精選建筑項(xiàng)目建議書三篇
在學(xué)習(xí)、工作生活中，建議書在我們的視野里出現(xiàn)的頻率越來(lái)越高，建議書的寫作格式一般由標(biāo)題、稱呼、正文、署名、日期等幾部分組成。那要怎么寫好建議書呢？以下是小編為大家整理的建筑項(xiàng)目建議書3篇，希望能夠幫助到大家。
建筑項(xiàng)目建議書 篇1
項(xiàng)目名稱：xxxx
申報(bào)單位：xxx
聯(lián)系人：xxx
電話：xxx
傳真：xxx
編寫時(shí)間：xxx
主管部門：xxx
撰稿單位：鄭州經(jīng)略智成企業(yè)管理咨詢有限公司
撰稿時(shí)間：20xx年9月2日
第一章、項(xiàng)目總論
20xx年底，全國(guó)共有星級(jí)酒店３６９座，客房數(shù)為137 300余間，和上一年度相比其增長(zhǎng)率分別為22. 2%和19.2%，這是在所有類型星級(jí)酒店中增長(zhǎng)速度最快的，與低星級(jí)酒店緩慢的增長(zhǎng)速度甚至負(fù)增長(zhǎng)形成巨大的反差。縱觀進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)的酒店態(tài)勢(shì)，四星和星級(jí)酒店的年增長(zhǎng)率都超過(guò)同期星級(jí)酒店總的增長(zhǎng)率，除個(gè)別年份外，五星級(jí)酒店的年度增長(zhǎng)率都相當(dāng)于同期星級(jí)酒店總體增長(zhǎng)率的1.5-3倍。這還不包括相當(dāng)數(shù)量沒有參與評(píng)定星級(jí)的高檔酒店及其它同類住宿設(shè)施。
無(wú)論是政府和業(yè)界都承認(rèn)，酒店業(yè)是旅游業(yè)大發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)酒店業(yè)作為改革開放的排頭兵，又大大促進(jìn)了中國(guó)的旅游發(fā)展，推動(dòng)了中國(guó)的改革開放進(jìn)程。星級(jí)酒店，長(zhǎng)期以來(lái)作為國(guó)際投資的起點(diǎn)、熱點(diǎn)，在城市發(fā)展和旅游目的地形象塑造方面也是功不可沒的。
第二章、市場(chǎng)預(yù)測(cè)
近幾年來(lái)的抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，入境旅游者對(duì)我國(guó)賓館高星級(jí)酒店服務(wù)質(zhì)量總體評(píng)價(jià)普遍較好。在對(duì)我國(guó)高星級(jí)酒店服務(wù)、餐飲服務(wù)、交通服務(wù)、娛樂服務(wù)、購(gòu)物服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)和郵電通訊服務(wù)七個(gè)方面的服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)中，滿意率最高的一直是高星級(jí)酒店服務(wù)，評(píng)價(jià)“尚好”以上的人數(shù)一般都超過(guò)90%。
我國(guó)高星級(jí)酒店總體服務(wù)質(zhì)量水平不斷得以提升，其間主要促進(jìn)因素為
(1)借鑒國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。國(guó)際高星級(jí)酒店(公司)集團(tuán)從80年代初期開始進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，20余年來(lái)，我國(guó)高星級(jí)酒店業(yè)不斷吸收、消化和利用國(guó)際上高星級(jí)酒店業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的管理理論、管理方法和經(jīng)驗(yàn)，己逐步建立起適合中國(guó)國(guó)情的高星級(jí)酒店管理模式。借鑒國(guó)際先進(jìn)的高星級(jí)酒店管理理論和經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)高星級(jí)酒店業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理理念，樹立服務(wù)理念、質(zhì)量觀念，推行服務(wù)設(shè)施建設(shè)和高星級(jí)酒店服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提高服務(wù)質(zhì)量起到了極大的推動(dòng)作用。
(2)市場(chǎng)竟?fàn)帀毫ΑＷ?0年代中期起，我國(guó)高星級(jí)酒店業(yè)的出租率和利潤(rùn)率基本呈下降趨勢(shì)，1998年高星級(jí)酒店業(yè)的平均利潤(rùn)率己經(jīng)降為負(fù)數(shù)(-5.8%)，高星級(jí)酒店市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。白熱化的競(jìng)爭(zhēng)迫使各高星級(jí)酒店重新審視自己的經(jīng)營(yíng)思路。許多高星級(jí)酒店開始努力提高服務(wù)質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。在這種背景之下，開放初期那種對(duì)賓客的怠慢己屬罕見，越來(lái)越多的經(jīng)營(yíng)管理者開始注重尋求適合我國(guó)高星級(jí)酒店業(yè)的服務(wù)模式，并做出了大量卓有成效的實(shí)踐探索。
第三章、建筑工程產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀
一、面對(duì)市場(chǎng)的自然選擇與重視主動(dòng)選擇市場(chǎng)
星級(jí)酒店是指符合酒店星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)這一檔次規(guī)定的同類酒店，從市場(chǎng)營(yíng)銷的角度來(lái)說(shuō)，“五星”的級(jí)別更是要傳遞給市場(chǎng)的一個(gè)信號(hào)，一種特定形象的載體。這在某種意義上講，成為某種特定市場(chǎng)選擇的目標(biāo)，也會(huì)將另外一些市場(chǎng)排斥在外。這是因?yàn)椤靶羌?jí)”所傳遞的信息能夠迎合那些特定市場(chǎng)的需求預(yù)期，或者說(shuō)它超出了某些市場(chǎng)的消費(fèi)預(yù)期。這種市場(chǎng)的選擇是難以突破的。所謂“三星的酒店，五星的服務(wù)”或“五星的酒店，三星的價(jià)格”都屬于不正常的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，也是不可能持續(xù)的，是不宜提倡的。
但是，這也并非說(shuō)，所有的星級(jí)酒店所面對(duì)的都是同一消費(fèi)群體，人們來(lái)自不同地區(qū)、有著不同的文化背景、不同的消費(fèi)水平和不同的消費(fèi)目的，市場(chǎng)需求也是非常復(fù)雜的。同樣，處于不同的區(qū)位、有著不同的管理和經(jīng)營(yíng)理念和具有不同企業(yè)文化的星級(jí)酒店，也會(huì)通過(guò)自己的服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式來(lái)選擇市場(chǎng)。所以，無(wú)論是屬于國(guó)際聯(lián)號(hào)的星級(jí)酒店還是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的星級(jí)酒店，無(wú)論是合資和外資星級(jí)酒店還是國(guó)內(nèi)國(guó)有或民營(yíng)星級(jí)酒店都是如此。酒店業(yè)規(guī)模越大，越成熟，酒店對(duì)市場(chǎng)的選擇越精細(xì)。市場(chǎng)的自然選擇會(huì)給酒店帶來(lái)一定的客源，而酒店自己市場(chǎng)選擇得當(dāng)則是許多星級(jí)酒店成功的訣竅；前者是自然形成的，而后者則需要企業(yè)自身的努力。
二、商務(wù)酒店相當(dāng)成熟，度假酒店風(fēng)起云涌
