廣州市水務(wù)管理?xiàng)l例

時(shí)間：2020-11-30 16:07:39 條例

　　2011年10月26日廣州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議通過(guò) 2012年1月9日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)，下面是小編為您精心整理的關(guān)于廣州市水務(wù)管理?xiàng)l例全文內(nèi)容，僅供大家參考。

　　第一章總則

　　第一條為合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，發(fā)揮水資源的綜合效益，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，防治洪澇災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水資源的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)以及排水、水害防治、水工程管理等水務(wù)活動(dòng)。

　　第三條市水務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)水務(wù)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，組織實(shí)施本條例。

　　區(qū)、縣級(jí)市水務(wù)行政主管部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水務(wù)的統(tǒng)一管理工作。

　　國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城市管理、價(jià)格、氣象、農(nóng)業(yè)(海洋漁業(yè))、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、港口等有關(guān)行政管理部門(mén)，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好水務(wù)管理相關(guān)工作。

　　第四條市、區(qū)、縣級(jí)市水務(wù)行政主管部門(mén)在其法定權(quán)限范圍內(nèi)可以委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰。

　　第五條市、區(qū)、縣級(jí)市水務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立水務(wù)日常巡查制度，依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的水務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大公共財(cái)政對(duì)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，拓寬水務(wù)投融資渠道，吸引社會(huì)資金參與水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第七條市水務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公開(kāi)全市統(tǒng)一的險(xiǎn)情報(bào)告和投訴、舉報(bào)電話，方便單位或者個(gè)人報(bào)告洪澇險(xiǎn)情、排水設(shè)施安全隱患和投訴、舉報(bào)違法行為。市水務(wù)行政主管部門(mén)接到報(bào)告或者投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并在受理之日起十五日內(nèi)將處理情況書(shū)面答復(fù)報(bào)告或者投訴、舉報(bào)人。

　　第二章水資源管理

　　第八條市水務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市有關(guān)行政管理部門(mén)編制市水資源綜合規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省水行政主管部門(mén)備案。

　　區(qū)、縣級(jí)市水務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)行政管理部門(mén)，依據(jù)市水資源綜合規(guī)劃，編制本行政區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市水務(wù)行政主管部門(mén)備案。

　　第九條市水務(wù)行政主管部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定組織編制市水資源專(zhuān)業(yè)規(guī)劃：

　　(一)市防洪排澇、灌溉、供水、排水、抗旱、節(jié)約用水、水功能區(qū)劃、景觀水系、水文測(cè)驗(yàn)、水土保持、河道采砂等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，由市水務(wù)行政主管部門(mén)編制，征求市有關(guān)行政管理部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn);

　　(二)市地下水普查勘探和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)規(guī)劃，由市水務(wù)行政主管部門(mén)會(huì)同市國(guó)土資源行政管理部門(mén)編制，征求市有關(guān)行政管理部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn);

　　(三)市漁業(yè)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖、水上旅游、水污染防治、航運(yùn)等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，由市農(nóng)業(yè)(海洋漁業(yè))、旅游、環(huán)境保護(hù)、港口等有關(guān)行政管理部門(mén)編制，征求市水務(wù)行政主管部門(mén)以及有關(guān)行政管理部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　區(qū)、縣級(jí)市水務(wù)行政主管部門(mén)以及有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市水資源專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和本區(qū)、縣級(jí)市的管理需要，編制本行政區(qū)域水資源專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第十條市水務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市水資源綜合規(guī)劃及本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定市水量分配方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　市水務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的市水量分配方案和年度預(yù)測(cè)來(lái)水量以及用水需求，制定市年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃，實(shí)施年度用水總量控制和水量統(tǒng)一調(diào)度。

　　區(qū)、縣級(jí)市水務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃以及本行政區(qū)域的用水需求，制定本行政區(qū)域年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃。

　　第十一條市水務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市國(guó)土資源行政管理部門(mén)依法劃定地下水限制開(kāi)采區(qū)和禁止開(kāi)采區(qū)，并提出取水總量控制目標(biāo)和水源替代方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　地下水限制開(kāi)采區(qū)的年度取水計(jì)劃以及取水許可總量，不得超過(guò)其取水總量控制目標(biāo)。

