社會治安綜合治理?xiàng)l例全文
2008年11月28日吉林省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，下面是小編為您精心整理的關(guān)于社會治安綜合治理?xiàng)l例全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條為加強(qiáng)社會治安綜合治理，維護(hù)社會治安秩序和社會穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，保障改革和發(fā)展的順利進(jìn)行，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織和公民。
第三條社會治安綜合治理是全社會的共同任務(wù)，應(yīng)當(dāng)動員和組織全社會各方面力量，齊抓共管，運(yùn)用政治、法律、行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多種手段，做好打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，維護(hù)社會治安秩序，保障社會和諧穩(wěn)定。
第四條社會治安綜合治理的方針和原則是，堅(jiān)持打擊與預(yù)防并舉、以預(yù)防為主，治標(biāo)和治本兼顧、重在治本，專門機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合、依靠群眾，實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理。
第五條社會治安綜合治理的主要任務(wù)是：
(一)依法打擊各種違法犯罪活動，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪人員;
(二)排查、調(diào)解矛盾糾紛，消除不安定因素;
(三)加強(qiáng)對流動人口的服務(wù)和管理，引導(dǎo)人口有序流動，保護(hù)流動人口合法權(quán)益;
(四)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全和完善社會治安防控體系;
(五)加強(qiáng)對公民特別是青少年的法制、道德和行為規(guī)范教育;
(六)教育、改造和挽救違法犯罪人員，做好刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教和就業(yè)工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪;
(七)動員和組織機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織和公民參與社會治安綜合治理，開展群防群治活動;
(八)深入開展平安創(chuàng)建活動，落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定的各項(xiàng)措施;
(九)其他社會治安綜合治理任務(wù)。
第六條社會治安綜合治理工作由各級人民政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)實(shí)施。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會治安綜合治理工作納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入各部門績效考評內(nèi)容。
第七條省、市(州)縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處社會治安綜合治理委員會負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促本轄區(qū)的社會治安綜合治理工作。
社會治安綜合治理委員會的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。
第八條人民法院應(yīng)當(dāng)依法公正審判，完善審判監(jiān)督制約機(jī)制，及時(shí)審理各種案件，做好未成年人犯罪的審判工作，規(guī)范執(zhí)行工作;加強(qiáng)對人民調(diào)解委員會工作的指導(dǎo)，積極化解矛盾糾紛;結(jié)合辦案提出司法建議，促進(jìn)有關(guān)部門加強(qiáng)管理，消除治安隱患。
第九條人民檢察院必須依法履行法律監(jiān)督職能，維護(hù)司法公正;依法批捕、起訴;依法查處國家機(jī)關(guān)工作人員及其他人員的違法犯罪行為;及時(shí)受理控告、申訴和處理來信來訪工作;配合有關(guān)部門做好未成年人犯罪的改造、教育、感化和挽救工作;結(jié)合辦案提出檢察建議，推動有關(guān)部門加強(qiáng)治安防范工作。
第十條公安部門應(yīng)當(dāng)依法預(yù)防、制止和打擊違法犯罪活動。加強(qiáng)治安防范，特別加強(qiáng)對公共場所、特種行業(yè)及暫住人口的治安服務(wù)和管理;針對突出的治安問題或者治安秩序混亂的地區(qū)、行業(yè)開展專項(xiàng)整治;加強(qiáng)道路交通安全和消防管理;積極預(yù)防和依法妥善處置危害社會治安秩序的群體性事件及突發(fā)性事件;指導(dǎo)、檢查社會治安群防群治工作;加強(qiáng)對基層治保委員會工作的指導(dǎo)。
第十一條國家安全部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公民維護(hù)國家安全意識和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，指導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位開展國家安全人民防線建設(shè)工作，依法打擊危害國家安全的違法犯罪活動。
第十二條司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作;指導(dǎo)基層人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，加強(qiáng)對監(jiān)獄服刑人員和勞動教養(yǎng)人員的教育、改造、挽救和管理;會同有關(guān)部門做好管制、緩刑、暫予監(jiān)(所)外執(zhí)行、假釋以及被剝奪政治權(quán)利、并在社會上服刑人員的社區(qū)矯正工作和刑滿釋放、解除勞教人員的幫教、就業(yè)工作。
第十三條人事、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門將社會治安綜合治理工作納入部門和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評的內(nèi)容，檢查監(jiān)督社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的執(zhí)行情況，完善并實(shí)施社會治安綜合治理的獎(jiǎng)懲制度。
人事、勞動和社會保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場管理，及時(shí)調(diào)解和處理勞動爭議，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。勞動和社會保障部門應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)有關(guān)方面做好城鄉(xiāng)待業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，安置待業(yè)人員;為刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的就業(yè)提供幫助;加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工的統(tǒng)一管理。
第十四條民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)工作的督促和指導(dǎo)，將社會治安綜合治理納入社區(qū)建設(shè)內(nèi)容;加強(qiáng)對城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織建設(shè)和民間組織管理;做好救災(zāi)救濟(jì)、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置和流浪乞討人員的救助等工作。
第十五條信訪部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理群眾來信來訪，排查化解社會矛盾和糾紛，協(xié)同有關(guān)部門妥善處理重大群體性上訪事件，做好社會穩(wěn)定工作。
第十六條民族、宗教部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對民族、宗教事務(wù)的管理，宣傳國家民族、宗教法規(guī)和政策，會同有關(guān)部門及時(shí)調(diào)處民族、宗教紛爭，預(yù)防、制止和打擊違法宗教活動，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和宗教領(lǐng)域穩(wěn)定。
第十七條教育部門及各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生的法制、道德、紀(jì)律、安全教育，做好預(yù)防青少年違法犯罪的宣傳教育工作;加強(qiáng)校園管理，配合有關(guān)部門維護(hù)學(xué)校及周邊社會治安秩序。
