)采取防塵遮蓋、設(shè)置隔離設(shè)施、提供專用取用工具等保證散裝食品安全的措施。

　　鼓勵食品經(jīng)營者設(shè)立臨近保質(zhì)期食品專區(qū)或者專柜。

　　第二十八條利用自動售貨設(shè)備從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在自動售貨設(shè)備的.明顯位置公示經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照編號等身份信息以及食品流通許可證號。

　　利用互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)店主頁的明顯位置公示經(jīng)營者名稱、聯(lián)系方式、電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、經(jīng)營性網(wǎng)站備案登記號等身份信息以及食品流通許可證號。

　　利用郵購、電視電話購物等本條第一款、第二款規(guī)定以外的無店鋪方式從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)以易于消費(fèi)者認(rèn)知和識別的方式公示經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照編號等身份信息以及食品流通許可證號。

　　采用無店鋪方式從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在銷售前以適當(dāng)方式明確告知消費(fèi)者食品標(biāo)簽上的內(nèi)容，不得經(jīng)營散裝食品。

　　第二十九條集中交易市場或者廟會、游園會、展銷會等場所內(nèi)有食品經(jīng)營的，或者提供出租柜臺供食品經(jīng)營者從事食品經(jīng)營的，市場開辦者、活動舉辦者或者柜臺出租者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)履行食品安全法第五十二條規(guī)定的職責(zé);

　　(二)配備專職食品安全管理員，指導(dǎo)并督促入場經(jīng)營者落實(shí)食品安全責(zé)任;

　　(三)建立場內(nèi)經(jīng)營者檔案，記錄食品經(jīng)營者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商狀況等信息;

　　(四)查驗(yàn)場內(nèi)經(jīng)營者證明其經(jīng)營食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的相關(guān)材料，對其在市場外的食品貯存場所進(jìn)行備案;

　　(五)指導(dǎo)并督促場內(nèi)經(jīng)營者建立經(jīng)營記錄，執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等與保障食品安全有關(guān)的制度;

　　(六)設(shè)置公示欄，公開相關(guān)食品安全信息;

　　(七)根據(jù)需要配備食品檢驗(yàn)、冷藏冷凍等設(shè)備設(shè)施;

　　(八)與入場經(jīng)營者簽訂協(xié)議，落實(shí)本市重點(diǎn)監(jiān)督管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品場地(廠)掛鉤要求，明確因入場經(jīng)營者違反食品安全要求雙方可以解約的情形以及其他食品安全要求。

　　本條前款第八項(xiàng)規(guī)定的本市重點(diǎn)監(jiān)督管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品名錄，由市食品辦會同市食品安全監(jiān)督管理部門根據(jù)風(fēng)險程度擬訂，經(jīng)市食品安全委員會批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　食品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)符合食品安全要求的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)需要配備冷藏冷凍等設(shè)備設(shè)施，建立電子交易系統(tǒng)，實(shí)行信息化管理。

　　第三十條餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)確保經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生、整潔;加工、制作食品，應(yīng)當(dāng)做到生熟分開、食品工用具(容器)專用，加工、制作過程符合食品安全要求;加工、制作涼菜，應(yīng)當(dāng)做到有專人、專室、專用工具、專用消毒設(shè)備、專用冷藏冷凍設(shè)備;不得使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品;不得向消費(fèi)者提供不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐飲具等食品相關(guān)產(chǎn)品。

　　集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)使用專用封閉車輛配送食品，按照規(guī)定留存所配送食品的樣品，分裝、貯存、運(yùn)輸食品的溫度和時間應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，并在食品包裝明顯位置注明配送單位、制作時間、保質(zhì)期，必要時注明保存條件和食用方法。

　　餐飲服務(wù)提供者、現(xiàn)場加工制售食品者、食品生產(chǎn)加工作坊不得購買、存放和使用亞硝酸鹽等易濫用的食品添加劑。

　　餐飲具清洗消毒企業(yè)和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求從事餐飲具清洗消毒，不得提供不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐飲具。