　　在地下水禁止開(kāi)采區(qū)，除消防、抗旱、施工安全等應(yīng)急取水外，禁止開(kāi)采地下水;已經(jīng)批準(zhǔn)取水的，應(yīng)當(dāng)限期封閉水井。

　　第十二條市水務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市國(guó)土資源行政管理部門(mén)，根據(jù)本市地?zé)崴⒌V泉水儲(chǔ)藏情況，確定年度地?zé)崴⒌V泉水開(kāi)采區(qū)域和開(kāi)采限量。

　　取用地?zé)崴⒌V泉水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得水務(wù)行政主管部門(mén)核發(fā)的取水許可證，憑取水許可證向國(guó)土資源行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理采礦許可證，并按照水務(wù)行政主管部門(mén)確定的開(kāi)采限量開(kāi)采。

　　第十三條經(jīng)批準(zhǔn)取水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的取水計(jì)量設(shè)施，保證其正常運(yùn)行，并按照規(guī)定填報(bào)取用水報(bào)表。

　　任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自拆除、更換取水計(jì)量設(shè)施。

　　水務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)取水計(jì)量設(shè)施的使用和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

　　第十四條水務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)提出該水域的限制排污總量意見(jiàn)。

　　水務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)或者水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)不到水域使用功能要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府采取治理措施，并向同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)通報(bào)。對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　第十五條在本市行政區(qū)域內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得隨意排放污水和廢水。

　　在公共污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)的污水和廢水排入公共污水管網(wǎng);在公共污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)自建污水處理設(shè)施或者自建污水管網(wǎng)接駁公共污水管網(wǎng)。

　　任何單位和個(gè)人不得采取私設(shè)暗管等規(guī)避監(jiān)管的方式向河道、河涌、湖泊、山塘、水庫(kù)、灌溉渠等水體排放污水和廢水。

　　第十六條水務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雨水、再生水開(kāi)發(fā)利用的研究，采用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)雨水和污水處理后的利用及配套設(shè)施建設(shè)，逐步提高雨水和污水的再生利用率。

　　鼓勵(lì)下列情形使用雨水、再生水：

　　(一)城市綠化、道路清掃和公廁沖水等市政用水;

　　(二)冷卻、洗滌等工業(yè)生產(chǎn)用水;

　　(三)觀賞性景觀、濕地等環(huán)境用水;

　　(四)建筑施工、車(chē)輛沖洗等用水。

　　第三章河道、河涌及水工程管理

　　第十七條本市行政區(qū)域內(nèi)的河道、河涌，除由水利部珠江水利委員會(huì)和省水行政主管部門(mén)管理的外，按照以下規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理：

　　(一)本市行政區(qū)域內(nèi)的白坭河、珠江干流廣州河段，由市水務(wù)行政主管部門(mén)按照省人民政府賦予的權(quán)限管理;

　　(二)流溪河、新街河干流，由市水務(wù)行政主管部門(mén)管理;

　　(三)區(qū)、縣級(jí)市之間分界的河道、河涌，由市水務(wù)行政主管部門(mén)管理;

　　(四)上述(一)、(二)、(三)項(xiàng)以外的其他河道、河涌，依照屬地原則由所屬區(qū)、縣級(jí)市水務(wù)行政主管部門(mén)管理。

　　河道、河涌的名錄和管理主體由市水務(wù)行政主管部門(mén)向社會(huì)公布。

　　第十八條越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)內(nèi)河涌的管理范圍，由市水務(wù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)劃定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　河道和前款規(guī)定以外的河涌的管理范圍，由本條例第十七條規(guī)定的管理該河道、河涌的水務(wù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)劃定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第十九條河道、河涌的管理范圍按照以下原則劃定：

　　(一)有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地;無(wú)堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定;

　　(二)河涌的管理范圍為藍(lán)線劃定的范圍。未劃定藍(lán)線的河涌，其管理范圍為兩岸堤防背水坡腳以外六米之間的全部區(qū)域;無(wú)堤防的河涌，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。

　　水務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)劃定的河道、河涌管理范圍進(jìn)行勘界，設(shè)立界樁，并向社會(huì)公告。

