行政起訴狀【通用15篇】
行政起訴狀1
甲方：________
乙方：________
依據(jù)《民法典》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，甲、乙雙方在公平、自愿、公正、協(xié)商全都的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就乙方向甲方購買其座落于______的房屋，面積為_____平方米，含內(nèi)部設(shè)施為_____.權(quán)屬Word格式、可編輯排版
為_____私有房產(chǎn)一事，達(dá)成如下協(xié)議：
一、甲乙雙方議定上述房屋成交價為人民幣____元整，_____元，大寫_________元。本房款一次性付清，。
二、由于現(xiàn)實(shí)緣由，本小區(qū)房產(chǎn)臨時無兩證，乙方已對甲方所要出售的房產(chǎn)做了充分了解自愿購買該房，經(jīng)雙方協(xié)商，將來可以辦證時，由甲方負(fù)責(zé)在接到通知后三十日內(nèi)關(guān)心乙方辦理，不得借故拖延時間。如因甲方緣由使乙方無法準(zhǔn)時辦理相關(guān)手續(xù)而使乙方受到損失，乙方有權(quán)向甲方索賠全部損失。辦證所產(chǎn)生的一切稅費(fèi)全部由乙方擔(dān)當(dāng)，過戶所產(chǎn)生的一切稅費(fèi)全部由方擔(dān)當(dāng)。產(chǎn)權(quán)證辦好后由乙方保管。
三、甲方須供應(yīng)該房拆遷安置協(xié)議、購房發(fā)票及本人與共有權(quán)人身份證、結(jié)婚證、戶口本復(fù)印件各壹份，并幫助乙方落戶。
四、由甲乙雙方協(xié)商同意于_____年_____月_____日由甲方上述房產(chǎn)正式交付乙方。房屋移交給乙方后，其該建筑范圍內(nèi)的土地使用權(quán)一并并入乙使用，如由于國家政策或自然因素等不行抗拒的緣由，造成的各損失或受益均與甲方無關(guān)，由乙方享受或擔(dān)當(dāng)。
五、甲方必需保證對該轉(zhuǎn)讓房屋有完全的全部權(quán)，無任何家庭糾紛，轉(zhuǎn)讓前沒有設(shè)置任何抵押、擔(dān)保、出租、被查封等他項(xiàng)權(quán)項(xiàng)，若發(fā)生與甲方有關(guān)的債權(quán)債務(wù)或家庭糾紛，一概由甲方解決并擔(dān)當(dāng)民事訴訟責(zé)任，因此給乙方造成的'經(jīng)濟(jì)損失由甲方負(fù)責(zé)賠償。甲方除上述賠償外還應(yīng)向乙方支付違約金__元。
六、甲方保證該房屋無重大質(zhì)量問題或瑕疵，并保證在交接前未發(fā)生非正常死亡或行兇致死等大事，如交接后發(fā)覺上述大事發(fā)生，乙方有權(quán)要求解除合同并退房，由甲方擔(dān)當(dāng)此次交易中雙方的全部交易稅費(fèi)，并賜予乙方萬元的賠償。
七、甲方在將該房產(chǎn)交付給乙方時，甲方保證將與該房產(chǎn)附隨的水費(fèi)、電費(fèi)、煤氣費(fèi)、電話費(fèi)、有線電視費(fèi)、物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用已結(jié)清，并將相關(guān)繳費(fèi)證件交于乙方，否則乙方有權(quán)要求甲方支付違約金___元。
八、違約責(zé)任：乙方中途毀約，不得向甲方索還定金甲方中途毀約應(yīng)將定金退還乙方，另付乙方相同定金數(shù)額的違約金，乙方不能安期向甲方付清購房款或甲方不能按期向乙方交付房屋，每超壹日，由違約方賠償房價款的千分之一的滯納金給對方。因本房暫無兩證，雙方商定甲方收到購房款，乙方拿到本房鑰匙為Word格式、可編輯排版
交易勝利，甲乙雙方均不得反悔。若乙方進(jìn)住后，甲方反悔，甲方除返還乙方所付全部購房款外，另付違約金____元，乙方反悔，則無條件搬出，另付違約金____元。
九、本房產(chǎn)因暫無兩證，其平方面積按套計(jì)算，將來辦證過程中如有測量誤差，甲乙雙方商定，互不追究，其成交價不變。
十、本合同在履行中若發(fā)生爭議，甲乙雙方友好協(xié)商解決，如不成，任何一方均可向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
十一、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，一經(jīng)簽字即產(chǎn)生法律效力。
附：本合同未盡事宜，雙方協(xié)商另補(bǔ)協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具同等法律效力。
甲方：_____________
乙方：______________
日期：______年_____月______日
行政起訴狀2
風(fēng)險告知：一份正規(guī)、完整的起訴狀應(yīng)當(dāng)包含以下幾項(xiàng)內(nèi)容：
1、原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；
2、被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息；
3、訴訟請求和所根據(jù)的.事實(shí)與理由；
4、證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。
原告：姓名_________；性別____；出生_____年_____月_____日；民族________；籍貫_________；住址____________________；身份證號碼_________________；聯(lián)系電話___________________。
被告：______________________________________
住址：______________________________________
代表人：____________________________________
職務(wù)：______________________________________
聯(lián)系方式：__________________________________
訴訟請求
