關(guān)于武漢市消防管理若干規(guī)定
2013年12月9日武漢市人民政府第71次常務(wù)會(huì)議審議通過 2014年1月21日武漢市人民政府令第249號(hào)公布 自2014年3月1日起實(shí)施，下面是小編為您精心整理的關(guān)于武漢市消防管理若干規(guī)定全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條為加強(qiáng)消防管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《湖北省消防條例》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的消防管理適用本規(guī)定。
第三條市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市消防工作，將消防工作納入政府年度績效考核體系，依法對(duì)下一級(jí)人民政府履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，保障公共消防設(shè)施、消防裝備和消防隊(duì)伍的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
區(qū)人民政府(含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管委會(huì)，下同)是本區(qū)域內(nèi)消防工作的責(zé)任主體，將區(qū)內(nèi)消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備和消防隊(duì)伍建設(shè)等消防工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，按照市人民政府的工作要求組織開展消防工作。
第四條市、區(qū)(含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)，下同)公安機(jī)關(guān)對(duì)本區(qū)域內(nèi)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，日常工作由其所屬的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
國土規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商、城管、文化、教育、財(cái)政等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好消防管理工作。
第五條本市將消防安全管理納入社會(huì)管理與服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)管理與服務(wù)網(wǎng)格化工作的要求，依托全市社會(huì)管理與服務(wù)信息系統(tǒng)建立消防基礎(chǔ)信息庫，提高消防管理工作效率和滅火救援能力。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織網(wǎng)格管理員，在公安派出所的指導(dǎo)下開展消防基礎(chǔ)信息采集、消防安全巡查、消防安全宣傳等消防工作。
第六條街道辦事處應(yīng)當(dāng)依托社區(qū)警務(wù)室、保安室等場所設(shè)置社區(qū)消防室，建立社區(qū)志愿消防隊(duì)，配備消防電瓶車、摩托車等公共消防裝備器材，開展經(jīng)常性消防工作。
街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)性人口較多的區(qū)域利用宣傳欄、視頻廣播等方式，開展消防宣傳和提示用火用電安全及逃生自救知識(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村級(jí)志愿消防隊(duì)伍建設(shè)，配備相應(yīng)的公共消防設(shè)施，提高農(nóng)村消防和滅火救援能力。
第七條區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位，確定為本區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位。
消防安全重點(diǎn)單位除履行法律、法規(guī)規(guī)定的消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)確定或者變更消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，報(bào)所在地區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案;
(二)消防安全責(zé)任人和消防安全管理人每年至少接受一次消防安全知識(shí)培訓(xùn);
(三)制訂并完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每半年至少組織一次演練。
第八條市、區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步建立城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。
設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，不得擅自關(guān)閉或者拆除。
第九條城市軌道交通運(yùn)營單位除履行消防安全重點(diǎn)單位職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)設(shè)立消防工作機(jī)構(gòu)，建立消防安全管理制度，配備與城市軌道交通發(fā)展相適應(yīng)的消防器材裝備和人員;
(二)保持出入口、疏散通道、消防車通道暢通，在站廳、站臺(tái)不得擅自設(shè)置商鋪或者臨時(shí)攤點(diǎn);
(三)勸阻和制止乘客攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入列車、車站等軌道交通設(shè)施或者在車站內(nèi)存放易燃易爆危險(xiǎn)品的行為;
(四)通過廣播、電視、報(bào)刊、宣傳手冊(cè)等方式，向乘客宣傳防火常識(shí)、消防設(shè)施(器材)的使用方法和避難、逃生方式等消防安全知識(shí);
(五)定期檢查通風(fēng)、排煙等消防設(shè)施，保證其完好有效;
(六)軌道交通地下空間內(nèi)的運(yùn)營設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用不可燃材料。
第十條按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定為火災(zāi)高危單位的，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消防安全評(píng)估。火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展，評(píng)估每年進(jìn)行一次，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開，并報(bào)所在地區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化人防、物防、技防措施，實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估情況，督促其加強(qiáng)消防安全工作。
第十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同的約定，履行下列消防安全職責(zé)：
(一)建立健全消防安全制度，明確消防安全責(zé)任人和管理人;
(二)定期開展消防安全巡查，消除火災(zāi)隱患;
(三)制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次演練;
(四)定期開展消防安全宣傳教育;
(五)劃定停車泊位不得占用消防車通道;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防職責(zé)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行消防安全職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供給房產(chǎn)管理部門記入其物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息檔案。
居民住宅區(qū)未實(shí)行物業(yè)服務(wù)的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)居民委員會(huì)組織業(yè)主或者物業(yè)使用人進(jìn)行自我管理，落實(shí)消防安全職責(zé)。
第十二條學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全管理，完善消防安全設(shè)施、設(shè)置消防安全標(biāo)志和提示、有計(jì)劃地開展消防安全教育，每學(xué)年開展一次避險(xiǎn)自救、應(yīng)急疏散演練。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、幼兒園開展消防安全教育，協(xié)助開展消防安全演練。
第十三條本市按照國家有關(guān)規(guī)定逐步推行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核技術(shù)審查、消防驗(yàn)收消防設(shè)施現(xiàn)場檢測(cè)與行政審批分離制度。
建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核技術(shù)審查、消防驗(yàn)收消防設(shè)施現(xiàn)場檢測(cè)與行政審批分離的具體實(shí)施辦法，由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照公安部的要求會(huì)同市規(guī)劃、建設(shè)、物價(jià)等有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十四條已依法辦理消防行政許可的建設(shè)工程或者場所，使用性質(zhì)發(fā)生變化或者擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更)的，該建設(shè)工程或者場所的業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)重新辦理消防行政許可。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)被許可對(duì)象地址、使用性質(zhì)發(fā)生變化或者存在安全隱患，經(jīng)整改仍不符合消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷其消防行政許可。
