承包土地合同

時(shí)間：2023-03-24 13:11:44 合同大全

承包土地合同精選15篇

　　隨著法律知識(shí)的普及，關(guān)于合同的利益糾紛越來(lái)越多，簽訂合同可以明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。那么相關(guān)的合同到底怎么寫呢？下面是小編精心整理的承包土地合同，歡迎大家分享。

承包土地合同精選15篇

承包土地合同1

　　發(fā)包方（甲方）：

　　承包方（乙方）：

　　甲方將消防安裝工程交由乙方負(fù)責(zé)施工，為明確甲乙雙方的責(zé)、權(quán)、利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，現(xiàn)就該工程達(dá)成以下協(xié)議：

　　第一條工程名稱消防水噴淋、消火栓供水系統(tǒng)（工程內(nèi)容以施工圖紙內(nèi)容為準(zhǔn)）。

　　第二條工程范圍乙方必須按照甲方提供的本工程的消防施工圖紙，依據(jù)消防工程驗(yàn)收有關(guān)規(guī)范，按設(shè)計(jì)圖紙要求施工，在沒有經(jīng)甲方和設(shè)計(jì)方同意修改前，乙方無(wú)權(quán)修改和變更設(shè)計(jì)。乙方施工必須達(dá)到本工程消防各系統(tǒng)功能的設(shè)計(jì)要求。

　　第三條承包方式包工包料，使用的產(chǎn)品或材料與預(yù)算書相符，并符合規(guī)范要求及設(shè)計(jì)要求。乙方向甲方提供消防各系統(tǒng)主要設(shè)備相關(guān)的產(chǎn)品合格證。

　　第四條工程造價(jià)工程總造價(jià)暫定為（人民幣）：

　　圓整（元）（含稅金，不含檢測(cè)費(fèi)用）。材料單價(jià)按照《建設(shè)工程造價(jià)信息》施工期間平均價(jià)計(jì)取。

　　第五條工程期限工期：乙方須在個(gè)日歷天內(nèi)完成本合同約定的施工內(nèi)容和范圍并通過甲方的初驗(yàn)，在施工過程中若甲方要求施工變更，則工期相應(yīng)順延。

　　第六條質(zhì)量要求嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條付款方式合同簽訂后，以甲方書面通知開工、乙方進(jìn)場(chǎng)施工三個(gè)工作日內(nèi)，甲方按工程預(yù)算總造價(jià)預(yù)付40%給乙方作備料款。工程完成，經(jīng)核實(shí)工程量后，甲方向乙方支付到已完成工程量的90%。在本工程通過消防部門驗(yàn)收合格，并且乙方將竣工圖等相關(guān)資料送交甲方后，甲乙雙方在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行結(jié)算，其余款一次性撥付給乙方（須扣除結(jié)算總造價(jià)的2%作為工程質(zhì)量保質(zhì)金，保修期屆滿后十個(gè)工作日內(nèi)結(jié)清質(zhì)保金給乙方，質(zhì)保金不計(jì)息）。結(jié)算付款前，乙方須按總價(jià)先提供發(fā)票。

　　第八條驗(yàn)收乙方完工后，甲方應(yīng)在30天內(nèi)向市消防支隊(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收，乙方保證能通過消防部門的一次性驗(yàn)收，并將竣工圖及資料交齊甲方后方可進(jìn)行結(jié)算。如工程未能通過驗(yàn)收的，乙方須返工至通過驗(yàn)收合格為止，各種費(fèi)用自理并承擔(dān)逾期交付的違約責(zé)任。

　　第九條工程結(jié)算

　　1、本工程套用《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額單位估價(jià)表》及相配套的費(fèi)用定額，取費(fèi)按類計(jì)取。

　　2、進(jìn)行增減。

　　第十條雙方責(zé)任

　　一、甲方：如工程項(xiàng)目有增減或設(shè)計(jì)更改的內(nèi)容，按實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)與量

　　1、提供該工程圖紙四份，消防審核意見書一份（復(fù)印件）；

　　2、提供施工現(xiàn)場(chǎng)使用的水電（產(chǎn)生的水、電費(fèi)由乙方承擔(dān)）；

　　3、提供臨時(shí)材料房一間；

　　4、協(xié)調(diào)乙方與其他交叉施工單位的關(guān)系。

　　二、乙方：

　　1、根據(jù)甲方提供的（經(jīng)消防監(jiān)督審定）圖紙進(jìn)行會(huì)審。會(huì)審后方可組織施工；

　　2、嚴(yán)格按照國(guó)家消防系統(tǒng)有關(guān)規(guī)范、技術(shù)要求施工，確保工程質(zhì)量，并提供消防工程竣工驗(yàn)收資料二套給甲方，提供全套設(shè)備的相關(guān)技術(shù)資料及為甲方培訓(xùn)兩名操作人員。

　　3、乙方在施工期間，必須對(duì)相鄰的工程設(shè)施及管線進(jìn)行保護(hù)，如有損害須負(fù)責(zé)賠償。

　　4、在施工過程中如乙方因施工需要須對(duì)綠化或其他設(shè)施造成破壞的`，必須在征得甲方同意后才可進(jìn)行，并在施工完畢后由乙方負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀，否則所造成的一切責(zé)任由乙方承擔(dān)。

　　5、乙方按合同文件要求以及國(guó)家相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、施工操作規(guī)范完成本工程的施工，并注意安全文明施工，施工中發(fā)生的一切事故均由乙方自行承擔(dān)責(zé)任。

　　6、保證施工完成后能通過消防部門的驗(yàn)收并合格。

　　第十一條產(chǎn)品要求乙方應(yīng)按要求進(jìn)行施工，所使用的產(chǎn)品必須為合格產(chǎn)品（須有合格證、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告），如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品有質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)、尺寸不符的立即退貨，由此造成的費(fèi)用由乙方承擔(dān)，乙方不得使用不合格產(chǎn)品或偽劣產(chǎn)品的，乙每違反一次，乙方應(yīng)向甲方支付元次的違約金。已施工部分，乙方須無(wú)條件返工，費(fèi)用自理，造成逾期交付的，乙方還應(yīng)承擔(dān)逾期交付的違約責(zé)任。

　　第十二條保修責(zé)任工程驗(yàn)收合格后，從通過消防部門驗(yàn)收合格之日起保修12個(gè)月，在保修期內(nèi)，如使用過程中發(fā)生工程質(zhì)量問題，甲方或使用方通知乙方（電話或書面通知），乙方應(yīng)在接到通知后48小時(shí)內(nèi)派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修。如乙方不派人來(lái)維修，甲方或使用方將另行組織維修，費(fèi)用從保質(zhì)金中扣除，保質(zhì)金不足以支付維修費(fèi)用的，仍由乙方承擔(dān)。

　　第十三條違約責(zé)任

　　（1）甲方不按時(shí)付款的，甲方從逾期付款之日起，每逾期一天，按應(yīng)付款的千分之一向乙方支付違約金。

　　（2）乙方不按時(shí)完成工程，超工期的，每超工期一天，按合同總額的千分之一向甲方支付違約金。

　　（3）乙方完成的工程不符合質(zhì)量要求的，消防部門一次性驗(yàn)收不合格的，應(yīng)返工直至達(dá)到要求，造成超工期的，按本條第。

　　（2）項(xiàng)支付雙倍的違約金。造成復(fù)檢的費(fèi)用由乙方承擔(dān)（包括二次檢測(cè)費(fèi)）。

　　第十四條

　　施工期間至未通過消防驗(yàn)收合格之前，乙方自行保管好材料、設(shè)備等，并加強(qiáng)施工安全的管理，如出現(xiàn)施工的安全事故及材料損失，一切責(zé)任均由乙方負(fù)責(zé)。

　　第十五條

　　其他：本合同如有未盡事宜，經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商解決。如雙方不能協(xié)商解決的，由____市仲裁委員會(huì)仲裁或直接向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　第十六條

　　本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，具有同等法律效力，自雙方簽字蓋章之日起生效。

　　甲方：法人代表：經(jīng)辦人：電話：帳號(hào)：開戶行：

　　乙方：法人代表：經(jīng)辦人：電話：帳號(hào)：開戶行：

　　合同簽訂日期：

承包土地合同2

　　甲方：

　　乙方：

　　甲乙雙方自愿將坐落在巴音陶亥鎮(zhèn)一棵樹村烏陶公路西100米處村集體75畝土地包給乙方使用。

　　二、轉(zhuǎn)讓期從20xx年9月19日至年月日止，協(xié)議到期后，乙方與五星村村民委員會(huì)協(xié)商辦理承包的相關(guān)事宜。

　　三、經(jīng)雙方協(xié)商，乙方一次性給五星村村委會(huì)承包費(fèi) 元(￥元)并且乙方與村民小組直接建立相應(yīng)的土地經(jīng)營(yíng)承包關(guān)系。

　　四、甲方與乙方的權(quán)利和義務(wù)

　　1、甲方不得干涉乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　2、乙方依法享有轉(zhuǎn)讓土地、使用收益等，有自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　3、本轉(zhuǎn)讓土地被征用、占用時(shí)乙方有權(quán)依法獲得相應(yīng)的地上補(bǔ)償，乙方在經(jīng)營(yíng)過程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整，按國(guó)家政策處理解決，地面、地表財(cái)產(chǎn)歸乙方所有。

　　4、依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性的損害。

　　5、乙方必須在土地經(jīng)營(yíng)過程中(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè))甲方必須協(xié)助乙方疏通各部門關(guān)系(養(yǎng)殖大棚)。

　　6、承包期滿后，在國(guó)家政策允許下，甲方要在同等條件下優(yōu)先繼續(xù)承包給乙方，若甲方將土地承包給他人，則甲方必須補(bǔ)償乙方在該土地上投入的資金，經(jīng)評(píng)估賠償后方可收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　7、在受讓土地上，且有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，有權(quán)享受承包期內(nèi)，國(guó)家和地方所給的政策。

　　8、在國(guó)家法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照合同規(guī)定，對(duì)承包土地(荒地、堿地)進(jìn)行有效改造。

　　五、承包土地糾紛辦法：

　　承包期內(nèi)如雙方發(fā)生糾紛，先由村鎮(zhèn)兩級(jí)部門進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，向區(qū)級(jí)農(nóng)村土地承包主管部門申請(qǐng)解決或直接向人民法院起訴。

　　六、違約責(zé)任：

　　1、甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的.，擅自變更或解除合同給乙方造成損失的，由甲方承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　2、乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　3、乙方有下列情況之一者，甲方有權(quán)收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　A不按合同規(guī)定用途使用土地的;

　　B不按時(shí)繳納土地承包費(fèi)的。

　　七、其它約定事項(xiàng)：

　　1、本合同一式叁份，甲乙雙方各執(zhí)一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)一份，自甲、乙雙方簽字或蓋章之日起生效。如果是土地轉(zhuǎn)讓合同或?qū)I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目承包合同應(yīng)以原發(fā)包單位同意之日起生效。

　　2、本合同未盡事宜，由甲、乙雙方共同協(xié)商，達(dá)成一致意見，形成書面補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與合同具有同等法律效力。

　　甲方（蓋章）：_______________乙方（蓋章）：___________________

　　甲方代表簽名：_______________乙方代表簽名：___________________

　　地址：_______________________地址：___________________________

　　電話：_______________________電話：___________________________

　　傳真：_______________________傳真：___________________________

　　日期：______年______月_____日日期：_______年_______月_______日

承包土地合同3

　　甲方（土地方）：

　　乙方（租地方）：

　　為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)四組全體村民協(xié)商同意將地畝，承包給從事經(jīng)營(yíng)，雙方合同如下：

　　一、發(fā)包方：溝口村四組全體村民及法人代表李建章（簡(jiǎn)稱甲方）

　　承包方：鐵謝村村民法人代表謝銀峰（簡(jiǎn)稱乙方）

　　二、甲方同意將畝土地自年月日起承包給乙方，由乙方自主從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，承包期為年。