　　第三十一條餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評價要求設(shè)置油水分離器、收集容器、隔油池等設(shè)備設(shè)施，并保持設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集餐廚垃圾，并委托有資質(zhì)的企業(yè)收運(yùn)和處置，或者自建符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾處理設(shè)施就地處理，不得隨意傾倒、丟棄、堆放或者直接排放。

　　市政市容管理行政部門應(yīng)當(dāng)向社會公布本條第二款規(guī)定的有資質(zhì)的企業(yè)名錄。

　　第三十二條從事食品貯存、運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)遵守食品安全法第二十七條第六項(xiàng)的規(guī)定，并不得在貯存、運(yùn)輸過程中添加任何非食用物質(zhì)等危害人體健康的物質(zhì);對易交叉污染的食品，應(yīng)當(dāng)專庫貯存，不得混裝、拼箱裝運(yùn)。

　　第三十三條貯存、運(yùn)輸、銷售按照規(guī)定需要低溫保存的食品的，應(yīng)當(dāng)配備與其經(jīng)營規(guī)模和食品種類相適應(yīng)的冷藏冷凍設(shè)備設(shè)施以及具有連續(xù)測量和記錄溫度功能的裝置，并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得無故關(guān)停;有關(guān)設(shè)備設(shè)施或者裝置發(fā)生故障后，應(yīng)當(dāng)對受到影響的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，確保食品未因故障發(fā)生品質(zhì)變化。

　　第三十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得有下列行為：

　　(一)以廢棄油脂為原料加工制作食用油或者以此類食用油為原料加工制作食品的;

　　(二)在食用動物及其產(chǎn)品中注水或者注入其他物質(zhì)的;

　　(三)提供不符合食品安全要求的或者虛假的證明文件的;

　　(四)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑或者超范圍、超限量使用食品添加劑的;

　　(五)生產(chǎn)經(jīng)營國家和本市明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的。[1]

　　第四章食用農(nóng)產(chǎn)品

　　第三十五條市農(nóng)業(yè)、園林綠化等行政部門應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、管理和保護(hù)。

　　區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測結(jié)果加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和污染治理，并根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境治理情況調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

　　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)用灌溉水符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的條件下，從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

　　第三十六條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，按照規(guī)定正確、合理使用農(nóng)業(yè)投入品，不得超范圍、超劑量使用，保證生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織建立健全本單位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，并對本單位的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)。

　　區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)明確涉及食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)職責(zé)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)、質(zhì)量安全控制技術(shù)推廣、生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全日常巡查等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的個人逐步建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，如實(shí)記錄生產(chǎn)的品種、數(shù)量、投入品使用、銷售去向等生產(chǎn)銷售情況。

　　第三十七條本市鼓勵農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地。

　　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，按照國家有關(guān)規(guī)定在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中全面貫徹實(shí)施各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的`要求，對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行全程質(zhì)量安全控制。

　　生豬及其他畜禽屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的貨源基地，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范養(yǎng)殖行為，記錄養(yǎng)殖者、防疫、檢疫、飼料等相關(guān)信息，并按照操作規(guī)范實(shí)施屠宰加工;不得收購無固定養(yǎng)殖基地或者無法追溯來源的生豬及有關(guān)畜禽或者接受他人委托進(jìn)行屠宰加工。

　　第三十八條進(jìn)入本市批發(fā)市場和超市銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附具相應(yīng)的產(chǎn)地證明、檢疫證明、檢驗(yàn)報告等食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量證明文件。

　　第三十九條本市實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)藥管理制度。農(nóng)藥經(jīng)營者經(jīng)營農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)符合國家農(nóng)藥管理法規(guī)規(guī)定的條件和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的食品安全要求。市農(nóng)業(yè)行政部門制定并公布符合國家和本市農(nóng)藥管理法規(guī)規(guī)定要求的農(nóng)藥經(jīng)營者名錄和名錄管理辦法。