　　第二十條珠江干流廣州河段、流溪河干流、白坭河干流、增江、新街河堤防和捍衛(wèi)重要城鎮(zhèn)或者五萬(wàn)畝以上農(nóng)田的堤防，其管理范圍為內(nèi)、外坡堤腳每側(cè)外延三十米;捍衛(wèi)一萬(wàn)畝至五萬(wàn)畝農(nóng)田的堤防，其管理范圍為內(nèi)、外坡堤腳每側(cè)外延二十至三十米;無(wú)明顯背水坡腳的堤防，其管理范圍為堤身結(jié)構(gòu)外延三十米。

　　第二十一條河道、河涌的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從相關(guān)水務(wù)規(guī)劃，符合國(guó)家和地方規(guī)定的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)、水污染防治標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求，維護(hù)堤防安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)通暢，兼顧堤岸景觀美化。

　　第二十二條禁止下列占用河道、河涌、湖泊、山塘、水庫(kù)水域的行為：

　　(一)修建危害防洪、供水、水資源保護(hù)、水力發(fā)電、灌溉等的建筑物、構(gòu)筑物;

　　(二)進(jìn)行房地產(chǎn)以及其他商業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。

　　第二十三條在河道、河涌、湖泊、山塘、水庫(kù)管理范圍內(nèi)修建水利開(kāi)發(fā)、水害防治、河道整治等各類(lèi)工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物和設(shè)施以及進(jìn)行航道疏浚、港池整治等工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)方案報(bào)送水務(wù)行政主管部門(mén)審查同意后，方可按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序向有關(guān)部門(mén)辦理報(bào)批手續(xù)。

　　前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目需要覆蓋、改道或者縮窄河道、河涌的，工程建設(shè)方案由市水務(wù)行政主管部門(mén)審查同意后，建設(shè)單位方可按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序向有關(guān)部門(mén)辦理報(bào)批手續(xù)。

　　港口行政管理部門(mén)在審批河道范圍內(nèi)碼頭建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位提供水務(wù)行政主管部門(mén)對(duì)工程建設(shè)方案的審查同意意見(jiàn)。

　　審批在河道、河涌、湖泊、山塘、水庫(kù)管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格控制、保護(hù)生態(tài)、占補(bǔ)平衡的原則。

　　第二十四條建設(shè)單位申請(qǐng)工程建設(shè)方案審查的，應(yīng)當(dāng)向水務(wù)行政主管部門(mén)提交以下材料：

　　(一)申請(qǐng)書(shū);

　　(二)建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件;

　　(三)建設(shè)項(xiàng)目涉及防洪部分的初步方案;

　　(四)建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告;

　　(五)建設(shè)項(xiàng)目占用河道、河涌、湖泊、山塘、水庫(kù)管理范圍內(nèi)水域和土地情況的說(shuō)明。

　　建設(shè)項(xiàng)目占用水域的，還應(yīng)當(dāng)提交替代水域工程或者功能補(bǔ)救措施方案。

　　第二十五條水務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理工程建設(shè)方案審查申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

　　符合下列條件的，方可作出準(zhǔn)予許可的決定:

　　(一)符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國(guó)土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃;

　　(二)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求，措施適當(dāng)，不妨礙行洪、不降低河道泄洪能力;

　　(三)對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無(wú)不利影響;

　　(四)不影響水庫(kù)大壩、堤防、護(hù)岸和其他水工程安全;

　　(五)不妨礙防汛搶險(xiǎn);

　　(六)不影響第三人的合法權(quán)益;

　　(七)需要占用水域的建設(shè)項(xiàng)目，其替代水域工程或者功能補(bǔ)救措施方案合理可行;

　　(八)符合法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

　　不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第二十六條市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水域占補(bǔ)平衡制度，確保本市的基本水面率符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定。

　　經(jīng)依法批準(zhǔn)占用水域的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被占用水域的面積、水量和功能，興建替代水域工程或者采取功能補(bǔ)救措施。替代水域工程或者功能補(bǔ)救措施方案，應(yīng)當(dāng)納入工程建設(shè)方案;興建替代水域工程或者采取功能補(bǔ)救措施的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項(xiàng)目工程概算。

　　建設(shè)項(xiàng)目占用水域以及興建替代水域工程、采取功能補(bǔ)救措施的具體管理辦法由市人民政府另行制定。

　　第二十七條未經(jīng)水務(wù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得拆除和轉(zhuǎn)移水工程及其有關(guān)設(shè)施，不得改變水工程及其有關(guān)設(shè)施的調(diào)度和運(yùn)行方案。