　　三、乙方同意自承包期開始，每年付給甲方每畝小麥斤（折每年九月份小麥?zhǔn)袌?chǎng)收購(gòu)價(jià)格計(jì)算），付款方式一年一清，先付款后種地，每年九月底前付清。

　　四、承包期間，國(guó)家補(bǔ)助給農(nóng)民的優(yōu)惠政策由甲方享受，如綜合直補(bǔ)、糧農(nóng)補(bǔ)貼等。如在承包期間國(guó)家有重大工程或其它建設(shè)各種優(yōu)惠政策及賠償由乙方享受，甲方不得干涉，水利設(shè)施出故障乙方自行處理。

　　五、承包期間，甲方不得以地主身份干涉乙方正常經(jīng)營(yíng)，乙方所用務(wù)工人員甲方人員可優(yōu)先但應(yīng)遵守乙方一切規(guī)章制度。

　　六、承包期間，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定，任何一方不經(jīng)對(duì)方同意無(wú)權(quán)私自更改和終止合同，否則應(yīng)付全部法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　七、本合同期滿，應(yīng)把本塊土地一切建筑物及雜物清理干凈，把土地恢復(fù)原狀，水利設(shè)施完好齊全，經(jīng)甲方驗(yàn)收合格后交給甲方（如乙方繼續(xù)承包，在同等條件下，乙方優(yōu)先）。

　　八、本合同一式三份，甲乙雙方各持一份，一份交給村委存檔，其余未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

　　甲方：乙方：

　　年月日年月日

承包土地合同4

　　1978年，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村創(chuàng)造的包產(chǎn)到戶掀起了全面鋪開家庭承包責(zé)任制的序幕，觸發(fā)了農(nóng)村土地制度的重大變遷。經(jīng)過20余年的實(shí)踐，家庭承包責(zé)任制在發(fā)揮出巨大的能量同時(shí)也暴露了不少亟待解決的問題。隨著第一輪簽訂的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的陸續(xù)到期，進(jìn)入第二輪的土地延包階段，這些問題的實(shí)際意義更為凸顯。我認(rèn)為，彌補(bǔ)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的缺陷的關(guān)鍵在于完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度。本文擬從農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的立法角度去思考如何對(duì)目前的家庭承包責(zé)任制進(jìn)行制度創(chuàng)新。

　　一、制度變遷

　　（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的確立及意義

　　根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“路徑依賴”理論，在制度變遷中存在著一種報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制，制度變遷一旦走上某一路徑，它的既定方向會(huì)在往后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。人們過去的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇。在農(nóng)村土地制度中，同樣存在著路徑依賴機(jī)制。為了完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度，首先必須清楚地了解該制度演變的路徑，才能充分利用原有的信息來(lái)進(jìn)行制度創(chuàng)新。

　　我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度是在家庭承包責(zé)任制的形成過程中確立下來(lái)的，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)“從身份到契約”的運(yùn)動(dòng)。新中國(guó)成立以后，我國(guó)農(nóng)村土地制度發(fā)生了三次變革：

　　（1）1949年至1952年的土地改革運(yùn)動(dòng)廢除了封建土地所有制，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，建立了個(gè)體農(nóng)民所有制。

　　（2）1952年至1956年的合作化運(yùn)動(dòng)把農(nóng)民土地私有制變成了合作性質(zhì)的勞動(dòng)群眾集體所有制。1958年的人民公社化運(yùn)動(dòng)又逐漸將土地合作社所有制變?yōu)椤叭?jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”制度。在一階段，農(nóng)民逐步失去了對(duì)土地的各項(xiàng)權(quán)利，集體獲得了對(duì)土地的所有權(quán)，并實(shí)行集體勞動(dòng)和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。由于農(nóng)民據(jù)以生存的基本生產(chǎn)資料喪失殆盡，靠集體經(jīng)濟(jì)組織分配的勞動(dòng)報(bào)酬又極其有限，沒有在市場(chǎng)獨(dú)立活動(dòng)的能力，不得不依附和隸屬于村級(jí)的集體經(jīng)濟(jì)組織以終生從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，而沒有支配自身勞動(dòng)力的自由。農(nóng)民不僅僅是一種職業(yè)，更是一種身份。

　　（3）十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)農(nóng)村進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革，推行了家庭承包責(zé)任制。集體通過與農(nóng)戶簽訂書面的土地承包經(jīng)營(yíng)合同，將土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)下放給農(nóng)戶，而保留集體對(duì)土地的所有權(quán)。為了換取對(duì)土地使用權(quán)和收益的剩余索取權(quán)，農(nóng)戶必須分?jǐn)傇瓉?lái)由集體承擔(dān)的糧食征購(gòu)任務(wù)和農(nóng)村稅收，以及交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度之下，農(nóng)民獲得了對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)和對(duì)自身勞動(dòng)力的自由支配權(quán)，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系主要是一種契約關(guān)系。

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度從根本上解決了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期存在的按勞分配的難題，大大提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營(yíng)方式，成為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。

　　（二）多元化的模式

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度是來(lái)自農(nóng)村基層的自發(fā)性制度創(chuàng)新，而不是源于國(guó)家的強(qiáng)制性制度安排，黨的政策和國(guó)家的法律只不過是對(duì)該制度進(jìn)行事后的認(rèn)可或者調(diào)整。與這一特點(diǎn)相適應(yīng)，全國(guó)各地產(chǎn)生了多樣化的土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度。在實(shí)際中，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度至少包括以下幾種：

　　1、均田承包。這是指將土地根據(jù)質(zhì)量，按人口或勞動(dòng)力平均分配到戶，由農(nóng)戶在承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅、糧食征購(gòu)任務(wù)和集體提留的條件下，獨(dú)立進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)。

　　2、兩田制。基本做法是將承包地分為兩部分：一部分是口糧田，提供村民的基本生活保障，只負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅，其他收入歸農(nóng)戶，這部分土地按人口均分；另一部分為責(zé)任田，實(shí)現(xiàn)土地的收益功能，除農(nóng)業(yè)稅外還要承擔(dān)集體提留或租金并完成定購(gòu)任務(wù)，這部分土地采取按人承包、按勞承包和招標(biāo)承包三種方式。

　　3、湄潭模式。這種模式以貴州省湄潭縣為代表，主要內(nèi)容是：（1）穩(wěn)定土地承包關(guān)系，實(shí)行“增人不增地、減人不減地”；（2）延長(zhǎng)土地承包期，耕地承包期從1994年起算延長(zhǎng)50年，非耕地承包期延長(zhǎng)60年；（3）農(nóng)民有權(quán)轉(zhuǎn)讓承包土地使用權(quán)，有權(quán)在土地承包使用權(quán)上設(shè)定抵押權(quán)，有權(quán)以土地承包使用權(quán)入股合作經(jīng)營(yíng)，有權(quán)轉(zhuǎn)包；（4）土地承包使用權(quán)在承包期內(nèi)允許繼承，但繼承者限于農(nóng)業(yè)人口。

　　4、“四荒”使用權(quán)拍賣。為鼓勵(lì)農(nóng)民治理“四荒”，村集體在地方政府的支持下，將集體所有的“四荒”土地的使用權(quán)一次性長(zhǎng)期拍賣給農(nóng)民。

　　5、蘇南模式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這種形式以蘇南無(wú)錫縣為代表，其特點(diǎn)是通過社區(qū)組織的統(tǒng)一調(diào)整，建立村辦集體農(nóng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　6、土地股份合作制。這種模式在珠江三角洲地區(qū)較為普遍，主要有以下內(nèi)容：首先將集體資產(chǎn)折價(jià)入股，然后向村集體成員無(wú)償配股，配股后將集體土地使用權(quán)收回，重新按效益原則發(fā)包，使土地適當(dāng)集中形成規(guī)模。

　　除了以上6種模式之外，實(shí)踐中還出現(xiàn)了溫州模式土地租賃以及反租倒包和承租反包的農(nóng)地利用模式。

　　二、法律分析

　　（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的性質(zhì)

　　關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的性質(zhì)，在學(xué)術(shù)界存在行政合同說(shuō)、民事合同說(shuō)和經(jīng)濟(jì)合同說(shuō)三種不同的觀點(diǎn)。行政合同說(shuō)認(rèn)為，農(nóng)民通過與政府簽訂行政合同獲得土地的使用權(quán)，在承包期限內(nèi)獲得一定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，其收益直接與勞動(dòng)成果掛鉤，政府以行政合同代替行政命令或指令性計(jì)劃，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家管理的方式上，行政合同管理已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。民事合同說(shuō)認(rèn)為，農(nóng)地承包合同如同企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)合同一樣是平等主體間簽訂的雙務(wù)、有償、諾成合同。經(jīng)濟(jì)合同說(shuō)認(rèn)為，集體土地的承包經(jīng)營(yíng)合同是“異化的合同”，即經(jīng)濟(jì)合同。經(jīng)濟(jì)合同，是指為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的一定經(jīng)濟(jì)目的，直接體現(xiàn)政府意志，由政府規(guī)定基本合同條件的合同。

　　以上三種觀點(diǎn)各有立論的根據(jù)，似乎是“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”。實(shí)際上，之所以對(duì)這個(gè)問題難以達(dá)成一致意見，主要在于論者的思考方式存在重大缺陷：

　　第一，上述觀點(diǎn)忽視了制度變遷是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。

　　從農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的變動(dòng)歷史來(lái)看，包產(chǎn)到戶是其最早的形態(tài)。在這個(gè)階段，雖然承包方有土地的使用權(quán)，但年終的收獲物全歸集體，集體按承包規(guī)定和各戶的實(shí)際產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)一分配，農(nóng)戶無(wú)權(quán)直接在市場(chǎng)交換自己生產(chǎn)的勞動(dòng)產(chǎn)品，只是集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)經(jīng)營(yíng)層次。農(nóng)戶與集體在組織上的隸屬關(guān)系決定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同不可能是民事合同，相反

　　使其具有更濃的行政合同或者經(jīng)濟(jì)合同色彩。隨著農(nóng)村改革的深入，承包戶不再僅僅提供勞力，往往還要自己購(gòu)買農(nóng)藥、種子、化肥、各種生產(chǎn)工具等物品來(lái)滿足土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。相應(yīng)地，集體組織的角色也發(fā)生了轉(zhuǎn)換，除了土地之外，它很少做其他投入，風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者也由發(fā)包人轉(zhuǎn)向了承包人。承包人與發(fā)包人之間主要不是經(jīng)營(yíng)責(zé)任問題，而是土地使用關(guān)系問題。此時(shí)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同已經(jīng)呈現(xiàn)了明顯的民事合同的特點(diǎn)。隨后，國(guó)家通過陸續(xù)出臺(tái)的政策和制定有關(guān)法律、法規(guī)逐步強(qiáng)化農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，比如從尊重農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)到允許土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，從承包期15年到30年等。由此，可以看出農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同在民事合同性質(zhì)方面不斷增強(qiáng)的軌跡。

　　第二，上述觀點(diǎn)體現(xiàn)的是一種形式主義的法律觀。在形式主義法律觀的指導(dǎo)下，論者認(rèn)為法律的概念是一個(gè)自足的體系，所有現(xiàn)實(shí)生活中的法律現(xiàn)象都能為這些概念涵攝，然后根據(jù)事先對(duì)某一概念所歸納的一類法律現(xiàn)象的特征，將其類推于被認(rèn)為屬于同一概念的所有法律現(xiàn)象之上。這種思維方式隱含著一個(gè)前提，即所有法律現(xiàn)象都能在現(xiàn)有的概念體系中找到相應(yīng)的位置。事實(shí)上，這個(gè)前提是虛幻的。

