鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)方案
一、指導(dǎo)思想
以中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神為指針，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式為方向，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為核心，集中力量重點(diǎn)實(shí)施“八大工程”全力加快現(xiàn)代農(nóng)牧大縣建設(shè)進(jìn)程。正常年景下，糧食產(chǎn)量要達(dá)到60億斤，肉類總產(chǎn)量達(dá)到75萬噸，主要糧食作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%農(nóng)民人均收入增幅達(dá)到8%以上。
二、重點(diǎn)工作
1大力實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。農(nóng)口各部門要努力向上爭取政策、項(xiàng)目資金4.88億元，比上年增長48%
2大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工程。立足農(nóng)畜產(chǎn)品資源，招商引資建設(shè)龍頭企業(yè)，形成由糧食到肉品、由肉品到食品的產(chǎn)業(yè)鏈條，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化加工增值。
3大力實(shí)施增強(qiáng)糧菜生產(chǎn)能力建設(shè)工程。以達(dá)到60億斤糧食生產(chǎn)能力為目標(biāo)，以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件為前提，以落實(shí)10項(xiàng)集成增產(chǎn)技術(shù)為支撐，穩(wěn)定糧食播種面積，發(fā)展棚膜蔬菜經(jīng)濟(jì)帶。
4大力實(shí)施現(xiàn)代牧業(yè)建設(shè)工程。全年畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到2.1億頭（只）比上年增長10%肉類總產(chǎn)量達(dá)到75萬噸，比上年增長7%
5大力實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)建設(shè)工程。全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到30萬人次，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)務(wù)收入25億元。
6大力實(shí)施全程機(jī)械化建設(shè)工程。全縣農(nóng)機(jī)保有量達(dá)到6.3萬臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到87萬馬力，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平由53%提高到63%
7大力實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)工程。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè)，覆蓋農(nóng)戶達(dá)到3.5萬戶。
8大力實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程。按照省“百鎮(zhèn)推進(jìn)、千村示范、萬村提升”總體要求，繼續(xù)以省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)推進(jìn)村為重點(diǎn)，全面提升新農(nóng)村建設(shè)的整體水平。
三、任務(wù)分解
（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、水利局、農(nóng)電局、農(nóng)經(jīng)總站、牧業(yè)局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)總站、氣象局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
協(xié)助單位：縣科協(xié)、科技局、財(cái)政局
具體任務(wù)：
1爭取政策資金5310萬元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田10萬畝，落實(shí)四個(gè)高產(chǎn)創(chuàng)建片區(qū)40萬畝，爭取良種補(bǔ)貼450萬畝，實(shí)施測(cè)土施肥80萬畝，落實(shí)生物防螟150萬畝，培育1000個(gè)科技示范戶，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)局、科協(xié)、科技局、財(cái)政局）
2爭取項(xiàng)目資金1.91億元。除險(xiǎn)加固4座小型水庫、治理河護(hù)岸3處、新打機(jī)電井300眼，啟動(dòng)灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造工程，實(shí)施安全飲水建設(shè)工程。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利局）
3爭取政策資金2500萬元，增加農(nóng)機(jī)保有量，優(yōu)化農(nóng)機(jī)配置結(jié)構(gòu)，發(fā)展玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)總站、財(cái)政局）
4爭取獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000萬元，新建牧業(yè)小區(qū)200個(gè)。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧業(yè)局、財(cái)政局）
5爭取項(xiàng)目資金360萬元，完成農(nóng)防林更新改造200公傾，完成集體林權(quán)制度改革。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局、財(cái)政局）
6爭取資金2億元，改造農(nóng)村電網(wǎng)2000公里/10千伏安、3000公里/0.4千伏安。責(zé)任單位：農(nóng)電局）
7爭取資金550萬元，化解普九債務(wù)，加快農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)經(jīng)總站、財(cái)政局）
8爭取防災(zāi)減災(zāi)車配套資金14萬元，進(jìn)一步提高人工影響天氣能力。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、氣象局、財(cái)政局）
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工程
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)局、牧業(yè)局、小型加工業(yè)辦公室
協(xié)助單位：發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局、環(huán)保局
具體任務(wù)
1加大龍頭企業(yè)建設(shè)和招商引資力度，力爭引進(jìn)一至兩戶大型龍頭企業(yè)。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、牧業(yè)局、發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局）
2公司屠宰生豬達(dá)到100萬頭，加工熟食達(dá)到5000噸；責(zé)任單位：合隆鎮(zhèn)、牧業(yè)局、環(huán)保局）
3公司屠宰肉兔達(dá)到400萬只，加工熟食達(dá)到3000噸。責(zé)任單位：農(nóng)安鎮(zhèn)、牧業(yè)局、環(huán)保局）
4曙光等6戶肉雞加工企業(yè)屠宰肉雞達(dá)到8000萬只。責(zé)任單位：牧業(yè)局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
5全年新發(fā)展小型加工業(yè)專業(yè)戶1000戶，其中新發(fā)展玉米秸稈加工戶100戶。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小型加工業(yè)辦公室）
（三）增強(qiáng)糧菜生產(chǎn)能力建設(shè)工程
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)總站
協(xié)助單位：縣科協(xié)科技局
具體任務(wù)：
1組織農(nóng)口各部門專家和技術(shù)人員，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)場次達(dá)到1000場次，培訓(xùn)人員達(dá)到40萬人次。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科協(xié)、科技局、農(nóng)業(yè)局）