　　使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)范，不得銷售和使用國家禁止的農(nóng)藥品種。

　　區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織推廣安全、高效農(nóng)藥，采取措施落實(shí)農(nóng)藥補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)使用者購買安全農(nóng)藥，并加強(qiáng)對安全、合理使用農(nóng)藥的監(jiān)督和指導(dǎo)，開展免費(fèi)培訓(xùn)活動，提高使用者施藥技術(shù)水平。

　　第四十條農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營記錄，記錄投入品名稱、來源、進(jìn)貨日期、生產(chǎn)企業(yè)、銷售時間、銷售對象、銷售數(shù)量等內(nèi)容，保存期限不得少于2年;銷售農(nóng)業(yè)投入品時，應(yīng)當(dāng)向購買者提供產(chǎn)品說明書，明確提示購買者注意產(chǎn)品說明書中有關(guān)投入品用法、用量和使用范圍等信息。

　　第四十一條本市鼓勵和支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和有關(guān)科研機(jī)構(gòu)開展高效低毒農(nóng)藥和生物防治技術(shù)的科學(xué)研究，推廣新型安全農(nóng)業(yè)投入品的使用，提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全管理水平。

　　有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取保障措施，加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，改善技術(shù)條件，提高檢驗(yàn)技術(shù)水平。[1]

　　第五章食品安全保障

　　第一節(jié) 風(fēng)險管理

　　第四十二條市食品辦應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門制定本市食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險評估能力建設(shè)，建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估體系，確定技術(shù)機(jī)構(gòu)開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測。開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。

　　市食品辦組織協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理部門在大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、大型食品物流配送中心以及本市重點(diǎn)監(jiān)督管理的食品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)食品安全督察員，實(shí)施駐點(diǎn)食品安全監(jiān)督管理。

　　第四十三條市食品辦確定的技術(shù)機(jī)構(gòu)開展的食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果表明食品可能存在安全隱患的，有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即組織檢驗(yàn)。

　　市衛(wèi)生行政部門按照國家監(jiān)測計劃承擔(dān)相應(yīng)的食品安全風(fēng)險監(jiān)測職責(zé)，有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)配合。

　　第四十四條本市成立食品安全專家委員會，對下列事項(xiàng)開展風(fēng)險評估：

　　(一)有關(guān)食品沒有食品安全標(biāo)準(zhǔn)，但有證據(jù)表明可能對公眾身體健康和生命安全造成危害的;

　　(二)為制定或者修訂本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)的;

　　(三)對存在安全隱患的食品經(jīng)組織檢驗(yàn)后認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險評估的;

　　(四)食品生產(chǎn)加工環(huán)境、條件、工藝流程、操作規(guī)范、管理規(guī)程等方面存在風(fēng)險隱患，需要進(jìn)行風(fēng)險評估的;

　　(五)處理或者應(yīng)對重大食品安全事件需要進(jìn)行風(fēng)險評估的;

　　(六)其他需要進(jìn)行風(fēng)險評估的。

　　食品安全風(fēng)險評估結(jié)果作為食品安全監(jiān)督管理的參考依據(jù)。

　　第四十五條市食品辦應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果采取相應(yīng)的措施預(yù)防和控制風(fēng)險。

　　對食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估結(jié)果表明可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，市食品辦應(yīng)當(dāng)及時提出食品安全風(fēng)險警示，并向社會公布;發(fā)生食品安全事故或者情況緊急、可能引發(fā)突發(fā)事件的，市食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要實(shí)施責(zé)令暫停購進(jìn)、銷售相關(guān)食品等臨時控制措施。必要時，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以對相關(guān)企業(yè)、區(qū)域生產(chǎn)的同類食品采取相應(yīng)的臨時控制措施。食品安全風(fēng)險消除或者采取臨時控制措施的條件和原因消除后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時解除風(fēng)險警示和臨時控制措施并向社會公布。[1]