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同是一種前所未有的、非常特殊的合同，它既有民事合同的法律特征，也有行政合同的某些特征，還有與經(jīng)濟(jì)合同相同的特點(diǎn)，我們很難將其歸入這三類合同中的任何一類。比如，承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和銷售大都聽命于上級(jí)行政指令，村集體認(rèn)為必要時(shí)可以單方面變更或解除合同，而承包方一般只能被動(dòng)地接受等，從這些特點(diǎn)可以看出其具有行政合同特征的一面。從農(nóng)戶獲得具有物權(quán)性質(zhì)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)這一角度看，它的確又是一種設(shè)立用益物權(quán)的民事合同。從它具有強(qiáng)烈的公法干預(yù)色彩來(lái)看，與純粹的民事合同確實(shí)有一定差異，不能說(shuō)它不是“異化的合同”-經(jīng)濟(jì)合同。

　　我認(rèn)為，問題的關(guān)鍵是合同各方究竟享有何種具體的權(quán)利，我們沒有必要簡(jiǎn)單地從抽象的宏觀概念上予以定性，重點(diǎn)應(yīng)放在合同當(dāng)事人權(quán)利的具體構(gòu)成上。在這方面，霍

　　菲爾德的法律關(guān)系元形式理論值得借鑒。根據(jù)該理論，對(duì)復(fù)雜的、非典型的法律關(guān)系進(jìn)行分析的最好方法就是將其析分為若干最基本的法律關(guān)系，就像化學(xué)家對(duì)化合物進(jìn)行的元素分析一樣。一個(gè)法律主體和多個(gè)法律主體之間的關(guān)系可以化約為若干的法律關(guān)系的元形式。盡管該理論中的一些具體的法律概念暫時(shí)還很難融入我國(guó)的法律體系，但其中將法律關(guān)系中的權(quán)利看成是權(quán)利束-一組權(quán)利的集合的方法，具有普遍性，同樣可以適用于對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的法律分析。

　　（二）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同法律關(guān)系分析

　　農(nóng)民形象地將包干到戶稱為“交夠國(guó)家的、留足集體的、剩下的都是自己的”。有人據(jù)此認(rèn)為，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同關(guān)系中存在三方主體：國(guó)家、村集體和農(nóng)戶。我認(rèn)為，這種看法有欠妥當(dāng)。所謂“交夠國(guó)家的”是指農(nóng)戶要向國(guó)家繳納農(nóng)業(yè)稅，這是在任何一個(gè)涉及到商品流通或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同的當(dāng)事人都要向國(guó)家履行的稅法上的義務(wù)，我們不能因?yàn)閷?duì)合同的當(dāng)事人征稅就認(rèn)為國(guó)家成為合同的當(dāng)事人，否則，國(guó)家?guī)缀蹩梢猿蔀槿魏我环N合同的當(dāng)事人，也就無(wú)所謂雙方合同的說(shuō)法了。

　　下面，為了明晰農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利構(gòu)造，我將對(duì)雙方在合同中擁有的各種權(quán)利（權(quán)利束）作一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。

　　1、承包方的權(quán)利

　　（1）占有權(quán)

　　占有權(quán)是指承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人對(duì)在集體所有的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行實(shí)際支配、控制的權(quán)利。占有權(quán)是承包權(quán)人實(shí)現(xiàn)使用、收益等其他權(quán)利的基礎(chǔ)性權(quán)利。

　　（2）使用權(quán)

　　使用權(quán)是指承包人按照土地的自然屬性和約定用途進(jìn)行使用的權(quán)利。例如在耕地上種植糧食作物，在草原上放牧，在水面上養(yǎng)魚等。

　　在實(shí)際上，承包方的使用權(quán)是殘缺的。很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)家對(duì)所有農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，農(nóng)民對(duì)種植作物種類的選擇只能聽命于國(guó)家。雖然在實(shí)行家庭承包責(zé)任制之后，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的范圍已大為縮減，但各種形式的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度仍然廣泛存在。目前，尤其在產(chǎn)糧區(qū)，農(nóng)民選擇種植作物的權(quán)利仍然受到各種限制。

　　（3）收益權(quán)

　　收益權(quán)是指承包人獲取土地上所產(chǎn)生的利益的權(quán)利。承包人在土地上自己種植、養(yǎng)殖、畜牧的農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品，其所有權(quán)應(yīng)為承包人擁有。

　　承包方的收益權(quán)在實(shí)際上是不確定的。“交夠國(guó)家的、留足集體的、剩下的都是自己的”分配原則，只是確定了國(guó)家、集體、農(nóng)戶的收益分配順序，而沒有確定收益分配的比例。農(nóng)民除了交納國(guó)家稅收之外，還要負(fù)擔(dān)鄉(xiāng)、村兩極的統(tǒng)籌和提留，以及名目繁多的集資、攤派和罰款，而且除國(guó)家稅收外，其他負(fù)擔(dān)的征收都帶有相當(dāng)大的隨意性，征收的數(shù)量、時(shí)間和方式都非常不確定。事實(shí)上，很多地區(qū)土地上的負(fù)擔(dān)已經(jīng)超過了土地的經(jīng)營(yíng)收入，農(nóng)民的收益權(quán)完全得不到體現(xiàn)。

　　（4）轉(zhuǎn)讓權(quán)

　　轉(zhuǎn)讓權(quán)是承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有償轉(zhuǎn)移給他人的權(quán)利。承包權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，由受讓人向發(fā)包方履行義務(wù)，原承包人完全退出承包經(jīng)營(yíng)合同關(guān)系。轉(zhuǎn)讓包括出售、交換、贈(zèng)予等方式。

　　1993年的《農(nóng)業(yè)法》第13條規(guī)定，承包方將承包合同的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人要經(jīng)發(fā)包方的同意。1998年的《土地管理法》第15條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。”這說(shuō)明，轉(zhuǎn)讓承包合同通常只能在同一集體內(nèi)部進(jìn)行，轉(zhuǎn)讓權(quán)是受到相當(dāng)程度限制的。據(jù)調(diào)查，對(duì)于村民仍保持原始權(quán)利人身份的“轉(zhuǎn)包”村集體一般持寬松態(tài)度，而對(duì)于永久性的轉(zhuǎn)讓村集體則給予較為嚴(yán)厲的限制。

　　（5）出租權(quán)

　　出租，是指承包方在原承包范圍內(nèi)把自己承包的土地的部分或全部以一定的條件交與第三人，由第三人向承包方履行約定的義務(wù)，再由承包方向原發(fā)包方履行承包合同。承包方的出租權(quán)與轉(zhuǎn)讓權(quán)一樣受到一定程度的限制，即須經(jīng)發(fā)包方的同意。

　　（6）設(shè)定抵押權(quán)

　　設(shè)定抵押權(quán)是指承包方在不轉(zhuǎn)移土地占有的前提下，將承包的土地作為自己或者第三人的債務(wù)的擔(dān)保，承諾當(dāng)債務(wù)不履行時(shí)，用承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變價(jià)或折價(jià)抵償。我國(guó)《擔(dān)保法》第37條規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，只有經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)才可以作為抵押物，從而限制了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。

　　2、發(fā)包方的權(quán)利

　　（1）承包金的收取權(quán)

　　土地承包金是在承包合同中約定的，由承包方向發(fā)包方交納的作為使用承包土地的對(duì)價(jià)的費(fèi)用。在土地租稅制度改革以前，通過均包方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包方只須向發(fā)包方交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留即可，無(wú)須另行交納承包金。換言之，承包金是以鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留的形式收取的。而以其他方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包方則應(yīng)支付承包金。

　　（2）調(diào)整土地的權(quán)利

　　村集體是否擁有此項(xiàng)權(quán)利，視土地承包模式有

　　所不同。在均田承包模式中，村集體一般均有權(quán)對(duì)土地的分配進(jìn)行調(diào)整，在規(guī)模經(jīng)營(yíng)和股份合作模式中，村集體甚至有權(quán)將土地收回重新發(fā)包，而在湄潭模式中，村集體則不具有調(diào)整土地的權(quán)利。

　　當(dāng)然，村集體調(diào)整土地的權(quán)利很大程度上受到村民意愿的左右，除了少數(shù)集體領(lǐng)導(dǎo)人違背村民意愿的情況外，多數(shù)情況下是集體與村民共同的選擇。1998年《土地管理法》第14條規(guī)定：“在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。”

　　三、制度的困境

　　經(jīng)過20多年的改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的收入來(lái)源發(fā)生了翻天覆地的.變化。這是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度在在前一階段中釋放出來(lái)的效率，但是它在運(yùn)行的過程中逐漸暴露出了一些不能適應(yīng)新形勢(shì)的矛盾，陷入了制度的困境。

　　（一）合同主體模糊

　　《土地管理法》第10條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。”

　　但是，集體究竟是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)、村級(jí)還是村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織，則比較含糊。這直接導(dǎo)致兩個(gè)后果：第一，本來(lái)作為農(nóng)村土地所有權(quán)主體的發(fā)包方有權(quán)利也有義務(wù)監(jiān)督承包方自覺按照合同的約定用途使用承包的土地，但是由于法律沒有對(duì)發(fā)包方到底是哪一級(jí)農(nóng)民集體作出明確的規(guī)定，結(jié)果導(dǎo)致承包方隨意變更土地用途的情形放任自流。第二，承包合同的發(fā)包方應(yīng)為集體經(jīng)濟(jì)組織，但是由于集體經(jīng)濟(jì)組織名存實(shí)亡，農(nóng)民缺乏行使集體所有權(quán)的組織形式和程序，甚至缺乏行使所有權(quán)的動(dòng)機(jī)。少數(shù)干部憑借集體所有權(quán)，或任意攤派，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，或任意處分土地，造成大量農(nóng)地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，或以權(quán)謀私，導(dǎo)致土地使用的分配不公。這已成為導(dǎo)致耕地嚴(yán)重流失，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的消極因素。

　　與此相關(guān)的另一個(gè)問題是承包方的資格問題，即誰(shuí)有權(quán)與發(fā)包方訂立土地承包經(jīng)營(yíng)合同。這里又涉及到兩個(gè)問題：其一，是以農(nóng)民個(gè)體還是農(nóng)戶為承包方？其二，承包主體是限于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員，還是打破這一界限，允許集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人通過承包合同取得土地使用權(quán)？如果承包方的資格問題得不到解決，勢(shì)必影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的成員權(quán)的實(shí)現(xiàn)，危及公平原則的貫徹。

　　（二）合同關(guān)系不穩(wěn)定

　　傳統(tǒng)理論認(rèn)為，集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的成員自然擁有土地承包權(quán)利。問題在于：應(yīng)該如何界定集體經(jīng)濟(jì)組織的成員身份？

　　我國(guó)《民法通則》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》都規(guī)定，村集體所有的土地屬于村農(nóng)民集體所有。這里的“村農(nóng)民集體”可以理解為全村農(nóng)民人口，當(dāng)然包括新出生的人口在內(nèi)。這樣，村農(nóng)民集體成員的界限并不是恒定不變的。如果農(nóng)村土地的分配隨著成員數(shù)量的變動(dòng)而變動(dòng)，頻繁調(diào)整承包土地直接影響到政策的穩(wěn)定和農(nóng)民對(duì)土地投入的積極性，容易引發(fā)農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營(yíng)中的短期經(jīng)營(yíng)行為。另一方面，我國(guó)農(nóng)民的耕地面積本來(lái)就已經(jīng)非常有限，如果隨著人口的增長(zhǎng)而不斷調(diào)整，非要平均化，勢(shì)必使目前超小規(guī)模的承包土地繼續(xù)零碎化，不便耕作，影響水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的合理使用，使科學(xué)技術(shù)的推廣受到限制，經(jīng)濟(jì)效益下降。

　　（三）合同權(quán)利義務(wù)失衡

　　由于在承包合同中發(fā)包方與承包方在合同的訂立過程中談判地位是不對(duì)等的，承包方幾乎沒有多少發(fā)言權(quán)，合同條款大部分由發(fā)包方事先擬定，