2重點(diǎn)推廣10項(xiàng)種植業(yè)集成技術(shù)，每村落實(shí)5公頃玉米大壟雙行高產(chǎn)創(chuàng)建示范田。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)總站、科協(xié)、科技局）
3穩(wěn)定糧食播種面積，正常年景下糧食產(chǎn)量達(dá)到60億斤。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、科協(xié)、科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4啟動(dòng)建設(shè)輔道和西線棚膜蔬菜經(jīng)濟(jì)帶，集中發(fā)展棚膜蔬菜1500畝。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（四）現(xiàn)代牧業(yè)建設(shè)工程
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧業(yè)局
協(xié)助單位：財(cái)政局、科協(xié)
具體任務(wù)：
1全縣畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到2.1億頭（只）比上年增長10%其中兔出欄量達(dá)到500萬只，豬出欄量新增100萬頭，雞出欄量新增2000萬只；肉類總產(chǎn)量達(dá)到75萬噸，比上年增長7%責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧業(yè)局）
2新發(fā)展牧業(yè)小區(qū)200個(gè)，兔業(yè)合作社100個(gè)，肉雞養(yǎng)殖大戶1000個(gè)。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧業(yè)局）
3依托公司發(fā)展種兔10萬只，依托等龍頭企業(yè)發(fā)展種豬20萬頭，依托龍頭企業(yè)發(fā)展雙A型肉種雞50萬套。責(zé)任單位：牧業(yè)局、科協(xié)）
4落實(shí)防疫工作目標(biāo)管理責(zé)任制，保證防疫工作經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防疫隊(duì)伍建設(shè)。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧業(yè)局、財(cái)政局）
（五）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)建設(shè)工程
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人力資源和社會(huì)保障局
協(xié)助單位：縣科協(xié)、教育局
具體任務(wù)：
1全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到30萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入25億元。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人力資源和社會(huì)保障局）
2開發(fā)勞務(wù)輸出基地，擴(kuò)大對(duì)外輸出窗口，搞好崗位對(duì)接，加強(qiáng)技能培訓(xùn)。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人力資源和社會(huì)保障局、科協(xié)、教育局）
（六）全程機(jī)械化建設(shè)工程
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)總站
協(xié)助單位：財(cái)政局
具體任務(wù)：
1全縣農(nóng)機(jī)保有量達(dá)到6.3萬臺(tái)，新增3000臺(tái)，其中大中型農(nóng)機(jī)具達(dá)到2000臺(tái)，新增400臺(tái)；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到87萬馬力，新增12萬馬力。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)總站、財(cái)政局）
2農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平由53%提高到63%責(zé)任單位：農(nóng)機(jī)總站）
3確定合隆鎮(zhèn)店村、村、鎮(zhèn)村和鄉(xiāng)村為全程機(jī)械化示范區(qū)，耕種收全程機(jī)械化面積達(dá)到1萬公頃責(zé)任單位：農(nóng)機(jī)總站、
4完成深松深翻面積120萬畝。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)總站）
（七）農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)工程
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)經(jīng)總站
協(xié)助單位：廣電中心、工商局
具體任務(wù)：
1全縣新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè)，覆蓋農(nóng)戶3.5萬戶。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)經(jīng)總站、工商局）
2舉辦合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》指導(dǎo)和規(guī)范已組建的合作社，提高運(yùn)行質(zhì)量，真正發(fā)揮作用。責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)總站）
3重點(diǎn)抓好示范社建設(shè)，搞好宣傳、推介，評(píng)選優(yōu)秀合作社，授予信用等級(jí)。責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)總站、廣電中心）
（八）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、交通局、水利局、林業(yè)局、民政局、信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行、安華保險(xiǎn)公司
協(xié)助單位：住建局、農(nóng)經(jīng)總站
具體任務(wù)：
1抓好合隆鎮(zhèn)、農(nóng)安鎮(zhèn)、伏龍泉鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目申報(bào)，全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。責(zé)任單位：發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、住建局）
2重點(diǎn)抓好36個(gè)示范村建設(shè)。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3普遍抓好341個(gè)提升村建設(shè)。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4加大農(nóng)村貸款額度，重點(diǎn)扶持種糧大戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶和加工業(yè)戶。責(zé)任單位：信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行）
5擴(kuò)大參加農(nóng)保的覆蓋面，增加保險(xiǎn)農(nóng)作物品種。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安華保險(xiǎn)公司、農(nóng)經(jīng)總站）
四、考核、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
（一）考核辦法
考核采取平時(shí)聽匯報(bào)，年末組織考核人員現(xiàn)場實(shí)查、核對(duì)檔案資料、入戶抽樣調(diào)查、召開群眾座談會(huì)、訪談等方式、方法，對(duì)以上各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)際完成情況進(jìn)行考核。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)辦法
根據(jù)考核結(jié)果和領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)掌握的任務(wù)完成情況，評(píng)選出若干名綜合類和單項(xiàng)類先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
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