　　第二節(jié) 監(jiān)督管理

　　第四十六條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的日常監(jiān)督檢查，如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，對存在食品安全風(fēng)險隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人可以采取約談的方式予以警示;對經(jīng)檢驗(yàn)不合格的食品應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施，防止造成食品安全事故;食品辦應(yīng)當(dāng)組織食品安全監(jiān)督管理部門與相關(guān)執(zhí)法部門建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，共享檢驗(yàn)檢測結(jié)果，互相通報執(zhí)法信息，完善案件移送程序，提高食品安全執(zhí)法實(shí)效。

　　食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，有關(guān)市場開辦者、柜臺出租者，有關(guān)展銷會、廟會、游園會等活動的舉辦者，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者，農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營者等任何單位和個人對食品安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)、事故調(diào)查以及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的衛(wèi)生處理和流行病學(xué)調(diào)查活動應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

　　發(fā)生食品安全事故時，所在地人民政府食品辦應(yīng)當(dāng)及時通知同級衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)啟動食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查程序。食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)與相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門的事故調(diào)查工作同步進(jìn)行。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行衛(wèi)生處理和流行病學(xué)調(diào)查活動時，有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第四十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時向區(qū)、縣食品辦和有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報告。

　　接到報告的食品辦和食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并反饋結(jié)果。

　　第四十八條市和區(qū)、縣食品辦應(yīng)當(dāng)組織市和區(qū)、縣食品安全監(jiān)督管理部門制定食品安全年度監(jiān)督管理和抽檢計劃，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照計劃開展食品安全監(jiān)督管理。對本市重點(diǎn)監(jiān)督管理的食品，市食品辦應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)測和抽樣檢驗(yàn)。

　　第四十九條受檢單位對檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出復(fù)檢申請。復(fù)檢樣品應(yīng)當(dāng)是初檢機(jī)構(gòu)抽檢的備份樣品。

　　有下列情形之一的，不予復(fù)檢：

　　(一)逾期提出復(fù)檢申請或者已進(jìn)行過復(fù)檢的;

　　(二)私自拆封、調(diào)換或者損毀備份樣品的;

　　(三)備份樣品超過保質(zhì)期的;

　　(四)初檢結(jié)果顯示微生物指標(biāo)超標(biāo)的;

　　(五)備份樣品的生產(chǎn)單位對樣品的真實(shí)性提出異議，但不能提供有關(guān)證明文件的;

　　(六)備份樣品在正常儲存過程中可能發(fā)生改變、影響檢驗(yàn)結(jié)果的;

　　(七)其他非人為原因可能導(dǎo)致備份樣品無法實(shí)現(xiàn)復(fù)檢目的的。

　　第五十條食品安全監(jiān)督管理部門現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、摻雜異物或者其他感官性狀明顯異常的，可以通過視聽圖像、文字描述等方式記錄現(xiàn)場情況，經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)，可以作為證據(jù)。

　　第五十一條食品安全監(jiān)督管理部門有權(quán)責(zé)令食品生產(chǎn)者召回、食品經(jīng)營者停止銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，并及時公布有關(guān)信息。

　　除因標(biāo)簽標(biāo)識或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的以外，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督食品生產(chǎn)者銷毀被召回的食品或者實(shí)施無害化處理。監(jiān)督銷毀或者實(shí)施無害化處理后，現(xiàn)場監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)作完整記錄、簽字確認(rèn)并及時上報。

　　第五十二條食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品或者食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者存在嚴(yán)重違法行為的，可以將載明違法生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、違法事項(xiàng)和行政處理決定等內(nèi)容的公示書張貼在該違法生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置;在規(guī)定時間內(nèi)履行行政處理決定規(guī)定義務(wù)的，食品安全監(jiān)督管理部門可以撤銷現(xiàn)場公示。

　　對本條前款規(guī)定的違法生產(chǎn)經(jīng)營者擅自揭除、撕毀、遮擋、污損公示書的，可以從重或者加重行政處罰。

　　對食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在嚴(yán)重違法行為、造成惡劣社會影響的，食品安全監(jiān)督管理部門可以通過電視、報刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體予以曝光。

　　第五十三條本市實(shí)行食品安全和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。在整合現(xiàn)有食品安全追溯信息平臺基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一的食品安全追溯信息歸集、共享、公布平臺，開展食品安全全過程追溯的區(qū)域合作。