　　承包方只有同意或不同意的自由。事實(shí)上，農(nóng)民的生活保障基本依賴于農(nóng)村的土地，不得不對(duì)全部合同條款一一接受。承包經(jīng)營(yíng)合同呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)表現(xiàn)在：首先，幾乎村集體作為發(fā)包方除了進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)這樣一些法律約束力較弱的義務(wù)外，幾乎不負(fù)什么義務(wù)，而農(nóng)戶除了負(fù)有對(duì)于因?yàn)檗r(nóng)地而產(chǎn)生的義務(wù)外還附加了三提、五統(tǒng)、兩工等義務(wù)。其次，發(fā)包方擁有過大的解除合同的權(quán)利。農(nóng)民肩負(fù)的承包義務(wù)過重，違約的事由范圍也就過大，往往無(wú)法按時(shí)全部履行，發(fā)包方動(dòng)輒以承包方違約為由解除合同或以解除合同相要挾。即使承包方?jīng)]有違約，發(fā)包方也會(huì)以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為借口收回土地然后重新高價(jià)發(fā)包，或者以公共建設(shè)為名非法征用承包的土地，而承包方卻沒有任何對(duì)抗的權(quán)利。最后，承包方享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)卻無(wú)法自由轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、抵押，因?yàn)榘l(fā)包方是否同意成為承包經(jīng)營(yíng)權(quán)能否得以流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。結(jié)果，承包方所獲得的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)難以成為一項(xiàng)完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)。

　　（四）權(quán)利義務(wù)不明確

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同一般只要求承包方交納國(guó)家、集體的稅金、提留、承包費(fèi)，完成糧油定購(gòu)任務(wù)和義務(wù)工的約定，但對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的數(shù)量卻很少有明確的規(guī)定。村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌往往由地方政府和鄉(xiāng)村干部自行決定，缺乏法律和第三方制約。近年來(lái)，各地又因修建學(xué)校和地方公共設(shè)施，任意攤派集資，下達(dá)義務(wù)工任務(wù)，層層加碼，形成所謂“農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重”的問題。而負(fù)擔(dān)重就重在統(tǒng)籌提留、義務(wù)工、集資攤派罰款上面，用農(nóng)民的話說(shuō)，就是“頭稅輕、二稅重，三稅是個(gè)無(wú)底洞”。更為嚴(yán)重的是，土地分包是采用行政分配的方式，多數(shù)情況下，連承包合同都不存在，許多承包合同中的事項(xiàng)完全由村社來(lái)規(guī)定，或者說(shuō)由習(xí)慣法來(lái)規(guī)范，承包方不清楚自己需要承擔(dān)的義務(wù)到底有哪些，也不知道自己的權(quán)利是否遭到侵犯。

　　隨著第一輪農(nóng)村土地承包合同最后期限的陸續(xù)到來(lái)和第二輪承包合同的續(xù)簽，如何對(duì)原來(lái)的承包合同制度進(jìn)行完善，實(shí)在是擺在理論工作者和實(shí)踐工作者面前的重大課題。

　　四、制度構(gòu)建

　　（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的必要性

　　目前，關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度改革的討論，大部分精力都集中在承包方所獲得的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)是物權(quán)還是債權(quán)上。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)還不是完全的物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利，應(yīng)予以物權(quán)化。對(duì)物權(quán)化的思路我不反對(duì)，但是，是否只需在物權(quán)法中規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)就萬(wàn)事大吉、不需要對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同進(jìn)行規(guī)范了呢？我認(rèn)為，即使物權(quán)法規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，也不能排除對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同進(jìn)行規(guī)定的必要性。理由如下：

　　首先，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同是設(shè)立作為物權(quán)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基本依據(jù)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并不是直接依法律規(guī)定取得的，需要由發(fā)包人和承包人之間簽訂承包合同。即使在承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容和期限法定化以后，也仍然需要發(fā)包人和承包人通過承包合同確定其具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，或者使法定的抽象的權(quán)利規(guī)定具體化。事實(shí)上，在承包合同關(guān)系發(fā)生糾紛后，法院都是根據(jù)合同法的基本原理加以處理的，合同法是保障承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的權(quán)利的基本法律。這說(shuō)明土地承包經(jīng)營(yíng)合同也要受合同法的調(diào)整。

　　其次，物權(quán)法過于僵化的缺陷需要靈活的合同制度來(lái)緩解。我國(guó)幅員遼闊，各地的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件差距甚大，地方條件的差異導(dǎo)致村民間的

　　利益結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而產(chǎn)生不同的制度創(chuàng)新。不同的承包經(jīng)營(yíng)合同制度適用于不同的地域，幾乎沒有一種模式是能夠有效地適用于全國(guó)各個(gè)千差萬(wàn)別的地區(qū)的。在經(jīng)濟(jì)比較貧困的地區(qū)，土地對(duì)村民的價(jià)值相對(duì)較大，村民對(duì)土地要求公平均分的愿望就較強(qiáng)烈，均田制就較符合人心。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)，由于第二、第三產(chǎn)業(yè)更吸引農(nóng)村的勞動(dòng)力，土地作為生活保障的功能退化，村民更關(guān)注土地制度的效率問題，因而規(guī)模經(jīng)營(yíng)就比較適宜，承包方享有更多的權(quán)利，比如抵押權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和轉(zhuǎn)包權(quán)。各種模式的承包合同制度中承包方實(shí)際享有的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不盡相同，對(duì)它們的共性納入到物權(quán)法中是可行的，但是對(duì)于各自不同的部分應(yīng)由合同制度來(lái)調(diào)整。

　　最后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同所具有的特殊性和廣泛性是在法律上對(duì)其進(jìn)行規(guī)范的充足理由。如前所述，土地承包經(jīng)營(yíng)合同的主體雙方具有身份隸屬性，土地所有權(quán)的集體所有制，農(nóng)村土地的社會(huì)保障功能，承包方義務(wù)的社會(huì)性等等，這是與現(xiàn)行《合同法》中合同的顯著不同之處。這些特殊的特點(diǎn)決定了土地承包經(jīng)營(yíng)合同在合同的訂立、內(nèi)容、履行、變更、解除、終止和違約責(zé)任等方面有專門立法的必要性。尤其是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同事關(guān)8億多農(nóng)民的切身利益，如果不對(duì)這么廣泛存在著的事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，任其游離于法律之外，法律與社會(huì)的缺口將會(huì)愈來(lái)愈大。

　　（二）土地承包經(jīng)營(yíng)合同具體制度的立法思考

　　1、土地承包經(jīng)營(yíng)合同的訂立

　　土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的設(shè)定是土地所有人處分權(quán)的一個(gè)體現(xiàn)，理論上只有土地所有權(quán)人或者其他有處分權(quán)的人才有發(fā)包的資格。對(duì)農(nóng)村土地享有所有權(quán)的農(nóng)民集體無(wú)疑有發(fā)包的權(quán)利，但也不排除農(nóng)民集體將發(fā)包的權(quán)利授予他人。我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)有經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利，1999年開始施行的《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定（試行）》第36條還規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)也有發(fā)包的權(quán)利。我認(rèn)為，村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)不是農(nóng)村土地的所有者，并沒有天然的對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行處分的發(fā)包權(quán)，但是經(jīng)過村農(nóng)民集體的授權(quán)，可以被委托行使對(duì)土地的發(fā)包權(quán)。如果法律不尊重農(nóng)民集體的意愿就將發(fā)包權(quán)直接賦予集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)，勢(shì)必造成非所有者對(duì)所有者的剝奪，有悖于社會(huì)的正義。

　　1998年的《村民委員會(huì)組織法》第19條規(guī)定，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理村民的承包經(jīng)營(yíng)方案。可見，村民會(huì)議是農(nóng)民集體行使發(fā)包權(quán)的組織形式，村民委員會(huì)不過是村民會(huì)議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)與承包方簽訂承包合同。我國(guó)目前還沒有關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的立法，我們可以按照法律類推的方法，確定農(nóng)民集體與經(jīng)濟(jì)組織相互之間的法律地位，即后者也沒有擅自發(fā)包的權(quán)利。這樣一來(lái)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)與農(nóng)民集體的關(guān)系就是委托代理的關(guān)系，最終決定權(quán)掌握在農(nóng)民集體手中，可以避免農(nóng)民在承包土地過程中被隨意侵犯權(quán)益的后果。

　　承包方應(yīng)為農(nóng)村最小的經(jīng)濟(jì)核算單位-農(nóng)戶，而不是單個(gè)的農(nóng)民個(gè)體，因?yàn)椋旱谝唬r(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶已經(jīng)成為我國(guó)民事法律關(guān)系主體中的一種（《民法通則》第27條），沒有法律的障礙；第二，以農(nóng)戶為單位，可以減少土地承包經(jīng)營(yíng)合同的締約、履行和監(jiān)督成本；第三，農(nóng)戶成為一個(gè)整體承包經(jīng)營(yíng)土地，可以防止土地過分細(xì)化和零碎化，起到一定程度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的作用。至于土地是按人均分、按勞均分還是按人勞比例分配，可以由村民會(huì)議選擇具體的分配方式，沒有必要一刀切。

　　有權(quán)承包土地的人口或勞動(dòng)力，一般應(yīng)是農(nóng)民集體內(nèi)的人員，集體以外的人一般不得作為承包主體。因?yàn)椋邪恋氐臋?quán)利在本質(zhì)上是一種福利權(quán)，也是一種農(nóng)民集體的成員權(quán)在分配土地方面的實(shí)現(xiàn)。正是這一點(diǎn)決定了承包合同在土地收益的分配方面體現(xiàn)了與一般不動(dòng)產(chǎn)用益權(quán)設(shè)立合同的不同之處：承包方支付的對(duì)價(jià)一般比較低或者是無(wú)償?shù)模浅邪浇?jīng)營(yíng)所得的收益卻有很大一部分要上繳農(nóng)民集體。如果農(nóng)民集體以外的人與參與農(nóng)村土地的分配，無(wú)形中與本農(nóng)民集體的成員爭(zhēng)奪本來(lái)就非常稀缺的土地資源，這在人均農(nóng)用地面積較少而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有不發(fā)達(dá)的地方容易加劇人地矛盾。但畢竟農(nóng)民集體有自由處分的權(quán)利，包括將土地發(fā)包給集體以外的非成員的人，只要這種決定是符合集體的利益并是集體的真實(shí)意思表示。為了保證發(fā)包土地給集體成員以外的人行為符合上述要求，法律規(guī)定了比較嚴(yán)格的程序。1998年的《土地管理法》規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。”

　　2、合同雙方的權(quán)利義務(wù)

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同雙方的權(quán)利義務(wù)不明確的起因是雙方之間不存在書面合同，或者合同的條款過于模糊。對(duì)于這個(gè)問題，我們可以通過在立法上明確規(guī)定一些任意條款，如果合同雙方未就這些方面作出約定，就應(yīng)徑行適用任意條款。比如，法律可以規(guī)定承包方要繳納的費(fèi)用包括那些項(xiàng)目以及費(fèi)用的總額不超過收益的一定比例。如果合同沒有特別約定，發(fā)包方不得單方面主張對(duì)自己有利的條款。

　　針對(duì)合同權(quán)利義務(wù)不對(duì)稱的問題，我們可以提高承包方在合同中的地位并限制發(fā)包方過多的權(quán)利：

　　第一，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改造成更完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)。目前，承包方的轉(zhuǎn)包權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和抵押權(quán)仍然受到不同程度的限制。以后，承包方能否完全地享有對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的處分權(quán)，前景還不是很明朗。學(xué)術(shù)界對(duì)此存有兩種不同的觀點(diǎn)，反映在物權(quán)法的制訂上，就是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院提交的《物權(quán)法草案建議案》雖然允許轉(zhuǎn)包但禁止農(nóng)地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押，而中國(guó)人民商事法律科學(xué)研究中心擬訂的《中國(guó)物權(quán)法草案建議稿及說(shuō)明》卻對(duì)上述三種形式的處分毫無(wú)保留地給予允許.我認(rèn)為，這兩種立法建議的理由都一定道理，但都只是考慮到經(jīng)濟(jì)富裕或貧窮地區(qū)的制度需求，并將其推而廣之而去適用于全國(guó)，結(jié)果只能是削足適履。比如，第一

