在全區經濟工作會議上的講話
下面是文書幫小編為大家帶來的在全區經濟工作會議上的講話，希望大家喜歡！
同志們：
今天上午，區委召開了九屆六次全會，聽取并討論了《區委常委會工作報告》，審議通過了《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》等有關事項。現在，我們召開2016年全區經濟工作會議。一會兒，國強區長要對全年的經濟工作作具體的安排部署，大家要認真領會，落實到位。我先借這個機會，講三點意見：
一、 堅定信心、保持定力，迎接全新挑戰
剛剛過去的2015年，是極不平凡的一年，這一年既是“十二五”規劃的收官之年，也是“十二五”時期經濟下行壓力最大的一年;已踏入我們腳下的2016年，將是一個令人期待的特殊年份，這一年既是實施“十三五”規劃的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，更是經濟發展需要“闖關”的一年。從中央到地方，“經濟工作會議”成為目前最被關注、也最被期待的會議。2015年12月18日召開的為期四天的中央經濟工作會議，是規格最高的年度經濟決策會議，這個會議不僅“定調”了2015年的經濟工作，闡述了2016年宏觀經濟政策取向，具體部署了2016年經濟社會發展的重點工作，還對“十三五”如何開局作出了戰略部署;2015年12月30日和2016年1月10日，省、市分別召開了全省、全市經濟工作會議，對今年的經濟工作進行了詳細的安排部署。因此，區委、區政府決定今天召開全區經濟工作會議，也是基于目前經濟形勢的考慮，希望大家對此有高度的認識。
關于目前經濟的形勢和趨勢，我想從三個層面對我區經濟發展情況進行總結和分析。
(一) 回顧2015年，我們付出了巨大的艱辛和努力。一年來，面對經濟持續下行的壓力和艱巨繁重的工作任務，大家攜手并肩，攻堅克難，共同應對了前所未有的困難和挑戰，有了更多的獲得感。
一是經濟實現了“穩中有進、穩中向好”。全年地區生產總值完成190億元，增長8.4%;規模以上工業增加值完成14.9億元，增長6.7%;固定資產投資完成173.7億元，增長12.1%;社會消費品零售總額完成302億元，增長6%;城鎮居民人均可支配收入達到28529元，增長8%;地方財政收入完成9.86億元，下降18.88%;“六位一體”項目和招商引資任務全部超額完成。這“五增一降”的經濟指標和年度目標任務的完成，體現了我區經濟“穩”的態勢和“進”的趨勢。
二是重點工程取得了“攻堅破難、全面推進”。“三河一渠”工程累計投資達到4億元，完成總量的60%以上，石子河全段和黑水河、東防洪渠水利工程基本完工，南護城河已開工作業，水系景觀已呼之欲出，“環城流美”將指日可待;路網征遷取得突破性進展，完成了270余戶私人住戶和12個公建單位的征遷任務，順利打通了三條“斷頭路”，20條背街小巷改造任務全面完工，市區交通的“主動脈”和“微循環”得到了有效改善，城市功能和品位進一步提升。
三是社會事業呈現出“統籌發展、協調并進”。全年民生事業投入達到6.6億元，占財政總支出的79%。兩所公辦幼兒園和太行職業中專綜合樓等教育基礎設施工程全面完工;城鎮新增就業4158人，創業帶動就業1376人;區二院精神衛生中心住院樓投入使用，新建了兩所社區衛生服務站，區圖書館新館主體工程順利封頂，48個社區辦公用房面積達到國家標準200㎡以上，基層服務功能進一步提升，民生福祉得到了大幅改善，“幸福城區”已初具雛形。
四是從嚴治黨獲得了“凝心聚力、弊革風清”。一年來，我們把“從嚴治黨”作為貫穿全區經濟社會發展的“主線”，扎實開展學習討論落實活動和“三嚴三實”專題教育，以兩個“專項治理”夯實基層黨建工作，從嚴從細落實黨風廉政建設“兩個責任”，全力推進“六權治本”①工作，加大省委巡視反饋問題的整改力度，聚焦“四風”零容忍，盯準問題出重拳，懲處貪腐下猛藥，全年共受理舉報83件，立案30件，黨政紀處分38人。從嚴治黨的一系列舉措凝聚了黨心民心，為實現弊革風清的政治生態奠定了堅實的基礎。