不管投資商本身的意圖如何，中國(guó)的星級(jí)酒店主要集中在中心城市和一些特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，因此，這些星級(jí)酒店的目標(biāo)市場(chǎng)主要是商務(wù)、公務(wù)市場(chǎng)，而不是大眾旅游消費(fèi)市場(chǎng)。和改革開放初期所不同的是，隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，星級(jí)酒店的市場(chǎng)主體開始轉(zhuǎn)變，境外市場(chǎng)獨(dú)占的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，雖然大部分海外商務(wù)客人更青睞具有國(guó)際品牌的商務(wù)酒店，但是商務(wù)酒店中中國(guó)消費(fèi)群體的比例逐漸擴(kuò)大，有的已經(jīng)成為這些酒店的主體市場(chǎng)，這一類型酒店的市場(chǎng)大大被拓寬了。因此，星級(jí)酒店在經(jīng)營(yíng)和銷售上都已經(jīng)調(diào)整了自己的戰(zhàn)略和策略，努力適應(yīng)這種變化了新形勢(shì)。在這方面，一些歷史悠久的名店，如北京的北京酒店、上海的錦江、華亭、廣州的東方等，能夠弘揚(yáng)傳統(tǒng)，不斷更新，保持與時(shí)俱進(jìn)。一些改革開放后出現(xiàn)的“老明星”，如廣州的白天鵝、南京的金陵、北京的貴賓樓、海南的博鰲等，仍然名列中國(guó)高星級(jí)酒店前沿的佼佼者。
值得注意的是，進(jìn)入２１世紀(jì)以來(lái)，和世界旅游業(yè)和酒店業(yè)發(fā)展形勢(shì)相吻合的是，中國(guó)的星級(jí)酒店調(diào)整了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，或者說(shuō)是改變了一些經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。其一是，商務(wù)酒店在保持特色餐飲優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加大了健身、康體、美容、購(gòu)物和現(xiàn)代娛樂等休閑功能，現(xiàn)代的SPA取代了原來(lái)簡(jiǎn)單的游泳池或傳統(tǒng)的健身設(shè)備，突出了現(xiàn)代理念和科學(xué)方法，一些酒店甚至在自己的名稱上增加了“度假”、“溫泉”等語(yǔ)匯，不僅僅是酒店內(nèi)有SPA,而出現(xiàn)了SPA酒店。其二是，大舉向度假旅游目的地發(fā)展，不少酒店集團(tuán)公司的名字上增加了“度假地”的稱謂，出現(xiàn)在傳統(tǒng)的海濱、山地和一些近年來(lái)頗為走紅的世界自然和文化遺產(chǎn)地、主題公園的周圍，四川的九寨天堂、深圳的威尼斯等就是這一類型酒店的代表。
與此同時(shí)，無(wú)論是商務(wù)酒店還是度假酒店，都非常注意新業(yè)態(tài)的開拓，其一是增加會(huì)議功能，甚至出現(xiàn)了一些專門的會(huì)議酒店（這些設(shè)施也經(jīng)常稱之為“會(huì)議中心”），并以會(huì)議、展覽而出名，因?yàn)檫@些酒店的經(jīng)營(yíng)者都注意到這一市場(chǎng)在中國(guó)發(fā)展的潛力，而北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)等超大型國(guó)際節(jié)事活動(dòng)的籌備和舉辦，又直接促進(jìn)了這一市場(chǎng)潛力的開發(fā)；其二是擴(kuò)大“公寓”設(shè)施，將商務(wù)、度假等緊密地結(jié)合起來(lái)，豐富產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)，最大限度地發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。
三、酒店規(guī)模仍被推崇，特色酒店悄然而生
也許是受傳統(tǒng)文化的影響，中國(guó)人歷來(lái)對(duì)“大”情有獨(dú)鐘，一些酒店經(jīng)常愿意稱自己為“大酒店”、“大酒店”，其中之“大”至少包含了“規(guī)模宏大”的含意。因此，在酒店發(fā)展過(guò)程中考慮酒店檔次的同時(shí)，也往往把規(guī)模因素放到了重要的位置。所以，中國(guó)境內(nèi)的星級(jí)酒店規(guī)模都比較大，平均客房數(shù)多在300間以上，北京的星級(jí)酒店平均客房數(shù)超過(guò)500間，有的星級(jí)酒店客房在千間之上，大大超過(guò)許多歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的高檔酒店規(guī)模。從總的情況來(lái)看，現(xiàn)在的星級(jí)酒店不僅追求客房數(shù)多，建筑宏偉，還往往把 “全國(guó)第一”、“亞洲第一”乃至“世界第一”等作為追求的目標(biāo),這可能是一個(gè)大國(guó)張揚(yáng)意識(shí)的表現(xiàn)。其實(shí)，尤其是出于滿足會(huì)議和度假等新需求的考慮，規(guī)模也是一種實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。或者說(shuō)，中國(guó)的酒店管理者更有管理大型“大眾”類住宿設(shè)施的天賦。
與此同時(shí)，一種新的趨勢(shì)悄然而起，那就是特色酒店，也常常稱之為“主題酒店”，它們中有不少設(shè)施不再冠之以“酒店”、“賓館”的名字，代之以“公社”、“公館”、“俱樂部”、“山莊”等別致新鮮的稱謂，這些設(shè)施往往不再以規(guī)模為基本條件，彰顯的是獨(dú)特、韻味、品位，憑借的是文化，這些設(shè)施甚至不愿意加入到“星級(jí)酒店”的行列，而面對(duì)的是一般星級(jí)酒店所難以滿足其要求的特種市場(chǎng)或“小眾市場(chǎng)”。這些特色酒店可謂另類，無(wú)論其建筑形式還是設(shè)施、設(shè)備、氛圍和服務(wù)，都往往會(huì)勝一般星級(jí)酒店一籌，甚至不能用目前的星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。從一般意義上說(shuō)，這些酒店的市場(chǎng)不是傳統(tǒng)意義上的“高檔大眾市場(chǎng)”，而是“特殊的小眾市場(chǎng)”，但就其目前中國(guó)的供給能力來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有的市場(chǎng)也足夠大，而且潛力也是非常可觀的。這些酒店設(shè)施的出現(xiàn)還表說(shuō)明了旅游發(fā)展中的一個(gè)非常有意思的現(xiàn)象，那就是，需求可以促進(jìn)供給創(chuàng)新，而供給創(chuàng)新又可以刺激需求。酒店業(yè)也是如此，高星級(jí)酒店更是如此。
四、新技術(shù)與新媒體的利用成為經(jīng)營(yíng)管理的重要環(huán)節(jié)
傳統(tǒng)的星級(jí)酒店更關(guān)注酒店的硬件設(shè)施，更講究豪華與排場(chǎng)，同時(shí)也講究作為服務(wù)的軟件，中國(guó)又仗恃其充裕而相對(duì)低廉的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，更有能力強(qiáng)調(diào)面對(duì)面的服務(wù)，重視服務(wù)的細(xì)節(jié)。但是，在當(dāng)今世界日益變“平”的時(shí)代，在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，星級(jí)酒店和其它級(jí)別的酒店或服務(wù)行業(yè)一樣，為了提高效率和改善服務(wù)，都非常重視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的在管理和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，其中最為突出的是電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，而在市場(chǎng)營(yíng)銷的環(huán)節(jié)，非常重視借助新媒體——網(wǎng)絡(luò)媒體——的威力。這兩點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，對(duì)內(nèi)能夠科學(xué)管理而保障良好運(yùn)行，對(duì)外能夠及時(shí)傳達(dá)信息，與客戶互動(dòng)溝通，實(shí)現(xiàn)即時(shí)預(yù)訂，減少環(huán)節(jié)，最大限度地滿足客人的需求，從而擴(kuò)大市場(chǎng)。星級(jí)酒店有突出的財(cái)務(wù)和人才的優(yōu)勢(shì)，能夠捷足先登。這一點(diǎn)可以從目前星級(jí)酒店獨(dú)具匠心、爭(zhēng)相斗艷的網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)的設(shè)計(jì)可見一斑。一個(gè)非常值得思考的問(wèn)題是，當(dāng)世界進(jìn)入E－時(shí)代的今天，酒店的經(jīng)營(yíng)不可能再是孤軍作戰(zhàn)，而是與相關(guān)的產(chǎn)業(yè)更加相關(guān)，更加依賴，新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正是將這些錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系聯(lián)系在一起的有力工具。正如聯(lián)合國(guó)世界旅游組織（UNWTO）在一次專業(yè)討論會(huì)上所提出的一個(gè)精辟論斷：對(duì)待新的信息技術(shù)，“準(zhǔn)備上的失敗就是準(zhǔn)備失敗”。很多成功的星級(jí)酒店都非常重視這一點(diǎn)，都努力做得更好。