　　個(gè)建議稿考慮的主要是經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)的情況，土地依然是農(nóng)民的生活保障，因而土地的占有是那里的農(nóng)民最為關(guān)注的問題，假若允許土地轉(zhuǎn)讓、抵押，容易出現(xiàn)少地或無(wú)地的農(nóng)民，重演社會(huì)兩極分化的悲劇；第二個(gè)建議稿考慮的主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況，那里的農(nóng)民對(duì)土地的依賴程度大為降低，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的要求就比較強(qiáng)烈。一個(gè)比較好的解決方案就是將土地處分權(quán)的規(guī)定作為任意性規(guī)定，通過合同法來(lái)規(guī)制，由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民集體自由選擇是否允許承包方處分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　第二，限制發(fā)包方任意調(diào)整土地的權(quán)利。在合同承包期限內(nèi)，是否應(yīng)當(dāng)允許發(fā)包方對(duì)土地進(jìn)行調(diào)整，也是制定農(nóng)村土地制度中的一個(gè)難點(diǎn)。一種看法認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)化，就要實(shí)行“增人不增地，減人不減地”的土地政策。另一種看法是，絕對(duì)的不允許對(duì)土地進(jìn)行調(diào)整，在實(shí)際中很難辦得到，應(yīng)該允許在一定范圍內(nèi)對(duì)土地進(jìn)行微調(diào)。其實(shí)，上述兩種看法的矛盾實(shí)質(zhì)上就是公平與效率的沖突。我認(rèn)為，公平與效率都是法律考慮的目標(biāo)，法律不同于經(jīng)濟(jì)，法律的首要目標(biāo)是公平，當(dāng)公平與效率的目標(biāo)發(fā)生沖突時(shí)，公平應(yīng)優(yōu)先于效率。換言之，在人地矛盾比較尖銳的地方，不公平比低效率對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響更大，為了維護(hù)安定的社會(huì)局面進(jìn)

　　行一定程度的調(diào)整是很有必要的。但在農(nóng)地的社會(huì)保障功能不那么突出的地方，公平與否不成為一個(gè)首要的問題，如何使農(nóng)地得到高效率的利用則成為優(yōu)先考慮的問題，禁止調(diào)整土地就是理性的選擇。

　　第三，規(guī)范承包費(fèi)的范圍。我認(rèn)為，應(yīng)該將不是作為獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)價(jià)的承包費(fèi)部分從承包合同之中剔除出去。農(nóng)業(yè)稅是每一個(gè)有農(nóng)業(yè)收入必須向國(guó)家交納的一種所得稅，應(yīng)按稅法規(guī)定的方式收繳，發(fā)包方最多只能代承包方繳納，但沒有必要在承包合同中加以約定。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌費(fèi)中完全屬于行政和事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)由每一個(gè)享受公共服務(wù)的農(nóng)戶來(lái)分擔(dān)，而不應(yīng)將其分?jǐn)偟匠邪鼞羯砩希驗(yàn)樽鳛楣伯a(chǎn)品的對(duì)價(jià)與作為獲得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的代價(jià)本質(zhì)上不屬于同一范疇。對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織所負(fù)的村提留有很大一部分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌一樣，都是行政和事業(yè)性收費(fèi)，同理都不能由承包戶來(lái)分擔(dān)。但村提留里還可能包含一部分實(shí)質(zhì)意義上的承包費(fèi)，即作為獲得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的對(duì)價(jià)，這一部分承包費(fèi)可以保留下來(lái)。

　　這里有一個(gè)需要澄清的問題是：能否認(rèn)為承包費(fèi)就是地租？答案是否定的。承包費(fèi)不可與地租相混淆。地租是由租種地主的土地的人向地主交納的費(fèi)用，它所體現(xiàn)的是一種等價(jià)有償?shù)年P(guān)系。但在于承包費(fèi)，其反映的不是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格，而是促進(jìn)資源充分利用的杠桿，一般是低于市場(chǎng)價(jià)格的。甚至在有些農(nóng)村，承包方根本無(wú)需交納承包費(fèi)。從歷史的角度來(lái)看，我們也不宜將承包費(fèi)等同于地租，因?yàn)檗r(nóng)村土地屬于本農(nóng)民集體所有，自己耕種自己的土地還要交地租，豈不滑稽？

　　第四，賦予承包方自由使用土地的權(quán)利。承包方要按照承包合同約定的用途使用土地，比如要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)，但是發(fā)包方不能對(duì)使用土地的范圍限制得過于狹隘。對(duì)承包方使用土地的方式進(jìn)行一定程度的約束是必要的，通常也是合理的，否則，承包方就會(huì)隨意拋荒、撂耕，或者本應(yīng)種植糧食作物，卻種植收益高的經(jīng)濟(jì)作物，結(jié)果危害國(guó)家的糧食安全。為了顧及國(guó)家整體的利益，必須對(duì)承包方使用土地的方式和種植范圍作一定限制，但也不能忽略承包方的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)自由，將利用土地的范圍限制得太死。

　　3、承包經(jīng)營(yíng)合同的變更和終止

　　承包經(jīng)營(yíng)合同的變更是合同在主體、客體和內(nèi)容方面發(fā)生的變化。主體的變更指承包方因包括互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和繼承等而退出原承包關(guān)系，新的主體加入承包合同；客體的變更指承包的土地因調(diào)整或自然原因的減少或者增加；內(nèi)容的變更指合同雙方權(quán)利義務(wù)，如期限、承包費(fèi)、種植范圍等的改變。承包經(jīng)營(yíng)合同變更的條件包括合同雙方的協(xié)商一致、國(guó)家政策發(fā)生變動(dòng)、發(fā)生如自然災(zāi)害的不可抗力等，適用一般合同的變更規(guī)則。

　　在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)承包土地進(jìn)行調(diào)整一定要謹(jǐn)慎，符合法定的程序，并要充分保護(hù)承包方的合理利益。另外，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，對(duì)承包經(jīng)營(yíng)合同的主體變更應(yīng)加以以下兩方面的限制：第一，承包方在分割、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承包土地時(shí)不得超過最小經(jīng)營(yíng)規(guī)模。這是當(dāng)今許多國(guó)家行之有效的農(nóng)業(yè)法律制度，但我國(guó)的目前立法尚未對(duì)最小承包面積作出規(guī)定。我認(rèn)為，該項(xiàng)最低耕種面積制度對(duì)于保證適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績(jī)效有非常重要作用，值得借鑒。第二，恰當(dāng)?shù)卮_定承包土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格的上限和下限。確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格的上限目的在于，防止過度炒作和暴利行為，使受讓人有力接受轉(zhuǎn)讓條件，促進(jìn)農(nóng)村土地市場(chǎng)的發(fā)達(dá)；而價(jià)格下限的作用是為了充分補(bǔ)償轉(zhuǎn)讓人的前期投資和預(yù)期收益。至于具體的轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以由地方法規(guī)根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)確定。

　　合同的終止指合同權(quán)利義務(wù)的消滅，主要包括基于當(dāng)事人的意思解除合同、基于合同目的消滅和基于法律的直接規(guī)定而使合同關(guān)系不復(fù)存在三種情形。對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同而言，當(dāng)然也存在這三種合同終止的情形，例如，發(fā)包方與承包方可以協(xié)商解除承包合同，在一定條件下也可以單方面解除合同，在承包土地滅失的情況下因承包合同的目的無(wú)法達(dá)到而終止，在承包期限屆滿而承包方放棄繼續(xù)承包時(shí)合同關(guān)系也不能持續(xù)下去。在這里需要特別指出的是，對(duì)發(fā)包方單方面解除合同的權(quán)利要施加一定的限制，將發(fā)包方的解除權(quán)嚴(yán)格限制在承包方根本違約的條件下，而不能讓發(fā)包方在即使承包方輕微違約-如未交或未交足承包費(fèi)的情況下就動(dòng)輒行使解除權(quán)，使發(fā)包方與承包方在合同中的地位明顯失衡。比較公平的做法是采用列舉的方式，將發(fā)包方解除權(quán)的條件明確訂明，比如，承包方拖欠承包費(fèi)達(dá)到一定數(shù)額和遲延時(shí)間達(dá)到一定期間，使用土地偏離合同約定的用途而破壞土地的肥力，或者閑置土地達(dá)到較長(zhǎng)的時(shí)間。目前，承包方?jīng)]有單方面解除承包經(jīng)營(yíng)合同的權(quán)利，農(nóng)民一旦成為土地承包經(jīng)營(yíng)合同的承包方就只能終身務(wù)農(nóng)，很難有從農(nóng)業(yè)職業(yè)中解脫出來(lái)，不利于鼓勵(lì)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。其實(shí)，允許承包方解除承包經(jīng)營(yíng)合同，還有助于減緩農(nóng)村土地嚴(yán)峻的供需矛盾，擴(kuò)大土地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。

承包土地合同5

　　出讓方（以下簡(jiǎn)稱甲方）：__________________

　　受讓方（以下簡(jiǎn)稱乙方）：__________________

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法>辦法》等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就土地使用產(chǎn)權(quán)交易事宜，訂立本合同。

　　一、土地使用產(chǎn)權(quán)情況

　　二、出讓期限

　　自____年___月___日起至____年___月___日止。

　　三、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

　　（一）甲方享有如下權(quán)利：

　　1、監(jiān)督乙方依法合理利用和保護(hù)土地，制止其損害土地資源的行為；

　　2、法律、行政規(guī)定的其他權(quán)利；

　　（二）甲方承擔(dān)如下義務(wù)：

　　1、繼續(xù)履行原承包合同規(guī)定的法定義務(wù)；

　　2、尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的'生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　　3、依照本合同約定為乙方提供必要幫助或服務(wù)；

　　（三）乙方承擔(dān)下列義務(wù)：

　　1、維持土地的農(nóng)業(yè)用途不變，不得用于非農(nóng)建設(shè)；

　　2、依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損失；

　　四、出讓價(jià)格及支付時(shí)間、方式

　　1、乙方按每畝260元價(jià)格，將名下64畝土地承包給甲方，承包期20__年，承包費(fèi)五年一付，金額83200元。到20__年1月1日之前，將后五年承包費(fèi)金額83200元，一次性支付給甲方。

　　2、在承包期間乙方不在承擔(dān)任何費(fèi)用，甲方負(fù)責(zé)交清64畝土地的一切費(fèi)用。

　　3、在承包期間乙方所開墾的荒地有乙方收益，與甲方無(wú)關(guān)。

　　五、違約責(zé)任

　　本協(xié)議生效后，甲乙雙方應(yīng)嚴(yán)格認(rèn)真履行，一方出現(xiàn)違約行為，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金150萬(wàn)元。

　　六、其他事項(xiàng)

　　1、合同雙方發(fā)生糾紛協(xié)商不成的，任何一方均可鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包合同管理部門（農(nóng)經(jīng)站）申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成的可向沙灣縣農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。也可直接向縣人民法院起訴。

　　1、本協(xié)議自簽訂之日起生效；

　　2、本協(xié)議一式四份，甲乙雙方，村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站各執(zhí)一份。

　　甲方（公章）：_________

　　乙方（公章）：_________

　　法定代表人（簽字）：_________

　　_________年____月____日

承包土地合同6

　　甲方(出讓方)：

　　乙方(受讓方)：

　　為了增加土地?cái)?shù)量及經(jīng)濟(jì)收入，我申請(qǐng)將琵琶溝(東至野場(chǎng)溝，南至琵琶節(jié)山，西至白肚子腰，北至現(xiàn)有土地邊緣，全部治理成耕地。

　　為了穩(wěn)定農(nóng)村荒山、荒溝承包關(guān)系，切實(shí)維護(hù)四荒承包的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)四荒承包法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及其它有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)雙方當(dāng)事人共同協(xié)商，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過，達(dá)成如下合同條款。

　　一、承包荒山、荒溝的用途。

　　乙方將承包的荒山、荒溝治理成耕地，再植樹造林。

　　二、承包時(shí)限：

　　從20xx年7月1日至20xx年7月1日，合同時(shí)限20xx年。

　　三、荒山、荒溝承包數(shù)量及費(fèi)用：

　　甲方將琵琶溝約100畝的山溝承包給乙方治理、經(jīng)營(yíng)。山溝承包費(fèi)以現(xiàn)金方式支付，共計(jì)貳仟陸佰元，一次性付清。

　　四、甲方的權(quán)利和義務(wù)

