led合同能源管理emc

時間：2022-10-01 04:46:45 合同大全

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　　合同能源管理政策及操作概要

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　　一、定義及類型

　　1、定義概述

　　合同能源管理是節能服務公司通過與用能業主簽訂節能服務合同，為業主提供包括：能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節能量確認和保證等一整套的節能服務，并從業主進行節能改造后獲得的節能效益中收回投資和取得利潤的一種商業運作模式。在合同期間，節能服務公司與業主分享節能效益，在節能服務公司收回投資并獲得合理的利潤后，合同結束，全部節能效益和節能設備歸業主所有。

　　根據中華人民共和國國家標準合同能源管理技術通則，合同能源管理是以減少的能源費用來支付節能項目成本的一種市場化運作的節能機制。節能服務公司與業主簽訂能源管理合同、約定節能目標，為業主提供節能診斷、融資、改造等服務，并以節能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，可以顯著降低用能業主節能改造的資金和技術風險，充分調動用能業主節能改造的積極性，是行之有效的節能措施。

　　合同能源管理不是推銷產品或技術，而是推銷一種減少能源成本的財務管理方法。節能服務公司的經營機制是一種節能投資服務管理;業主見到節能效益后，節能服務公司才與業主一起共同分享節能成果，取得雙贏的效果。基于這種機制運作、以贏利為直接目的的專業化“節能服務公司”的發展亦十分迅速，尤其是在美國、加拿大和歐洲，節能服務業已發展成為一種新興的節能產業。節能服務公司服務的業主不需要承擔節能實施的資金、技術及風險，并且可以更快的降低能源成本，獲得實施節能后帶來的收益，并可以獲取節能服務公司提供的設備。

　　2、類型

　　節能效益分享型：節能改造工程前期投入由節能服務公司支付，業主無需投入資金。項目完成后，業主在一定的合同期內，按比例與節能服務公司分享由項目產生的節能效益。具體節能項目的投資額不同節能效益分配比例和節能項目實施合同年度將有所有不同。

　　注：此類型是國家《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》規定中財政支持對象。

　　能源耗用托管型：在保證業主能源成本降低的前提下，業主將合同規定的能源費用全部交由節能服務公司管理，耗能設備的運行維護、更新改造投入均由節能服務公司承擔。節省的能源費用歸節能服務公司。

　　節能量保證型：節能改造工程的全部投入由節能服務公司先期提供，業主無需投入資金，項目完成后，經過雙方驗收達到合同規定的節能量，業主支付節能改造工程費用。

　　二、政策盤點

　　1、國家發改委辦公廳及財政部辦公廳2010年10月19日印發的《關于財政獎勵合同能源管理項目》有關事項的補充通知》中表述，國家發改委和財政部審核備案名單內的節能服務公司在2010年6月1日(含)以后簽訂并實施的符合規定條件的合同能源管理項目，可申請財政獎勵資金。2010年10月20日以后簽訂的能源管理合同，須參照《合同能源管理技術通則》(GB/T24915-2010)中的標準合同格式簽訂;支持的項目內容主要為鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優化、綠色照明改造、建筑節能改造等節能改造項目。

　　2、國際發改委辦公廳及財政部辦公廳2010年6月29日印發的《關于合同能源管理財政獎勵資金需求及節能服務公司審核備案有關事項的通知》中表述，備案名單內的節能服務公司在全國各地實施的合同能源管理項目，均可向項目所在地省級財政部門和節能主管部門申請財政獎勵資金支持，各地不得對節能服務公司設臵注冊地域要求。

　　3、國家發改委和財政部2010年6月3日印發的《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》中表述，對于備案名單內的節能服務公司，獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔，其中中央財政獎勵標準為240元/噸標煤，省級財政獎勵標準不低于60元/噸標煤，有條件的地方可視情況適當提高獎勵標準。

　　4、國務院辦公廳2010年4月2日印發的《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》中標注，對節能服務產業采取稅收扶持政策。一是對節能服務公司實施合同能源管理項目，取得的營業稅應稅收入，暫免征收營業稅，對其無償轉讓給用能單位的因實施合同能源管理項目形成的資產，免征增值稅。二是節能服務公司實施合同能源管理項目，符合稅法有關規定的，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第