第十八條文化、廣播電視、新聞出版、信息產(chǎn)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會治安綜合治理的宣傳教育;依法加強(qiáng)對文化市場、娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視傳輸設(shè)施和網(wǎng)吧的安全管理;會同有關(guān)部門依法查處制作、出版、銷售、傳播含有危害國家安全、暴力、淫穢、迷信等內(nèi)容的讀物、電子信息和音像制品等違法犯罪行為。
第十九條工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)及物價(jià)管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對市場的監(jiān)督管理，維護(hù)市場秩序;會同有關(guān)部門依法查處和打擊制售假冒偽劣商品、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、不正當(dāng)競爭、傳銷、偷稅漏稅、哄抬物價(jià)等違法活動。
第二十條衛(wèi)生、食品和藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療和食品、藥品市場的監(jiān)督管理;做好傳染病的預(yù)防監(jiān)測和治療工作;依法管理麻醉藥品和精神藥品的生產(chǎn)、銷售和使用，查禁有毒有害食品、假劣藥品和不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料;組織做好吸毒人員的治療、康復(fù)工作和性病、艾滋病的預(yù)防、檢查、收治工作。
第二十一條鐵路、公路、水路、民航等交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)運(yùn)輸安全管理，開展護(hù)路聯(lián)防，協(xié)助有關(guān)部門打擊搶劫、盜竊以及破壞交通運(yùn)輸設(shè)施、運(yùn)輸安全和利用交通工具進(jìn)行違法犯罪的行為;配合有關(guān)部門維護(hù)和整頓車站、碼頭、機(jī)場的治安秩序;做好易燃、易爆、劇毒等違禁和管制物品的查堵工作。
第二十二條供水、供電、燃油、燃?xì)獾裙芾聿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對設(shè)施的安全管護(hù)工作，嚴(yán)密防范措施，協(xié)同有關(guān)部門打擊危害公共安全等違法犯罪行為。
第二十三條金融管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)安全防范工作的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)格內(nèi)部安全管理，加強(qiáng)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、金庫、運(yùn)鈔、計(jì)算機(jī)、銀行卡、聯(lián)行密押、重要憑證、有價(jià)證券等安全防范;會同有關(guān)部門監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫、運(yùn)鈔車安全防護(hù)設(shè)施的配置建設(shè);協(xié)助有關(guān)部門依法打擊金融詐騙、洗錢、非法集資等各種侵害金融安全的`犯罪行為。
第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督部門及其他職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，會同有關(guān)部門及時(shí)查處生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位及責(zé)任人，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。
第二十五條國土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、人口與計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等職能部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政、依法管理，及時(shí)處理各種矛盾和糾紛。
第二十六條旅游管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)、場所、設(shè)施的管理，落實(shí)治安責(zé)任制，防止發(fā)生危害公共安全和治安秩序等違法犯罪活動。
第二十七條海關(guān)及出入境管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對進(jìn)出境人員、運(yùn)輸工具、貨物、物品的監(jiān)督管理，依法打擊走私及其他違法犯罪行為。
第二十八條工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)職工、青少年、婦女的合法權(quán)益，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理糾紛，預(yù)防和制止家庭暴力及有關(guān)違法犯罪行為。
第二十九條社區(qū)居民委員會和村民委員會應(yīng)當(dāng)宣傳法律、法規(guī)，對居民、村民進(jìn)行思想道德教育和法制宣傳教育;建立健全治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織，做好治安防范、民間糾紛排查調(diào)解和基層安全創(chuàng)建工作;協(xié)助有關(guān)部門做好流動人口和出租房屋的治安管理工作，協(xié)助有關(guān)部門查處各類案件，組織居民、村民參加各種形式的群防群治活動;配合有關(guān)部門做好社區(qū)矯正工作和刑滿釋放、解除勞教人員的幫教、就業(yè)工作。
第三十條各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)做好內(nèi)部的安全防范和矛盾糾紛化解工作。
第三十一條物業(yè)管理、保安服務(wù)等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行安全管理和服務(wù)職責(zé)，做好責(zé)任區(qū)域的安全防范工作。
第三十二條公民應(yīng)當(dāng)參與社會治安綜合治理工作，加強(qiáng)自身安全防范，自覺遵守國家法律和社會公德，維護(hù)社會治安秩序。
第三十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)從人力、物力、財(cái)力上對社會治安綜合治理工作予以支持和保障，將社會治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，專款專用，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長適當(dāng)增加投入。
各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)安排必要經(jīng)費(fèi)用于開展社會治安綜合治理工作。
第三十四條社會治安綜合治理實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。具體辦法由省社會治安綜合治理委員會制定。
第三十五條人民政府或者社會治安綜合治理委員會應(yīng)當(dāng)對在社會治安綜合治理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十六條違反本條例規(guī)定，不履行或者怠于履行社會治安綜合治理職責(zé)，造成治安秩序混亂，影響社會穩(wěn)定的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，逾期未整改的，予以通報(bào)批評。
發(fā)生嚴(yán)重危害社會治安秩序的群體性事件、重大治安案件或者重大安全事故，造成嚴(yán)重?fù)p失或者惡劣影響的，對主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�？h級以上社會治安綜合治理委員會有權(quán)對其評選綜合性榮譽(yù)稱號，主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和治安責(zé)任人評先受獎(jiǎng)、晉職晉級資格實(shí)行一票否決。
第三十七條各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織和個(gè)人在社會治安綜合治理工作中弄虛作假、騙取榮譽(yù)的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷榮譽(yù)稱號，并追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第三十八條本條例自2009年1月1日起施行。1992年7月13日吉林省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的《關(guān)于吉林省社會治安綜合治理若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
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