　　1、權(quán)利：按合同約定收取荒山、荒溝承包費(fèi);監(jiān)督乙方依照合同約定的用途使用荒山、荒溝。

　　2、義務(wù)：協(xié)助乙方按照合同約定治理，使用承包的荒山、荒溝，幫助協(xié)調(diào)本村內(nèi)與其他農(nóng)戶之間發(fā)生的糾紛;不得干涉乙方正常的治理、生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　五、乙方的權(quán)利和義務(wù)：

　　1、權(quán)利：在承包的荒山、荒溝上享有自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)、產(chǎn)品處置權(quán)和受益權(quán);承包的山溝被依法征用，占用造成經(jīng)濟(jì)損失的.，有權(quán)獲得相應(yīng)的賠償。

　　2、義務(wù)：在國(guó)家法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依照合同規(guī)定按時(shí)足額交納荒山、荒溝承包費(fèi)。

　　3、承包的山溝被國(guó)家或本村集體占用，乙方應(yīng)積極配合。

　　六、本合同一式四份。甲、乙雙方各執(zhí)一份。

　　甲方(簽章)：_________ 乙方(簽章)：_________

　　_________年____月____日 _________年____月____日

承包土地合同7

　　甲方：

　　乙方：

　　甲乙雙方協(xié)商甲方xxx將村委會(huì)補(bǔ)償發(fā)包的十畝承包田轉(zhuǎn)包給乙方（）耕種。雙方達(dá)成以下承包約定：

　　一、甲方承包田位于三人班村七組屯東大堤北側(cè)裴德里河南岸，田軍承包田西側(cè)。

　　二、承包期20xx年1月10日至20xx年12月止（按國(guó)家規(guī)定二輪承包期止），承包價(jià)格約定：可以一年一定或三至五年綜合定價(jià)，每年按本組農(nóng)戶土地承包中等價(jià)來(lái)約定。20xx年至20xx年三年每年按5000元交給甲方承包費(fèi)款。交款時(shí)間在每年1月至3月份。

　　三、承包期內(nèi)，如國(guó)家集體對(duì)該承包地收繳各項(xiàng)稅費(fèi)，都乙方負(fù)責(zé)上繳。國(guó)家集體給予的`一切補(bǔ)助優(yōu)惠也都?xì)w乙方所有，甲方不得爭(zhēng)要。

　　四、由于甲方承包田是村集體后補(bǔ)償?shù)陌l(fā)包地，地質(zhì)條件差，屬堤外開荒地。甲方向乙方保證提供穩(wěn)定的耕地，如承包期內(nèi)出現(xiàn)該耕地爭(zhēng)議，人為破壞對(duì)承包田噴施滅絕農(nóng)藥和堤外泄洪、漲水淹地等造成乙方投資收益受到損失甲方承諾乙方，在下年承包期內(nèi)，免收一年承包費(fèi)來(lái)抵頂給乙方上年所造成的損失。若產(chǎn)生爭(zhēng)議甲負(fù)責(zé)與有關(guān)部門溝通，乙方協(xié)助配合。

　　五、雙方合同簽訂后共同遵守，若一方反悔，賠償另一方人民幣叁萬(wàn)元整，作為合同違約金。

　　六、本合同一式兩份，甲乙雙方各持一份，自簽訂之日起生效。

　　甲方：

　　乙方：

　　見證人：

　　____年___月___日

承包土地合同8

　　甲方：________村小溪、橋頭、新莊、陂頭、七斗、上坪六小組

　　乙方：________村村民________

　　乙方為發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大種養(yǎng)業(yè)規(guī)模，需要甲方處于________村________一塊山地開發(fā)利用。現(xiàn)經(jīng)雙方協(xié)商，同意訂立如下轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

　　1、甲方同意轉(zhuǎn)讓山地的.永久使用權(quán)給乙方。具體山地界址為：東以________為界;西以________為界;北以________為界;南以________為界。共計(jì)總面積約________平方米。

　　2、乙方以每平方米________元的轉(zhuǎn)讓并青苗補(bǔ)償費(fèi)購(gòu)買此山地的永久性使用權(quán)。共計(jì)人民幣_(tái)_______元整。一次性從銀行轉(zhuǎn)入甲方賬戶。

　　3、此山地轉(zhuǎn)讓永久性使用權(quán)后所產(chǎn)生的后期費(fèi)用(如山地平整等)由乙方自行解決，甲方概不負(fù)責(zé)。

　　4、此山地轉(zhuǎn)讓永久性使用權(quán)后，若乙方在開發(fā)利用過程中遇到有關(guān)糾紛，甲方有義務(wù)協(xié)調(diào)解決。

　　5、此山地轉(zhuǎn)讓永久性使用權(quán)后，乙方如需要在此地建房舍，則甲方代表應(yīng)在乙方申請(qǐng)表上簽字。

　　6、乙方獲得此山地的永久性使用權(quán)后，不得轉(zhuǎn)賣。

　　7、以上協(xié)議條款雙方表示無(wú)異議，應(yīng)共同遵守，永不反悔。款項(xiàng)付清，雙方簽字后即產(chǎn)生法律效力。

　　此協(xié)議一式九份，甲方執(zhí)七份，乙方執(zhí)一份，村委會(huì)執(zhí)一份。

　　協(xié)議訂立人：

　　甲方(代表簽字)：____________

　　乙方(代表簽字)：____________

　　________年________月________日

承包土地合同9

　　甲方：___________村_____組

　　乙方：___________村_____組

　　村民___________

　　__________合作社于19xx年搬遷到_____組，該址對(duì)換給_____組集體所有，為了充分利用土地，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益，甲方將原合作社舊址承包給乙方發(fā)展企業(yè)。雙方經(jīng)過充分協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

　　一、甲方將原合作社：東西長(zhǎng)_____米，南北長(zhǎng)_____米，面積為_____畝，現(xiàn)有破瓦房_____間，承包給乙方管理使用。

　　二、乙方每年向甲方交承包款__________元，乙方必須在使用前先交當(dāng)年的承包款__________元后使用。

　　三、合同期為20xx年_____月_____日20xx年_____月_____日，為期_____年。

　　四、乙方在承包經(jīng)營(yíng)期間，所建的`一切不動(dòng)產(chǎn)歸甲方所有，機(jī)器設(shè)備等動(dòng)產(chǎn)歸乙方所有。

　　五、乙方在經(jīng)營(yíng)期間，水、電設(shè)施及費(fèi)用甲方不負(fù)責(zé)。

　　六、乙方在承包期間負(fù)責(zé)紹修甲方現(xiàn)有房屋，合同到期保證正常使用。

　　七、合同到期乙方如需繼續(xù)使用，雙方重新協(xié)商，同等條件下乙方優(yōu)先使用。

　　本合同一式4份，簽字后生效。

　　甲方：__________村_____組

　　乙方：__________村_____組

　　村民__________

　　代表人：_______________

　　20xx年_____月_____日

承包土地合同10

　　甲方：(以下簡(jiǎn)稱甲方)_________________

　　乙方：(以下簡(jiǎn)稱乙方)_________________

　　依照《_____》、《農(nóng)村土地承包法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，本著公開、誠(chéng)信、平等、自愿的原則，經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，就土地承包事宜達(dá)成如下條款，以茲共同遵守。

　　一、甲方將位于下________村________社西山坡頂耕地(旱地)________畝承包給乙方。

　　二、合同期限從________年________月________日起到________年________月________日止。共25年。

　　三、承包價(jià)格：本合同期限內(nèi)按每畝每年________元，計(jì)每年________元，于每年9月前一次性結(jié)清當(dāng)年的承包費(fèi)用。若不能按時(shí)結(jié)清，甲方有權(quán)收回土地，本合同長(zhǎng)期有效。

　　四、結(jié)算方式：以現(xiàn)金結(jié)算，甲、乙雙方以收據(jù)為憑。

　　五、此標(biāo)的'土地若有任何爭(zhēng)議、糾紛和債務(wù)，由甲方全權(quán)處理矛盾糾紛。

　　八、本合同自雙方簽字之日起生效，一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

　　甲方簽字：__________________

　　乙方簽字：__________________

　　見證人：____________________

　　________年________月________日

承包土地合同11

　　建設(shè)單位（甲方）：_______________

　　承包單位（乙方）：_______________

　　根據(jù)《民法典》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本著自愿、平等、協(xié)商一致的原則，結(jié)合工程的實(shí)際情況，為確保各方利益，經(jīng)協(xié)商一致達(dá)成如下協(xié)議：

　　一、工程內(nèi)容 ________________________。

　　二、工程地點(diǎn) ________________________。

　　三、工程期限

　　1、本合同總工期為________年____月____日開工，至________年____月____日結(jié)束。

　　2、如遇下列情況，工期作相應(yīng)順延。

　　（1）施工現(xiàn)場(chǎng)不符合安全施工；

　　（2）設(shè)計(jì)范圍內(nèi)重大設(shè)計(jì)變更；

　　（3）人力不可抗拒的自然災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、地震及戰(zhàn)爭(zhēng)）而影響工程進(jìn)度；

　　（4）甲方不能按合同規(guī)定支付工程款。乙方在以上情況發(fā)生的十天內(nèi)，就延誤的內(nèi)容和因此發(fā)生的經(jīng)濟(jì)支出向甲方提出報(bào)告。甲方代表在收到報(bào)告后，在十天內(nèi)予以確認(rèn)和答復(fù)，逾期不予答復(fù)，乙方可視為要求已被確認(rèn)。

　　四、工程價(jià)款工程總價(jià) 人民幣元________整（________元）。

　　五、付款方式

　　1、合同生效后，甲方在一周內(nèi)向乙方支付工程總價(jià)____%作為預(yù)付款，即人民幣_(tái)_______元整（________元）；

　　2、工程施工結(jié)束后，甲方在一周內(nèi)向乙方支付工程總價(jià)____%的款項(xiàng)，即人民幣_(tái)_______元整（________元）；

　　3、工程驗(yàn)收結(jié)束后，甲方在一周內(nèi)向乙方付清全部余款，即人民幣_(tái)_______元整（________元）。

　　六、工程驗(yàn)收

　　1、當(dāng)該工程完工后，由乙方向甲方提出書面竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。甲方應(yīng)在___天內(nèi)安排驗(yàn)收工作，并告知乙方參加驗(yàn)收。乙方自提出申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告___天后，因甲方原因未安排驗(yàn)收的.，則視為該工程符合設(shè)計(jì)和施工方案要求，運(yùn)行正常，通過驗(yàn)收。

　　2、工程未經(jīng)驗(yàn)收，甲方若需啟用，須與乙方協(xié)商，經(jīng)同意方可使用。若未經(jīng)乙方同意啟用，將視為通過驗(yàn)收。

　　3、整個(gè)工程驗(yàn)收合格，則通過竣工驗(yàn)收的當(dāng)天即為竣工日期。

　　4、工程未通過驗(yàn)收，引起爭(zhēng)議時(shí)，請(qǐng)求第三方驗(yàn)收。

　　七、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 本工程以相關(guān)設(shè)計(jì)方案、圖紙為依據(jù)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收；沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，則按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。

　　八、雙方權(quán)利和義務(wù)

　　1、甲方權(quán)利和義務(wù)指派為工地代表，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)甲方的相關(guān)事宜。在工程履行過程中此指派人員的所有簽名視為甲方行為。

　　（1）負(fù)責(zé)本工程的監(jiān)督，積極協(xié)調(diào)施工配合關(guān)系。

　　（2）負(fù)責(zé)對(duì)乙方進(jìn)度、安裝質(zhì)量、安全保護(hù)、綜合管理的監(jiān)督。

　　（3）提供有利施工的現(xiàn)場(chǎng)條件。

　　（4）審核工程計(jì)劃進(jìn)度表。

　　（5）負(fù)責(zé)對(duì)圖紙、方案的審核、確認(rèn)，負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、隱蔽工程、配套工程和合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及設(shè)計(jì)圖紙變更簽證，工程中間驗(yàn)收和其他必要的簽證。