五、 國(guó)際聯(lián)號(hào)的地位相對(duì)鞏固，民族化的品牌努力奮爭(zhēng)
近些年來(lái)，在國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一批本土化的民族酒店品牌，而名氣最大、發(fā)展最快的則是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的酒店，這自然是得益于在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在這些酒店新秀中，多數(shù)也是從高星級(jí)酒店切入，在借鑒國(guó)際酒店的先進(jìn)理念與它們?cè)谥袊?guó)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，又充分發(fā)揮其本身的地緣、人緣和各種獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，一開始就把現(xiàn)有在中國(guó)國(guó)土上的國(guó)際公司作為自己的學(xué)習(xí)標(biāo)桿和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。雖然它們的發(fā)展可能會(huì)遇到與外國(guó)公司所不同的制約與困難，在規(guī)模和機(jī)制上還難以和那些歷史悠久、財(cái)大氣粗的國(guó)際酒店公司抗衡，但這些民族品牌酒店集團(tuán)的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，前景樂觀，成為中國(guó)酒店業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新的新力軍。像錦江國(guó)際、首旅建國(guó)、開元國(guó)際、海航國(guó)際、南京金陵等酒店集團(tuán)，奮力拼搏，脫穎而出。它們中一些公司也開會(huì)籌劃走出國(guó)門尋找新的發(fā)展空間的途徑。
第四章、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
（一）數(shù)量迅速增加，部分區(qū)域出現(xiàn)投資熱潮
近年來(lái),從企業(yè)到各級(jí)政府,都對(duì)投資高星級(jí)酒店項(xiàng)目表現(xiàn)出濃厚的興趣,高星級(jí)酒店的數(shù)量快速增長(zhǎng)。目前，全國(guó)五星級(jí)酒店已超過(guò)500家，各地待建、在建及剛建完的按照五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的酒店項(xiàng)目也有約500家。據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)，近3年（20xx-20xx年）全國(guó)星級(jí)酒店數(shù)量整體年均增長(zhǎng)率為6%，而五星級(jí)酒店數(shù)量的年均增長(zhǎng)率超過(guò)15%。在區(qū)域分布上,高星級(jí)酒店項(xiàng)目已經(jīng)從沿海一線城市向二線、三線城市拓展,從東部發(fā)達(dá)地區(qū)向西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)延伸,全國(guó)除西藏、寧夏外,其他省(區(qū)/市)均已擁有五星級(jí)酒店項(xiàng)目,甚至廣東、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級(jí)城市也已開始投資運(yùn)營(yíng)五星級(jí)酒店項(xiàng)目。
（二）房地產(chǎn)價(jià)值突顯
整體而言，包括放貸機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資者、酒店管理公司在內(nèi)的大多數(shù)投資機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)酒店業(yè)的投資環(huán)境看好，均認(rèn)為其是理想的房地產(chǎn)投資形式之一。高星級(jí)酒店的房地產(chǎn)價(jià)值突顯，重點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.高星級(jí)酒店作于房地產(chǎn)項(xiàng)目的配套，可以提升房地產(chǎn)項(xiàng)目的整體品質(zhì)；
2.高星級(jí)酒店本身坐享地產(chǎn)升值，而且為地產(chǎn)商提供穩(wěn)定現(xiàn)金流；
3.高星級(jí)酒店項(xiàng)目受當(dāng)?shù)卣嗖A，附帶高星級(jí)酒店的地產(chǎn)項(xiàng)目，往往獲得一些政策優(yōu)惠；
4.高星級(jí)酒店作為資金和實(shí)力的象征，有助于提升地產(chǎn)商的企業(yè)形象。
20xx年，由于全球金融危機(jī)的影響，亞洲主要城市的五星級(jí)酒店估值有較大跌幅。但得益于因刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而實(shí)施的寬松的貨幣政策，高星級(jí)酒店的房地產(chǎn)價(jià)值已成為投資者資產(chǎn)的“避險(xiǎn)”港灣。
（三）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下降
近年來(lái)隨著，五星級(jí)酒店數(shù)量的增多，北京、上海等一線城市的高星級(jí)酒店在出租率、平均房?jī)r(jià)、GOP方面已顯現(xiàn)頹勢(shì)。
第五章、 建筑工程項(xiàng)目發(fā)展趨勢(shì)分析
一、從“大”到“強(qiáng)”的關(guān)鍵是品牌化建設(shè)
就酒店本身來(lái)說(shuō)，“做大”要比“做強(qiáng)”相對(duì)容易得多。“大”主要指的是規(guī)模，是容量，是接待能力，是投資；而“強(qiáng)”指的是經(jīng)營(yíng)管理水平，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，盈利和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。實(shí)踐證明，品牌建設(shè)是做“強(qiáng)”的關(guān)鍵，有的時(shí)候，品牌對(duì)市場(chǎng)的影響會(huì)大大超出酒店所獲得的星級(jí)。
現(xiàn)在進(jìn)入中國(guó)的國(guó)際酒店集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在品牌上。酒店的品牌不僅僅是酒店的名稱，也不僅僅是酒店所獲得的星級(jí)，而是市場(chǎng)對(duì)這個(gè)酒店設(shè)施、服務(wù)、文化品質(zhì)等認(rèn)知的多重因素的集合，所以，酒店品牌的確立也不是一朝一夕的事。和國(guó)際星級(jí)酒店相比，中國(guó)本土化的五星酒店在品牌建設(shè)方面存在著差距，而且差距還是很大的。一些酒店還停留在“名字”上，沒有到“品牌”階段；只是在有限地域的行業(yè)里，還沒有進(jìn)入到廣泛的社會(huì)中。因此，創(chuàng)造品牌、維護(hù)品牌、提升品牌也正是目前本土化五星酒店的奮斗目標(biāo)。如果說(shuō)以前國(guó)內(nèi)五星酒店集團(tuán)是先擴(kuò)展后創(chuàng)牌子的話，那么今天許多這樣的公司則是從品牌建設(shè)開始，靠品牌去擴(kuò)張，靠品牌贏得市場(chǎng)，保住市場(chǎng)。這對(duì)中國(guó)的酒店業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)不小的進(jìn)步。
二、競(jìng)爭(zhēng)力的根本是文化優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮
