煙草網(wǎng)格化
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加強(qiáng)市場(chǎng)秩序整治深入推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)格化管理
**市場(chǎng)秩序整治工作作為近年來(lái)各級(jí)社會(huì)綜治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，XX區(qū)綜治委始終常抓不懈，毫不放松，今年，根據(jù)上級(jí)部署，在去年**市場(chǎng)社區(qū)化管理的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施**專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)格化管理，按照“搭建一個(gè)平臺(tái)，明確雙重責(zé)任，做到三級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)同步”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)**專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)格化管理工作。
1、 搭建“一個(gè)平臺(tái)”，推行**專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)格化管理。
按照中央、省、市關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的總體要求，年初，委區(qū)政府制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理基層基礎(chǔ)規(guī)范化網(wǎng)格化信息化建設(shè)實(shí)施方案》，**專(zhuān)賣(mài)管理作為社會(huì)管理的重要組成部分，經(jīng)XX區(qū)綜治委研究，一并將**專(zhuān)賣(mài)管理納入社會(huì)管理網(wǎng)格化建設(shè)這一平臺(tái)，在今年的全區(qū)**秩序整治工作會(huì)議上專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了安排部署，出臺(tái)了《XX區(qū)**專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，會(huì)后，各鎮(zhèn)街道紛紛出臺(tái)《方案》，為**專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)格化管理工作的深入推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
2、 明確“雙重職責(zé)”，保障工作落實(shí)到位。
社會(huì)管理綜合治理網(wǎng)格化建設(shè)工作重點(diǎn)在鎮(zhèn)街道，具體工作在村社區(qū)，**專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)格化管理工作納入社會(huì)管理綜合治理網(wǎng)格化這一平臺(tái)后，無(wú)形中給基層增加了壓力和責(zé)任，為保證**專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)格化管理工作的順利實(shí)施，，在全區(qū)加強(qiáng)**市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)街道和村社區(qū)成立了**專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)組織，按照一崗雙責(zé)的要求，明確各級(jí)相關(guān)人員職責(zé)，區(qū)綜治委專(zhuān)門(mén)制訂了全區(qū)**專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)格化管理工作考核辦法，每半年考核一次，考核成績(jī)納入社會(huì)管理綜合治理考核體系，確保相關(guān)人員在抓社會(huì)管理綜合治理網(wǎng)格化建設(shè)的同時(shí)，一并抓好**專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)格化管理工作。
三、做到“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，彰顯強(qiáng)大威力。
**專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)格化管理工作模式的建立，進(jìn)一步完善了區(qū)、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)三級(jí)**秩序整治工作機(jī)制，形成了**秩序整治的強(qiáng)大合力。
在信息收集方面，由遍布全區(qū)各個(gè)村社區(qū)及居民小區(qū)、企事業(yè)單位的網(wǎng)格管理人員收集第一手信息資料，擴(kuò)大了收集涉煙信息的覆蓋面，為**專(zhuān)賣(mài)管理與服務(wù)提供了可靠依據(jù)，為聯(lián)合執(zhí)法打擊涉煙違法行為的準(zhǔn)確性奠定了基礎(chǔ)。
在聯(lián)合執(zhí)法方面，區(qū)、鎮(zhèn)街道兩級(jí)聯(lián)合執(zhí)法組織各有側(cè)重，一般違法信息由鎮(zhèn)街道**、派出所、工商所、**稽查分隊(duì)(所)聯(lián)合查處，對(duì)重大違法信息上報(bào)區(qū)**秩序整治聯(lián)合檢查組集中力量查處，保證了聯(lián)合執(zhí)法資源的合理配置，形成了自上而下分級(jí)負(fù)責(zé)的**市場(chǎng)整治合力。
在日常專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法管理過(guò)程中，如發(fā)生不配合執(zhí)法或暴力抗法事件，由村社區(qū)**網(wǎng)格管理人員介入做說(shuō)服教育工作，在調(diào)解執(zhí)法糾紛方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，為營(yíng)造和諧執(zhí)法環(huán)境提供支持幫助。