　　（6）負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收工作，在收到乙方提交所有竣工資料后一周內(nèi)組織驗(yàn)收。

　　（7）按合同向乙方支付本合同規(guī)定的價(jià)款。

　　2、乙方權(quán)利和義務(wù)

　　（1）嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖施工，質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)符合工程的各類標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

　　（2）施工中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向甲方報(bào)告并提出解決方案。

　　（3）編制施工組織方案，施工總進(jìn)度計(jì)劃，材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，開竣工通知書等，及時(shí)送甲方。

　　（4）提供竣工驗(yàn)收技術(shù)資料，并準(zhǔn)備竣工技術(shù)圖紙，辦理工程竣工結(jié)算，參加竣工驗(yàn)收。竣工資料應(yīng)滿足甲方要求。

　　（5）組織有技術(shù)水平的施工隊(duì)伍，明確現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)及施工負(fù)責(zé)人、主要管理人員，技術(shù)人員不得隨意變動(dòng)。

　　九、服務(wù)條款 ________________________。

　　十、違約責(zé)任

　　1、由于甲方原因，使工程延期完成，則視甲方違約，甲方向乙方支付違約金。違約金按合同總價(jià)215;____延期天數(shù)計(jì)算，違約金總數(shù)不超過合同總價(jià)的____%。

　　2、由于乙方原因，使工程延期完成，則視乙方違約，乙方向甲方支付違約金。違約金按合同總價(jià)215;____延期天數(shù)計(jì)算，違約金總數(shù)不超過合同總價(jià)的____%。

　　3、由于甲方未按合同約定向乙方付款，則視甲方違約，甲方向乙方支付違約金。違約金按合同總價(jià)215;____延期天數(shù)計(jì)算，違約金總數(shù)不超過合同總價(jià)的____%。

　　4、執(zhí)行過程中，任何一方無(wú)故單方面終止合同，則視為違約，違約方需向守約方支付合同總價(jià)____%的違約金。

　　十一、合同的變更及解除

　　1、合同簽訂生效后，除不可抗力外（指戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)重水災(zāi)、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)和地震以及經(jīng)雙方同意屬不可抗力的事故），甲乙雙方不得無(wú)故變更或解除。

　　2、在履行合同過程中，因遇不可抗力事故，甲乙雙方均應(yīng)采取有效措施盡力減少損失并阻止損失的擴(kuò)大。若確需變更或解除合同時(shí)，要求變更一方應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，對(duì)方在接到通知____天內(nèi)給予答復(fù)，逾期未答復(fù)視為同意。

　　3、如果甲方未按合同付款，且延期支付任何一筆款項(xiàng)的期限達(dá)到____日的，乙方有權(quán)中止本合同項(xiàng)下義務(wù)的履行；甲方延期付款期限達(dá)到____日的，乙方有權(quán)解除本合同，并且有權(quán)請(qǐng)求甲方給予相應(yīng)的賠償。

　　4、如果乙方未能如期完成工程，且延期的期限達(dá)到____日的，甲方有權(quán)中止本合同項(xiàng)下義務(wù)的履行；整個(gè)工程延期的期限達(dá)到____日的，甲方有權(quán)解除本合同，并且有權(quán)請(qǐng)求乙方給予相應(yīng)的賠償。

　　5、變更或解除合同，所造成的損失由雙方協(xié)商解決。

　　十二、爭(zhēng)議解決方式凡因本合同的簽訂、履行、解除、終止引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議，甲、乙雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)雙方同意向合同簽定地人民法院訴訟解決。

　　十三、其他條款在合同履行過程中，雙方可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)合同未盡事宜協(xié)商確定。

　　合同簽定地：________

　　十四、合同文本和效力本合同壹式貳份，甲乙雙方各執(zhí)壹份，經(jīng)雙方代表簽字蓋章后生效。附件為本合同不可分割的組成部分，與合同正文具有同等法律效力。

　　甲方：_______________

　　聯(lián)系電話：_______________

　　乙方：_______________

　　聯(lián)系電話：____

　　日期：

　　________年____月____日

承包土地合同12

　　xx縣xx公社（鄉(xiāng)）xx大隊(duì)（村）xx生產(chǎn)隊(duì)，以下簡(jiǎn)稱甲方：

　　承包戶主xx，以下簡(jiǎn)稱乙方：

　　為了落實(shí)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)社員的生產(chǎn)積極性，明確甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)，根據(jù)中央（83），（84）一號(hào)文件精神，經(jīng)社員大會(huì)討論同意和甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。

　　一，承包土地的面積，地點(diǎn)，等級(jí)

　　甲方將xx畝土地（田）發(fā)包給乙方，該土地位于xx，東至xx，西至xx，南至xx，北至xx.其中，一等地xx畝，二等地xx畝，三等地xx畝，四等地xx畝……承包土地的所有權(quán)屬于集體，乙方只有土地使用權(quán)，不得買賣，出租，荒蕪，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)作宅基地。

　　二，承包時(shí)間

　　承包時(shí)間共xx年，從一九xx年xx月xx日起，至一九xx年xx月xx日至。

　　三，乙方的權(quán)利義務(wù)

　　⒈乙方有權(quán)獲得國(guó)家下?lián)苡糜诎l(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標(biāo)和其它農(nóng)業(yè)物資。

　　⒉乙方必須完成上級(jí)下達(dá)的種植計(jì)劃，在完成種植計(jì)劃的前提下，可以自己決定種植經(jīng)營(yíng)。

　　⒊乙方必須完成按土地畝數(shù)攤派的統(tǒng)購(gòu)指標(biāo)任務(wù)和上繳農(nóng)業(yè)稅的任務(wù)，每年向國(guó)家交售xx斤，交售時(shí)間是xxx。每年向國(guó)家繳納農(nóng)業(yè)稅xx元，納稅時(shí)間是xxx。乙方必須每年向甲方上交公積金xx元，公益金xx元，管理費(fèi)xx元，上交時(shí)間為每年的xx月xx日以前。乙方必須完成甲方按承包土地畝數(shù)攤派的義務(wù)工日，或上交按義務(wù)工日折價(jià)的金額。（本條亦可采取列表形式，見后）

　　⒋乙方經(jīng)甲方同意，可以自找對(duì)象轉(zhuǎn)包土地，可以與轉(zhuǎn)承包戶協(xié)商，平價(jià)購(gòu)買生活用糧。土地轉(zhuǎn)包后，轉(zhuǎn)包戶必須承擔(dān)原由乙方承擔(dān)的所有統(tǒng)購(gòu)任務(wù)和繳納農(nóng)業(yè)稅任務(wù)，承擔(dān)向甲方上交“三金”和完成義務(wù)工任務(wù)。

　　⒌乙方如遇生（不能違背計(jì)劃生育規(guī)定）死、嫁、娶，承包土地一般不變動(dòng)，但必須按規(guī)定調(diào)整所承擔(dān)的義務(wù)。乙方如因勞動(dòng)力減少，無(wú)法繼續(xù)承包土地，又無(wú)人愿轉(zhuǎn)承包時(shí)，可以向甲方提出退回承包土地的一部或全部，由甲方另行統(tǒng)一安排。乙方對(duì)國(guó)家、集體承擔(dān)的義務(wù)相應(yīng)減少或免除。

　　⒍乙方有責(zé)任保護(hù)承包土地上的林木、排灌、通電等國(guó)家或集體設(shè)施。

　　四，甲方的權(quán)利義務(wù)

　　⒈甲方有權(quán)監(jiān)督乙方完成國(guó)家下達(dá)的種植計(jì)劃、統(tǒng)購(gòu)任務(wù)和納稅任務(wù)，有權(quán)敦促乙方完成對(duì)集體的義務(wù)。

　　⒉國(guó)家按計(jì)劃分配用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標(biāo)和其它農(nóng)用物資，甲方應(yīng)及時(shí)按承包土地的數(shù)量和等級(jí)分配給乙方。

　　⒊甲方應(yīng)定期公布集體財(cái)務(wù)帳目和公積金、公益金、管理費(fèi)的'使用情況，必須接受乙方的監(jiān)督檢查。

　　五，違約責(zé)任

　　⒈乙方如不按時(shí)履行對(duì)國(guó)家和集體的義務(wù)，除應(yīng)繼續(xù)履行外，還應(yīng)按遲延項(xiàng)目?jī)r(jià)值的xx%，向甲方償付違約金。乙方如仍然拒不履行義務(wù)的，甲方除可請(qǐng)求有關(guān)部門處理外，有權(quán)收回乙方承包的土地。

　　⒉乙方如荒蕪承包的土地，除應(yīng)履行對(duì)國(guó)家、集體的一切義務(wù)外，甲方有權(quán)收回土地。乙方如果擅自出賣和租讓承包的土地，甲方可宣布買賣與租讓關(guān)系無(wú)效，并可收回土地。乙方如果在承包的土地上建房，甲方有權(quán)責(zé)令乙方拆除。乙方如果毀壞承包土地上的樹木和集體設(shè)施，應(yīng)照價(jià)（毀壞樹木折價(jià)）賠償。

　　⒊甲方如不及時(shí)撥給乙方國(guó)家分配的化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標(biāo)和其它農(nóng)用物資，應(yīng)按其價(jià)值的xx%，向乙方償付違約金，并應(yīng)如數(shù)補(bǔ)發(fā)所欠物資。

　　六，不可抗力

　　乙方如因不可抗力的自然災(zāi)害，造成承包土地內(nèi)農(nóng)作物的減產(chǎn)或絕產(chǎn)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，可根據(jù)實(shí)際情況減少或免除乙方對(duì)國(guó)家或集體的義務(wù)。

　　七，其它

　　本合同從承包期開始之日起生效。承包期內(nèi)，承包戶主如去世，其家庭成員有承包繼承權(quán)。本合同不因甲方代表人的變更而變更。合同執(zhí)行期間，任何一方不得擅自變更或解除合同；合同如有未盡事宜，應(yīng)由甲乙雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定。補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。

　　本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份；合同副本一式xx份，送大隊(duì)（村委會(huì)），（如經(jīng)公證或鑒證，還應(yīng)送公證或鑒證機(jī)關(guān)）……各留存一份。

　　甲方：xx縣xx公社（鄉(xiāng)）xx大隊(duì)（村）xx生產(chǎn)隊(duì)（公章）

　　代表人：xx（蓋章）

　　乙方戶主：xx（蓋章）

　　xx年xx月xx日訂

承包土地合同13

　　訂立合同雙方：

　　_____縣_____鄉(xiāng)_____村_____組，以下簡(jiǎn)稱甲方;

　　承包戶主_______，以下簡(jiǎn)稱乙方

　　為了落實(shí)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，明確甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)，根據(jù)中央、一號(hào)文件精神，經(jīng)村民大會(huì)討論同意和甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。

　　第一條承包土地的面積、地點(diǎn)、等級(jí)

　　甲方將____畝土地發(fā)包給乙方，該土地位于________，東至_______，西至________，南至_________，北至______。其中，一等地____畝，二等地______畝，三等地_______畝，四等地______畝，_________承包土地的所有權(quán)屬于集體，乙方只有土地使用權(quán)，不得買賣、出租、荒蕪，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)作宅基地和構(gòu)筑其他建筑物。

　　第二條承包期限

　　承包時(shí)間共______年，從____年____月_____日起，至____年_____月_____日止。

　　第三條乙方的權(quán)利義務(wù)

　　1.乙方有權(quán)獲得國(guó)家下?lián)苡糜诎l(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標(biāo)和其他農(nóng)業(yè)物資。

