家園清潔行動實施方案范文
各村（社區）、鎮直相關單位：
為全面改善城鄉環境衛生，提升城市管理水平，加快城鄉一體化進程，促進生態文明建設，打造宜居。經鎮黨委、政府決定，在全鎮開展家園清潔專項行動，作為第二批黨的群眾路線教育實踐活動重要內容，加以實施，確保成效。特制定本實施方案。
一、總體要求
緊緊圍繞“率先跨越、宜居”的總體目標，按照“重點區域高標準，全面覆蓋保基本”的專項行動工作要求，堅持“各負其責、全面整治、長效管理”的原則，通過開展家園清潔專項行動，集中清理各類垃圾，解決全鎮環境衛生方面存在的突出問題，做到城鄉不見各類零星垃圾，建立健全長效管理機制，不斷提高環境衛生管理水平。
二、實施原則
（一）各負其責原則。各村（社區）應發動村民按照方案要求的時間節點對本轄區內的所有主次街道、背街小巷、鄉村道路進行全面的、常態化清理整治，在專項行動期間同步開展保潔隊伍的建設管理工作，確保地上清掃保潔后續管理有序有效開展。
（二）全面整治原則。開展家園清潔專項行動工作，實現保潔范圍全覆蓋；完善環衛基礎設施建設，確保環衛設施裝備全面到位；加強全面保潔，全面提升城鄉環境衛生整體水平。
（三）長效管理原則。家園清潔專項行動是一項長久性與突擊性相結合的工作，建立環境整治長效管理機制，是確保家園清潔專項行動的關鍵。各村（社區）應制定切實可行的環境衛生整治方案，建立健全環境衛生管理制度，認真落實環境衛生清掃保潔制度、垃圾清運制度和環境衛生考評獎懲制度，確保環境衛生整治工作制度化、規范化、長效化。
三、主要任務
（一）專項治理任務
1、開展全鎮17個村（社區）家園清潔專項整治，整治重點路段、城鄉結合部、村主次干道、衛生死角的環境衛生，對歷史遺留的各類垃圾全面進行清理，做到垃圾100%進場無害化處理。
2、重點區域高標準。列入區2014年宜居環境建設行動計劃的后黃村要高標準整治，科學規劃、因地制宜，在確保“布局美、環境美、建筑美、生活美”四美基礎上，做到主次道路硬化，路肩硬化、綠化和美化，路燈村莊全覆蓋，雨污水管道鋪設到位，河道保持水清岸綠，建設1個激情廣場和1個小公園等配套設施。
3、全面覆蓋保基本。全鎮除重點區域外，其他村居務必做到保持基本的整潔優美，即“該硬化則硬化，該綠化則綠化（綠化含種植樹、果、林、花等），做到空地、雜地、路邊、房前屋后不見雜（生活垃圾、建筑垃圾、工業垃圾、農業垃圾、雜草、雜什物、廢棄物、建筑材料等）”。
4、清理整頓單位院落、無物業管理居民住宅小區、農民房前屋后的環境衛生，做到不留死角。
5、清理垃圾收集容器、公廁、公交車站、電桿、變壓器等城鄉公用設施的衛生，做到干凈整潔見本色。
6、確保廣告牌匾無臟污、無破損、設置規范，做到沿街建筑物立面干凈、整潔。
7、繼續鞏固清水行動、畜禽養殖污染整治兩項專項整治的成果。河道日常保潔由村居統一保潔、一體管理。
8、集鎮區公廁要有專人管理，免費開放。
（二）環衛人員的配置
1、集鎮區每天完成2次普掃12小時保潔，普掃按環衛規定定額配置清掃人員，保潔時段每300-500米配一名保潔員。
2、各村（社區）每500人至少配備一名保潔員。
（三）規范完善管理制度
1、專項行動確保“三到位”，即：環衛作業人員配備到位，垃圾收運設施配置到位，普掃保潔清運制度落實到位。
2、專項行動促進村居做到“五個一”，即：有一支專職環衛隊伍，有一套環境衛生保潔運行管理制度，有一個經村民代表大會討論通過的村環境衛生收費公約，有一批封閉式垃圾收集箱，有一個垃圾集中轉運點。
四、實施主體
本次家園清潔專項行動，由鎮街組織開展、指導督促、村居具體實施。
五、實施步驟
本次家園清潔專項行動為期三個月，分三個階段進行：
（一）動員發動階段（3月1日～3月3日）
成立區家園清潔專項行動工作領導小組，制定實施方案，召開動員大會；各村（社區）相應成立領導小組，制定具體實施方案，并布置安排。
（二）實施落實階段（3月4日～4月30日）
按照實施方案認真抓好落實，著力解決城鄉環境衛生存在的熱點難點問題，徹底改善城鄉街道、生活小區、背街小巷、城鄉結合部、鎮街轄區道路兩側以及河流沿線的環境衛生面貌，對整治好的道路要立即納入常態化保潔。
（三）驗收評比階段（5月1日～5月15日）
由區、鎮家園清潔專項行動領導小組組織相關部門對整治情況進行總結驗收評比，確保家園清潔專項行動取得實效。
六、保障措施
（一）科學實施
各鎮街要根據各自實際，迅速動員，周密布署，科學安排，全面鋪開，確保家園清潔專項行動按時保質保量完成。
1、依據市環衛專項規劃統籌安排城鎮生活垃圾收集、中轉、處置設施的布局、用地和規模，并納入土地利用總體規劃和城市黃線保護范圍，禁止擅自占用或改變用途。
2、加強環衛隊伍建設。加強環衛管理隊伍建設，通過整合鎮街和村干部、外聘衛生勸導員、治安巡邏員，成立環衛市場化承包管理專項工作隊伍，配備巡查車輛、器材和給予適當的辦公經費，以充分發揮屬地管理主體職能。
3、全面加強日常管理。日常保潔工程要實行合同管理、量化考核，建立保潔質量與工資掛鉤、與隊伍退出相結合等管理機制。加大日常督查考評力度，整治衛生難點。堅持日督查，周點評，月通報的考評制度，對發現的衛生難點，逐一督促，逐一落實整改。不斷完善檢查考評辦法，全面掌握家園清潔專項行動開展及落實情況。
（二）資金保障
本次家園清潔專項行動惠及千家萬戶，是一項民生工程、惠民工程，各村居要建立多元投入機制，推行先管后收的管理模式，廣泛發動社會各界、企業積極捐資，多方籌措資金，為專項行動順利實施提供強有力資金保障。本次專項行動的資金采取“村居籌、鎮街補、區里獎”的辦法進行籌措，按照“先清、后評、再獎”的原則，結合考評情況，采取以獎代補的方式予以補助。
（三）通報督查
本次家園清潔專項行動實行定期通報制度，從3月1日開始，各村居將專項行動開展情況報送區家園清潔專項行動領導小組辦公室（掛靠鎮黨政辦）統一匯總。鎮家園清潔專項行動領導小組將對各鎮街、村居實施情況進行跟蹤督查，督查情況作為獎懲補助依據，對于鎮街、村居虛報投資額的行為將予以問責。
（四）長效管理
各村居加大清掃、保潔力度，對督查事項及時組織整改并反饋。按照“日常檢查、月度評比、季度匯總、年度總結”原則，由鎮家園清潔行動領導小組負責組織評比，根據各部門責任分別建立日常檢查檔案和目標權重指標，為考評提供依據。
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