廉政工作會議講話稿

時間：2024-05-13 09:11:09 會議講話

廉政工作會議講話稿

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廉政工作會議講話稿

同志們：

　　今天，我們召開這次會議的主要任務是，認真學習貫徹中央和省、市紀委全會精神以及財政部和省財政廳反腐倡廉建設工作會議精神，回顧總結全市財政系統20xx年反腐倡廉建設工作，研究部署20xx年的工作任務。關于全市財政系統去年的反腐倡廉建設工作情況和今年的工作安排，剛才金珠同志作了一個很好的報告，大家要認真學習、抓好落實。下面，根據局黨組研究的意見，我再強調幾個方面的問題。

　　一、要改進作風，注重提升形象力

　　形象力，是通過塑造和傳播形象而形成的一種對公眾的凝聚力、吸引力和感召力，是一種無形的資源。加強作風建設不僅是反腐倡廉的重要基礎性工作，也是提升部門形象的必要措施。在這方面，盡管前些年我們做了很多工作，但是認真反思，我們還存在不少因作風影響工作和形象的問題。突出表現在以下四個方面：

　　一是參謀助手作用發揮得不夠好。財政部門作為政府的綜合經濟管理部門，處于經濟建設的前沿，分析形勢，研究政策，為市委、市政府領導當好參謀，是我們義不容辭的責任。雖然以前我們在財政經濟形勢分析研究方面做了很多工作，取得了顯著成績，得到了市委、市政府的高度評價。但與先進單位相比較，目前我們在經濟形勢分析和上級重大政策研究方面，仍然比較滯后、粗淺。特別是每次參加市委、市政府的經濟形勢分析會時，感到我們的分析材料與有關部門相比還有一定差距，往往是就財政論財政，就數字論數字，宏觀分析不夠全面，微觀分析不夠具體，財政作為“經濟的晴雨表”，在市委、市政府決策中的影響力沒有得到充分發揮，或者說沒有發揮到最好。這些服務決策方面存在的問題，是我們標準要求不高的表現。

　　二是財政基礎管理工作不夠實。盡管近年來財政基礎管理工作有了很大進步，財政管理績效有了明顯提高，但與財政事業快速發展的形勢相比，仍然存在“管理跟不上，監督不到位，基礎不扎實”的問題。除了項目庫、基礎數據庫建設不到位，項目前期謀劃、準備不足，信息化建設滯后等問題外，還有一些問題需要引起高度關注。如，預算單位財務管理和專項資金監管不到位的問題。去年的“小金庫”專項治理活動，暴露出不少預算單位財務管理中存在的問題;部分科室仍未徹底扭轉“重預算、輕管理”，“重支出、輕績效”的觀念，只注重編制預算和追加預算，對預算執行中資金的跟蹤問效不夠，資金監管比較放松。再如，企業財務管理不到位的問題。企業財務會計管理是財政的基本職能之一，近些年我們抓得力度不夠，對新的會計準則、財務通則及企業內部控制等問題研究得不多、推進得不夠深入。還有，財政改革不到位的問題。目前縣級國庫集中支付進展緩慢，一些縣區實行的還是會計集中核算，沒有真正往國庫集中支付并軌。政府采購、行政事業資產管理都還存在一些薄弱環節。投資評審盡管取得了很大成績，但評審領域和范圍不夠廣，很多該納入評審的項目沒有納入評審。這些財政管理方面的問題，是我們作風要求不細的表現。

　　三是服務質量和效率不夠高。近年來，我們在加強財政管理、增強保障能力、提高辦事效率等方面采取了一系列措施，受到部門和單位的好評。但與建設服務型機關的要求相比，我們的服務水平仍有較大差距。比如，有些業務流程不夠完善，給預算單位帶來很大四是機關建設和內部管理需要進一步規范。近幾年，我們狠抓機關建設和內部管理，取得了顯著成效。但目前在作風和管理方面仍存在不少問題。一些干部工作責任心不強、作風不深入、不細致，存在懶、散、松的問題，執行力不高。一些干部的優越感很強，嬌氣、霸氣、傲氣、浮躁，對分管業務了解不深不透，不能深入基層、深入實際抓工作落實。特別是個別干部把職位和權力當作自己的一畝三分地來經營，整天盤算著怎樣把手中的權力用到極致，以權謀私，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。我們要堅決防止兩種傾向，一種是我們的干部吃拿卡要自毀形象的傾向，另一種是其它單位為謀求私利說三道四的傾向。同時，我們機關內部管理仍然比較粗放。這幾年，我們通過各項主題教育活動，制定完善了一系列內部管理制度，但是一些制度落實得并不好，有些同志還沒有形成按制度辦事的習慣。