　　第二十八條單位和個(gè)人申請(qǐng)拆除和轉(zhuǎn)移水工程及其有關(guān)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向水務(wù)行政主管部門(mén)提交以下材料：

　　(一)申請(qǐng)書(shū);

　　(二)拆除和轉(zhuǎn)移水工程及其有關(guān)設(shè)施的依據(jù)和理由;

　　(三)對(duì)水工程運(yùn)行管理、水質(zhì)影響的說(shuō)明和擬采取的補(bǔ)救措施。

　　第二十九條水務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理拆除、轉(zhuǎn)移水工程及其有關(guān)設(shè)施申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

　　符合下列條件的，方可作出準(zhǔn)予許可的決定:

　　(一)符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國(guó)土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃;

　　(二)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求，不妨礙行洪、不降低河道泄洪能力;

　　(三)對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無(wú)不利影響;

　　(四)不影響水庫(kù)大壩、堤防、護(hù)岸和其他水工程安全;

　　(五)不妨礙防汛搶險(xiǎn);

　　(六)不影響第三人的合法權(quán)益;

　　(七)符合法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

　　不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第四章排水管理與防洪排澇

　　第三十條排水應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、雨污分流、污水集中處理的原則。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)公共排水設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，加快公共排水設(shè)施的改造進(jìn)程，提高城市污水集中處理能力和內(nèi)澇防治能力。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)公共污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域尤其是農(nóng)村地區(qū)生活污水處理和排水設(shè)施建設(shè)的投入，采取建設(shè)生活污水處理設(shè)施等有效措施，并加強(qiáng)對(duì)生活污水處理設(shè)施維護(hù)管理人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)和設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督，確保該區(qū)域內(nèi)的生活污水集中處理后達(dá)標(biāo)排放。

　　第三十一條市水務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土房管、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門(mén)編制排水總體規(guī)劃和排水控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第三十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合排水的要求，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)在確定地面標(biāo)高時(shí)，應(yīng)當(dāng)滿足城鄉(xiāng)排水和防洪排澇的需要，并書(shū)面征求市水務(wù)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第三十三條市水務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照排水總體規(guī)劃和排水控制性詳細(xì)規(guī)劃編制公共排水設(shè)施的建設(shè)和改造計(jì)劃。

　　第三十四條新建、改建、擴(kuò)建的市政道路應(yīng)當(dāng)與公共排水設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃相銜接，同步實(shí)施排水工程。

　　建設(shè)單位不得擅自抬高地面標(biāo)高。

　　第三十五條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水規(guī)劃采取雨污分流、地表徑流控制和雨水綜合利用等工程措施，使建設(shè)后的地表徑流量不超過(guò)建設(shè)前的地表徑流量。

　　地表徑流控制的具體實(shí)施辦法由市水務(wù)行政主管部門(mén)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第三十六條公共排水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)送排水行政主管部門(mén)審查同意。建設(shè)單位在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)提供排水行政主管部門(mén)的審查同意意見(jiàn)。

　　新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需配套建設(shè)排水設(shè)施的，城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)在審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項(xiàng)目的排水工程設(shè)計(jì)征求排水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第三十七條建設(shè)單位申請(qǐng)公共排水設(shè)施設(shè)計(jì)方案審查的，應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門(mén)提交以下材料：

　　(一)申請(qǐng)書(shū);

　　(二)公共排水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案;

　　(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)出具的'相關(guān)文件。

　　第三十八條排水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理公共排水設(shè)施設(shè)計(jì)方案審查申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

　　公共排水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案符合下列條件的，方可作出準(zhǔn)予許可的決定:

　　(一)設(shè)計(jì)方案合理，符合排水、防洪排澇等相關(guān)規(guī)劃的要求;

　　(二)按照雨污分流建設(shè);

　　(三)雨水匯水范圍、匯水面積符合要求，暴雨重現(xiàn)期、綜合徑流系數(shù)等主要參數(shù)選取合理;

　　(四)有雨水利用、徑流量控制等內(nèi)澇防治方案;

　　(五)污水量設(shè)計(jì)合理;

　　(六)符合法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

　　不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第三十九條公共排水設(shè)施工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。

　　公共排水設(shè)施驗(yàn)收合格應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范;

　　(二)按照相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的文件和圖紙施工;