(二) 盤點“十二五”，我們贏得了點贊和自信。“十二五”期間，全區上下圍繞“五宜”城區②建設目標，大力實施“雙擎四驅”③發展戰略，砥礪奮進，眾志成城，用“包容、大氣”的品質和“攻堅、拼搏”的干勁書寫了五年的榮耀和輝煌。
“十二五”期間，我們主動適應經濟新常態，奮力推進經濟發展，全區地區生產總值由121億元增長至190億元，增長57%;固定資產投資由70.7億元增長至173.7億元，增長145%;社會消費品零售總額由157億元增長至302億元，增長92%;財政總收入由15億元增長至22.64億元，增長51%。這樣的增長速度，充分體現了全區經濟發展的不竭動力。
“十二五”期間，我們舉全區之力承擔并完成了市委、市政府交辦的“三河一渠”治理、路網征遷、背街小巷改造、環境治理等多項重大城建和環保攻堅項目，受到了市委、市政府的充分肯定和高度評價，也體現了我們城區的黨員干部勇于擔當、敢于攻堅的魄力和能力。
“十二五”期間，我們大力改善市區生態環境，加大基礎設施建設投入力度，加強社會綜合治理，強化城市管理提檔升級，“宜居”城市漸入佳境。城區五年間走過了突飛猛進的發展，城區的“十二五”規劃也圓滿完成。我們的努力和付出，讓全區52萬人民有了更多的獲得感，也讓大家贏得了足夠的點贊和自信。
“十二五”期間，我們致力于“五宜”城區的協調發展，抓項目、調結構，匯聚了“宜商”優勢;抓創新、惠民生，彰顯了“宜容”氛圍;抓城建、強管理，拓展了“宜居”廣度，抓旅游、優服務，展示了“宜游”魅力;抓陣地、育人才，釋放了“宜學”潛力。2011年至2014年，在全省23個市轄區“縣域經濟社會發展目標考核”中，我區分別位列第4名、第3名、第8名和第3名;在四年的全市年度目標責任考核中，我區取得了兩個“良好”和兩個“優秀”的成績，2013年排在“優秀”第4名，2014年為“優秀”第1名。這些排名真實反映了我區在全省、全市經濟發展比拼中的綜合實力。
(三) 展望“十三五”，我們應有足夠的憂患意識和堅定的發展信心。在今年的中央經濟工作會議上，盡管會議對2015年全國經濟發展情況給予了“穩中有進、穩中有好”的定調，但提出了“闖關”一詞，這是自2004年以來，中央經濟工作會議首次重提這一詞。“闖關”預示著今年經濟社會發展特別是結構性改革任務的繁重和艱巨，因此，在今年及今后一段時期內，經濟社會發展在戰略上要堅持穩中求進，把握好發展的節奏和力度，在戰術上要推進“供給側結構性改革”和落實“五大任務”④。
在這里，我想有必要解釋幾個經濟領域的疑問，以增強大家對中央、省市經濟工作會議精神的領會和貫徹。
一是“供給側結構性改革”是什么。從經濟角度講，經濟運行有兩個“側”，一個是“需求側”，一個是“供給側”。“需求側”包括“投資、消費、出口”三塊，也就是平常講的“三駕馬車”;“供給側”就是生產要素的供給和有效利用，包括“勞動力、土地、資本、創新”四大要素。簡單講，“供給側結構性改革”就是指：從供給和生產端調整經濟結構，使四大要素實現最優配置，解放生產力，提升競爭力，促進經濟發展。
二是為什么要推進“供給側結構性改革”。目前，以投資、消費和出口為主的需求側結構性改革政策在穩增長方面的效率越來越低，“三駕馬車”呈現出“乏力”狀態，一定程度上堵塞了經濟運行渠道，必須從“供給端”切入來改變當前經濟困境;推進“供給側結構性改革”，目的和意義在于：1.能夠有效解決中國經濟長期以來積累的深層次問題和結構性矛盾;2.能夠有力推動經濟長期可持續發展和經濟轉型升級，跨越“中等收入陷阱”，實現共同富裕;3. 能夠全面提升經濟發展效率和質量，增強經濟綜合實力和發展后勁，使經濟發展處于一個更高的水平。
三是“五大任務”包括哪些內容。“五大任務”在中央、省市經濟工作會議中都以“濃墨”加以部署，可見其重要性。它包括：去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，簡稱“三去一降一補”。這“五大任務”既是“供給側結構性改革”的關鍵點，也是中央、省、市經濟工作會議提出的要點、重點和難點，更是一項闖關口、涉險灘的存量改革。具體來講，就是要自上而下開展清理“僵尸企業”、淘汰落后產能、消除樓市庫存、防范金融風險、解決高成本等問題的“殲滅戰”。