　　2.乙方必須完成上級(jí)下達(dá)的種植計(jì)劃，在完成種植計(jì)劃的前提下，可以自己決定種植經(jīng)營(yíng)。

　　3.乙方必須完成按土地畝數(shù)攤派的統(tǒng)購(gòu)指標(biāo)任務(wù)和上繳農(nóng)業(yè)稅的任務(wù)，每年向國(guó)家交售______斤，______，______斤______，______斤______。交售時(shí)間是_______。每年向國(guó)家繳納農(nóng)業(yè)稅_____元，納稅時(shí)間是_______。乙方必須每年向甲方上交公積金______元，公益金______元，管理費(fèi)______元，上交時(shí)間為每年的_______月_____日以前。乙方必須完成甲方按承包土地畝數(shù)攤派的義務(wù)工日，或上交按義務(wù)工日折價(jià)的金額。

　　4.乙方經(jīng)甲方同意，可以自找對(duì)象轉(zhuǎn)包土地，可以與轉(zhuǎn)承包戶協(xié)商，平價(jià)購(gòu)買生活用糧。土地轉(zhuǎn)包后，轉(zhuǎn)包戶必須承擔(dān)原由乙方承擔(dān)的所有統(tǒng)購(gòu)任務(wù)和繳納農(nóng)業(yè)稅任務(wù)，承擔(dān)向甲方上交“三全”和完成義務(wù)工作任務(wù)。

　　5.乙方如遇生、死、嫁、娶，承包土地一般不變動(dòng)但必須按規(guī)定調(diào)整所承擔(dān)的義務(wù)。乙方如因勞動(dòng)力減少無(wú)法繼續(xù)承包土地又無(wú)人愿轉(zhuǎn)承包時(shí)，可向甲方提出退回承包土地的一部或全部，由甲方另行統(tǒng)一安排。乙方對(duì)國(guó)家、集體承擔(dān)的義務(wù)相應(yīng)減少或免除。

　　6.乙方有責(zé)任保險(xiǎn)承包土地上的林木、排灌、通電等國(guó)家或集體設(shè)施。

　　第四條甲方的權(quán)利義務(wù)

　　1.甲方有權(quán)監(jiān)督乙方完成國(guó)家下達(dá)的種植主劃、統(tǒng)購(gòu)任務(wù)和納稅任務(wù)，有權(quán)敦促乙方完成對(duì)集體的義務(wù)。

　　2.國(guó)家按計(jì)劃分配用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標(biāo)和其他農(nóng)用物資，甲方應(yīng)及時(shí)按承包土地的數(shù)量和等級(jí)分配給乙方。

　　3.甲方應(yīng)定期公布集體財(cái)務(wù)帳目和公積金、公益金、管理費(fèi)的使用情況，必須接受乙方的監(jiān)督檢查。

　　第五條違約責(zé)任

　　1.乙方如不按時(shí)履行對(duì)國(guó)家和集體的`義務(wù)，除應(yīng)繼續(xù)履行外，還應(yīng)按遲延項(xiàng)目?jī)r(jià)值的_______%，向甲方償付違約金。乙方如仍然拒不履行義務(wù)的，甲方除可請(qǐng)求有關(guān)部門處理外，有權(quán)收回乙方承包的土地。

　　2.乙方如荒蕪承包的土地，除應(yīng)履行對(duì)國(guó)家、集體的一切義務(wù)外，甲方有權(quán)收回土地。乙方如果擅自出賣和租讓承包的土地，甲方可宣布買賣與租讓關(guān)系無(wú)效，并可收回土地。乙方如果在承包的土地上建房，甲方有權(quán)責(zé)令乙方拆除。乙方如果毀壞承包土地上的樹木和集體設(shè)施，應(yīng)照價(jià)賠償。

　　3.甲方如不及時(shí)撥給乙方國(guó)家分配的化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標(biāo)和其他農(nóng)用物資，應(yīng)按其價(jià)值的______%，向乙方償付違約金，并應(yīng)如數(shù)補(bǔ)發(fā)所欠物資。

　　第六條不可抗力

　　乙方如因不可抗力的自然災(zāi)害，造成承包土地內(nèi)作物的減產(chǎn)或絕產(chǎn)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，可根據(jù)實(shí)際情況減少或免除乙方對(duì)國(guó)家或集體的義務(wù)。

　　第七條其他________________________________________________________________________

　　本合同從承包期開始之日起生效。承包期內(nèi)，承包戶主如去世，其家庭成員有承包以。本合同不因甲方代表人的變更而變更。合同執(zhí)行期間，任何一方不得自變更或解除合同;合同如有未盡事宜，應(yīng)由甲乙雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定。補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。

　　本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份;合同副本一式_____份，送村委會(huì)各留存一份。

　　甲方：______縣____鄉(xiāng)_____村______組

　　代表人：_________

　　乙方戶主：______

　　______年_____月____日訂

承包土地合同14

　　依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》文件規(guī)定，明確土地所有權(quán)與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，特訂立本合同。

　　甲方：_______

　　乙方：_______

　　身份證號(hào)：_______

　　一、承包土地地點(diǎn)：_______

　　承包數(shù)量：600畝地噴灌圈

　　二、承包地期限：________年____月____日至________年____月____日

　　三、承包地用途：限于種植農(nóng)作物，不得取土。

　　四、租金交付時(shí)間：________年____月____日交付地租140000元整，________年____月____日交付140000元，________年____月____日前可以種植作物，付80000元。

　　五、甲方有責(zé)任調(diào)試噴灌正常，交付給乙方使用，如若第一次調(diào)試噴灌水泵運(yùn)行有問題，所需費(fèi)用乙方有權(quán)扣除租金費(fèi)用的20%，作為維護(hù)費(fèi)用，中間噴灌水泵出現(xiàn)問題，乙方自行解決。

　　六、甲方需于________年____月____日之前將主路與所承包土地之間道路進(jìn)行修砌標(biāo)準(zhǔn)為：不低于6米寬，厚度不低于20c，保證順利通行60噸貨車即可，甲方需于________年____月____日前架設(shè)好電力設(shè)施，保證水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施齊全。

　　七、甲方需于________年____月____日之前將噴灌圈內(nèi)土地進(jìn)行平整以適合耕種。

　　八、如甲方不能及時(shí)完成第六和第七項(xiàng)的土地、道路和電力設(shè)施工造成乙方不能及時(shí)耕種，造成損失于甲方承擔(dān)，承擔(dān)方式為延長(zhǎng)________年租期。（將土地承包期延長(zhǎng)至________年____月____日）

　　九、甲方須為乙方在所租地塊區(qū)域內(nèi)修建不低于50平米的'簡(jiǎn)易房方便乙方居住。

　　十、本合同一式兩份，甲、乙雙方各持1份，傳真件有效簽字生效。

　　甲方：_______

　　乙方：_______

　　________年____月____日

承包土地合同15

　　發(fā)包方：___________村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱甲方）

　　承包方：_____________________（以下簡(jiǎn)稱乙方）

　　為了發(fā)揮土地資源的利用，改變傳統(tǒng)陳舊的農(nóng)業(yè)耕作形式，甲方將集體所有的農(nóng)用耕地承包給乙方，用于種養(yǎng)業(yè)和其它業(yè)的開發(fā)應(yīng)用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，共同信守。

　　一、土地的面積、位置

　　甲方經(jīng)村民會(huì)議同意并報(bào)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，將位于_________區(qū)_____鎮(zhèn)村面積_________畝（具體面積、位置以合同附圖為準(zhǔn)）農(nóng)用耕地承包給乙方使用。土地方位東起_________，西至_________，北至_________，南至_________。附圖已經(jīng)甲乙雙方簽字確認(rèn)。

　　二、土地用途及承包形式

　　1、土地用途為農(nóng)業(yè)科技園藝開發(fā)、推廣、培訓(xùn)、服務(wù)及農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖。

　　2、承包形式：個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。

　　三、土地的承包經(jīng)營(yíng)期限

　　該地承包經(jīng)營(yíng)期限為____年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。

　　四、地上物的處置

　　該土地上有一口魚塘和部分磚瓦結(jié)構(gòu)的建筑物，在合同有效期內(nèi)，由乙方無(wú)償使用并加以維護(hù)；待合同期滿或解除時(shí)，按使用的實(shí)際狀況與所承包的土地一并歸還甲方。

　　五、承包金及交付方式

　　1、該土地的承包金為每畝每年人民幣_(tái)____元，承包金每年共計(jì)人民幣_(tái)____元。

　　2、每年_____月___日前，乙方向甲方全額交納本年度的承包金。

　　六、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

　　（一）甲方的權(quán)利和義務(wù)

　　1、對(duì)土地開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督，保證土地按照合同約定的用途合理利用。

　　2、按照合同約定收取承包金；在合同有效期內(nèi)，甲方不得提高承包金。

　　3、保障乙方自主經(jīng)營(yíng)，不侵犯乙方的合法權(quán)益。

　　4、協(xié)助乙方進(jìn)行土地資源的開發(fā)、宣傳、褒獎(jiǎng)、應(yīng)用。

　　5、按照合同約定，保證水、電暢通，并無(wú)償提供通往承包地的道路。

　　6、按本村村民用電價(jià)格收取乙方電費(fèi)。

　　7、為乙方提供自來(lái)水，并給予乙方以甲方村民的同等待遇。

　　8、在合同履行期內(nèi)，甲方不得重復(fù)發(fā)包該地塊。

　　（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)

　　1、按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營(yíng)所承包的土地。

　　2、享有承包土地上的收益權(quán)和按照合同約定興建、購(gòu)置財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。

　　3、享受國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策。

　　4、享有對(duì)公共設(shè)施的使用權(quán)。

　　5、乙方可在承包的土地上建設(shè)與約定用途有關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施。

　　6、乙方不得用取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地抵償債務(wù)。

　　7、保護(hù)自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。

　　七、合同的轉(zhuǎn)包

　　1、在本合同有效期內(nèi)，乙方遵照自愿、互利的'原則，可以將承包的土地全部或部分轉(zhuǎn)包給第三方。

　　2、轉(zhuǎn)包時(shí)要簽訂轉(zhuǎn)包合同，不得擅自改變?cè)瓉?lái)承包合同的內(nèi)容。

　　3、本合同轉(zhuǎn)包后，甲方與乙方之間仍應(yīng)按原承包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)；乙方與第三方按轉(zhuǎn)包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。

　　八、合同的變更和解除

　　1、本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個(gè)人不得隨意變更或者解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解除本合同。

　　2、在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。

　　3、本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時(shí)，本合同可以變更或解除，雙方互不承擔(dān)責(zé)任。

　　4、本合同履行期間，如遇國(guó)家建設(shè)征用該土地和甲方改變用地性質(zhì)轉(zhuǎn)讓給第三方的，甲方有權(quán)協(xié)助乙方要求征用土地方（第三方）賠償乙方在承包土地上各種建筑設(shè)施的費(fèi)用，并根據(jù)乙方承包經(jīng)營(yíng)的年限和開發(fā)利用的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

　　5、如甲方重復(fù)發(fā)包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無(wú)法經(jīng)營(yíng)時(shí)，乙方有權(quán)解除本合同，其違約責(zé)任由甲方承擔(dān)。

　　6、本合同期滿，如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權(quán)，雙方應(yīng)于本合同期滿前半年簽訂未來(lái)承包合同。

　　九、違約責(zé)任

　　1、在合同履行期間，任何一方違反本合同的約定，視為違約。違約方應(yīng)按土地利用的實(shí)際總投資額和合同未到期的承包金額的20%支付對(duì)方違約金，并賠償對(duì)方因違約而造成的實(shí)際損失。

　　2、乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同約定的期限足額支付租金。如乙方逾期60日未支付租金，則甲方有權(quán)解除本合同。

　　3、本合同轉(zhuǎn)包后，因甲方的原因致使轉(zhuǎn)包合同不能履行，給轉(zhuǎn)包后的承包方造成損失的，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　十、合同糾紛的解決辦法

　　本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成，雙方同意向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暝V。

　　十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。

　　十二、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議（經(jīng)公證后）與本合同具有同等法律效力。

　　十三、本合同一式_____份，甲乙雙方各_____份。

　　附土地平面圖