　　(三)排水管道按照雨水、污水分流建設(shè);

　　(四)符合防洪排澇的有關(guān)規(guī)定;

　　(五)排水設(shè)施完好、暢通。

　　公共排水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)將竣工圖紙報(bào)送排水行政主管部門(mén)備案;公共排水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。對(duì)驗(yàn)收不合格的公共排水設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織返修或者重建。

　　第四十條施工單位在施工作業(yè)時(shí)，不得影響公共排水設(shè)施的安全。施工作業(yè)有可能影響公共排水設(shè)施安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)編制公共排水設(shè)施保護(hù)方案，經(jīng)與公共排水設(shè)施管理單位協(xié)商同意后，于施工前五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)排水行政主管部門(mén)備案。

　　施工單位不得在保護(hù)方案中隱瞞有關(guān)情況，不得提供虛假備案材料。

　　第四十一條禁止下列損害排水設(shè)施的行為：

　　(一)堵塞排水管道，妨礙排水;

　　(二)擅自占?jí)骸⒉鹦丁⑻盥窕蛘叽╄徟潘O(shè)施;

　　(三)向排水設(shè)施傾倒垃圾等廢棄物;

　　(四)向排水設(shè)施傾倒、排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物質(zhì);

　　(五)損壞或者盜竊井蓋、雨水篦子等排水設(shè)施;

　　(六)擅自啟動(dòng)水閘;

　　(七)向排水管道加壓排水;

　　(八)其他損害排水設(shè)施的行為。

　　第四十二條市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本級(jí)水務(wù)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定、實(shí)施防洪排澇應(yīng)急預(yù)案和水務(wù)工程防洪預(yù)案以及防汛抗洪日常工作。

　　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下，做好本轄區(qū)防汛抗洪的具體工作。

　　第四十三條排水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共排水設(shè)施進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)公共排水設(shè)施存在安全隱患或者不能正常運(yùn)作的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以排除，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)行政主管部門(mén)報(bào)告。

　　第四十四條市水務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定暴雨應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案和中心城區(qū)內(nèi)澇搶險(xiǎn)工作預(yù)案，按照搶險(xiǎn)需要儲(chǔ)備應(yīng)急物資，建立搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并定期進(jìn)行演練。

　　第四十五條市氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水務(wù)行政主管部門(mén)建立健全暴雨預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享。市氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)暴雨天氣作出預(yù)報(bào)并及時(shí)向市水務(wù)行政主管部門(mén)和公眾發(fā)布暴雨預(yù)警。

　　第四十六條市水務(wù)行政主管部門(mén)接到暴雨預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)易澇區(qū)域的排水設(shè)施和中心城區(qū)的主要公共排水設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)堵塞的應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏通，并指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位和居民做好防澇、排澇工作。

　　內(nèi)澇險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，市水務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)并組織實(shí)施內(nèi)澇搶險(xiǎn)工作預(yù)案，派出搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、緊急疏通淤塞排水管道、啟用應(yīng)急排澇設(shè)備抽排雨水。

　　第四十七條在河道、河涌管理范圍以及湖泊、山塘、水庫(kù)、堤圍等水工程管理范圍內(nèi)建設(shè)的碼頭、道路等建筑物、構(gòu)筑物，涉及河道、河涌以及水工程防洪功能的，其所有人或者實(shí)際使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和管理，并依法承擔(dān)防汛抗洪義務(wù)，服從防洪、排澇、搶險(xiǎn)的統(tǒng)一指揮。

　　第五章法律責(zé)任

　　第四十八條水務(wù)行政主管部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)有下列行為之一的，由上一級(jí)行政主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正并通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

　　(一)違反本條例第五條規(guī)定，不依法建立水務(wù)日常巡查制度的;

　　(二)違反本條例第七條規(guī)定，不依法設(shè)置并公開(kāi)全市統(tǒng)一的險(xiǎn)情報(bào)告和投訴、舉報(bào)電話或者對(duì)報(bào)告、投訴、舉報(bào)不依法處理、答復(fù)的;

　　(三)違反本條例第十三條規(guī)定，不依法對(duì)取水計(jì)量設(shè)施的使用和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的;

　　(四)違反本條例第十四條規(guī)定，不依法對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)或者不依法暫停審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的;

　　(五)違反本條例第二十五條、第二十九條、第三十八條規(guī)定，不依法實(shí)施行政許可的;