“供給側結構性改革”是中央頂層設計的改革方向，而“五大任務”就應該是地方黨委、政府落實的具體事項。在“五大任務”中，事關城區發展且與城區實際結合緊密的，我覺得主要是“去產能、去庫存、降成本、補短板”這四大任務，尤其是“補短板”。縱觀城區“十二五”期間的發展，成績固然可喜，但“短板”效應依然非常明顯。
1. 我們面臨的最大問題是發展問題。主要體現在經濟下行壓力持續加大，中心城區應有的經濟發展優勢和帶動作用不強，現代服務業缺乏項目支撐等。
2. 我們面臨的最大制約是要素制約。主要體現在“招商缺土地、企業缺資金、發展缺空間、職能缺自主”。
3. 我們面臨的最突出問題是項目建設。主要體現在大項目、好項目少，項目落地難，項目流失多。
4. 我們面臨的最大壓力是社會穩定。主要體現在因征地補償、就業安置、拆遷改造、基層組織軟弱渙散等引發的信訪和矛盾糾紛增多。
5. 我們面臨的最大軟肋是發展環境。主要體現在發展的環境不寬松、不優化和一些干部的思想不解放、服務意識不強、為官不為。
這是我們的短板，也是制約城區發展的瓶頸,更是我們“十三五”規劃開局之年需要下大力氣解決的困難。同志們，把困難頂在頭上就是“滅頂石”，把困難踩在腳下就是“墊腳石”，要補齊這些“短板”、破除這些“瓶頸”、解決這些“困難”，需要我們有足夠的憂患意識和進取精神，心往一處想，智往一處聚，勁往一處使，以更大的決心和毅力破堅冰、求突圍。
二、 精準發力、改革創新，培育經濟社會發展新優勢
今年全區經濟工作的總體要求是：深入貫徹中央、省、市經濟工作會議要求，按照“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，緊緊圍繞省委“六大發展”⑤和市委“五五戰略”⑥部署，主動適應經濟發展新常態，堅持改革開放、穩中求進的總基調，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險的基本要求，堅定“雙擎四驅”戰略不松懈，咬定“五宜”城區建設目標不動搖，認真落實“五大任務”，大膽謀劃、改革創新、精準發力、穩步推進，確保實現“十三五”時期全區經濟社會發展良好開局。
今年全區經濟發展的預期目標是：地區生產總值增長6.5%;規模以上工業增加值增長4%;固定資產投資增長12%;社會消費品零售總額增長6%;城鎮居民人均可支配收入增長6.5%。節能減排、環境保護等約束性指標全部控制在市控范圍內。需要指出的是，今年市委、市政府對我區地方財政收入的指標要求為增長-8%，經區委常委會研究決定，我們應當自加壓力，主動突破，今年地方財政收入的絕對值要與去年持平，并力爭實現正增長。
圍繞以上目標要求，我們要全力以赴抓好以下五個方面的工作：
(一) 在產業轉型、創新驅動上精準發力。要深入研究“供給側結構性改革”的深刻內涵，堅決落實“三去一降一補”五大任務，認真實施市委提出的“五大行動”⑦，找準優勢、挖掘潛力，著力構建我區現代產業新體系，努力創造“宜商”優勢。
一是推動產業向高端攀升。要把提升裝備制造業、LED光電、新型材料等三大產業發展水平作為重點，做大做強總投資9億元的潞恒煤機維修制造、LED系列產業、中德型材汽車輕量化、唯美門窗、潞安合力智能廚房等項目，實現規模、效益雙提升;要以國家級“軍民融合產業示范基地”為載體，加強與清華、淮海等大型軍工企業“全要素、多領域、高效益”的深度融合，培育和引進MEMS微型傳感器、航天科技三院機器人等一批高科技項目，實現產業優化升級;要用好“三去一降一補”的政策措施，精心篩選和推進我區總投資203億元的47個重點項目，主動開展“待辦項目大起底”，全面摸底“僵尸企業”，盤活閑置資產，實現項目提質增效。