　　四年至第六年減半征收企業所得稅。三是用能企業按照能源管理合同實際支付給節能服務公司的合理支出，均可以在計算當期應納稅所得額時扣除，不再區分服務費用和資產價款進行稅務處理。四是能源管理合同期滿后，節能服務公司轉讓給用能企業的因實施合同能源管理項目形成的資產，按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理。節能服務公司與用能企業辦理上述資產的權屬轉移時，也不再另行計入節能服務公司的收入。

　　5、北京市2011年出臺的《北京市合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》中表述，中央財政對合同能源管理項目按年節能量每噸標準煤獎勵240元，要求地方配套不少于60元。北京市辦法將地方配套標準提高到260元，中央和地方獎勵合計500元;對暫不具備國家審核備案條件的，北京市地方審核備案節能服務公司實施合同能源管理也給予獎勵，資金全部由市級財政安排。標準為每噸標準煤獎勵450元，或按項目投資額的15%、20%給予獎勵。

　　6、中國經濟導報2011年12月報道，北京將率先嘗試將節能量保證型、能源費用托管型合同能源管理項目與節能效益分享型項目一同納入財政優惠，未來3年北京將出資30億元加快節能服務產業發展。目前，我國只有節能效益分享型合同能源管理項目才可享有財政優惠政策。

　　7、大連市發改委和財政局2010年11月15日印發的《大連市合同能源管理項目財政獎勵資金管理實施細則》的通知中表述的內容同于國家發改委和財政部的政策。

　　三、備案條件和程序

　　1、節能服務公司申請財政獎勵資金須符合下述條件：

　　(1)具有獨立法人資格，以節能診斷、設計、改造、運營等節能服務為主營業務，并通過國家發展改革委、財政部審核備案;

　　(2)注冊資金500萬元以上(含)，具有較強的融資能力;

　　(3)經營狀況和信用記錄良好，財務管理制度健全;

　　(4)擁有匹配的專職技術人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩定運行的能力。

　　2、節能服務公司申請財政獎勵資金的項目須符合以下條件：

　　(1)節能服務公司投資70%以上，并在合同中約定節能效益分享方式;

　　(2)單個項目年節能量(指節能能力)在10000噸標準煤以下、100噸標準煤以上(含)，其中工業項目年節能量在500噸標準煤以上(含);

　　(3)用能計量裝臵齊備，具備完善的能源統計和管理制度，節能量可計量、可監測、可核查。

　　3、節能服務公司備案審核程序：

　　節能服務公司向公司注冊所在地省級節能主管部門提出申請，省級節能主管部門會同財政部門進行初審，匯總上報國家發展改革委、財政部。國家發展改革委會同財政部組織專家評審后，對外公布節能服務公司名單及業務范圍。

　　四、操作框架

　　從定義中可以看出，涉及節能設備采購環節，節能服務公司需要進行項目融資，結合合同能源管理及融資租賃的特點，采用融資租賃進行項目融資優勢明顯。合作框架主要有兩種。

　　1、節能服務公司承租

　　注：

　　①節能服務公司與業主按照《合同能源管理技術通則》(GB/T24915-2010)中的格式合同簽訂能源管理合同，便于申請財政補貼。合作四方再簽訂四方協議作為總合作框架，約定能源管理格式合同從屬于該四方協議。