四、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)同步”，保障網(wǎng)格管理取得實(shí)效。
在**專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)格化管理的推進(jìn)過(guò)程中，我們本著“規(guī)劃網(wǎng)格同步，工作進(jìn)度同步，職責(zé)落實(shí)同步，信息系統(tǒng)同步”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)**專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)格化管理工作。
在網(wǎng)格劃分過(guò)程中，按照“無(wú)縫隙、全覆蓋”的原則，鎮(zhèn)街道、村社區(qū)社會(huì)管理綜合治理網(wǎng)格進(jìn)行了科學(xué)合理劃分，**專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)格劃分與村社區(qū)網(wǎng)格劃分保持完全一致，避免了**網(wǎng)格與社會(huì)管理綜合治理網(wǎng)格出現(xiàn)交叉錯(cuò)位，為基層組織的管理與服務(wù)對(duì)應(yīng)和工作銜接創(chuàng)造條件。
在**專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)格建設(shè)進(jìn)度方面。
實(shí)現(xiàn)了與全區(qū)社會(huì)管理綜合治理規(guī)范化、網(wǎng)格化、信息化建設(shè)同步推進(jìn)，依托各鎮(zhèn)街道設(shè)立的“便民服務(wù)大廳”和村社區(qū)設(shè)立的“社會(huì)管理綜治工作站”，將**專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)格管理與服務(wù)內(nèi)容一并融入其中。
在職責(zé)落實(shí)方面。
鎮(zhèn)街道成立**專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確**、派出所、工商所、**稽查分隊(duì)(所)為轄區(qū)網(wǎng)格**秩序整治主體，明確每個(gè)季度至少開(kāi)展一次聯(lián)合檢查，對(duì)各村社區(qū)網(wǎng)格上報(bào)的涉煙違法信息負(fù)責(zé)檢查核實(shí)，對(duì)重大違法信息負(fù)責(zé)上報(bào)區(qū)**秩序整治聯(lián)合檢查組并配合查處;
通過(guò)成立村社區(qū)**專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，各基礎(chǔ)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人為成員，明確一崗雙責(zé)責(zé)任，建立相關(guān)**專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)格工作制度，使其在履行其他社會(huì)管理責(zé)任的同時(shí)，履行**市場(chǎng)監(jiān)督、信息收集、宣傳教育等職責(zé)，及時(shí)掌握轄區(qū)涉煙經(jīng)營(yíng)情況。
在信息系統(tǒng)建設(shè)方面。
要求各鎮(zhèn)街道在開(kāi)發(fā)建設(shè)社會(huì)管理綜合治理信息系統(tǒng)過(guò)程中要將**專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)格建設(shè)內(nèi)容一并納入，建立卷煙零售戶管理檔案，將零售戶所在位置、經(jīng)營(yíng)情況、信譽(yù)記錄納入檔案內(nèi)容，引入**專(zhuān)控體系信息系統(tǒng)進(jìn)行管理，通過(guò)對(duì)**專(zhuān)控體系最小市場(chǎng)與村社區(qū)網(wǎng)格的調(diào)整對(duì)接，提高利用信息系統(tǒng)管理網(wǎng)格內(nèi)卷煙零售戶的科技含量，定期分析**專(zhuān)賣(mài)村社區(qū)級(jí)網(wǎng)格內(nèi)卷煙消費(fèi)結(jié)構(gòu)和銷(xiāo)量波動(dòng)情況，從而掌握**市場(chǎng)變化，有的放矢的開(kāi)展管理與服務(wù)。
在信息化分析的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各級(jí)網(wǎng)格管理資源優(yōu)勢(shì)，利用覆蓋全區(qū)的數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)(天網(wǎng)工程)，實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域的涉煙違法活動(dòng)，為掌握涉煙違法活動(dòng)規(guī)律，查處涉案違法人員提供線索。
通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范**市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)施**專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)格化管理，涉煙違法行為得到有效打擊，今年上半年，全區(qū)共查獲各類(lèi)涉煙違法案件648起，查獲違法卷煙712件，其中假冒卷煙229件，煙葉煙絲5446公斤，總案值218萬(wàn)元;
破獲非法經(jīng)營(yíng)涉煙網(wǎng)絡(luò)案件11個(gè)，破獲“國(guó)標(biāo)”網(wǎng)絡(luò)案件1個(gè)，司法機(jī)關(guān)繼續(xù)加大對(duì)涉煙違法人員懲處力度，上半年刑事拘留涉案人員12人，逮捕3人，判刑10人，極大的震懾了涉煙違法分子，全區(qū)**市場(chǎng)秩序整治取得了明顯的工作成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，有效遏制了國(guó)家**稅源的流失。
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