1、請求撤銷被告對原告作的_____________________________行政處罰決定書。
2、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。
事實(shí)與理由
_____年_____月_____日，原告與________發(fā)生口角，雙方發(fā)生毆打，___________受到輕微傷。____________公安分局______________派出所接到報案后，對此案進(jìn)行了處理，認(rèn)為原告毆打他人，造成輕微傷害，觸犯了治安管理處罰條例，因此對原告作出拘留15日的行政處罰。原告不服向__________公安局申請復(fù)議，______________市公安局于_____年_____月_____日作出維持原處罰的決定。
原告認(rèn)為，原告和___________發(fā)生毆打是由___________引起，況且原告也受了傷。被告對原告的處罰事實(shí)不清，證據(jù)不足，該具體行政行為應(yīng)予以撤銷。因此，依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第2條規(guī)定，特向法院提起訴訟，請求撤銷被告對原告作的_______________________行政處罰決定書。
行政起訴狀3
原告：______，男，______歲，______族，______出版社編輯，住______市______區(qū)______街______號。
郵政編碼：______聯(lián)系電話：______
被告：______，住所地：______市______區(qū)______路______號
郵政編碼：______聯(lián)系電話：______
案由：出租汽車管理局拒不履行法定職責(zé)。
訴訟請求：
一、判令被告向原告公開賠禮道歉；
二、判令被告依法對北京市銀建實(shí)業(yè)股份有限公司拒載傷害原告的惡劣行為作出處罰。
事實(shí)與理由：
原告于______年______月______日早7∶30分在平樂園小區(qū)北口叫了一輛銀建出租汽車公司所屬白色“面的”（車號：______），并對司機(jī)講到小區(qū)內(nèi)帶點(diǎn)東西和接一個人。車到住處樓下，我下車準(zhǔn)備上樓時，司機(jī)說下車需留下押金，我于是掏出50元錢放在駕駛室右座前的儀表臺上。我和我愛人各搬幾包放在車上，司機(jī)講帶東西要加10元錢。由于無此項(xiàng)規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，故予以拒絕。司機(jī)講“你不給加錢就甭坐”，我說：“不坐就不坐”，司機(jī)又說：“不坐也要給10塊錢”，這時我愛人正準(zhǔn)備往車下搬書，司機(jī)卻一把將放在右儀表盤臺上的50元錢裝在兜里，并起動車，而我此時手執(zhí)車門扶手正站在開啟著的車右前門側(cè)的地上和司機(jī)講理，由于耽心車上的錢物被帶跑，無證據(jù)，于是就將其右儀表盤臺上的服務(wù)卡取下，這時車速已很快，將我拖著跑了約60米，然后一個左急轉(zhuǎn)彎，將我及車上的'書重重地甩在地渣路上，我的衣服都被搓破，混身是血，經(jīng)送醫(yī)院檢查全身臉、手、胸、腿多處挫、裂傷，其中右手的食、拇指間有一寬3厘米，深2－3厘米的口子，造成外傷，縫合8針。目前原告右手遺有運(yùn)動障礙，左面部留有傷疤。
起訴人：______
______年______月______日
行政起訴狀4
原告：_________________，男，_____年_____月_____日出生，現(xiàn)住省_______________，身份證號：______________。
委托代理人：_________________，聯(lián)系方式：_________________。
被告：_________________，男，_____年_____月_____日出生，現(xiàn)住_______________，身份證號：______________。
被告：_________________，男，_____年_____月_____日出生，現(xiàn)住__________，身份證號：_________________。
被告：_________________財產(chǎn)保險股份有限公司__________支公司，住所地_______________。
負(fù)責(zé)人：_________________，系總經(jīng)理。
訴訟請求
1、判決被告賠償原告后續(xù)治療的醫(yī)藥費(fèi)元，交通費(fèi)元，住院補(bǔ)助金元（住院天），誤工費(fèi)元，合計(jì)：_________________元。
2，判決被告承擔(dān)訴訟費(fèi)。
事實(shí)與理由：_________________
_____年_____月_____日時分，原告乘坐被告李某駕駛的三輪車在國道由西向東行駛，此時被告陳某駕駛的`__________號大貨車追撞由被告駕駛的__________農(nóng)用三輪車尾部，造成原告受傷。經(jīng)__________交通隊(duì)認(rèn)定負(fù)此事故主要責(zé)任，被告負(fù)事故次要責(zé)任，原告無事故責(zé)任。
事故發(fā)生后，原告被送往治療，診斷為左肩關(guān)節(jié)脫位伴肱骨骨頭粉碎性骨折等。對此，原告依法向被告提起訴訟，并于_____年_____月_____日經(jīng)__________人民法院判決結(jié)案，被告向原告賠償?shù)谝淮沃委熎陂g的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)和誤工費(fèi)等。在原告第一次起訴后，原告此次交通事故造成的傷害需要二次手術(shù)取出固定物。因此，原告于_____年_____月_____日住院進(jìn)行第二次治療，期間住院天，花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)元，交通費(fèi)元等。對此次交通事故給原告已造成了巨大傷害，盡管被告已賠償了第一次的醫(yī)療費(fèi)等原告的損失，但依據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定，被告對原告二次治療費(fèi)用及相關(guān)損失仍應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，因此，原告依法向貴法院起訴，請求支持原告的訴訟請求。