如果說(shuō)上個(gè)世紀(jì)80年代末正式實(shí)行酒店星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定作為中國(guó)酒店業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化開端的話，那么進(jìn)入21世紀(jì)之后，酒店業(yè)開始從重視技術(shù)性的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向重視文化作用的發(fā)揮。標(biāo)準(zhǔn)化是酒店運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，文化才能夠提升酒店的特性、個(gè)性，形成競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)調(diào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以打造某種產(chǎn)品的品牌，但容易導(dǎo)致同質(zhì)化，誘發(fā)最原始的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，而充分重視文化，有利于創(chuàng)造差異，增強(qiáng)市場(chǎng)消費(fèi)者的忠誠(chéng)度，能夠長(zhǎng)期保持突出的競(jìng)爭(zhēng)力。這也許是服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間的重要差別之
一某種文化理念可以是大家分享的原則，但不可能有普遍有效的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵在創(chuàng)意、創(chuàng)新，這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的標(biāo)簽。酒店建筑、設(shè)施和設(shè)備可以是某種特定文化的載體，但更重要的體現(xiàn)在服務(wù)理念的確立和實(shí)現(xiàn)上。如果說(shuō)“星級(jí)”突出的是酒店的標(biāo)準(zhǔn)的話，那么“主題”也許更能夠突出酒店的文化。很顯然，從中國(guó)酒店競(jìng)爭(zhēng)力的角度看，“星級(jí)”的輝煌在淡化，而“文化”的作用在提升，沒有文化品位的五星酒店是不可能有真正的.、持久的競(jìng)爭(zhēng)力的。作為進(jìn)入中國(guó)較晚的迪拜朱美拉酒店集團(tuán)（JUMEIRAH），在選擇其第一個(gè)在中國(guó)上海亮相的酒店中文名稱的時(shí)候，委實(shí)下了一番功夫，最后確定為“尊雅”這個(gè)很有中國(guó)文化韻味的詞語(yǔ)，它們要在中國(guó)創(chuàng)造的也不只是一般意義上設(shè)施“豪華”，而是一種獨(dú)特的阿拉伯文化和理念的展示，這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)值得中國(guó)高星級(jí)酒店同行們的關(guān)注。
三、未來(lái)發(fā)展的制約主要是人才與體制
人才是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。酒店業(yè)作為服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，五星酒店作為酒店行業(yè)的最高檔次，設(shè)施和設(shè)備固然重要，但最重要的是具有與設(shè)施和設(shè)備檔次相匹配的管理與經(jīng)營(yíng)人才。一般地說(shuō)，酒店人才的供給也未必是酒店本身所能夠保證的，或者說(shuō)，在整個(gè)社會(huì)和行業(yè)存在著激烈競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)下，尤其是在社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)信用尚存缺陷的情況下，獲得和保持人才、維持和提高人才素質(zhì)、能力建設(shè)的成本將會(huì)越來(lái)越高。處于經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，人才匱乏是各個(gè)行業(yè)普遍存在的問(wèn)題，酒店業(yè)，尤其是更加體現(xiàn)服務(wù)個(gè)性化的五星酒店，人才的問(wèn)題則顯得更加突出而尖銳，因?yàn)樗枰娜瞬牛粌H僅是決策層的高級(jí)管理人才，還要有能夠很好地理解和實(shí)現(xiàn)決策者意志的服務(wù)團(tuán)隊(duì)和個(gè)體。如果說(shuō)，改革開放初期，國(guó)內(nèi)對(duì)外部世界不了解，對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和慣例不清楚，而且五星酒店剛剛出現(xiàn)還是鳳毛麟角的情況下，引進(jìn)境外人才，尤其是高層管理人才和特定崗位的人才可以取得立竿見影的效果的話，那么在今天酒店行業(yè)相對(duì)成熟、標(biāo)準(zhǔn)化逐漸和國(guó)際接軌，所面臨的市場(chǎng)也發(fā)生了很大的變化，其競(jìng)爭(zhēng)力集中體現(xiàn)在文化等軟實(shí)力方面的現(xiàn)實(shí)下，再靠從海外引進(jìn)人才恐怕難以奏效。所以，培養(yǎng)既熟悉現(xiàn)代管理理念、管理工具與經(jīng)驗(yàn)，又掌握中國(guó)的文化和傳統(tǒng)的復(fù)合人才最為重要。這樣的人才供給，恐怕也很難完全依靠現(xiàn)有的教育機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
人才的重要性是顯而易見的，但人才的培養(yǎng)和作用的發(fā)揮又直接和國(guó)家宏觀發(fā)展背景與管理機(jī)制密切相關(guān)的。如果說(shuō)，最初作為合資企業(yè)和外資企業(yè)的星級(jí)酒店在人才的獲得與利用上有很多突出的優(yōu)勢(shì)的話，那也是在很大程度上得益于這些企業(yè)得到的一些特殊政策和制度安排。這些政策和機(jī)制，有些是顯現(xiàn)的，公開的，有些則是一些“潛規(guī)則”，隱含的。這恐怕最突出的也體現(xiàn)在作為國(guó)有企業(yè)的高星級(jí)酒店上。在這方面，擺脫舊體制遺留下來(lái)的不符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的機(jī)制束縛，的確是任重而道遠(yuǎn)。
四、奢華與節(jié)約型社會(huì)的博弈，獨(dú)立與聯(lián)盟的較量
五星酒店是星級(jí)酒店的最高級(jí)別，新出現(xiàn)的鉑金五星酒店和一些所謂的超五星酒店、“七星酒店”，也往往被認(rèn)為是“豪華”、“奢侈”的代名詞。為了滿足某些特殊市場(chǎng)的消費(fèi)需要，在設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)的提供上，在各類資源利用上，顯然體現(xiàn)了這些特點(diǎn)。毫無(wú)疑問(wèn)，這些設(shè)施和服務(wù)的提供以及資源利用的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一個(gè)整體經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、資源并不非常豐腴的國(guó)家來(lái)說(shuō)，高星級(jí)酒店與其它行業(yè)存在著明顯的差別。面對(duì)日益提倡的可持續(xù)發(fā)展的新模式、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的新理念，那就意味著高星酒店將面臨著來(lái)自各個(gè)方面的壓力和挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)包括市場(chǎng)需求的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和管理方式的改變會(huì)導(dǎo)致作為公共開支的政府消費(fèi)的減縮和更加嚴(yán)格的控制；由于能源短缺、能源價(jià)格上漲所帶來(lái)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的上升；由于環(huán)境保護(hù)和污染控制標(biāo)準(zhǔn)提高，勢(shì)必增加在減排技術(shù)、設(shè)備方面的開支和環(huán)境補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用，當(dāng)然，也可能會(huì)帶來(lái)一些傳統(tǒng)消費(fèi)理念的變化。