　　本市根據(jù)食品安全存在風(fēng)險的狀況，對本市重點(diǎn)監(jiān)督管理的'食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、收購、加工、貯存、運(yùn)輸、銷售全過程的食品安全信息可追溯。食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定記錄和報送相關(guān)信息。

　　第五十四條市食品辦應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的食品安全信用信息平臺，統(tǒng)一歸集食品生產(chǎn)經(jīng)營者的身份信息、提示信息、警示信息、良好信息和違法信息等信用信息，并向社會公開。

　　食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可證頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等監(jiān)督管理過程中獲取的有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全狀況的信息，并將相關(guān)信息納入食品安全信用信息平臺。

　　食品安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用狀況、食品的風(fēng)險程度對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行分級分類或者積分管理，對有不良信用記錄的、發(fā)生食品安全事故風(fēng)險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者重點(diǎn)加強(qiáng)管理，增加監(jiān)督檢查頻次;食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用狀況可以作為食品安全監(jiān)督管理部門是否批準(zhǔn)延續(xù)相關(guān)行政許可申請的重要評價依據(jù)。

　　第五十五條本市實(shí)行食品安全信息公開制度，定期向社會公布抽查監(jiān)測結(jié)果、執(zhí)法檢查情況等信息。對食品安全突發(fā)事件和社會關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)問題，有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時公布事件進(jìn)展、應(yīng)急處置措施、公眾防范措施和調(diào)查處理情況。

　　下列食品安全信息由市食品辦統(tǒng)一公布：

　　(一)本市食品安全總體情況;

　　(二)本市食品安全風(fēng)險評估信息和風(fēng)險警示信息;

　　(三)本市重大食品安全事件及其處理信息;

　　(四)市人民政府確定的需要統(tǒng)一公布的信息。

　　有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督管理信息，同時向市食品辦通報。

　　第五十六條食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查，對符合立案標(biāo)準(zhǔn)的立案偵查，食品安全監(jiān)督管理部門予以配合。[1]

　　第六章法律責(zé)任

　　第五十七條本市建立健全食品安全執(zhí)法責(zé)任追究制度。市和區(qū)、縣食品辦、食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，違法履行、不履行或者不當(dāng)履行行政職責(zé)的，按照國家和本市有

　　關(guān)規(guī)定給予行政問責(zé)和行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十八條有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款：

　　(一)違反本條例第十一條第一款的規(guī)定，未獲得許可證或者準(zhǔn)許證，擅自從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的;

　　(二)違反本條例第十二條第二款的規(guī)定，未按照許可證或者準(zhǔn)許證上標(biāo)明的業(yè)態(tài)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的;

　　(三)違反本條例第十三條第二款的規(guī)定，食品生產(chǎn)加工作坊生產(chǎn)加工食品品種目錄以外的食品的;

　　(四)違反本條例第十五條第二款的規(guī)定，食品攤販經(jīng)營食品品種目錄以外的食品的;

　　(五)違反本條例第二十六條第一款的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托無生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)食品的。

　　有前款第二項(xiàng)至第五項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)主管部門吊銷許可證、準(zhǔn)許證或者取消登記。

　　第五十九條食品生產(chǎn)加工作坊、食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未采取整改措施以符合本條例第十三條第二款、第三款和第十五條第一款、第三款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營條件和要求的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告;造成后果的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的`，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷準(zhǔn)許證或者取消登記。

　　第六十條違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由所在地主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：

　　(一)從事食品經(jīng)營的攤販未按照本條例第十六條第一款的規(guī)定向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處登記相關(guān)信息的;

　　(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人不履行本條例第二十一條第二款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的職責(zé)的;

　　(三)食品安全管理員違反本條例第二十二條的規(guī)定，不按照崗位職責(zé)要求具體負(fù)責(zé)組織落實(shí)本單位的食品安全管理制度，或者落實(shí)不力的;

　　(四)食品經(jīng)營者違反本條例第二十七條第一款的規(guī)定，未按要求經(jīng)營散裝食品的;

