統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)工作方案范文
為進(jìn)一步推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，提高行政效能，促進(jìn)全區(qū)統(tǒng)計(jì)行政管理工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于深入推進(jìn)行政指導(dǎo)工作的通知》、省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)〈省統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)制度（試行）〉的通知》、市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)〈市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)工作實(shí)施方案〉的通知》精神，結(jié)合區(qū)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，切實(shí)轉(zhuǎn)變部門(mén)職能，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)行政管理模式，充分運(yùn)用行政指導(dǎo)手段，提高服務(wù)效能，提高統(tǒng)計(jì)行政管理能力和依法行政水平，圍繞“2015年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)”的工作目標(biāo)，更好地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
二、統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)方式
統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)是統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)在其法定職能、職責(zé)或管轄事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)多樣化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理需要，適時(shí)靈活地采取符合法律規(guī)定或政策精神的指導(dǎo)、提示、建議等非強(qiáng)制性行為，以謀求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象同意和協(xié)作配合，指導(dǎo)其作出或不作出某種行為，有效實(shí)現(xiàn)一定行政目的的行政活動(dòng)。
開(kāi)展統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)工作，要在統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的框架內(nèi)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門(mén)的職能，主要對(duì)以下九項(xiàng)具體統(tǒng)計(jì)行為實(shí)施不同的行政指導(dǎo)，以增強(qiáng)其實(shí)用性、針對(duì)性和有效性。
（一）統(tǒng)計(jì)事務(wù)告知。根據(jù)統(tǒng)計(jì)方法制度要求，對(duì)各類政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象、普查對(duì)象就建立或者變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查關(guān)系的，要提前告知其統(tǒng)計(jì)權(quán)利和義務(wù)。
（二）重點(diǎn)項(xiàng)目輔導(dǎo)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)行政管理和服務(wù)職能，對(duì)全國(guó)性大型普查，大型抽樣調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)培訓(xùn)和分級(jí)培訓(xùn)輔導(dǎo)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門(mén)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象加強(qiáng)調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，掌握統(tǒng)計(jì)方法制度，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，保障統(tǒng)計(jì)資料的完整性、真實(shí)性，及時(shí)完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
（三）法定事項(xiàng)提示。各地統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作需要有針對(duì)性地通過(guò)口頭、書(shū)面、電話、電子信息等多種形式，向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象宣傳、解釋統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)方法制度，告知統(tǒng)計(jì)部門(mén)的有關(guān)管理要求，教育引導(dǎo)其自覺(jué)履行統(tǒng)計(jì)法定義務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，保障上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。
（四）輕微違法行為警示。統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象違法情節(jié)較輕、符合法律規(guī)定免予處罰的統(tǒng)計(jì)違法行為，可采取口頭提醒或書(shū)面警示的形式，責(zé)令其立即糾正。對(duì)法律規(guī)定必須處罰的統(tǒng)計(jì)違法行為，在統(tǒng)計(jì)行政處罰工程中，應(yīng)同時(shí)告知其應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范和改正違法行為的措施，防止違法后果進(jìn)一步擴(kuò)大，引導(dǎo)其自覺(jué)遵法守法。
（五）服務(wù)基層調(diào)研。依據(jù)統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能，建立區(qū)統(tǒng)計(jì)工作調(diào)研制度，加強(qiáng)對(duì)基層的工作調(diào)研。通過(guò)調(diào)研推出符合基層統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際情況的建設(shè)要求，指導(dǎo)基層貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)方法制度，規(guī)范地做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。
（六）服務(wù)發(fā)展建議。加快推進(jìn)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)，積極為企業(yè)提供各類發(fā)展信息，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí)，為企業(yè)健康發(fā)展提供建議和意見(jiàn)。
（七）先進(jìn)典型示范。以統(tǒng)計(jì)四大工程建設(shè)、基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化創(chuàng)建、統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)工作落實(shí)為依托，通過(guò)推薦示范單位、現(xiàn)場(chǎng)觀摩推廣等方式，引導(dǎo)基層單位和企業(yè)依法、規(guī)范開(kāi)展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。
（八）重大案件回訪。對(duì)轄區(qū)內(nèi)受過(guò)行政處罰的重大或在社會(huì)具有相當(dāng)影響的統(tǒng)計(jì)違法案件，統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)定期或不定期地對(duì)受處罰單位進(jìn)行回訪，督促指導(dǎo)其規(guī)范統(tǒng)計(jì)日常工作，促使其自覺(jué)遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。
（九）重要事項(xiàng)約談。圍繞基層單位統(tǒng)計(jì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)有針對(duì)性與有關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，引導(dǎo)單位依法加強(qiáng)和規(guī)范地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作。
三、工作步驟
（一）制定方案。在認(rèn)真組織行政指導(dǎo)工作學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上，根據(jù)統(tǒng)計(jì)行政管理實(shí)際，通過(guò)調(diào)研和征求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的意見(jiàn)，研究制定本地區(qū)推行統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)工作的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、工作要求、方法步驟，確定實(shí)施行政指導(dǎo)的行政管理范圍、對(duì)象和具體項(xiàng)目，并根據(jù)管理事項(xiàng)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的需求，組織編制《行政指導(dǎo)手冊(cè)》，健全相應(yīng)的行政指導(dǎo)工作制度和工作機(jī)制。
（二）組織實(shí)施。結(jié)合年度統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、專業(yè)監(jiān)審、專項(xiàng)檢查以及調(diào)查研究等工作，區(qū)統(tǒng)計(jì)局按照“事前重點(diǎn)指導(dǎo)、事中即時(shí)指導(dǎo)、事后回訪指導(dǎo)”等工作要求，在全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)全面組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)工作。
（三）總結(jié)提高。對(duì)年度推行行政指導(dǎo)工作情況、工作成效和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，收集上報(bào)行政指導(dǎo)典型事例，并接受省、市局和區(qū)法制辦公室的檢查考核。
四、基本要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)工作是統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作的有效延伸和深化，也是一項(xiàng)經(jīng)常性、事務(wù)性和全局性的工作。區(qū)局已成立以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門(mén)也要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人具體抓，全區(qū)上下密切配合的工作格局，保證推行工作的順利開(kāi)展。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)，確保效果。推行統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)是一種對(duì)新型管理方式的探索和創(chuàng)新，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提升管理工作水平的重要舉措，是促進(jìn)依法行政的具體實(shí)踐。在推行工作中要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)與借鑒成功經(jīng)驗(yàn)和做法，按照實(shí)施方案，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，努力取得成效。
（三）推進(jìn)創(chuàng)新，不斷提高。推行統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)要緊密結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，做到邊學(xué)習(xí)，邊探索，邊實(shí)施，邊規(guī)范、邊創(chuàng)新、邊提高。全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)全體人員要通力協(xié)作、強(qiáng)化配合，把統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)工作與平時(shí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督工作相結(jié)合，在實(shí)踐中提高統(tǒng)計(jì)管理水平。要通過(guò)多種途徑和方式加大對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的宣傳力度，調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象與統(tǒng)計(jì)部門(mén)雙向互動(dòng)與配合的積極性，使廣大統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象認(rèn)同統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)、接受統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)，積極推動(dòng)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量開(kāi)展，全面提升統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)水平。
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