據(jù)分析，20xx年中國(guó)酒店能源消耗量占其營(yíng)業(yè)額的比例達(dá)到6－15％，三星級(jí)酒店以上的酒店全年能源消耗量高達(dá)100億元。這個(gè)數(shù)字也是相當(dāng)可觀的。在世界范圍內(nèi)“無(wú)煙酒店”、“無(wú)酒精酒店”“碳中性酒店”、“綠色酒店”等新型酒店的出現(xiàn)正是這一發(fā)展趨勢(shì)的反映，而且，業(yè)界更加務(wù)實(shí)，并開始超越以往處于營(yíng)銷需求的“做秀”階段。對(duì)酒店來(lái)講，對(duì)這一挑戰(zhàn)不應(yīng)當(dāng)被動(dòng)的應(yīng)付，而應(yīng)當(dāng)主動(dòng)的適應(yīng)，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是特殊的負(fù)擔(dān)，而更應(yīng)看作是“企業(yè)公民”的社會(huì)責(zé)任。這些挑戰(zhàn)，無(wú)論是高星級(jí)酒店的投資者和經(jīng)營(yíng)者都不得不予以認(rèn)真考慮。在這方面，一些高星級(jí)酒店已經(jīng)做出了積極應(yīng)對(duì)，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果，是非常值得稱道的。
建筑項(xiàng)目建議書 篇2
第一章、項(xiàng)目總論
數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)有1.6億60歲以上的老人，約占總?cè)丝诘?2％。處于這個(gè)年齡段的老年人口比例將持續(xù)增加，直到20xx年達(dá)到總?cè)丝诘募s25％。與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家不同，中國(guó)在富強(qiáng)之前就變成老齡化社會(huì)。中國(guó)正采取措施減緩人口結(jié)構(gòu)帶來(lái)的沖擊。如何緩解孤寡老人的養(yǎng)老壓力已成為一個(gè)亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。
第二章、需求分析
近期，國(guó)內(nèi)各地養(yǎng)老業(yè)都處于半緊狀態(tài)。隨著養(yǎng)老網(wǎng)上的養(yǎng)老院數(shù)目逐漸增多，標(biāo)志著老人入住養(yǎng)老院的趨勢(shì)在逐漸增長(zhǎng)。日前，武漢落戶夏龍泉山的最大養(yǎng)老院2億工程已經(jīng)敲定，成為養(yǎng)老院建設(shè)的一個(gè)特大工程。各地政府對(duì)養(yǎng)老院的投入也逐漸增加，養(yǎng)老業(yè)逐漸成為了社會(huì)以及政府關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目。作為國(guó)內(nèi)養(yǎng)老業(yè)的主要方式，養(yǎng)老院在養(yǎng)老方面起著不可低估的作用。由于其體系很符合現(xiàn)代社會(huì)的養(yǎng)老現(xiàn)況，所以養(yǎng)老院建設(shè)已經(jīng)成為各地的一個(gè)重要項(xiàng)目。
養(yǎng)老院的建設(shè)為何現(xiàn)在如此緊張？一直以來(lái)，養(yǎng)老事業(yè)都是作為一個(gè)“冷門”業(yè)。自改革開放以來(lái)，對(duì)于養(yǎng)老，國(guó)內(nèi)對(duì)于養(yǎng)老一直處于低關(guān)注狀態(tài)。隨著人口老齡化逐漸加重，成為社會(huì)的一個(gè)焦點(diǎn)后，養(yǎng)老業(yè)才正式的被列入了重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。現(xiàn)在，我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象已經(jīng)得到了國(guó)際的關(guān)注，如何處理這一問(wèn)題成為國(guó)家的當(dāng)頭之急事。
武漢投資2億建養(yǎng)老院，就是為了面對(duì)這種緊急的狀況。上百萬(wàn)的老人，必須有一個(gè)妥善的安頓。人口老齡化越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)于養(yǎng)老院的建設(shè)需求量是越來(lái)越大。從另外一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，也是隨著人們生活水平的提高，老人們對(duì)于獨(dú)自在家養(yǎng)老的生活已經(jīng)感覺了乏味。傳統(tǒng)中的在家養(yǎng)老已經(jīng)變了性質(zhì)，兒女們工作忙碌無(wú)暇顧及老人，“養(yǎng)兒防老”已經(jīng)不在適應(yīng)現(xiàn)在的快節(jié)奏社會(huì)。所以老人們開始趨向于這種團(tuán)體性質(zhì)的養(yǎng)老院，可以排解現(xiàn)代在家養(yǎng)老的寂寞和無(wú)助。這也是養(yǎng)老院建設(shè)數(shù)目迅猛增加的重要原因之一。根據(jù)記者從養(yǎng)老網(wǎng)獲悉，雖然養(yǎng)老院的建設(shè)數(shù)目在逐漸增加，但是依舊沒有滿足各地老人們對(duì)于床位的需求。各地的養(yǎng)老院床位預(yù)訂依然緊張，甚至預(yù)訂床位可達(dá)上千。所以，養(yǎng)老院的建設(shè)依舊是各地政府及相關(guān)部門的當(dāng)頭之事。
看來(lái)，養(yǎng)老院的建設(shè)非短期可以滿足現(xiàn)代老人的需求。希望相關(guān)政府部門能多一些投入在養(yǎng)老事業(yè)上，以能盡快的解決國(guó)內(nèi)養(yǎng)老問(wèn)題。
第三章、建筑行業(yè)政策背景
一、規(guī)劃立項(xiàng)方面
1、對(duì)符合城市規(guī)劃和用地條件的新辦福利機(jī)構(gòu)項(xiàng)目，發(fā)展改革部門予以優(yōu)先審批；
2、福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地，由國(guó)土資源部門優(yōu)先安排年度土地供應(yīng)計(jì)劃。
二、資質(zhì)審批方面
1、對(duì)福利機(jī)構(gòu)所辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，已取得執(zhí)業(yè)許可證的，可申請(qǐng)成為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)勞動(dòng)保障部門審查合格后，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，發(fā)給定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格證書，并向社會(huì)公布；
2、對(duì)福利機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合相關(guān)條件的'，在確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)，由醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門給予優(yōu)先安排；
3、福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，在定點(diǎn)福利機(jī)構(gòu)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)用，按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付；
4、福利機(jī)構(gòu)辦理食品衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證，給予免收工本費(fèi)。
三、稅收規(guī)費(fèi)方面
1、對(duì)政府部門和企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織等社會(huì)力量投資興辦的福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》規(guī)定條件的非營(yíng)利組織的收入，可免征企業(yè)所得稅，同時(shí)免征老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；
2、對(duì)民政部門批準(zhǔn)的國(guó)有、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加；
3、免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，減半收取城市供水設(shè)施配套費(fèi)。
4、減半收取新建房屋產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)；
5、使用水、電、燃?xì)狻⒐┡鼰葘?shí)行價(jià)格雙軌制的公共產(chǎn)品，按民用價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中用水需按照相關(guān)職能部門要求簽訂減免協(xié)議；