此致
___________人民法院
具狀人： ___________
____ 年 _____ 月 _____ 日
行政起訴狀5
原告： 居民電話：
委托代理人： 地址： 居民電話：
被告： 電話：
法定代表人：
被告： 電話：
法定代表人：
被告：
法定代表人： 電話：
訴訟請求：
1、請求責(zé)令對行政違法人員依法嚴(yán)處。
2、請求責(zé)令被告在改制過程中對原告所受的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)依法補(bǔ)償。
3、請求責(zé)令被告在改制中亂收費(fèi)600元及一個月的工資依法補(bǔ)給原告。
4、請求賠償原告此次的訴訟費(fèi)、差旅費(fèi)、材料費(fèi)、誤工費(fèi)等1.5萬元。
事實(shí)與理由：
因制藥廠在20xx年改制過程中以冷水江市人民政府自制的[xx]6號文件為標(biāo)準(zhǔn)，這是地方性行政違法行為，沒有依照湖南省和婁底市人民政府的`有關(guān)政策實(shí)施改制。另在改制過程中，王國強(qiáng)還在我手上要去了600元錢，說還要我打一個400元的領(lǐng)條，也就是需要我在改制中出1000元錢。現(xiàn)我的退休養(yǎng)老保險費(fèi)每月只有445元，改制后的第一個月的退休養(yǎng)老保險費(fèi)沒有補(bǔ)發(fā)。以上事實(shí)，沒有確保政令暢通，沒有確保政府指導(dǎo)價的權(quán)威、沒有確保弱勢者的合法利益。現(xiàn)根據(jù)中華人民共和國行政訴訟法第二條和國家賠償法第二章第二節(jié)第七條特提起訴訟。
此致
婁底市中級人民法院
具狀人：xxx
行政起訴狀6
法定代表人：李__
住所：____市____路____號。
電話：________
訴訟請求：
一、判令被告向原告支付人身損害賠償金元(具體詳見清單)；
二、判令被告向原告支付精神損害賠償費(fèi)x元；
三、賠償原告助動車損失費(fèi)x元；
四、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。
事實(shí)與理由：
x年4月1日下午一時許，當(dāng)原告在上班途中，騎助動車正常行經(jīng)____市____路與____路交叉路口時，遭遇被告胡__駕駛的小客車(牌號為__________)右轉(zhuǎn)彎撞擊，致使原告頭部直接墜地及身體多處受傷，并致使原告的'助動車嚴(yán)重?fù)p壞。事故發(fā)生后原告被送往醫(yī)院治療，經(jīng)門診診斷，造成原告頭部-底骨折，左顳頂頭皮下血腫、壓痛、耳聾等。后經(jīng)____公安分局交巡警支隊(duì)認(rèn)定，被告對上述事故承擔(dān)全部責(zé)任，原告無責(zé)任(見證據(jù)1)。原告又于x年6月18日，經(jīng)____鑒定中心傷殘?jiān)u定，確認(rèn)“路交通事故致-底骨折，遺留頭痛、頭暈，左耳偉導(dǎo)功能障礙，屬十級傷殘”(見證據(jù)2)。又于x年7月30日，雙方不能達(dá)成一致意見，交警出具了道路交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書。
原告臚腦受傷，醫(yī)院于x年5月9日出曾出具入院通知書，要求原告應(yīng)住院手術(shù)檢查，但由于住院手術(shù)檢查費(fèi)用高達(dá)1萬余元，且當(dāng)時原告經(jīng)濟(jì)窘迫而被告拒絕作任何賠償?shù)那闆r下，原告不得不放棄了住院手術(shù)治療的機(jī)會(見證據(jù)4)。現(xiàn)已造成原告留有后遺癥，經(jīng)常頭痛、頭暈、耳鳴等，不得不被原單位解雇，至今不能正常上班。
另外，由于事故原因，原告助動車損壞嚴(yán)重，至今仍在被告處。且由于被告未履行修繕和歸還義務(wù)，現(xiàn)已造成助動車報廢，使原告經(jīng)濟(jì)損失x元。
綜上所述，原告認(rèn)為：被告的行為顯然構(gòu)成對原告的侵權(quán)，并且直接給原告造成了人身損害和經(jīng)濟(jì)損失，據(jù)此，原告為維護(hù)自身合法權(quán)益，依法提起訴訟，懇請法院支持原告的訴訟請求。
此致
____人民法院
具狀人(簽名)：
________年__月__日
行政起訴狀7
原告：江西XXXX有限公司
地址：江西XX縣
法定代表人：XXX公司董事長
被告：XXXXX
地址：XXXX
法定代表人：XX局長
第三人：XXX，男，1970年5月20日生，住XXX
身份證號：XXXXXXXX
訴訟請求
1、依法撤銷被告作出的吉人社工傷認(rèn)字「20xx」第XX號工傷認(rèn)定決定書
2、本案的訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)
事實(shí)與理由
20xx年3月3日原告與XXX簽訂了《水泥包裝、搬運(yùn)承包協(xié)議》，雙方約定自20xx年3月5日至20xx年3月5日止由XXX承包原告的水泥包裝、搬運(yùn)裝車，雙方按搬運(yùn)數(shù)量結(jié)算費(fèi)用。協(xié)議簽訂后，XXX雇傭XXX負(fù)責(zé)水泥搬運(yùn)工作，這是XXX個人行為，與原告無關(guān)。雖然20xx年3月14日XXX受傷，但因原告與XXX無勞動合同關(guān)系，那么其受傷也不能認(rèn)定為工傷。后XX縣勞動爭議仲裁委員會于20xx年12月6日作出關(guān)于確認(rèn)XXX與原告存在勞動關(guān)系的回復(fù)。被告據(jù)此認(rèn)定用人單位為原告的工傷認(rèn)定決定書。
原告認(rèn)為，在被告作出工傷認(rèn)定之前，原告已就勞動關(guān)系提出異議并提供了《水泥包裝、搬運(yùn)承包協(xié)議》，那么在沒有經(jīng)勞動仲裁部門裁決確認(rèn)屬于勞動關(guān)系的前提下，被告就不能確認(rèn)其工傷情況。雖然第三人提供了XX縣勞動爭議仲裁委員會的“關(guān)于確認(rèn)勞動關(guān)系的回復(fù)”，但是這并不是生效的.仲裁裁決書，更沒有開通審理確認(rèn)勞動關(guān)系爭議一案，法律上也沒有規(guī)定“回復(fù)”可以作為確認(rèn)勞動合同關(guān)系合法依據(jù)。因此，被告的工傷認(rèn)定書也是錯誤的。