二是加快服務業集群發展。要加快總投資104億元的美隆廣場商業綜合體、萬達廣場商業綜合體、新都匯時代廣場等9大項目的招商、落地、竣工、達效進度，切實培育一批高端服務業新亮點;要以煙草物流項目的推進為標桿，高效整合一批物流資源，積極培育一批知名商貿流通企業，爭取打造2—3個高端物流企業，推動傳統物流向現代物流轉變;要加快推進“互聯網+”行動，做優“工業產品網上銷售平臺”，推動工業企業和電子商務融合發展，大力扶持山西易淘網、博源e購、百佳e購等一批本土電商龍頭企業做大做強，鼓勵和引導傳統商貿流通、餐飲住宿等企業利用互聯網開展線上展示、交易和服務，為產業轉型提供廣闊發展空間。
三是爭取“三個突破”⑧形成效應。要以建設創新型試點企業、高新技術企業為依托，以光電產業和新型材料產業為重點，新建一批企業技術中心和研發中心，確保2016年我區國家級高新技術企業新增2家;要大力支持創新型小微企業、科技孵化器、創客空間等科技創新載體發展，引導企業走“高、精、特、新”之路。要充分發揮政策、資金的引導作用，拓展中小微企業“助保貸”業務，幫助成長型企業解決融資難題，讓更多中小微企業迸發創業熱情;要以東山國際中小企業創業基地、唯美諾微型企業創業基地建設為載體，全力打造中小微企業創業孵化、電子商務、商務配套一體化的服務鏈條，形成“大眾創業、萬眾創新”的生動局面。要以長治市金融商務區建設為重點，積極引進一批銀行、證券、擔保、私募股權基金等機構入駐我區發展，創優金融發展環境、加大金融服務力度;要積極借鑒成功通航在“新三板”上市、永華機械在“新四板”上市經驗，加強中小企業掛牌上市的培育和輔導，助推更多企業搶灘資本市場。
(二) 在機制改革、民生保障上精準發力。要堅定改革意志，強化融入意識，充分運用好轉型綜改區的優惠政策，落實“六權治本”要求，加快行政審批改革、創新社會治理和發展民生事業，努力營造公平、包容、普惠的發展環境，彰顯“宜容”活力。
一是著力營造廉潔發展環境。要深化“六權治本”工作，加快“三清單、兩張圖、一平臺、一監督”向基層延伸的進度，盡快實現正式運行，切實做到“法無授權不可為、法定職責必須為”;要落實行政審批制度、土地管理制度、戶籍制度等各項改革措施，簡化辦事程序，抓好流程再造，切實為企業松綁，釋放市場活力;要加快法治城區建設步伐，促進社會公平正義，著力重塑商業倫理、重育商業文化，建立交往有道、相敬如賓、公私分明的政商關系，使全區在干部清正、政府清廉、政治清明中實現廉潔發展。
二是加快完善社會治理體系。要全面推進黨建引領的“5633”社會治理模式⑨，不斷夯實基層基礎工作，提升基層治理能力，實現服務關口前移、矛盾基層消化，切實起到社會治理“穩定劑”、“預警器”和“安全閥”的作用;要嚴格落實安全生產責任制和安全生產“一票否決制”，加大隱患排查和監管處罰力度，確保全區安全生產形勢穩定;要深化“平安城區”建設，最大限度地確保人民群眾生命財產安全。
三是切實加大民生保障力度。要把就業創業作為根本民生，堅持創業帶動就業，落實創業扶持政策，完善創業綜合服務平臺，努力實現更加充分、更高質量的就業;要把提升教育水平作為基礎民生，加速推進三所小學的新建和改擴建工作，切實提升全區教育均衡發展水平;要把提高全民健康水平作為重要民生，推進公立醫院綜合改革，健全基本醫療衛生制度和醫療衛生服務體系，著力解決群眾看病難、看病貴問題;要把社會保障作為兜底民生，全面加強社會養老服務體系建設，健全和完善社會救助制度體系，推進“社保全覆蓋，服務一卡通”工作，開展扶貧攻堅行動，切實筑牢民生底線，增強托底功能，讓群眾有更多的獲得感和幸福感。
(三) 在管理檔次、城市品味上精準發力。要按照“上黨城鎮群”建設的總體布局，加大城市建設力度，完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力解決各種“城市病”，不斷提高城市環境質量和人民生活質量，切實提升“宜居”水平。
一是加快城市改造步伐。要拓展思路，創新方法，保質保量完成市委、市政府交給我區的城建任務，確保新的路網征遷工作按時完成，爭取今年“國慶”前完成“三河一渠”治理工程;要圍繞“2020年城中村改造任務基本完成”的目標，按照市委、市政府的總體部署，加快城中村的改制工作，加大城中村拆遷和安置樓建設步伐，全力以赴推進我區的城中村改造。