第十五條建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照消防安全規(guī)定存放、保管、使用施工材料，并按照國家規(guī)定設(shè)置滅火器、臨時(shí)消防給水系統(tǒng)和應(yīng)急照明等臨時(shí)消防設(shè)施。
建設(shè)工程和臨時(shí)建筑不得使用防火性能不符合消防安全要求的建筑材料。鼓勵(lì)建設(shè)工程使用高于國家標(biāo)準(zhǔn)的外墻保溫材料和內(nèi)部裝飾裝修材料。
第十六條設(shè)有消防控制室的新建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將消防控制室設(shè)置在建筑物首層靠外墻部位并符合相關(guān)技術(shù)要求。
新建公共建筑和高層建筑，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置供消防車作業(yè)的場地。禁止在消防車作業(yè)場地內(nèi)停放車輛、擺攤設(shè)點(diǎn)等占用消防車作業(yè)場地的行為。
火災(zāi)撲救面無自然采光口的外墻應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置滅火救援窗及提示標(biāo)志。
在建筑物外墻或者頂部設(shè)置戶外廣告，不得封閉外墻門窗或者頂部煙道，影響建筑物排煙和滅火救援。
第十七條不在現(xiàn)有消防站保護(hù)半徑內(nèi)的下列場所或者區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立占地面積小、投資少、設(shè)備精良的消防站(以下稱微型消防站)：
(一)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定的人員密集場所;
(二)建筑面積達(dá)到50萬平方米的建設(shè)工程項(xiàng)目;
(三)易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營單位和工業(yè)園區(qū)。
微型消防站由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照消防專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)，建設(shè)用地由市國土規(guī)劃部門統(tǒng)籌安排，建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算。
微型消防站的消防專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同市發(fā)展改革、國土規(guī)劃部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十八條停車場管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車用電安全管理，不得提供不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的充電設(shè)備和充電場所，充電場所應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)消防器材。
第十九條本市行政區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃放孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物。
第二十條市、區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)預(yù)防工作需要，可以提請(qǐng)本級(jí)人民政府組織有關(guān)部門開展人員密集場所、易燃易爆場所、建筑工地等場所的專項(xiàng)治理。
第二十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以依照有關(guān)規(guī)定確定為區(qū)域性火災(zāi)隱患地區(qū)，并由同級(jí)公安機(jī)關(guān)書面報(bào)本級(jí)人民政府：
(一)普遍存在住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營等幾種用途混合設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的地區(qū);
(二)建筑物密集、耐火等級(jí)低、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求的城中村、老舊居民區(qū)。
第二十二條區(qū)域性火災(zāi)隱患地區(qū)由所在區(qū)人民政府制訂轄區(qū)內(nèi)區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合整治工作規(guī)劃，明確有關(guān)部門職責(zé)并組織實(shí)施。跨區(qū)的區(qū)域性火災(zāi)隱患地區(qū)由市公安機(jī)關(guān)制訂綜合整治工作規(guī)劃報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，由有關(guān)區(qū)和市人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工組織實(shí)施。
住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營等幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的場所應(yīng)當(dāng)分開獨(dú)立設(shè)置;確需設(shè)置在同一建筑物內(nèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置疏散設(shè)施，配置乙級(jí)以上常閉式防火門，并進(jìn)行完全防火分隔;按照國家標(biāo)準(zhǔn)不需要設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置簡易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和獨(dú)立火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。
確定為區(qū)域性火災(zāi)隱患的城中村和老舊居民區(qū)，其街道辦事處應(yīng)當(dāng)改善建筑防火及安全疏散條件、配置公共消防設(shè)施、規(guī)范用火用電管理、加強(qiáng)消防宣傳。
第二十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門建立完善工作協(xié)作和信息共享機(jī)制。
工商、文化、教育、民政等部門依法開展行政許可工作時(shí)，按照規(guī)定需要征求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)意見的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照并聯(lián)審批的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將消防檢查的有關(guān)情況函告相關(guān)部門。
第二十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)預(yù)警、重大火災(zāi)隱患、消防安全重點(diǎn)單位、消防安全不良行為、火災(zāi)高危單位評(píng)估結(jié)果等信息。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過手機(jī)短信、戶外廣告、廣播電視、報(bào)紙報(bào)刊、公共交通播報(bào)系統(tǒng)等媒介發(fā)送消防提示短信，播放消防公益廣告片、提示語，宣傳防火知識(shí)和消防法律、法規(guī)。
第二十五條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話、來信來訪地址、電子郵箱、政務(wù)微博，依法受理公民的舉報(bào)投訴，并及時(shí)調(diào)查核實(shí)，反饋查處結(jié)果。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)屬實(shí)，為查處火災(zāi)隱患和違反消防法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：
(一)消防安全重點(diǎn)單位變更消防安全責(zé)任人、消防安全管理人未向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的;
(二)建設(shè)工程和臨時(shí)建筑使用防火性能不符合消防安全要求的建筑材料的;
(三)火災(zāi)高危單位未按照規(guī)定進(jìn)行消防安全評(píng)估或者未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全評(píng)估的。
第二十七條違反本規(guī)定，在本市行政區(qū)域內(nèi)無固定經(jīng)營場所銷售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處100元以上500元以下罰款。
在固定經(jīng)營場所銷售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處500元以上2000元以下罰款。
在本市行政區(qū)域內(nèi)燃放孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，可以并處100元以上500元以下罰款。
第二十八條本規(guī)定自2014年3月1日起施行。
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