6、安裝有線電視的初裝費(fèi)減半收取，日常使用執(zhí)行居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
7、安裝、使用電話等有關(guān)電信業(yè)務(wù)，執(zhí)行住宅電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
8、在達(dá)標(biāo)排放污染物的情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的環(huán)保部門核準(zhǔn)后可以免繳排污費(fèi)；
9、免收地下水資源費(fèi)、治安聯(lián)防費(fèi)以及按職工人數(shù)收取的城市人防建設(shè)資金；
10、符合條件的福利機(jī)構(gòu)興辦人，可以享受小額貼息貸款的優(yōu)惠政策，由財(cái)政貼息。
四、培訓(xùn)用工方面
福利機(jī)構(gòu)接收持有本市《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，按照現(xiàn)行政策，可享受養(yǎng)老護(hù)理等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，培訓(xùn)后經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的發(fā)給相應(yīng)的資格證書，其中持證上崗的就業(yè)困難人員還可申請(qǐng)享受崗位補(bǔ)貼政策。
建筑項(xiàng)目建議書 篇3
項(xiàng)目建議書是個(gè)核心文件，有助于你向贊助者和股東推銷潛在的項(xiàng)目。當(dāng)然，項(xiàng)目建議書對(duì)于每個(gè)項(xiàng)目都是獨(dú)特的，但如果跟隨著基本大綱，格式基本上都會(huì)是一樣的。下面是建筑項(xiàng)目建議書模板，為大家提供參考。
一、說(shuō)明
（一）本文件是編制國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書（以下可簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目建議書”）的指導(dǎo)性文件。
（二）編制項(xiàng)目建議書，旨在結(jié)合國(guó)家和本部門電子政務(wù)現(xiàn)狀和實(shí)際需求，分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性，確定項(xiàng)目建設(shè)的原則和目標(biāo)，并提出項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、方案框架、組織實(shí)施方式、投融資方案和效益評(píng)價(jià)等方面的初步設(shè)想。
（三）項(xiàng)目建設(shè)單位主要依據(jù)中央和國(guó)務(wù)院的有關(guān)文件精神、國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)規(guī)劃，并參考項(xiàng)目需求分析報(bào)告、項(xiàng)目審批部門組織專家對(duì)需求分析報(bào)告提出的評(píng)議意見，按照本文件的要求，本著客觀、公正、科學(xué)的原則，開展項(xiàng)目建議書編制工作。
（四）項(xiàng)目建議書需報(bào)送項(xiàng)目審批部門，項(xiàng)目審批部門委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估后審核批準(zhǔn)，或報(bào)國(guó)務(wù)院審批后下達(dá)批復(fù)。
二、格式和提綱
項(xiàng)目建議書應(yīng)參考如下格式和提綱進(jìn)行編制：
（一）封面格式：
××××（項(xiàng)目全稱）項(xiàng)目建議書
項(xiàng)目建設(shè)單位：×××××
編制單位：×××××
編制日期：××××年××月
項(xiàng)目建設(shè)單位聯(lián)系人：××××
聯(lián)系方式：×××××（電話、傳真、電子郵件）
（二）扉頁(yè)格式：
編制單位：×××× （蓋章）
編制單位負(fù)責(zé)人：××× （簽章)
編制單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：××× (職稱)
主要編制人員：××× （職稱)
參加編制單位：××××× （蓋章)
（三）項(xiàng)目建議書編制提綱：
第一章項(xiàng)目簡(jiǎn)介
1、項(xiàng)目名稱
2、項(xiàng)目建設(shè)單位和負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人
3、項(xiàng)目建議書編制依據(jù)
4、項(xiàng)目概況
5、主要結(jié)論和建議
第二章項(xiàng)目建設(shè)單位概況
1、項(xiàng)目建設(shè)單位與職能
2、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性
1、項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)
2、現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用狀況
3、信息系統(tǒng)裝備和應(yīng)用目前存在的主要問(wèn)題和差距
4、項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性
第四章需求分析
1、與政務(wù)職能相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題和政務(wù)目標(biāo)分析
2、業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析
3、信息量分析與預(yù)測(cè)
4、系統(tǒng)功能和性能需求分析
第五章總體建設(shè)方案
1、建設(shè)原則和策略
2、總體目標(biāo)與分期目標(biāo)
3、總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容
4、總體設(shè)計(jì)方案
第六章本期項(xiàng)目建設(shè)方案
1、建設(shè)目標(biāo)與主要建設(shè)內(nèi)容
2、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)
3、信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)
4、應(yīng)用支撐平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
5、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)
6、數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)
7、安全系統(tǒng)建設(shè)
8、其它（終端、備份、運(yùn)維等）系統(tǒng)建設(shè)
9、主要軟硬件選型原則和軟硬件配置清單
10、機(jī)房及配套工程建設(shè)
第七章環(huán)保、消防、職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生和節(jié)能
1、環(huán)境影響和環(huán)保措施
2、消防措施
3、職業(yè)安全和衛(wèi)生措施
4、節(jié)能目標(biāo)及措施
第八章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員
1、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施和運(yùn)維機(jī)構(gòu)及組織管理
2、人員配置
3、人員培訓(xùn)需求和計(jì)劃
第九章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
第十章投資估算和資金籌措
1、投資估算的有關(guān)說(shuō)明
2、項(xiàng)目總投資估算
3、資金來(lái)源與落實(shí)情況
4、中央對(duì)地方的資金補(bǔ)貼方案
第十一章效益與風(fēng)險(xiǎn)分析
1、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析
2、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策
三、編制內(nèi)容要求
第一章 項(xiàng)目簡(jiǎn)介
1、項(xiàng)目名稱：工程項(xiàng)目的全稱及簡(jiǎn)稱。