綜上，被告作出的吉人社工傷認(rèn)字「20xx」第XX號工傷認(rèn)定決定書事實(shí)錯誤，請法院依法撤銷該工傷認(rèn)定決定書，望判如所請。
此致
申請人：XXX
XXXX年XX月XX日
行政起訴狀8
原告：
被告：
案由：行政爭議案
訴訟請求：撤銷行政復(fù)議決定
事實(shí)與理由：（寫明雙方爭議的有關(guān)情況和不服行政決定的理由和依據(jù)）
綜上所述，被告所做出的行政決定，違反法律規(guī)定，侵害了原告的`合法權(quán)益，根據(jù)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，特向貴院提出撤銷（或者變更）該決定，請求法院依法處理。
致人民法院
起訴人：（簽字蓋章）
x年xx月xx日
行政起訴狀9
_____________字第號
申請人：_________________(公民：_________________，住址_________________;法人或者其他組織：_________________，地址_________________)
被申請人：_________________(名稱，地址)
申請人不服被申請人_____________年_____________月________________日作出的具體行政行為，依法向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。請求_______________。
申請人稱：_____________
被申請人稱：_________________
經(jīng)審查查明：___________。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：_________________。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：_____________。
申請人如對本決定不服，可以自接到行政復(fù)議決定書之日起_________________日內(nèi)向_____________人民法院提起行政訴訟。
(本決定為最終裁決，請于_________________年_______________月_______________日前履行。)
此致
____人民法院
申請人：_________________(簽名或蓋章)
_____年_____月_____日
行政起訴狀10
原告：______________，身份證號碼_________________，性別_____________，出生_______________年_______________月，住址：_____________。電話：_________________
被告：______________有限公司法定代表人：______________，職務(wù)_______________。地址：______________電話：_________________
訴訟請求
一、判令被告立即支付經(jīng)濟(jì)賠償金_____________元;
二、依法判令被告支付停工留薪期工資_______________元;
三、依法判令被告支付一次性傷殘補(bǔ)助金_____________元，一次性傷殘醫(yī)療補(bǔ)助金_______________元，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金_____________元;
四、依法判令被告承擔(dān)鑒定費(fèi)_______________元、交通費(fèi)_______________元;
此致
___________人民法院
具狀人：___________
____年_____月_____日
行政起訴狀11
原告：____________
地址：___________
被告：________市人力資源與社會保障局
地址：___________
法人代表：____________
訴訟請求
確認(rèn)被告對原告多次違法行為工傷認(rèn)定結(jié)果_____的行為是違法行為其賠償對我造成經(jīng)濟(jì)損失_______萬元。
事實(shí)與理由
我于______年___月___日到________市________工傷工作，被安排在奶源事業(yè)部從事品保員工作，______年___月___日下午在清河門XX監(jiān)視擠奶過程中摔傷，導(dǎo)致多處受傷被告與________市________公司無法達(dá)成共識后，被告向________市人力資源與社會保障局提起工傷認(rèn)定______年___月________收到________市人力資源與社會保障局作出________________非工傷認(rèn)定結(jié)果才知道非常詫異，因?yàn)開_______市人力資源與社會保障局沒有向我索要任何證據(jù)直接認(rèn)定，同時也為向我書面受理或者不受理的`通知這違反了勞動和社會保障部的《工傷認(rèn)定辦法》第（_____號）第_____條規(guī)定，________市人力資源與社會保障局三份調(diào)查筆錄明顯虛假，________市人力資源與社會保障局侵犯我個人權(quán)利根據(jù)中華人民共和國憲法第四十一條規(guī)定，被告享有依法控告權(quán)利受到賠償?shù)臋?quán)利。由于________市人力資源與社會保障局違法法律法規(guī)使我2年為起訴奔波身心受到傷害，無_____常生活與工作為繼續(xù)上訴維持生計(jì)變賣房產(chǎn)，得了抑郁癥和心臟病這一切都是因?yàn)開_______市人力資源與社會保障局造成的，并要求________市人力資源與社會保障局一次性支付賠償________萬元賠償。
請求公正判決，支持訴請。
此致
________市_______區(qū)人民法院
起訴人：_________
______年___月___日
行政起訴狀12
原告人：王______、男，______歲，漢族，______省______市人，工人，住______市______區(qū)______路___號。
被告人：______市公安局。地址：______市______區(qū)______路______號。
請求事項(xiàng)：
