建設局兩年雙服務活動的方案
開展“工業服務年”、“項目推進年”活動，是實施行風滿意工程的重要舉措，是服務企業、服務項目建設的有效手段。根據市建設規劃局及區委、區政府開展“工業服務年”“項目推進年”活動的要求，結合我局實際，制定本方案如下
一、指導思想
認真貫徹科學發展觀，緊緊圍繞區委區政府“堅持以城市化為突破口，圍繞轉型升級，拓空間，促發展，惠民生”的工作要求，以“企業服務年、項目推進年”活動為載體，轉變工作作風，強化機關效能建設，切實解決重點企業發展和重點項目建設中存在的困難和問題，推動我區經濟持續、快速、協調發展。
二、工作任務
（一）深化“四通”，創優服務。
著眼大局，深入推行“一線工作法”和“四通工作法”，進一步提速增效，以開拓創新的精神投入工作，以高效優質的服務改善環境，以公道正派的形象取信于民。
1、加強溝通。一是堅持對區級及以上重點企業、重點項目的走訪聯系制度。通過走訪、座談、現場辦公等形式，積極宣傳有關經濟發展政策，調查項目實施、企業發展經營情況，交換對當前熱點問題看法和意見，主動征求服務企業對我局工作的意見和建議，及時解決企業和項目建設中存在的困難和問題，增進相互間的交流與溝通。二是建立重點企業、重點項目定人聯系制度。對重點企業及重點項目，確定聯系領導、聯系科室和具體聯系人，主動定期到聯系項目現場，了解情況，幫助工作。（責任單位：局機關各科室、直屬各單位）。
2、提升服務質量。圍繞“手續簡約化、程序透明化、服務人性化”的總體目標，進一步健全崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、AB崗工作制等制度；繼續深化審批報件遞減法和綠色通道制度，實行定人聯系、專袋轉送、優先辦理、跟蹤服務，簡化審批程序，減少審批環節；繼續推行預約上門、提前介入、主動協調，網上辦事等一系列便民服務措施，切實為工業發展和項目推進提供優質高效服務。（責任單位：局機關各科室、直屬各單位）
三、辦好實事，為民惠民。
從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手,把群眾關注、反映強烈的突出問題妥善解決好，著力抓好“三點”——重點、難點、熱點問題，不斷提高群眾的滿意度。
1、加快城區路網建設。啟動文化路西延工程，完成公園路北段改造，完成財富大道南延主體工程；有計劃分步驟地完成郵電路西段、石棋盤路西段、下里橋路東段等破損比較嚴重的城區道路改造；配合各管委會做好騰達路西延、財富大道北延、雙水路東延等道路建設，進一步完善我區城市道路系統。（責任單位：局城建科、區市政處）
2、加快建設濱海污水工程，完成廠區主體工程70%，敷設管線4公里；污水二期完成7號泵站主體工程；推進一個區塊精細化截污工程，鋪設三級管網8公里；加快垃圾焚燒工程建設，完成主廠房工程80%。（責任單位：局城建科、區污水處理公司）。
3、推進城鄉供水一體化建設。繼續投資5000萬，完成農村飲用水工程東部泵站主體建設和剩余管網敷設，投資2900萬元啟動城西水廠沉淀池建設，實施50個村的村級供水管網改造。（責任單位：局城建科、區自來水公司）
4、加強住房保障工作。
（1）完成梅園小區3萬平方米的經濟適用房基礎工程，做好分房的基礎工作，確保陽光操作；加強對廉租保障對象的動態管理，新增廉租保障對象25戶；制訂廉租房實物配租管理制度并完成65戶實物配租對象。（責任單位：局房產科）
（2）完成40戶農村危舊房改造，改善農村困難家庭的居住條件。（責任單位：區村鎮建設管理處）
5、維護民工合法權益。建立健全解決拖欠工程款和農民工工資的長效機制。推行和完善工程擔保制度和農民工工資保證金制度，完善工程結算和支付管理制度，建立預防拖欠信用評估和失信約束機制。（責任單位：局建工科、區建工處）
四、創新辦法，破解難點。
1、積極培育建筑市場主體。加快優化建筑業產業結構，落實扶持政策和措施，著力培育一批資質等級高、創優能力強、競爭優勢明顯的企業；大力實施“走出去”戰略，鼓勵企業拓展發展空間和延伸產業鏈；堅持質量興業，品牌經營，支持企業推進自主創新步伐，幫助企業加強人才隊伍建設。
2、加強建筑市場質量安全管理。強化建筑市場和施工現場的聯動機制，完善工程招標投標、施工許可、質量安全監督和竣工驗收備案閉合管理體系；健全建筑工程質量安全管理網絡和管理制度、標準、技術規程，進一步加強監督檢查。全面落實安全生產責任制，突出企業安全生產主體責任地位，著力扭轉安全生產下滑形勢；嚴格履行工程建設法定程序，強化建筑市場準入清出管理機制，嚴格執行施工許可制度，進一步強化監理行業、招標代理機構的管理；繼續開展建筑安全生產專項治理，認真查處各類隱患和違章行為，提高各作業環節的安全度。進一步完善重特大安全事故應急救援預案管理制度，最大限度減少事故損失。
3、規范房地產市場和物業管理。加大對房地產市場秩序專項整治力度。對于各類虛假房地產廣告及不真實售房信息，聯合各相關部門予以嚴肅查處，禁止各類達不到“預售”條件的市場用房提前出售。規范物業企業行為，進一步加強物業管理服務誠信體系建設，在倡導小區自治的前提下協調好業主、開發商與物業公司三者的關系，積極化解物業管理矛盾。
4、完善招投標工作。建立健全建設工程招投標專家評審制度，定期抽查項目招投標情況及對評標專家進行評價，并記入專家評委的信用檔案；推廣運用電子評標系統，提高評標效率；強化對招投標活動的全過程監管，確保招投標工作規范有序進行。
五、工作要求
1、統一思想，加強領導。要充分認識開展“兩年”活動的重要意義，牢固樹立一切為了發展、一切服務發展和一切服從發展意識，確保思想、人員、精力、措施“四到位”。
2、主動服務、轉變工作作風。要心系企業、心系項目，變被動服務為主動服務，以“兩年”活動為契機，進一步轉變工作作風，提高工作效率和服務水平。
3、注重實效、解決實際問題。要以服務為宗旨，以求實效為檢驗標準，深入基層，對企業和建設單位反映的問題、提出的要求以及企業發展和項目建設過程中存在的困難和問題，及時幫助解決。
4、著眼長遠、建立長效機制。通過“兩年雙服務”活動，努力探索建立行之有效的服務企業和項目的途徑和機制，使服務企業和項目工作經常化、制度化。
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