城鎮(zhèn)的低保抽查指導(dǎo)方案
為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作，提高城鄉(xiāng)低保管理工作水平，根據(jù)《省城鄉(xiāng)居民最低生活保障規(guī)范化管理工作評(píng)估意見(jiàn)》的精神，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以《省城市居民最低生活保障規(guī)定》和《省農(nóng)村居民最低生活保障辦法》為依據(jù)，以建立健全社會(huì)保障體系，切實(shí)保障城鎮(zhèn)、農(nóng)村困難家庭的基本生活為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)低保核查工作，使低保工作實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保，分類施保”，達(dá)到對(duì)象管理動(dòng)態(tài)化，保障申請(qǐng)規(guī)范化的目的。
二、工作目標(biāo)
對(duì)我區(qū)低保對(duì)象進(jìn)行全面核查，準(zhǔn)確劃分對(duì)象類別。對(duì)家庭人口、收入及生活狀況發(fā)生變化的對(duì)象進(jìn)行變更，全面清理不符合低保條件的已納保對(duì)象，并保障符合低保條件的對(duì)象能夠按照低保類別足額享受。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，完善低保對(duì)象各種檔案資料，促進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范有序、健康發(fā)展。
三、核查對(duì)象及內(nèi)容
（一）核查對(duì)象
全區(qū)范圍內(nèi)已享受城鄉(xiāng)低保待遇的人員；
（二）核查內(nèi)容
1、自然減員的人員（出嫁、死亡、應(yīng)征、服刑等）；
2、領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金人員、領(lǐng)取退休金人員、大中專學(xué)生現(xiàn)已畢業(yè)參加工作人員；
3、外出務(wù)工人員、下崗返聘上崗人員、季節(jié)性外出勞務(wù)人員、下崗失業(yè)再就業(yè)人員；
4、舉家搬遷戶、離開(kāi)戶籍所在地到外地居住的人戶分離人員；
5、家中有經(jīng)營(yíng)商店、飯店、門(mén)市部、修理部等營(yíng)業(yè)活動(dòng)或出租店鋪、住房的，家中有汽車等高檔非生活必須需品的；
家庭從事種養(yǎng)殖業(yè)的專業(yè)戶；
6、參與各種中介組織的經(jīng)紀(jì)人；
7、在法定年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力且不就業(yè)人員（男18-55周歲，女18-50周歲）；
8、城鄉(xiāng)低保戶凡屬上述情況之一且經(jīng)測(cè)算不符合低保條件的，取消最低生活保障待遇。
四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為做好城鄉(xiāng)低保核查工作，成立區(qū)低保督察和核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：（副區(qū)長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：（民政局局長(zhǎng)）
成員（民政局副局長(zhǎng)）（低保中心主任）。
核查一組：
核查二組：
核查三組：
核查四組：
街道交叉檢查組：
由各街道副主任帶隊(duì)抽查，抽查兩個(gè)居委會(huì)。海墾檢查金貿(mào)、金貿(mào)檢查金宇、金宇檢查大同、大同檢查中山、中山檢查濱海、濱海檢查海墾。各鎮(zhèn)由低保中心帶隊(duì)檢查。
五、實(shí)施方法
（一）檢查時(shí)間：12月20日至12月30日。
金貿(mào)街道12月20日；
金宇街道12月21日；
大同街道12月22日；
中山街道12月23日；
濱海街道12月24日；
海墾街道12月27日；
龍橋鎮(zhèn)12月20日；
遵譚鎮(zhèn)12月21日；
城西鎮(zhèn)12月22日；
新坡鎮(zhèn)12月23日、24日、27日；
龍泉鎮(zhèn)12月28日、29日、30日。
（二）核查方法：
1、規(guī)范檔案管理。低保對(duì)象檔案實(shí)行一戶一檔，要做到完整、規(guī)范、不得隨意涂改。檔案內(nèi)容主要包括：申請(qǐng)表、核查表、納保家庭成員戶籍復(fù)印件、民主評(píng)議表、審批表等。
2、查看低保對(duì)象的戶口本、身份證、存折、低保證。
3、民主評(píng)議。核查組根據(jù)入戶核查掌握的情況，要進(jìn)行集體評(píng)議，對(duì)人為符合或不符合低保條件的低保對(duì)象要進(jìn)行科學(xué)、合理和客觀的認(rèn)定，鎮(zhèn)核查組負(fù)責(zé)人要在評(píng)議結(jié)果欄簽名，以示核查并對(duì)低保對(duì)象個(gè)人負(fù)責(zé)。入戶核查結(jié)束一個(gè)評(píng)議一個(gè)。對(duì)取消低保的個(gè)人都要在其村居政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間不能少于一周。
六、要求
（一）嚴(yán)格程序，務(wù)求實(shí)效。各檢查組要增強(qiáng)做好清理核查工作的責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格核查工作，絕不能走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。核查過(guò)程中，必須逐戶逐人核查、比對(duì)，認(rèn)真核算家庭收入，真正做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，確保工作取得應(yīng)有成效。
（二）落實(shí)責(zé)任，確保穩(wěn)定。嚴(yán)明工作紀(jì)律，層層分解責(zé)任，責(zé)任落實(shí)到人。誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員要嚴(yán)肅查處，決不姑息，觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)。
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