原告人不服______市公安局于___年___月___日裁決拘留15天及對傷者孫______賠償醫(yī)療費(fèi)。請求依法審理。
事實(shí)和理由：
原告人于_____年___月___日下午___時___分，下班回家途中，見不少人圍觀稅務(wù)工作人員李_______等人收稅時，一個小女孩（16歲左右）認(rèn)為交稅10元過多而哭，圍觀群眾一致認(rèn)為小孩手里的`塑料筷籠總共不值10元錢。原告人當(dāng)時問稅務(wù)干部李_______：“記得收稅，國家不是規(guī)定2％嗎？李_______答：“我們按8％收的。”原告說：“該收多少，就收多少，還吵吵啥。”這時李___便把摩托車發(fā)動，將原告人撞個趔趄。當(dāng)時原告人拉住車把質(zhì)問為何用車撞人。這時另一名稅務(wù)干部孫______扯住我的衣領(lǐng)，將我左胸打了一拳，我為自衛(wèi)還手打了他胸部一拳。與此同時，四五名稅務(wù)干部動手對我拳打腳踢。我遂與孫______廝打在一起，后被圍觀群眾拉開。______市公安局工作人員不尊重原始事實(shí)真相，兩次裁決拘留我15天我認(rèn)為這違背了我國適用法律以事實(shí)為根據(jù)的總原則，強(qiáng)行以治安管理處罰條例第九條裁定拘留我，毫無道理，適用法律不當(dāng)。至于稅務(wù)干部孫________因傷治療，完全咎由自取，原告人理應(yīng)不負(fù)擔(dān)賠償醫(yī)療費(fèi)。特請人民法院予以審理，公正判決。
此致
______市______區(qū)人民法院
具狀人：王______
____年___月___日
附：
1、本狀副本___份；
2、證物___件；
3、書證___件。
行政起訴狀13
原告：楊，女，漢族，57歲，農(nóng)民，文盲，四川木里縣人，住木里縣喬瓦鎮(zhèn)娃日瓦村五一組38號；
第一被告：木里縣喬瓦鎮(zhèn)政府；
第二被告：伍，男，漢族，70歲，木里縣退休職工，住本案有爭議之地：
第三被告：張，男，漢族，木里縣下麥地鄉(xiāng)三村農(nóng)民。
案由：土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛
訴訟請求：
1、依法撤銷木里縣人民政府將本案有爭議的土地頒發(fā)給伍和張土地承包經(jīng)營權(quán)證書；
2、判令三被告將爭議之地返還給原告經(jīng)營管理；
3、判令第一被告鎮(zhèn)政府補(bǔ)償原告8年來失去約8畝土地的損失費(fèi)共計(jì)32萬元；
4、判令喬瓦鎮(zhèn)政府補(bǔ)償自20xx年以來的國家糧食直補(bǔ)款4248元；
5、判令第一被告鎮(zhèn)政府賠償原告的訴訟成本費(fèi)五萬元；
6、判令被告承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)。
事實(shí)與理由：
原告屬于喬瓦鎮(zhèn)娃日瓦村五一組的老農(nóng)戶，從未遷居過其它的地方，1983年第一輪土地承包時，原告以余正祥（系楊前夫）為戶主共5口人分得老住宅地附近3。54畝的承包地，該土地在黃家附近，原告一家人一直經(jīng)營耕種這塊土地，同時原告還在周圍開墾了好幾畝的荒坡，以此來維持著全家人的生活。1999年4月木里縣政府簽訂第二輪農(nóng)村土地承包合同時，原告的土地面積和地點(diǎn)均未發(fā)生變化，并頒發(fā)了編號為"（H）0005794"《涼山州土地承包經(jīng)營權(quán)證書》，該證書實(shí)際就是土地承包合同，其中載明了合同的甲方是喬瓦鎮(zhèn)一村五一社，法定代表人是當(dāng)時的社長楊六斤，承包方戶主為本案的原告楊盛慧（因在此之前楊與前夫余正祥已經(jīng)離婚，隨后與現(xiàn)任丈夫張結(jié)為夫婦），承包內(nèi)容是"甲方將3。54畝旱地承包給乙方耕種，期限從1999年元月1日起至20xx年12月31日止。"可是在20xx年在換發(fā)新的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》時，鎮(zhèn)政府在沒有原告的口頭或者書面申請，也沒有出現(xiàn)收回原告土地的法定情形下，就暗中將原告的3。54畝承包地面積更改為1。0畝，在原告領(lǐng)取該證書時行政人員也沒有告知原告實(shí)情和減少面積的原因，而原告因沒有文化，加之對政府的高度信任，不但沒有翻看其中的內(nèi)容，也沒有詢問承包地的變動情況。之后鎮(zhèn)政府就將其中的0。8畝土地賣給了本案的第二被告伍萬華，并頒發(fā)了《土地承包經(jīng)營權(quán)證》，直到20xx年伍父子在該土地上修建房屋時原告才得知內(nèi)情，同時也由于鎮(zhèn)政府和伍之間暗中的買賣行為，導(dǎo)致了第二被告伍萬華膽大妄為，侵犯原告的土地經(jīng)營權(quán)，強(qiáng)行將原告其余的2。74畝土地?fù)?jù)為己有，并非法轉(zhuǎn)賣給他人修建房屋。
原告為了改善居住和生活環(huán)境，于1987年搬遷至縣城扎昌街坎下邊即現(xiàn)在的所在地居住，原處的宅基地和自留地共約兩畝，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八條之規(guī)定，"宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有"，可是鎮(zhèn)政府唯獨(dú)將原告的自留地和宅基地收回，又賣給了本案的第三被告張，張又轉(zhuǎn)賣給他人修建房屋。