　　(五)無店鋪食品經(jīng)營者違反本條例第二十八條的規(guī)定，未履行公示或者告知義務(wù)的。

　　第六十一條食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者、貯存和運(yùn)輸服務(wù)提供者違反本條例第二十五條的規(guī)定的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告;逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　第六十二條違反本條例第二十九條的規(guī)定，市場開辦者、活動舉辦者或者柜臺出租者未執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)主管部門處2000元以上5萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

　　第六十三條餐飲服務(wù)提供者和集體用餐配送單位違反本條例第三十條第一款、第二款的規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告;造成后果的，沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

　　第六十四條違反本條例第三十條第三款的規(guī)定，購買、存放和使用亞硝酸鹽等易濫用的食品添加劑的，由有關(guān)主管部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證、準(zhǔn)許證。

　　第六十五條餐飲具清洗消毒企業(yè)和服務(wù)提供者違反本條例第三十條第四款的規(guī)定，不按照規(guī)范要求從事餐飲具清洗消毒，提供不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐飲具的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　第六十六條違反本條例第三十一條第一款的規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者未按照環(huán)境影響評價要求設(shè)置油水分離器、收集容器、隔油池等設(shè)備設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)部門依法責(zé)令停止使用產(chǎn)生廢棄油脂的器具或者設(shè)備設(shè)施，可以處2萬元以上10萬元以下的罰款;未保持油水分離器、收集容器、隔油池等設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，由環(huán)境保護(hù)部門依法責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。

　　違反本條例第三十一條第二款的規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者未按照規(guī)定收集、處理餐廚垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法責(zé)令停業(yè)，并可處5000元以上5萬元以下罰款。

　　第六十七條違反本條例第三十二條、第三十三條的規(guī)定貯存食品的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告;逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);運(yùn)輸食品的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告;逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處2000元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

　　第六十八條違反本條例第三十四條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)的規(guī)定的，由有關(guān)主管部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　違反本條例第三十四條第五項(xiàng)的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營食品的，由有關(guān)主管部門依法責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并處違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額1倍以上3倍以下罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第六十九條違反本條例第三十七條第三款的規(guī)定，生豬及其他畜禽屠宰企業(yè)未按照規(guī)定記錄養(yǎng)殖者、防疫、檢疫、飼料等相關(guān)信息，或者未按照操作規(guī)范實(shí)施屠宰加工，或者收購無固定養(yǎng)殖基地、無法追溯來源的生豬及有關(guān)畜禽，或者接受他人委托進(jìn)行屠宰加工的，由商務(wù)行政部門或者農(nóng)業(yè)行政部門責(zé)令限期改正，處2萬元以上5萬元以下罰款;逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，對其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第七十條違反本條例第三十九條第二款的規(guī)定經(jīng)營農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，沒收違法所得和違法經(jīng)營的農(nóng)藥，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上2萬元以下罰款;違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款;逾期不改正，經(jīng)營范圍和經(jīng)營條件仍不符合有關(guān)規(guī)定和食品安全要求的，農(nóng)業(yè)行政部門可以提出吊銷其營業(yè)執(zhí)照的建議，由工商行政管理部門依法實(shí)施。

　　第七十一條農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者違反本條例第四十條的規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營的投入品，并處2000元以上1萬元以下罰款。

　　第七十二條對單位被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證負(fù)有責(zé)任的單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員、直接責(zé)任人員自吊銷許可證的行政處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營和管理工作。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者有毒、有害食品，對人體健康造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條第一款、第二款的規(guī)定，聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

　　第七十三條違反本條例規(guī)定，拒絕或者阻礙食品安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)的，由有關(guān)部門責(zé)令改正;逾期不改正的，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品按不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)論處。拒絕或者阻礙食品安全事故調(diào)查、事故現(xiàn)場衛(wèi)生處理和流行病學(xué)調(diào)查的，由有關(guān)部門責(zé)令改正;違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法實(shí)施處罰。

　　第七十四條對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。[1]