　　②擔保方面至少需要將應收節能業主的節能分成質押，因產品質量問題導致節能服務公司不還款，由廠家負責，即廠家提供保證擔保，節能產品質量決定整個框架的良性運作。

　　③該模式由于節能服務公司承擔了項目的設備融資成本，所以節能服務公司前期節能分成應分大部分用于盡快償還融資成本。

　　2、節能業主承租

　　注：

　　②擔保方面至少需要廠家和節能服務公司提供保證擔保，節能產品質量決定整個框架的良性運作。

　　③該模式由于節能業主承擔了項目的設備融資成本，所以節能業主前期節能分成應分大部分用于盡快償還融資成本。

　　五、案例操作參考

　　給某商場業主更換LED燈具，步驟如下：

　　1、現有照明燈具狀況了解

　　節能服務公司調查商場所有照明燈具的型號、功率參數、光通量、照度等。

　　2、組織設計更改方案

　　根據現有燈具型號、功率參數、光通量、照度等，向商場提供更改為LED照明燈具的型號、參數、光通量、照度等書面方案，與原燈具一一對應。

　　3、根據彼此確認的更改方案，出具樣品，測試照度等情況是否與原照明燈具相匹配。

　　4、現場調查電網排線情況

　　由節能服務公司工程技術人員，在商場主管照明電路的技術人員協同下，現場調查電網布線情況，協商在不影響裝潢及其它電器的情況下是否需要改變布線結構，同時清點各類燈具的實際數量。

　　5、確認即將改裝的LED燈具與原燈具的耗電情況，雙方技術人員將調查結果用書面形式闡述并簽字。

　　(1)測算：

　　由商場提供兩個合格的電表、需改造的燈具樣品，節能服務公司根據商場的樣品匹配LED燈具。采用一個開關同時控制兩個燈具。將同一型號的兩個不同燈具(原燈具與LED燈具)嚴格按照接線規則，同時接入電表。

　　(2)記錄電表初始及終結讀數

　　在《電力測試表》內，填寫好初始讀數、終結讀數、日期/時間、抄表人姓名，由雙方技術人員簽字。

　　(3)計算合同管理服務總價(即總節能費用)

　　單個型號EMC服務價=(原燈具電表讀數-LED燈具電表讀數)÷燈具測試工作時間(小時)×服務合同時間(小時)×電價×(同一型號的燈具總數)。

　　合同管理服務總價=各型號的EMC服務價的總和。

　　(4)服務價支付方式

　　合同管理服務總價×約定的分成比例÷分成時間(月)=商場每月支付給節能服務公司的節能服務費(分成)。

　　6、簽訂能源管理合同，將以上所有書面內容作為原始附件，附在協議書內，與協議書一樣具同等法律效力。

　　7、簽訂其他相關合同，然后采購、施工、驗收。承租方用節能服務分成償

　　付節能產品或節能設備的投資。

　　注：上述案例操作采用的是平均分成法，避免了每個月測量的繁瑣，也避免了因每月用電情況不同導致的節能不確定性。現實中也可采取每月測量用電量的方法，根據與原燈具過去每月平均用電費用對比數計算每月合同能源管理服務價，再按約定比例分成。

　　分成比例由節能服務公司與業主商定，為了保證合作的順暢，無論采用何種方式，需保證承租人分得的節能分成能夠覆蓋所負擔的租金。如不能覆蓋，由廠家或節能服務公司負責補足差額。

　　六、各方收益

　　廠家：擴大產品銷售，快速回籠資金。由于產品質量保證是廠家采用任何操作都不可避免的義務，因此未給廠家帶來額外負擔。

　　節能服務公司：打造綠色工程，業務符合國家重點支持的產業政策，獲得節能效益分成，并可申請國家財政補貼及享受稅收優惠。若節能服務公司為廠家注冊成立的，在提高廠家產品知名度的同時也為廠家提供新的利潤增長點。

　　節能業主：在廠家及節能服務公司技術支持和租賃公司資金支持下，節能業主可在幾乎零投資、零風險的情況下完成節能改造，獲得高收益。

　　租賃公司：獲得金融服務收益。

　　該業務模式非常類似于機械裝備行業的廠商租賃，由于國內各大機械裝備企業看到了融資租賃的優勢，紛紛成立了自己的租賃公司或與第三方租賃公司合作，擴大銷售，快速回籠資金，使整個機械裝備行業發生了翻天腹地的變化。

　　七、結論

　　合同能源管理是一種以技術為前提的市場化運作機制，也是一種減少能源成本的財務管理方法。融資租賃具備設備融資的特性，使用大于所有的合同能源管理理念，更有不占用銀行信用額度的廣闊融資空間，以及與節能分成現金流匹配的資金償付模式。二者融合在一起為業主提供服務，是技術加資金的良好結合，是實現多方共贏的有機平臺。

　　XXXXXXX有限公司

　　節能環保事業部

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