2、項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人：項(xiàng)目建設(shè)單位（含參建單位）及項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)名稱，項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目責(zé)任人姓名和職務(wù)。
3、項(xiàng)目建議書編制依據(jù)：列舉所依據(jù)的相關(guān)文件和資料的名稱、文號(hào)、發(fā)布日期等，如中央和國(guó)務(wù)院的有關(guān)文件、國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)規(guī)劃、部門信息化規(guī)劃、需求分析報(bào)告及專家咨詢意見、相關(guān)法規(guī)等，并將其中必要文件作為附件。
4、項(xiàng)目概況：簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期、總投資和資金來(lái)源。
5、主要結(jié)論和建議：簡(jiǎn)述項(xiàng)目建議書的結(jié)論。對(duì)于需要國(guó)家、有關(guān)部門解決的問(wèn)題以及本部門需要進(jìn)一步落實(shí)的工作，可以提出相關(guān)建議。
第二章 項(xiàng)目建設(shè)單位概況
1、項(xiàng)目建設(shè)單位與職能：描述項(xiàng)目建設(shè)單位概況，包括：?jiǎn)挝坏男再|(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、主要領(lǐng)導(dǎo)人/法定代表人、主要職能和相關(guān)工作。對(duì)于多個(gè)部門和單位參與建設(shè)的項(xiàng)目，按照牽頭單位和參加單位的順序分別描述。
2、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)：描述項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)概況，包括：機(jī)構(gòu)名稱、主要職責(zé)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)力量等。
第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性
1、項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)：簡(jiǎn)述有關(guān)政策法規(guī)、體制改革、社會(huì)環(huán)境以及政務(wù)職能、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)手段等方面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)需求。
2、現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用狀況：詳細(xì)描述現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、存儲(chǔ)、應(yīng)用、安全、備份、終端、運(yùn)維等裝備狀況，系統(tǒng)能力和應(yīng)用情況，列出現(xiàn)有的主要軟硬件設(shè)備清單。
3、現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用存在的主要問(wèn)題和差距：結(jié)合項(xiàng)目需求分析，描述現(xiàn)有的信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用存在的主要問(wèn)題和差距（需求、現(xiàn)狀、差距和建設(shè)內(nèi)容應(yīng)盡可能邏輯對(duì)應(yīng)）。
4、項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性：結(jié)合需求和現(xiàn)狀，以及要實(shí)現(xiàn)的政務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)和信息化系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)，闡述電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義及其各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的必要性。
第四章 需求分析
1、與政務(wù)職能相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題和政務(wù)目標(biāo)分析：分析與職能相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題及產(chǎn)生問(wèn)題的根源，提出政務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)、作業(yè)目標(biāo)和信息化系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)。
2、業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析：分析與職能相關(guān)的'各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)處理量等業(yè)務(wù)邏輯。
3、信息量分析與預(yù)測(cè)：根據(jù)業(yè)務(wù)邏輯分析，提出項(xiàng)目的信息處理量、存儲(chǔ)量和傳輸流量的分析過(guò)程和測(cè)算結(jié)果，并分別提出這些數(shù)據(jù)量的現(xiàn)值和3～5年的預(yù)測(cè)值。
4、系統(tǒng)功能和性能需求分析：結(jié)合業(yè)務(wù)邏輯分析和信息數(shù)據(jù)量分析，分析信息系統(tǒng)的功能需求和性能需求；對(duì)系統(tǒng)的處理能力、存儲(chǔ)能力和傳輸能力進(jìn)行總量分析，提出系統(tǒng)能力的總量指標(biāo)；結(jié)合現(xiàn)狀和差距，提出信息系統(tǒng)裝備的處理、存儲(chǔ)、傳輸能力的增量指標(biāo)，分析信息應(yīng)用系統(tǒng)的功能增量。
第五章 總體建設(shè)方案
1、建設(shè)原則和策略：闡述項(xiàng)目建設(shè)原則，提出項(xiàng)目建設(shè)策略。
2、總體目標(biāo)與分期目標(biāo)：根據(jù)前述需求分析，提出項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)，包括：政務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)、工程建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)規(guī)模、效益目標(biāo)等；分階段提出政務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)、工程建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)規(guī)模、效益目標(biāo)等，清晰界定各期目標(biāo)的邊界和演進(jìn)的內(nèi)容，并用可考核、可量化的指標(biāo)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行刻畫。
3、總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容：結(jié)合項(xiàng)目總體目標(biāo)和政務(wù)信息化現(xiàn)狀，提出項(xiàng)目總體建設(shè)任務(wù)；結(jié)合項(xiàng)目分期目標(biāo)和政務(wù)信息化發(fā)展?fàn)顩r，提出分期工程建設(shè)內(nèi)容。
4、總體設(shè)計(jì)方案：通過(guò)文字和圖表等描述政務(wù)信息系統(tǒng)整體框架，包括本政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和與外部系統(tǒng)間的聯(lián)系，并區(qū)分出已建系統(tǒng)及功能和新增系統(tǒng)及功能。
第六章 本期項(xiàng)目建設(shè)方案
1、建設(shè)目標(biāo)與主要建設(shè)內(nèi)容：描述本期工程的建設(shè)目標(biāo)，盡可能提出可量化、可考核的目標(biāo)；簡(jiǎn)述各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模。