原告目前實(shí)有人口11人，均沒有正式穩(wěn)定的職業(yè)，生活沒有保障，自20xx年以來，由于失去了賴以生存的`土地，完全沒有生活來源，同時也沒有享受過國家對"三農(nóng)"實(shí)行的一切優(yōu)惠政策，全家人就只能靠原告的兒子張、女兒張打點(diǎn)小工維系著這一大家人的生活，常常是入不敷出，捉襟見肘，加之原告之夫張已年過七旬，體弱多病，給本來就貧寒的家庭增加了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于喬瓦鎮(zhèn)政府的行政行為嚴(yán)重地違反了黨的政策和國家法律，嚴(yán)重地侵犯了原告的合法承包經(jīng)營權(quán)，導(dǎo)致原告8年來喪失了加上開墾的荒坡共計(jì)8畝土地。幾年來，原告四處求告，討要說法，先后找過村社領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，請求糾正錯誤，返還原本屬于原告的土地，可他們都相互推諉，難說其究，無賴之下，20xx年原告以伍為被告向木里縣人民法院提起了民事訴訟，由于所請律師對案件定性有誤，導(dǎo)致原告民事官司敗訴。當(dāng)時的涼山州中級人民法院的二審法官建議，根據(jù)案情，本案應(yīng)屬行政案件，并告知原告可另行提起行政訴訟。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》、《合同法》以及《最高院關(guān)于審理農(nóng)村土地承包合同司法解釋》的規(guī)定，特向木里縣人民法院提起行政訴訟，請求貴院查明事實(shí)真相，依照法律之規(guī)定，判令三被告承擔(dān)相應(yīng)的行政和民事法律責(zé)任，支持原告如前所述的訴求，確保原告的合法權(quán)益不受侵害，從而維護(hù)法律的尊嚴(yán)！
呈
木里縣人民法院
具狀人：楊（簽章）
20xx年5月8日
行政起訴狀14
原告：_______________名稱：_______________地址：___________
電話：___________
法定代表人：_______________姓名：______________職務(wù)：___________
委托代理人：_______________姓名：____________性別：____________年齡：___________
民族：___________職務(wù)：___________工作單位：___________
住所：______________電話：___________
被告：_______________名稱：_______________地址：___________電話：___________
法定代表人：_______________姓名：______________職務(wù)：___________
訴訟請求：______________
事實(shí)和理由：____________事實(shí)
適用法律錯誤或不合法程序上的錯誤_________________此致___________人民法院
原告人：___________(蓋章)
法定代表人：___________(簽章)
__________年_____月_____日
附1、本訴狀副本__________份。
2、行政處理決定書_____份。
3、其它材料___________份
行政起訴狀15
原告：_________________，漢族
住址：_________________
聯(lián)系電話：_________________
被告：_________________市__________區(qū)人民政府
法定代表人：_________________王某職務(wù)：_________________區(qū)長
地址：_________________區(qū)興國中路__號
電話：_________________
案由：_________________行政撤銷
訴訟請求：_________________
1、請求依法確認(rèn)被告作出的__________區(qū)人民政府__________征字【20__】第號征收補(bǔ)償決定書的具體行政行為違法，并予以撤銷。
2、訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。
事實(shí)和理由：_________________
20__ 年 月 日，__________區(qū)人民政府作出__________征字【20__】第號征收補(bǔ)償決定書。原告認(rèn)為，__________區(qū)人民政府的該具體行政行為主體、內(nèi)容違法，依法應(yīng)予撤銷，理由如下：_________________
一、被告__________區(qū)人民政府無權(quán)作出征收補(bǔ)償決定書。
20__年3月25日，__________市人民政府動遷辦公室作出了征收范圍為電臺路北、礦總院西、永康巷東、礦總院南側(cè)圍墻外的房屋征收與補(bǔ)償方案(征求意見稿);20__年5月26日__________市人民政府動遷辦公室制定了房屋征收與補(bǔ)償方案并于同日作出了房屋征收決定。20__年6月21日__________日報刊登更正，將房屋征收決定的落款單位更正為__________市人民政府。__________市人民政府在雞政復(fù)決【20__】第19號的行政復(fù)議決定書中也明確聲明：_________________“本機(jī)關(guān)認(rèn)為：_________________作出房屋征收決定的主體為__________市人民政府”。
根據(jù)《__________市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》第三十二條規(guī)定：_________________“房屋征收辦與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收人不明確的，由房屋征收辦報請作出房屋征收決定的政府，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告”。
根據(jù)上述規(guī)定，作出征收補(bǔ)償決定書的主體應(yīng)該是作出房屋征收決定的人民政府，其依據(jù)征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。本項(xiàng)目作出房屋征收決定的主體是__________市人民政府，因此，征收補(bǔ)償決定也依法應(yīng)當(dāng)由作出房屋征收決定的主體作出，即應(yīng)當(dāng)由__________市人民政府作出，__________區(qū)人民政府無權(quán)作出征收補(bǔ)償決定。被告超越自身權(quán)限作出的具體行政行為是無效的，依法應(yīng)予撤銷。
二、被告__________區(qū)人民政府認(rèn)定被征收人的房屋為違法建筑是無效的。
