法制宣傳日會議記錄

記錄人：

鮑xx

地點

分局三樓會議室

主題

議題

學習無錫市國家稅務局稅收執(zhí)法過錯責任追究實施辦法（試行）

內容：

第三條稅務執(zhí)法人員在稅收執(zhí)法中，因故意或過失，作出違反稅收法律、法規(guī)、規(guī)章，或者國家稅務總局、江蘇省國家稅務局制定的規(guī)范性文件的行為，按本實施辦法應當予以責任追究，是稅收執(zhí)法過錯行為。

對過錯責任人員應當給予行政處分或者應當追究刑事責任的，依照其它法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第四條執(zhí)法過錯責任追究應當堅持公平公正公開、有錯必究、過罰相當、教育與懲戒相結合的原則。

第六條執(zhí)法過錯責任的追究形式為行政處理和經濟懲戒。

行政處理包括批評教育、責令作出書面檢查、通報批評、責令待崗、取消執(zhí)法資格。責令待崗是指在待崗期內不安排執(zhí)法工作，待崗期限為一至六個月，待崗人員需接受適當形式的培訓后方可重新上崗；取消執(zhí)法資格期限為一年，被取消執(zhí)法資格人員需接受適當形式的培訓后方可重新取得執(zhí)法資格。

經濟懲戒包括扣發(fā)獎金、崗位津貼。

對同一執(zhí)法過錯責任人員的同一執(zhí)法過錯，只能單獨適用一種行政處理形式，必要時可附加經濟懲戒。

第七條對責任人員的追究決定，由本單位負責人決定，但通報批評應由本單位稅收執(zhí)法責任制領導小組集體討論決定；責令待崗和取消執(zhí)法資格應由縣以上稅務機關稅收執(zhí)法責任制領導小組集體討論決定。

責任人的過錯行為造成的后果能夠糾正的，應當責令限期糾正。能消除影響的，應當及時消除影響。

第十條 執(zhí)法過錯行為按照下列原則明確責任：

（一）因承辦人的個人原因造成執(zhí)法過錯的，承擔全部過錯責任；承辦人為兩人或者兩人以上的，根據過錯責任大小分別承擔主要責任、次要責任；

（二）承辦人的過錯行為經過批準的，由承辦人和批準人共同承擔責任，批準人承擔主要責任，承辦人承擔次要責任。

（三）一項執(zhí)法行為涉及幾個執(zhí)法崗位的，前道執(zhí)法崗位的過錯，后道執(zhí)法崗位工作人員應當發(fā)現而沒有發(fā)現，或者發(fā)現后未予糾正，導致稅收執(zhí)法過錯行為發(fā)生的，由前、后道執(zhí)法崗位工作人員共同承擔責任；

第十一條 有下列情形之一的，不予追究稅務執(zhí)法人員的責任：

（一）因執(zhí)行上級機關的答復、決定、命令、文件，導致執(zhí)法過錯的；

（二）有其他不予追究的情節(jié)或者行為的。

第二十三條被調查人不服處理決定的，可以自收到處理決定之日起10日內以書面形式向作出決定的稅務機關申辯，也可以自收到處理決定之日起10日內以書面形式直接向作出處理決定的稅務機關的上一級稅務機關申辯。

接受申辯的稅務機關應當自接到申辯材料次日起30日內作出書面答復。

申辯期間處理決定不停止執(zhí)行。

記錄人：

董xx

地點

三樓會議室

主題

議題

學習《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》

內容：

一、學習《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》 　

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》昨天對外發(fā)布。司法解釋首次明確，以“集體研究”形式實施的瀆職犯罪，應當依照刑法有關規(guī)定追究國家機關負有責任人員的刑事責任。

司法解釋還首次明確了亂用職權罪和玩忽職守罪的定罪量刑標準，即對刑法規(guī)定的“致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失”這一結果要件的認定作出規(guī)定，導致死亡1人以上即可定罪，謊報瞞報事故將加重處罰。司法解釋自今日起施行。

權威表態(tài)
“不入腰包的犯罪”也是嚴重貪腐行為

瀆職犯罪給人感覺是“不入腰包的犯罪”，危害似乎不如貪腐賄賂等犯罪。在最高人民法院昨天上午召開的新聞發(fā)布會上，最高人民法院刑事審判第二庭庭長裴顯鼎對此表示，瀆職犯罪不僅損害黨和政府的形象與威信，損害人民群眾切身利益，而且還是貪腐賄賂犯罪的重要誘因。

裴顯鼎表示，司法解釋通篇體現出對瀆職犯罪要嚴加懲處之意，“嚴懲瀆職意義重大，因為瀆職犯罪主要是兩種表現形式：一種是不作為，作為國家公職人員應該履行的職責不作為；另外一種是亂作為，不應該干的事情偏偏亂用職權。這兩種現象越來越引起全社會的關注和重視，它的社會危害性越來越大，基本上形成了瀆職也是嚴重貪腐的共識。”

據了解，刑法有關瀆職罪的規(guī)定中包括37項罪名，目前這份司法解釋涉及了其中亂用職權和玩忽職守兩項罪名，對于其他罪名法律適用問題的解釋，兩高已經在著手制定。