2、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)：結(jié)合國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，描述項(xiàng)目的工程建設(shè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)內(nèi)容。
3、信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)：描述項(xiàng)目的信息（數(shù)據(jù)）資源建設(shè)規(guī)劃、數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)內(nèi)容，以及數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、服務(wù)器要求和參考選型。
4、應(yīng)用支撐平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)：論述應(yīng)用系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)和定制開發(fā)工作量初步核算結(jié)果，描述應(yīng)用支撐系統(tǒng)（含中間件等）的功能和技術(shù)特征，以及主要軟硬件設(shè)備選型。
5、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)：簡(jiǎn)述網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)特征、網(wǎng)絡(luò)帶寬及主要軟硬件設(shè)備選型，繪制網(wǎng)絡(luò)拓樸結(jié)構(gòu)圖。
6、數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)：簡(jiǎn)述信息處理和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、技術(shù)特征、處理和存儲(chǔ)能力及主要軟硬件設(shè)備選型。
7、安全系統(tǒng)建設(shè)：簡(jiǎn)述安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、系統(tǒng)安全域劃分、安全等級(jí)設(shè)定、安全策略、安全解決方案和主要軟硬件設(shè)備選型。
8、其它（終端、備份、運(yùn)維等）系統(tǒng)建設(shè)：簡(jiǎn)述終端系統(tǒng)、備份系統(tǒng)、運(yùn)維系統(tǒng)等建設(shè)內(nèi)容和主要軟硬件設(shè)備選型。
9、主要軟硬件選型原則和軟硬件配置清單：根據(jù)上述建設(shè)內(nèi)容，提出軟硬件設(shè)備配置原則和系統(tǒng)配置軟硬件設(shè)備清單，按照各個(gè)系統(tǒng)分別列表。
10、機(jī)房及配套工程建設(shè)：簡(jiǎn)述新建或改造機(jī)房及配套設(shè)施的建設(shè)方案，包括：機(jī)房選址，周邊環(huán)境，建設(shè)或改造面積（列表表示功能分區(qū)面積），建設(shè)和改造內(nèi)容，單位造價(jià)，配套動(dòng)力和支撐設(shè)備的清單等。
第七章 環(huán)保、消防、職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生和節(jié)能
1、環(huán)境影響和環(huán)保措施：分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響，并提出環(huán)保措施和環(huán)保解決方案。
2、消防措施：分析消防安全隱患，提出消防措施和解決方案。
3、職業(yè)安全和衛(wèi)生措施：分析職業(yè)安全和衛(wèi)生隱患，提出職業(yè)安全和衛(wèi)生措施和解決方案。
4、節(jié)能目標(biāo)和措施：分析能源消耗情況，提出項(xiàng)目節(jié)能目標(biāo)、措施和解決方案。
第八章 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員
1、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施和運(yùn)維機(jī)構(gòu)及組織管理：簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)單位、實(shí)施機(jī)構(gòu)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)和管理體系，明確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)職責(zé)，確保項(xiàng)目的有效實(shí)施。
2、人員配置：提出項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)力量及人員配置計(jì)劃。
3、人員培訓(xùn)需求和計(jì)劃：提出項(xiàng)目建設(shè)和應(yīng)用的人員培訓(xùn)需求和計(jì)劃，包括管理人員、技術(shù)人員和系統(tǒng)應(yīng)用人員。
第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
提出項(xiàng)目建設(shè)期，簡(jiǎn)述項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程安排，繪制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表。
第十章投資估算和資金籌措
1、投資估算的有關(guān)說(shuō)明：說(shuō)明各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的測(cè)算依據(jù)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；如：設(shè)備關(guān)稅、軟件定制費(fèi)用的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)集成費(fèi)費(fèi)率、培訓(xùn)費(fèi)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)、前期工作費(fèi)費(fèi)率、設(shè)計(jì)費(fèi)費(fèi)率、招標(biāo)費(fèi)費(fèi)率、監(jiān)理費(fèi)費(fèi)率、項(xiàng)目管理費(fèi)費(fèi)率、預(yù)備費(fèi)費(fèi)率等。
2、項(xiàng)目總投資估算：列出總投資估算表。
3、資金來(lái)源與落實(shí)情況：明確項(xiàng)目投資的資金來(lái)源和落實(shí)情況，包括：中央投資、地方投資和項(xiàng)目建設(shè)單位自籌資金；并附地方投資和項(xiàng)目建設(shè)單位自籌資金的意向承諾函或資金證明。
4、中央對(duì)地方的資金補(bǔ)貼方案：對(duì)于中央補(bǔ)貼地方投資的項(xiàng)目，需要提出資金補(bǔ)貼方案，簡(jiǎn)述申請(qǐng)補(bǔ)貼的理由、補(bǔ)貼內(nèi)容、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼比例或補(bǔ)貼金額等。
第十一章 效益與風(fēng)險(xiǎn)分析
1、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析：分別描述項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，明確項(xiàng)目建設(shè)對(duì)政務(wù)職能和業(yè)務(wù)開展的貢獻(xiàn)度，盡可能用量化指標(biāo)描述。
2、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策：簡(jiǎn)述項(xiàng)目的政策風(fēng)險(xiǎn)（如政策變化、政務(wù)體制變化等）、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)（如技術(shù)變化、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)成熟度等）和操作風(fēng)險(xiǎn)（如管理及技術(shù)隊(duì)伍等），提出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策和風(fēng)險(xiǎn)管理措施。
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