__________區(qū)人民政府作出的針對上述被征收人的房屋補(bǔ)償決定書中，將被征收人的房屋認(rèn)定為違法建筑，這一認(rèn)定是錯誤的，沒有法律依據(jù)，理由如下：_________________
依照相關(guān)法律規(guī)定，對違法建筑定義為未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)形成的建筑。對于違法建筑的認(rèn)定屬于城市規(guī)劃行政主管部門，屬于行政處罰行為。
第一，__________區(qū)人民政府無權(quán)作出該認(rèn)定。《行政處罰法》第十五條規(guī)定：_________________行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。本案中，對于被征收人的房屋能否認(rèn)定為違法建筑屬于城市規(guī)劃行政主管部門的職權(quán)，被告__________區(qū)人民政府無權(quán)作出該認(rèn)定。
第二，認(rèn)定違法建筑沒有依照法定程序。依照《行政處罰法》第三十九條、第四十一條、第四十二條的規(guī)定，將被征收人的房屋認(rèn)定為違法建筑，須經(jīng)過調(diào)查，下發(fā)行政處罰決定書，告知當(dāng)事人有陳述和申辯的權(quán)利，且應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證會。本案中，被告__________區(qū)人民政府違法在房屋征收補(bǔ)償決定書中單方認(rèn)定被征收人的房屋為違章建筑而沒有履行任何的法定程序，其認(rèn)定是無效的。
由于被告的違法認(rèn)定，使原告的補(bǔ)償數(shù)額大大減少，嚴(yán)重侵害原告合法權(quán)益，補(bǔ)償決定依法應(yīng)予撤銷。
三、補(bǔ)償決定書作出的依據(jù)—《房屋征收補(bǔ)償估價分戶報告》已超過應(yīng)用有效期。
對被征收人下發(fā)的征收補(bǔ)償決定書寫明，被征收人未在規(guī)定的`優(yōu)惠搬遷期限內(nèi)搬遷，對被征收人房屋的補(bǔ)償按評估機(jī)構(gòu)出具的評估價格執(zhí)行：_________________有照住宅評估價3100元/m2，非住宅評估價4500元/m2。該評估價依據(jù)的是《房屋征收補(bǔ)償估價分戶報告》。但是，《房屋征收補(bǔ)償估價分戶報告》中房地產(chǎn)估價結(jié)果報告寫明“估價報告應(yīng)用的有效期自完成估價報告之日起六個月”。本案中，完成估價報告的時間是 年 月 日，早已超過6個月的應(yīng)用有效期，因此，征收補(bǔ)償決定失去補(bǔ)償價格法律依據(jù)，征收補(bǔ)償決定無效。
四、補(bǔ)償決定書一方面根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》認(rèn)定被征收人房屋為違法建筑不予補(bǔ)償;另一方面又按照征收與補(bǔ)償方案按照600元每平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，屬于明顯的自相矛盾。
征收人下發(fā)的補(bǔ)償決定書，一方面根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條第二款的規(guī)定認(rèn)定被征收人房屋為違法建筑不予補(bǔ)償;另一方面又按照征收與補(bǔ)償方案按照600元每平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，屬于明顯的自相矛盾。這一自相矛盾的做法，很明顯的暴露了被告對原告合法的建筑認(rèn)定為違法是沒有事實(shí)和法律依據(jù)的，是嚴(yán)重違法的。
五、被告已經(jīng)評估認(rèn)定被征收人房屋的合法性，但補(bǔ)償決定卻沒有依照評估的結(jié)果來作出，嚴(yán)重違法，補(bǔ)償決定依法應(yīng)予撤銷。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條第二款的規(guī)定：_________________市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補(bǔ)償。《國有土地上房屋征收評估辦法》第九條“房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向受托的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)提供征收范圍內(nèi)房屋情況，包括已經(jīng)登記的房屋情況和未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定、處理結(jié)果情況。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。對于已經(jīng)登記的房屋，其性質(zhì)、用途和建筑面積，一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。對于未經(jīng)登記的建筑，應(yīng)當(dāng)按照市、縣級人民政府的認(rèn)定、處理結(jié)果進(jìn)行評估。”
據(jù)上述規(guī)定，對被征收房屋進(jìn)行評估的前提是“應(yīng)當(dāng)按照市、縣級人民政府的認(rèn)定、處理結(jié)果進(jìn)行評估”，也就是說，對于認(rèn)定為合法的建筑才進(jìn)行評估，給予補(bǔ)償，違法建筑不予評估，也不予補(bǔ)償。但本案中，被告已經(jīng)對被征收人的房屋進(jìn)行了評估，表明被告已經(jīng)認(rèn)定被征收人的房屋為合法建筑;但是在補(bǔ)償決定中，征收人卻拋開評估報告的評估結(jié)果，按照違法建筑來認(rèn)定被征收人的房屋，且給予極低的補(bǔ)償，這是嚴(yán)重違法的。因此，補(bǔ)償決定未依照評估結(jié)果來確定，缺乏基本的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，依法應(yīng)予撤銷。
六、被告在補(bǔ)償決定書中偽造多次進(jìn)行協(xié)商未達(dá)成協(xié)議的事實(shí)，且偽造被征收人的要求，與事實(shí)嚴(yán)重不符。