　　以上這些問題，有共性的，也有個性的，但都是實實在在的問題。出現這些問題，有我們安排要求不到位的原因，也有檢查落實不到位的問題，當然一些同志自身要求不嚴也是不能推脫的。各級財政部門要按照“兩轉兩提”的要求，“嚴”字當頭，改進作風。寬是害，嚴是愛。我們愛護干部、教育干部、保護干部，就要從嚴要求。應該看到作風建設既是個根本性的問題，又是個永恒性的課題，必須“嚴”字當頭，堅持不懈，以一貫之地深入抓下去。今年，我們將以“講責任、重修養、樹形象”主題教育活動為載體，切實加強干部作風建設、機關效能建設和黨風廉政建設。只有這樣，才能扎扎實實地抓出成效、抓出形象，在全市形成財政部門好的形象力。

　　二、要加強修養，注重提升免疫力

　　什么是修養?修養是人們在思想道德、品質品格和精神境界等方面經過鍛煉和培養而達到的一定水平。修養高免疫力自強。一個人有缺點、毛病，甚至惡習，不可能在一天之內全部改掉，但是可以通過修學、修身、修心、修德，慢慢地加強修養，不斷地提高升華。

　　一是重修學。修學，是加強修養的基礎。古人說：“非學無以廣才，非學無以明識，非學無以立德”。對我們財政干部來說，學習就是工作，就是必須承擔的責任和使命。只有加強學習，才能不斷提升思想境界，關鍵時刻不被名利所惑;只有加強學習，才能經常保持清醒頭腦，關鍵時刻不被金錢所誘;只有加強學習，才能真正做到與時俱進，關鍵時刻不被教條所錮;只有加強學習，才能不斷提高自身素質，關鍵時刻不被困難所阻。一句話，我們只有重修學，才能強自身。

　　二是重修身。修身，是加強修養的重點。“名節源于修身，境界升于內省”。修身，就是倡導良好的生活作風和健康的生活情趣。要自覺加強思想道德修養，堅持“八榮八恥”，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，講操守、重品行，堅決抵制腐朽沒落的思想觀念和生活方式的侵蝕，不斷凈化自己的“生活圈”。要注意培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正確選擇個人愛好，提高文化素養，擺脫低級趣味，不斷凈化自己的“娛樂圈”。要慎重對待朋友交往，堅持擇善而交，多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進模范交朋友，多同專家學者交朋友，堅決抵制為謀私利、奉迎討好的人的拉攏，不斷凈化自己的“社交圈”。要時刻檢點自己生活的方方面面，堅持“天天洗臉”“經常照鏡子”，潔身自好，做到人前和人后一個樣，工作時間和業余時間一個樣，有監督和沒有監督一個樣。

　　三是重修心。修心，是加強修養的根本。古人說：“心，氣之帥也;氣，體之充也。”就是說，修心是理順情緒的關鍵，情緒是身體健康的要害。人們常說：“修心養性”。可見，理順情緒又是形成良好性格的重要因素。對我們財政干部來說，修心就是要有平和之心、互讓之心、相幫之心、坦蕩之心。大家都要學會適時讓人。讓，不是軟弱無能，而是一種智慧、一種雅量。退讓有度是君子之風。只有修好心，做到身心和諧，才能心情平和、心境坦蕩，從而不惑于個人得失，處理好各種關系。

　　四是重修德。修德，是加強修養的關鍵。修德，就是要做到秉公用權、廉潔從政。權力是一把“雙刃劍”，既可以造福人民，也會禍害人民;既可以給自己帶來榮耀，也會給自己帶來毀滅。對權力要保持清醒頭腦，保持高度警覺，要有一種如履薄冰、如臨深淵的警惕性，要有一種做不好工作就寢食難安的責任心，正確對待手中的權力，絕不能手中有了權就忘乎所以。要自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，嚴格執行廉潔從政的各項規定，特別是《廉政準則》規定的52不準，防止手中的權力商品化、庸俗化，絕不能把權力變成謀私的工具。

