2016年鄉鎮春運工作組織實施方案
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2016年春運自1月24日起至3月3日結束，共計40天。為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，做好我鎮2016年春節運輸工作，實現“安全第一、保障有力、方便快捷、服務至上”的總要求，根據《2016年余杭區春運工作組織實施方案》(x春運領〔2016〕x號)和《2016年余杭區春運突發旅客滯留時間應急方案》(x春運領〔2016〕x號)的文件精神以及省、市、區政府的有關要求和部署，制定本實施方案。
一、指導思想和工作目標
我鎮2016年的春運工作，將堅持“安全春運、科學春運、文明春運”的原則，加強領導、統一指揮、社會參與、部門協作，努力實現以下工作目標：一是不發生群死群傷的重大惡性事故;二是不發生大規模客貨滯留、積壓和嚴重超載現象;三是最大程度地預防和減少不確定事件的發生，降低突發事件造成的危害和影響;四是不發生無序競爭現象，不發生旅客投訴的重大服務質量事件;五是不發生亂設卡、亂罰款、亂收費行為。
二、春運工作領導小組
組 長： 沈xx
副組長： 張xx
成 員： 沈xx
領導小組下設辦公室，辦公室設在綜治辦，由戴衛新同志兼任辦公室主任。
三、天氣預測
根據區氣象局綜合大氣環流演變、前期氣候特征以及相似年份分析，預計2016年春運期間氣溫略偏高，靜穩天氣較多，且水汽充沛，因此冬季霧霾天氣發生較頻繁，預計春運期間出現霧霾天數將較常年明顯偏多;同時可能出現階段性低溫雨雪冰凍天氣，道路結冰和電線覆冰可能產生交通堵塞、供電線路受損等不利影響，因此，春運期間要重點防范大霧和雨雪冰凍天氣的不利影響。
四、職責分工
1、春運工作領導小組：總體協調本鎮的春運工作;根據上級部署，結合xx實際，研究制定春運工作實施方案和工作計劃，部署落實各項工作措施;組織春運大檢查，及時掌握春運動態，檢查各單位的春運工作。
2、xx派出所：配合打擊拉客、倒賣車票等行為，維持正常的治安秩序;做好鐵路社會售票點的治安秩序維護;及時處置運輸市場監管中出現的暴力抗管事件;負責春運期間車站的消防安全監督。
3、交警中隊：對道路進行全面排查，對臨崖傍水、高邊坡、高擋墻等危險路段(口、點)完善必要的交通安全設施;牽頭組織落實轄區三級(含)以下公路禁止班車通行時段(每天22時至次日6時)和重點路段的值守人員;加強群眾交通安全的宣傳教育，增強廣大群眾遵章守法意識，提高安全觀念。
4、運管站：負責全鎮道路春運的組織、實施;做好運力調配、道路運輸企業安全監督工作;負責組織實施對無證營運和站外組客車輛的查處，配合做好市場監管工作;聯合交警等部門，設立春運檢查服務站，重點檢查客運車輛的超載、無證營運、過境班車入城帶客等行為;對超載人員需進行轉運分流的，安排好駁客轉運車輛;協助交警部門做好春運駕駛員安全教育和春運車輛的檢測工作，對參加春運車輛的GPS、行車記錄儀運行情況逐車進行檢查，確保運行正常;負責加強對危險品運輸企業、人員和車輛的監管;做好民工返鄉的疏運工作，制定不利天氣條件或意外情況下道路運輸的應急預案，做好應急運力保障，并組建應急隊伍。
5、城管服務中心：負責春運期間xx鎮區道路暢通的保障工作。加強對鎮區道路的養護、巡查，對雪阻、水毀等原因造成公路阻塞和損壞，及時做好清理、疏通和修復工作。城管中隊配合做好對無證營運、站外組客、倒賣車票等行為的整治和查處。
6、市場監管所：配合搞好市場秩序管理和專項整治工作，依據相關法規處置無照經營行為。
7、供電所：保障春運重點單位和運輸企業的電力供應;在春運發生旅客滯留時保障旅客滯留安置點的電力供應。
8、城建辦：負責春運期間全鎮道路暢通的保障工作。加強對鎮級道路的養護、巡查，對雪阻、水毀等原因造成公路阻塞和損壞，及時做好清理、疏通和修復工作。