被告在補(bǔ)償決定書中聲稱與被征收人“多次協(xié)商未達(dá)成協(xié)議”;且聲稱被征收人要求：_________________“門市房屋和住宅房屋原地點(diǎn)產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不同意異地安置，達(dá)不到要求拒絕搬遷”。
事實(shí)情況與此嚴(yán)重不符。事實(shí)情況是20__年5月11日，被告找被征收人集體進(jìn)行談話一次，且同意向上級反映被征收人的意見。但短短3天后，被告就違法作出補(bǔ)償決定，根本沒有所謂的“多次協(xié)商”，也沒有上級反映被征收人的意見，上述的被征收人的要求更是無端捏造，被征收人從未提出上述要求。
原告不服該具體行政行為，依法向__________市人民政府提起行政復(fù)議，20__ 年 月 日，__________市人民政府作出雞政復(fù)決【20__】第號《行政復(fù)議決定書》，維持了__________區(qū)人民政府的該具體行政行為。該復(fù)議決定書沒有糾正__________區(qū)人民政府錯誤的具體行政行為，沒有針對原告提出的補(bǔ)償決定書的違法之處進(jìn)行一一審查，只是籠統(tǒng)的認(rèn)為“被申請人作出的決定書認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容正當(dāng)，依法應(yīng)予維持，申請人提出的行政復(fù)議請求依法不予支持”，這些認(rèn)定是沒有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)的，理由如下：_________________
第一，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定被告作出《征收補(bǔ)償決定書》“主體合法”是錯誤的。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定：_________________房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
該條例明確規(guī)定作出補(bǔ)償決定的機(jī)關(guān)是“作出房屋征收決定的市、縣級人民政府”。《__________市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》第三十二條也明確規(guī)定，作出補(bǔ)償決定的機(jī)關(guān)是“作出房屋征收決定的政府”。令人不解的是，如此明確的規(guī)定，如此重大的錯誤，連具體行政行為的主體都不適格的行政行為，復(fù)議機(jī)關(guān)為什么得出“主體合法”的結(jié)論。
第二，被告單方面未經(jīng)法定程序認(rèn)定原告房屋系違章建筑，并以此作出錯誤的補(bǔ)償決定，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定被告的具體行政行為“程序合法”是沒有依據(jù)的。
房屋是人們最重要的財產(chǎn)，安身立命之本。原告在征收范圍內(nèi)擁有原__________礦務(wù)局發(fā)放的私產(chǎn)房照住宅房屋，在此長期居住。部分房屋沒有取得正式的權(quán)屬證明是有歷史原因的。現(xiàn)被告要征收原告房屋，對于部分無照房屋應(yīng)予以慎重調(diào)查，按照法定的程序予以認(rèn)定。認(rèn)定違章建筑屬于行政處罰行為，應(yīng)該按照《行政處罰法》規(guī)定的程序，進(jìn)行調(diào)查，下發(fā)處罰決定書，告知當(dāng)事人陳述、申辯、聽證的權(quán)利。遺憾的是，被告不經(jīng)過任何法定程序，單方直接認(rèn)定無照的房屋就是違章建筑，而沒有尊重歷史事實(shí)進(jìn)行慎重對待。按照被告的邏輯，無照的房屋一律認(rèn)定是違章建筑的話，故宮、人民大會堂等無照房屋難道也是違章建筑?
這種既不尊重事實(shí)，也不遵守法律的做法，復(fù)議機(jī)關(guān)竟然認(rèn)定為“程序合法”，讓人匪夷所思。
第三，被告作出補(bǔ)償決定沒有經(jīng)過任何的評估程序，程序之違法十分明顯，復(fù)議機(jī)關(guān)未予糾正令人遺憾。
被告作出補(bǔ)償決定最重要的事實(shí)依據(jù)是對于原告房屋的評估報告。本案中，被告在作出補(bǔ)償決定之前，竟然沒有向原告送達(dá)評估報告，原告未收到評估報告，申請復(fù)核的權(quán)利，申請專家委員會鑒定的權(quán)利都被非法剝奪。雖然被告此前曾作出《房屋征收補(bǔ)償估價分戶報告》，但該報告已經(jīng)超過有效期限，已經(jīng)作廢。被告在欠缺基本事實(shí)依據(jù)的情況下，使用作廢的評估報告作出補(bǔ)償決定，嚴(yán)重違法。
第四，被告在補(bǔ)償決定書中偽造多次進(jìn)行協(xié)商未達(dá)成協(xié)議的事實(shí)，且偽造被征收人的要求，復(fù)議機(jī)關(guān)未經(jīng)過調(diào)查核實(shí)。
被告在補(bǔ)償決定書中聲稱與被征收人“多次協(xié)商未達(dá)成協(xié)議”;且聲稱被征收人要求：_________________“門市房屋和住宅房屋原地點(diǎn)產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不同意異地安置，達(dá)不到要求拒絕搬遷”。事實(shí)上，被告根本沒有所謂的“多次協(xié)商”，也沒有向上級反映被征收人的意見，上述的被征收人的要求更是無端捏造，被征收人從未提出上述要求。復(fù)議機(jī)關(guān)未認(rèn)真調(diào)查，一概認(rèn)可被告?zhèn)卧斓氖聦?shí)，令人遺憾。
綜上所述，被告__________區(qū)人民政府作出的征收補(bǔ)償決定書主體、內(nèi)容嚴(yán)重違法，嚴(yán)重侵犯了原告的合法權(quán)益。原告為維護(hù)自身合法權(quán)益，特提起行政訴訟，望準(zhǔn)如所請!
__________市中級人民法院
具狀人(簽字)：_________________
_____年_____月_____日
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