　　通過以上“四修”，不斷增強我們自身拒腐防變的免疫力。

　　三、要筑牢防線，注重提升約束力

　　人的約束力來自于兩個方面：一是自律，即是自我約束力;二是他律，即是來自于外部的約束力，包括制度、法律、組織等方面的約束力。筑牢防線，是提升反腐倡廉約束力的基礎。

　　一靠教育養廉。教育是反腐倡廉建設的首要環節。我們要不斷創新廉政教育載體，突出重點，務求實效。如何做好廉政教育，我想借用《論語》中的三句話來加以強調：第一句話是“舉善而教不能，則勸”。意思就是要宣揚那些廉潔的人，使大家向他們學習，教育那些沒有做到或者沒有做好的人，讓大家引以為誡，這樣，人們就會互相勉勵、積極向善。要認真開展廉政文化活動，學習歷史名人，學習當代模范，感受廉潔從政、敬業為民的理念，在潛移默化中弘揚“以廉為榮，以貪為恥”的道德風尚。第二句話是“舉直錯諸枉”。“舉直”，就是舉薦、推薦、任用那些好人、正直的人。“錯”，指不正派的、不對的。“諸”，指眾多、很多。“枉”，就是糾正。這是一句很重要的古訓，意思就是要舉薦任用清正廉潔的人，把他們安排在重要崗位，讓他們來管理、影響那些不正派的人。這樣，可以發揮用人的導向作用，樹立人心向廉的好風氣。20xx年，我們在機構改革中，公正選人，公道用人，樹立了一面旗幟，形成了一個導向。今年機構改革在際，我們在干部選拔任用問題上，繼續堅持原來好的做法，真正把那些“能干事、干成事、不出事”的干部選拔上來。第三句話是“政者，正也，子帥以正，孰敢不正”。端正黨風政風是端正社會風氣的關鍵，廉政教育的重點是黨員干部特別是領導干部。各級財政干部要始終保持蓬勃朝氣，以“流水淘沙不暫停，前波未滅后波生”的博大襟懷，昂揚奮進，奮發有為;要始終保持昂揚銳氣，以“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”的膽魂氣度，開拓創新，知難而進;要始終保持浩然正氣，以傳統美德做人，以一流理念做事。

　　二靠制度保廉。法國思想家孟德斯鳩說過“一切有權力的人都容易濫用權力，這是一條萬古不易的經驗”，必須用制度對權力進行約束。要按照“減少人為因素和隨意性”原則，切實加強制度建設，使制度建設與業務發展相俱進。要結合日常管理工作尤其是業務改革，按照形勢發展的新要求，不斷充實完善各項制度中滯后的、不適應的部分，規范工作流程，規范行政行為。用制度管權、管事、管人。既要重視制度的“立”，更要重視制度的“行”。狠抓制度的落實，加強跟蹤檢查，確保發揮制度在反腐倡廉中的保證作用。通過建立健全良好的制度，壓縮腐敗交易的空間，讓外部的因素鉆不進來，讓干部“不能腐敗”。

　　三靠改革興廉。體制機制方面存在漏洞和薄弱環節，是腐敗滋生的一個很重要的深層次原因。改革興廉，就要從財政管理方面存在的突出問題入手，推進改革，規范運作，使財政管理更加科學、精細。要推進“權力梳理、流程規范、監督定位”。這是財政部和財政廳全面推進懲防腐敗體系建設的一項重要舉措。我們要結合這次機構改革，摸清底數、明確責任、完善機制、規范運行、強化監督，推進財政政務公開，確保財政資金安全和財政干部安全。深化預算管理制度改革。市級進一步細化部門預算，縣級全面推行部門預算。做好國有資本經營預算的實施工作，積極穩妥試編社會保險基金預算。深化國庫集中支付改革。將市本級各類財政資金和各級預算單位全部納入國庫集中收付制度改革范圍，推動會計核算加快向國庫集中支付制度轉軌，盡快建立以預算單位為預算執行主體的國庫集中支付制度。實施公務卡改革，在有條件的縣區進行試點。嚴格執行“收支兩條線規定”，各級執收單位全部實施非稅收入收繳管理改革。繼續完善政府采購制度，規范政府采購操作行為，提高政府采購監管水平。健全財政投資評審機制，充分發揮投資評審服務支出預算管理的職能作用。加強行政事業單位財務和資產管理，降低行政成本。通過不斷的改革創新，彌補機制體制方面的漏洞和薄弱環節。

　　四靠監督促廉。綜觀腐敗案件發生的根源，無不與權力失去監督有關。事前監督能防患未然，事中監督能校正偏差，事后監督能糾正錯誤。監督到位，陽光用權，腐敗就無藏身之所;依法行政，公開公正，清廉方保政通人和。要讓監督觸及業務流程、工作管理的每個環節、各個崗位、所有的人群，尤其是要加強重點環節、重點部位、重點人員權力運行的監督制約，使監督和權力運行相伴行，防止決策失誤、權力失控、行為失范。各級財政干部要確立“嚴格監督是真正的愛護，預防在前是最好的幫助”的理念，樹牢監督意識，對組織、群眾和社會的監督，要誠心誠意地歡迎，虛心自覺地接受，不遮不掩，不欺不瞞。要拓寬監督渠道，把黨內監督與人大監督、政協監督、司法監督、群眾監督等結合起來，形成監督合力，確保財政部門權力監督沿著制度化、規范化、法制化的軌道運行。