二是強化環境綜合治理。要抓好環保攻堅、水污染環境治理等工作，嚴厲打擊違法排污行為，繼續打好節能減排攻堅戰;要開展街景美化、亮化、綠化工程，重點開展“規劃建綠、讓路增綠、見縫插綠、社區擴綠、街巷補綠”行動，著力形成“城在綠中、綠在城中”的城市綠化新格局。
三是深化城市管理機制。要鞏固“國家衛生城市”創建成果，不斷提高城市清掃、清運機械化水平，擴大“十分鐘便民服務圈”輻射范圍，切實打造“滿意城管”;要進一步提高城市管理水平，引深“三項治理”集中行動，建立健全精細化、常態化、科學化的管理機制，為廣大市民提供更加高效、優質、便捷的服務。
(四) 在生態保護、景觀塑造上精準發力。要按照“生態上黨、美麗長治”的目標，圍繞生態修復、節能減排、文旅興區三大重點，提升城市承載力和旅游吸引力，切實展示我區的“宜游”魅力。
一是改善生態環境。要把生態環境保護放在更加突出的位置，重點開展霧霾天氣治理，加強重點行業煙氣脫硫脫硝設施建設，全面淘汰主城區燃煤鍋爐，加強工業堆場揚塵、建筑工地揚塵和市區餐飲業油煙整治，有效控制PM2.5污染，著力打造“天藍、地綠、水凈”的美好家園。
二是加強文化建設。要扎實推進精神文明創建，發揮“全國文明城市”這塊國字號榮譽的影響力，著力提高市民文明素質和城市文明程度;要深入挖掘和開發紅色文化、炎帝文化、民俗文化和民間神話，形成獨具特色的上黨文化產業;要重點扶持區上黨梆子劇團、上黨落子劇團、麗影藝術團等一批民間演藝，幫助這些演藝團體做大做強，支持鼓勵各類體育俱樂部、協會的發展壯大，使文化產業成為我區文旅事業新的增長點。
三是推動旅游開發。要立足城游一體，按照建設“綠色氧吧”和“養生養老”基地的思路，加快推進東山文化旅游園區的規劃和建設，切實打造生態旅游精品工程;要加快“六府塔”遺址公園周邊環境整治，著力保護修復一批古色景點，形成城市人文景觀新格局;要加快修復和開放“抗日五專署”、“劉伯承工廠”紀念館等紅色景點，加快建設塔嶺山戶外營地，形成一批集休閑、運動、娛樂等服務功能為一體的旅游景點，全面提升文化旅游品質。
(五) 在人才培養、資源整合上精準發力。要以“創新驅動”為抓手，大力實施“人才強區”戰略，努力營造學習氛圍，加大創新型人才的引進和培養，著力構建協同創新、均衡推進的“宜學”新體系。
一是打造文化城區品牌。要加速推動區圖書館的建設進程，推廣社區文化大院的建設經驗，提檔升級現有的基礎文化設施，著力豐富全區人民群眾的文化生活;要以各級理論中心組為龍頭，開展好“處級干部大講堂”、“書香城區讀書月”和“城區文化大講堂”三大品牌活動，使學習成為引領發展的第一動力。
二是創新人才培養方式。要著力完善“政校企聯合、產學研一體”的創新模式，積極引導企業與高等院校、科研機構開展科技合作、設立研發平臺，提升我區技術創新的能力;要以“不求所有、但求所用”的理念，實施“項目+人才”的引進方式，充分發揮國家級企業技術研發中心、院士工作站和博士工作站的作用，架起各類人才與我區緊密結合的橋梁，吸引更多的高端人才為我區經濟發展加油助力。
三、 從嚴治黨、立規定矩，為經濟社會發展提供保障
(一) 狠抓責任擔當，實施“雙責”工程
要按照“堅持政治定力，踩著不變的步伐，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，把黨風廉政建設引向深入”的要求，通過黨風廉政建設責任制考核、約談、廉政談話等形式，不斷強化各級黨組織和領導干部的履職擔當意識，壓實“兩個責任”，層層傳導壓力，把黨風廉政建設引向深入。一要夯實“兩個責任”。要不斷創新工作載體，在區直部門和街道中實行“主體責任、第一責任人、一崗雙責、紀委監督”“四類責任”季報告制度，在班子成員、干部職工、廣大群眾以及更大范圍內開展“兩個責任”述職評議活動，增強履職盡責的透明度，接受來自各方面的有力監督，強化聽取匯報、反饋意見、重點約談等措施，進一步推動“兩個責任”的有效落實;二要強化責任考核。要研究完善考核細則，突出“兩個責任”在目標考核體系中的權重，樹立鮮明的責任導向，各級黨組織要建立落實“兩個責任”紀實檔案，健全完善對下一級黨組織的考核辦法，開展全面、系統、經常性的督促檢查，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局;三要嚴肅責任追究。對不認真履職造成嚴重后果的、工作不力導致不正之風反彈的、領導不力發生違紀問題的要嚴肅追責問責;要抓住不落實的事、追究不落實的人，倒逼“兩個責任”落實到位。
