最新河北省沿海船舶邊防治安管理條例

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最新河北省沿海船舶邊防治安管理條例

　　2012年11月25日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 2012年11月25日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第62號公告公布 2013年1月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于河北省沿海船舶邊防治安管理條例全文內(nèi)容，僅供大家參考。

　　第一章總則

　　第一條為加強沿海船舶邊防治安管理，維護沿海邊防治安秩序，保障出海生產(chǎn)作業(yè)人員生命財產(chǎn)安全和海上生產(chǎn)安全，促進沿海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于在本省海域內(nèi)停泊、航行、作業(yè)的船舶及其生產(chǎn)作業(yè)人員。

　　軍用船舶、公務(wù)船舶、外國籍船舶以及國家另有規(guī)定的除外。

　　第三條沿海船舶邊防治安管理應(yīng)當遵循積極預(yù)防、依法管理、教育與處罰相結(jié)合的原則。堅持公開、公平、公正，尊重和保障人權(quán)，保護公民的.人格尊嚴。

　　第四條省和沿海的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強對沿海船舶邊防治安管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全治安防范、行政調(diào)解、相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法和信息互通共享機制，及時協(xié)調(diào)解決沿海船舶邊防治安管理中出現(xiàn)的重大問題。

　　第五條各級公安邊防機關(guān)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的沿海船舶邊防治安管理。

　　沿海縣級以上人民政府海洋、交通運輸、漁業(yè)等有關(guān)行政部門和海事、海關(guān)等監(jiān)督管理機構(gòu)按照各自職責(zé)，協(xié)助公安邊防機關(guān)實施沿海船舶邊防治安管理。

　　第六條省和沿海的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，保障公安邊防治安執(zhí)法經(jīng)費，按照地方法定義務(wù)逐步提高公安邊防治安執(zhí)法船舶裝備水平。

　　第二章出海邊防證件管理

　　第七條出海船舶應(yīng)當向船舶所在地公安邊防機關(guān)申請領(lǐng)取《出海船舶戶口簿》。

　　出海生產(chǎn)作業(yè)人員應(yīng)當持《中華人民共和國居民身份證》或者常住戶口所在地公安機關(guān)出具的戶籍證明，向出海船舶所在地公安邊防機關(guān)申請領(lǐng)取《出海船民證》;持有《中華人民共和國海員證》或者《船員服務(wù)簿》的出海生產(chǎn)作業(yè)人員除外。《出海船舶戶口簿》和《出海船民證》統(tǒng)稱為出海邊防證件。

　　第八條有下列情形之一的，公安邊防機關(guān)不予發(fā)放出海邊防證件：

　　(一)未滿十六周歲的;

　　(二)是刑事案件的被告人、犯罪嫌疑人的`;

　　(三)被判處管制、有期徒刑緩刑或者實施假釋、保外就醫(yī)、監(jiān)(所)外執(zhí)行的;

　　(四)人民法院通知有未了結(jié)的民事案件不準出境的;

　　(五)被吊銷出海邊防證件未滿六個月的;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定不得從事出海生產(chǎn)作業(yè)的其他情形。

　　第九條公安邊防機關(guān)收到申請人提交的申請材料后，應(yīng)當在十五日內(nèi)進行審核，并對符合條件的發(fā)放出海邊防證件;對不符合條件的，依法作出不予發(fā)放出海邊防證件的書面決定。

　　第十條公安邊防機關(guān)對出海邊防證件實行年度審驗制度。未經(jīng)年度審驗的證件無效。

　　第十一條出海邊防證件應(yīng)當妥善保管，并隨船攜帶。

　　出海邊防證件不得涂改、偽造、冒用、出借。證件丟失或者損毀的，應(yīng)當及時向公安邊防機關(guān)申請補領(lǐng)。

　　第十二條出海船舶進行更新改造或者改變用途、買賣、轉(zhuǎn)讓、租借、報廢、滅失的，出海船舶所有人或者船長應(yīng)當在依法辦理相關(guān)手續(xù)后十日內(nèi)，向船舶所在地公安邊防機關(guān)申請辦理船舶出海邊防證件的變更或者注銷手續(xù)。

　　出海生產(chǎn)作業(yè)人員發(fā)生變更的，出海船舶所有人或者船長應(yīng)當在船舶出海前，向船舶所在地公安邊防機關(guān)申請辦理船舶出海邊防證件的變更手續(xù)。

　　第三章出海船舶與人員管理

　　第十三條各級公安邊防機關(guān)和沿海縣級以上人民政府有關(guān)部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當利用出海船舶在港時間，加強對出海生產(chǎn)作業(yè)人員進行法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、消防和保密等方面的宣傳教育。

　　第十四條出海船舶集中停泊區(qū)域所在地公安邊防機關(guān)可以根據(jù)需要組織建立群眾性船舶治安管理組織，協(xié)助維護邊防治安秩序。

　　第十五條出海船舶實行船長負責(zé)制。

　　出海船舶應(yīng)當確定安全保衛(wèi)機構(gòu)或者人員，負責(zé)內(nèi)部安全保衛(wèi)，并協(xié)助公安邊防機關(guān)開展海上治安防范。

　　第十六條船舶修造企業(yè)或者個人建造、改造、拆解出海船舶，應(yīng)當在依法辦理有關(guān)手續(xù)后十日內(nèi)，向所在地公安邊防機關(guān)備案。