　　四、要提高效能，注重提升執行力

　　三分戰略，七分執行。沒有執行力，再好的戰略也是空談，再好的思路也是空想，再好的機遇也是過眼云煙。現在，全市財政工作思路和重點都已經非常明確，財政反腐倡建設工作思路和重點也已非常明確，關鍵在于切實增強干部的執行力，提高效能，抓好落實。

　　一要用重在為民的思想引領執行力。這既是提高執行力的思想導向，也是為民意識的重要支撐。對基層、群眾和服務對象反映的亟待解決的問題，特別是一些突發性事件，要雷厲風行馬上辦。作為財政部門，特別是涉及惠民補貼政策的落實問題，既是一個非常嚴肅的政治問題，也是一個非常敏感的經濟問題，必須準確及時、不折不扣地落實到位。遇有落實不到位的群眾投訴，必須馬上調查、馬上處理。對反映的重大問題或帶有普遍性的問題，要深入實際上門辦。特別是對于人大代表建議、政協委員提案，要深入到代表單位，與代表、委員進行面對面的交流，共同探討解決問題的辦法，并爭取他們的支持與理解。對不違背國家政策和法律法規的問題，要創新思維積極辦。要培養辨證思維能力，善于小中見大、平中見奇，透過現象看本質，善于跳出條條框框想問題，注重在逆向思維中求創新。特別在財政改革與管理上，要以超前的思維，積極在體制改革上創新，主動在工作方法上創新，力求科學精細、簡捷規范，方便廣大群眾、方便服務對象。對一些涉及面廣、政策性強的問題，要陽光操作公開辦。隨著公共財政體制和社會監督機制的不斷規范完善，特別是涉及廣大人民群眾的惠民政策與落實情況，必須通過各種平臺公諸于眾，真正打造“陽光財政”，將財政的各項政務信息置于廣大人民群眾的監督之下。

　　二要用學習創新的成果增強執行力。為適應新形勢新任務新要求，財政干部要不斷強化學習，提升素質，提高能力。要提升調查研究的能力。工作要想有突破、有效果，首先離不開深入基層、深入一線、深入實際，認真細致地搞好調查研究，勤學善思，這是一項基本功，是財政干部提高執行力必不可少的重要素質。實踐證明，只有善于在調查研究中分析矛盾、抓住問題，研究解決問題的有效途徑，才能科學判斷形勢、增強工作的針對性、指導性和可操作性。要提升組織協調的能力。我們財政系統承擔著為全市經濟和社會發展提供財力保障和資金支持的重要任務，工作量大、涉及面廣、任務繁重，而且每項財政改革與監督管理均涉及到各部門的利益，工作阻力大，協調難度高，能否將各項改革進行到底，就需要我們不斷更新觀念、開闊視野，改進工作模式，加強溝通協作，不斷提升組織協調能力。要提升獨立解決問題的能力。要注重培養干部獨立思考、獨立解決問題的能力。要多給干部壓擔子、交任務，使他們在錯綜復雜的局面中提高駕馭能力，在解決棘手問題中增長才干。

　　三要用求實求效的態度提升執行力。各級財政紀檢監察部門和紀檢監察干部，擔負著財政部門反腐倡廉的重任，擔負著建設清廉財政的重任，大家一定要認真研究反腐倡廉的新情況新問題，狠抓落實，務求實效。要在保障科學發展中求實求效。緊緊圍繞推動發展這個第一要務，自覺把反腐倡廉建設融入財政工作大局之中，加強財政部門落實市委、市政府重大決策、促進發展各項部署執行情況的監督檢查，用科學發展的成果來體現和檢驗反腐倡廉工作的成效。要在嚴格執紀中求實求效。財政紀檢監察部門要認真履行職能，加強監督檢查，嚴格落實問責措施。對于不履行職責、行政不作為或亂作為的，采取限期整改、公開道歉、誡勉談話、通報批評等方式，嚴肅追究當事人和主管領導的相應責任。要在樹立形象中求實求效。打鐵需要自身硬，財政紀檢監察干部要帶頭示范、積極抵制各種腐蝕誘惑，以更加嚴格的自我要求、更加嚴格的操守品行、更加嚴格的組織紀律，維護和樹立財政紀檢監察干部的良好形象。

　　同志們，今年的經濟形勢復雜而嚴峻，今年的財政任務繁重而艱巨，把財政系統反腐倡廉建設的成果轉化為促進工作開展的動力是我們的當務之急和緊迫任務。讓我們以堅強的黨性、優良的作風、扎實的工作，應對挑戰、推動發展，為實現我市經濟社會平穩較快發展做出新的更大的貢獻。

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