(二) 嚴肅紀律規矩，實施“密籠”工程
要嚴格落實“把紀律挺在前面”的要求，盯緊關鍵少數、薄弱環節，構筑配套銜接、密不透風的“制度鐵籠子”，切實做到紀律堅如鐵、規矩硬似鋼。一要健全黨內監督制度。嚴格執行新修訂的《準則》和《條例》，對黨員干部遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律等六項紀律以及8小時外的活動進行全面約束，做到約束常在、警鐘長鳴。二要完善《各級黨委(黨組)議事規則》、《領導班子重大決策和程序有關規定》，促進科學決策、依法決策、民主決策。三要健全選人用人管人制度。嚴格落實“二十字”好干部標準，認真執行《干部選拔任用條例》、《從嚴管理監督干部的意見》、《加強對關鍵崗位工作人員監督的辦法》等規章制度，切實讓賢者上、能者進、庸者退、劣者汰。四要強化制度執行，堅持真抓嚴管、有責必問、問責必嚴，充分體現制度的力量，確保制度規矩不當花瓶、不作擺設。
(三) 強化監督執紀，實施“亮劍”工程
要準確把握執紀監督“四種形態”，力度不減、節奏不變、尺度不松，堅決減存量、遏增量，實現不敢腐，強化不能腐、不想腐，持續保持懲治腐朽高壓態勢，做到震懾常在、利劍高懸。一要突出懲治重點，把十八大以后不收斂、不收手，問題線索反映集中，群眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用的三類情況作為重中之重嚴肅查處。同時，對不收手、不知止，規避組織監督、出入私人會所等花樣翻新、隱形變異的“四風”問題堅決查處;二要把辦案重點向下延伸，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐朽問題，嚴肅查處吃拿卡要、挪用等突出問題，特別是少數農村干部違法違紀、“小官大貪”、侵犯群眾權益的問題要堅決從嚴從快查處，切實保障人民群眾的根本利益;三要繼續強化鞏固巡視整改效果，對完成的事項，主動開展“回頭看”，鞏固已經取得的成效，堅決防止問題反彈;對尚未全部完成或者需要逐步解決的，按照整改計劃和整改措施，緊盯不放，直至整改取得圓滿成效。
(四) 嚴格考核落實，實施“督效”工程
要進一步創新各街道和區直部門目標管理考核辦法和督查機制，嚴格考核指標、規范考核程序。一要明確重點項目的包扶責任，政府要出臺重點項目推進包扶工作意見，對確定的重點項目要繼續實行“四定四包兩直通”⑩的服務機制，層層確定目標、層層傳導壓力，確保全區目標任務圓滿完成;二要嚴格落實“雙百考核”機制，堅決執行對領導干部提醒、函詢、誡勉談話的問責辦法，對考核落后的單位負責人，該約談的堅決約談，該召回的堅決召回，該退出的堅決退出;三要加大督導檢查力度，凡是區委、區政府確定的每一項部署，凡是向人民群眾作出的每一項承諾，都要制定“責任書”、細化“時間表”、明確“路線圖”，做到見人見事見效果。全區上下要樹立“無功就是過，無為便是庸，不作為也是一種腐朽”的意識，嚴格按照區委、區政府的部署要求，充分發揚“馬上就辦、真抓實干”的工作作風，全力以赴推進各項工作，不斷創造出無愧于時代、無愧于人民的工作業績。
同志們，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，團結帶領全區干部群眾，全面落實“六大發展”和“五五戰略”部署，銳意進取、攻堅克難，踏實苦干，為實現“十三五”的良好開局而努力奮斗!
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