　　第十七條出海船舶應(yīng)當按規(guī)定標明船名、船號、船籍港和懸掛船名牌，并保持字跡清晰。不得遮蓋、涂改、偽造或者擅自拆換船名、船號、船籍港和船名牌。

　　第十八條出海船舶進出港口、碼頭或者其他停泊點時，應(yīng)當向當?shù)毓策叿罊C關(guān)或者其授權(quán)的船舶簽證點辦理簽證手續(xù)，接受監(jiān)督檢查。

　　第十九條未經(jīng)有關(guān)部門批準，出海船舶及其生產(chǎn)作業(yè)人員不得進入國家、本省禁止或者限制進入的海域和臨時性警戒區(qū)域，不得擅自搭靠外國籍或者香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的船舶。

　　出海船舶及其生產(chǎn)作業(yè)人員因緊急避險或者不可抗力的原因發(fā)生前款規(guī)定情形的，應(yīng)當在原因消除后立即離開，并在二十四小時內(nèi)向公安邊防機關(guān)報告。

　　第二十條在海上拾得船舶、漁業(yè)設(shè)施等遺失物的，應(yīng)當及時返還權(quán)利人;無法返還的，應(yīng)當報告或者送交公安邊防機關(guān)。公安邊防機關(guān)應(yīng)當及時查明權(quán)屬，返還權(quán)利人。不能查明權(quán)屬的，經(jīng)公告后依法予以拍賣或者變賣，所得款項上繳國庫。

　　第二十一條對海事、漁事糾紛或者其他糾紛，當事人應(yīng)當協(xié)商解決，協(xié)商解決不成的應(yīng)當報告有關(guān)部門依法處理或者向人民法院提起訴訟，不得非法限制他人人身自由或者扣押他人的船舶、船上物品或者其他財物。

　　第二十二條出海船舶及其生產(chǎn)作業(yè)人員不得從事下列行為：

　　(一)運輸、攜帶毒品、非法宣傳品或者淫穢物品等違禁物品;

　　(二)非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具以及爆炸性、毒害性等危險物質(zhì);

　　(三)毀損海底電纜、管道或者海上航標、浮標等公共設(shè)施;

　　(四)非法攔截、強登、沖撞或者偷開他人船舶;

　　(五)破壞、盜竊他人漁業(yè)設(shè)施、漁獲物;

　　(六)強行收購、兜售、索要、交換漁獲物或者其他物品;

　　(七)非客運船舶載客出海;

　　(八)其他違法犯罪行為。

　　第二十三條進入港口、碼頭的`船舶應(yīng)當在有關(guān)行政部門或者港口、碼頭的經(jīng)營管理單位劃定的停泊區(qū)集中、有序停泊。

　　第二十四條出海生產(chǎn)作業(yè)人員應(yīng)當接受公安邊防機關(guān)的檢查，如實提供有關(guān)情況，不得拒絕或者阻礙。

　　第四章法律責(zé)任

　　第二十五條公安邊防機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不依法辦理出海邊防證件的;

　　(二)發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不依法處理的;

　　(三)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

　　第二十六條出海生產(chǎn)作業(yè)人員違反本條例規(guī)定，未申請領(lǐng)取、未隨船攜帶或者涂改、偽造、冒用、出借《出海船民證》的，由公安邊防機關(guān)予以警告或者處以二百元以上一千元以下罰款。

　　第二十七條出海船舶違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安邊防機關(guān)處以一千元以上五千元以下罰款：

　　(一)未申請領(lǐng)取、未隨船攜帶或者涂改、偽造、冒用、出借《出海船舶戶口簿》的;

　　(二)未申請辦理《出海船舶戶口簿》的變更或者注銷手續(xù)的;

　　(三)未標明船名、船號、船籍港和懸掛船名牌，或者標明的船名、船號、船籍港和懸掛的船名牌字跡不清晰的';

　　(四)進出港口、碼頭或者其他停泊點未辦理簽證手續(xù)的;

　　(五)因緊急避險或者不可抗力的原因，進入國家、本省禁止或者限制進入的海域和臨時性警戒區(qū)域，或者搭靠外國籍以及香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的船舶，事后未在規(guī)定時限內(nèi)向公安邊防機關(guān)報告的。

　　第二十八條出海船舶及其生產(chǎn)作業(yè)人員有下列情形之一的，由公安邊防機關(guān)處以五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，可以并處吊銷出海邊防證件：

　　(一)遮蓋、涂改、偽造或者擅自拆換船名、船號、船籍港、船名牌的;

　　(二)違反規(guī)定進入國家、本省禁止或者限制進入的海域和臨時性警戒區(qū)域經(jīng)勸阻拒絕離開的;

　　(三)違反規(guī)定擅自搭靠外國籍或者香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)船舶的;

　　(四)非客運船舶載客出海的。

　　第二十九條發(fā)生海事、漁事糾紛或者其他糾紛后，非法限制他人人身自由或者扣押他人的船舶、船上物品或者其他財物的，由公安邊防機關(guān)處以一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，可以并處吊銷出海邊防證件;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條對違反本條例第二十二條第(一)項至第(六)項規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第三十一條對違反本條例規(guī)定的出海船舶或者生產(chǎn)作業(yè)人員，當場不能按照法定程序作出行政處罰決定且事后難以執(zhí)行的，經(jīng)公安邊防支隊或者海警支隊批準可以扣押涉案船舶。扣押船舶不得超過十日;案情復(fù)雜的，經(jīng)公安邊防總隊批準可以延長，但是延長期限不得超過二十日。違法扣押船舶造成損失的，當事人有權(quán)申請國家賠償。

　　第三十二條公安邊防機關(guān)在實施行政處罰時，應(yīng)當向被處罰人告知其依法享有的申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。被處罰人對公安邊防機關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。