9、教衛計辦、經發辦：督促企業、學校教育返鄉民工、學生不乘坐無證無牌、超員和無春運資格車輛，落實大中企業外來務工人員返鄉車輛的報備工作。負責運輸企業春運期間安全生產的綜合監管工作;負責加強對危險品生產、經營、儲存等環節的監管。
10、綜合治理辦公室：積極發揮基層綜治、流動人員服務管理網絡作用，及時制止站外非法組客等違法行為;做好火車售票點、客運臨時站點的安全管理和秩序維護工作。
11、農業公共服務中心：加強對農用車輛的管理，嚴禁農用車輛載客。
12、財統辦：負責春運工作經費的及時核撥。
13、工會：牽頭負責農民工春節平安返鄉工作，加強對民工有序流動的信息引導，及時掌握民工流動情況。
14、團委：負責制定春運志愿服務方案，協助相關部門(科室)做好春運服務工作。
五、工作要求
(一)提高認識，做好組織協調。春節是我國重要的傳統節日，新春佳節全家團聚是人民群眾最迫切的愿望，做好春運工作，既是一項重要的民生工程，也是踐行“三嚴三實”要求的具體體現，全鎮上下要高度重視2016年的春運工作。按照省、市、區三級春運工作會議的要求，加強組織領導，扎實開展工作，及時掌握春運動態，協調處理突發事件和重大問題，將春運工作組織所需要人力、物資、經費等一一落實到位。各相關部門之間要建立暢通的溝通協調機制，各司其職、協同配合、互相支持、形成合力，共同完成春運任務。
(二)強化安全管理。鎮春運辦要切實履行領導全鎮春運工作的職責，各運輸部門和運輸企業要堅持“安全第一，預防為主”的方針，把安全工作放在春運工作的首位，認真落實各項規章制度，強化監督檢查。春運前，各有關部門要集中力量對運輸工具等設施進行安全檢查，發現問題，及時整改，嚴禁不符合安全條件的運輸設施投入運行。春運中，要加強對運輸工具和設施的運轉檢查，確保其處于良好的技術狀態。
派出所、交警、城管等部門要加強對司乘人員、經營者的安全教育，采取行之有效的措施，防范違法違章行為，確保行車安全。治安交通管理部門在春運期間要加強對重點地區、重點線路的巡查疏導，保證道路暢通。要加強對危險品的查堵工作，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆及其它危險品乘坐車船。
(三)科學組織運輸。鎮春運辦要積極發揮作用，加強春運期間運輸需求調節，做好客流錯峰組織和引導工作。各運輸管理部門和運輸企業要根據2016年春運節前客流高度集中的特點，科學制訂運輸方案，盡力增加運力供給，努力滿足旅客出行需要。鎮工會要加強民工流監測，引導農民工有序流動，并做好與運輸部門的銜接工作。要加強不同運輸方式之間的運力銜接，相互補充，避免發生旅客大量滯留。
(四)完善應急預案。為最大程度地預防和減少春運期間不確定性事件的發生，有效應對突發事件及特殊情況，降低危害和影響，確保春運順利完成，各職能部門及運輸企業要有針對性地制定和完善春運應急預案，建立準備充分、反應迅速、應對準確、處置果斷的應急工作聯動機制。一旦發生運力大幅下降、惡劣天氣造成旅客大量滯留等突發事件，要針對事件發生的原因、規模和影響程度，啟動相應的應急預案，及時、有效地控制事態發展，盡快恢復運輸秩序。
(五)提高服務質量。各部門要牢固樹立“以人為本”的服務理念，創新服務方式，提供優質便捷服務，努力讓人民群眾滿意出行。各級工會組織要在春節期間深入車站、家庭，慰問堅守在春運一線的職工及其家庭。要嚴厲打擊倒賣車票、“甩客”、“倒客”、“宰客”等違法違規行為，嚴格價格和收費管理，切實維護廣大旅客的合法權益。
(六)確保信息暢通。各部門要主動加強新聞宣傳，準確把握輿論導向。要通過新聞發布、廣播、電視、報紙、網站、微博等各種新聞媒介，向社會廣泛宣傳春運工作中所采取的各項積極措施，及時通報春運進展情況，發布出行的各種信息。各部門春運機構要指定聯系人與鎮春運辦保持密切聯系，及時向鎮春運辦報送工作動態。要加強值班制度，確保春運期間24小時有專人應急值守，形成重大事件和突發事件快速上報機制，確保第一時間報送上級部門和有關領導。
值班電話：xx。
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