　　(六)違反本條例第四十四條規(guī)定，不依法制定暴雨應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案和中心城區(qū)內(nèi)澇搶險(xiǎn)工作預(yù)案的;

　　(七)違反本條例第四十五條規(guī)定，不依法建立暴雨預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制或者不依法發(fā)布暴雨預(yù)警的;

　　(八)違反本條例第四十六條規(guī)定，不依法及時(shí)對(duì)易澇區(qū)域的排水設(shè)施和中心城區(qū)的主要公共排水設(shè)施進(jìn)行檢查或者不依法及時(shí)啟動(dòng)并組織實(shí)施內(nèi)澇搶險(xiǎn)工作預(yù)案的;

　　(九)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污賄賂等其他違法行為。

　　第四十九條違反本條例第十一條規(guī)定，在地下水禁止開(kāi)采區(qū)開(kāi)采地下水的，由水務(wù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)采，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施。

　　第五十條違反本條例第十三條規(guī)定，未安裝或者破壞、擅自拆除取水計(jì)量設(shè)施的，由水務(wù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)取水許可證。

　　計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，由水務(wù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期更換或者修復(fù);逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，可以處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)取水許可證。

　　第五十一條違反本條例第十五條規(guī)定，隨意或者采取私設(shè)暗管等規(guī)避監(jiān)管的方式排放污水和廢水的，由環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》進(jìn)行查處。

　　違反本條例第十五條規(guī)定，將不符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)的污水和廢水排入公共污水管網(wǎng)的，由水務(wù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十二條違反本條例第二十六條規(guī)定，建設(shè)單位不按規(guī)定興建替代水域工程或者采取功能補(bǔ)救措施的，由水務(wù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十三條違反本條例第二十七條規(guī)定，擅自拆除和轉(zhuǎn)移水工程及其有關(guān)設(shè)施或者改變水工程及其有關(guān)設(shè)施的調(diào)度和運(yùn)行方案的，由水務(wù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十四條違反本條例第三十四條規(guī)定，建設(shè)單位擅自抬高地面標(biāo)高的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十五條違反本條例第三十九條第三款規(guī)定，建設(shè)單位在公共排水設(shè)施驗(yàn)收合格后十五日內(nèi)不將排水設(shè)施竣工圖紙報(bào)送排水行政主管部門(mén)備案的，由排水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處二千元以上五千元以下罰款。

　　違反本條例第三十九條第三款規(guī)定，將未驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的公共排水設(shè)施投入使用，或者不組織返修、重建驗(yàn)收不合格的公共排水設(shè)施的，由排水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款。

　　第五十六條違反本條例第四十條規(guī)定，施工單位不按規(guī)定時(shí)間報(bào)送備案公共排水設(shè)施保護(hù)方案的，由排水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處二千元以上五千元以下罰款;施工單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假備案材料的，由排水行政主管部門(mén)責(zé)令限期報(bào)送備案或者限期提供真實(shí)材料，給予警告，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十七條違反本條例第四十一條規(guī)定，損害排水設(shè)施的，由排水行政主管部門(mén)予以警告并責(zé)令停止違法行為，對(duì)未造成設(shè)施實(shí)際損壞的，可以處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;造成設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法修復(fù)或者賠償，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成治安違法行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本條例第四十一條規(guī)定，向排水設(shè)施傾倒建筑廢棄物的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照本市關(guān)于建筑廢棄物管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

　　第五十八條違反本條例第二十二條規(guī)定，占用河道、河涌、湖泊、山塘、水庫(kù)水域修建危害防洪、供水、水資源保護(hù)、水力發(fā)電、灌溉等的建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行房地產(chǎn)以及其他商業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的，由水務(wù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正;逾期不改正的，由水務(wù)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)水法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

　　第五十九條違反本條例第二十三條第一款、第二款規(guī)定，未經(jīng)水務(wù)行政主管部門(mén)對(duì)其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照審查批準(zhǔn)的位置、界限，在河道、河涌、湖泊、山塘、水庫(kù)管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的，由水務(wù)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)防洪法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

　　第六十條違反本條例第四十七條規(guī)定，有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物的所有人或者實(shí)際使用人不履行防汛抗洪義務(wù)，嚴(yán)重影響防洪，構(gòu)成治安違法行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。