水上安全整治的工作方案
一、指導(dǎo)思想和整治任務(wù)
開展針對性的水上安全專項治理，健全安全責(zé)任管理體系，全面落實水上交通安全監(jiān)管措施，完善水上交通各項安全配套機制，確保我鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全。重點針對我鎮(zhèn)非運輸船舶的營運、渡口安全建設(shè)、公路渡運安全等方面開展專項整治，強化整治措施，排除安全隱患，落實部門聯(lián)動，實現(xiàn)水上交通安全的全覆蓋。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長為組長，副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)綜治辦、安監(jiān)站、派出所、司法所、鎮(zhèn)聯(lián)校、衛(wèi)生院及各涉水行政自然村為成員單位的水上安全綜合整治工作小組。綜合整治工作小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站，負責(zé)落實全鎮(zhèn)水上安全綜合整治工作的總體安排和收集、匯總、通報、上報整治工作進展情況，以及協(xié)調(diào)解決整治工作中的有關(guān)問題。
三、工作重點及開展情況
（一）建立健全水上交通安全管理體系。針對我鎮(zhèn)的營運渡口，制定了安全管理機制；建立水上交通安全預(yù)警和巡航檢查制度；將客渡船燃油補貼與渡運安全掛鉤。
（二）加強對渡口的安全日常管理。對我鎮(zhèn)的四個渡口進行全面安全檢查，確保渡口道路硬化，渡口的安全注意事項、渡口守則、“六包一”安全管理責(zé)任牌完好。檢查停航封渡水位線設(shè)置是否完好，簽單發(fā)航制度是否完善。
（三）扎實開展水上交通安全治理。對我鎮(zhèn)的非運輸船舶實施常態(tài)化管理，對符合安全條件的船舶檢驗發(fā)證、標(biāo)明用途、編號；組織非運輸船舶操作人員實施培訓(xùn)，核發(fā)證件；對安全條件不達標(biāo)且無修理價值的船舶有同意進行拆卸。
針對三無船舶非法參與運營未隨船攜帶有效船舶船員證書、證件的營運船只予以扣留、處罰，對無證駕駛船舶操作人員予以拘留，對非法載客（貨）行為予以嚴厲打擊。
四、工作步驟
（一）宣傳動員階段（2013年7月4日—2012年7月10日）
綜合整治工作小組結(jié)合本鎮(zhèn)實際，進行宣傳動員，廣泛發(fā)動人民群眾積極參與整治行動，及時舉報違法違規(guī)行為。在人員集中場所、渡口碼頭、涉水路段懸掛橫幅5條以上、各村必須張貼標(biāo)語20條以上、在各渡口碼頭設(shè)立宣傳欄，并有必要啟用宣傳車輛進行巡回宣傳。
組建開展水上安全整治工作的專門隊伍對本鎮(zhèn)整治工作開展摸底調(diào)查，對所有水運企業(yè)（單位、船主）進行調(diào)查并登記造冊，對屢禁不止、隱患嚴重、長期得不到解決的焦點和難點問題要重點排查。對路面硬化、停航封渡水位線、標(biāo)志標(biāo)牌、“六包一”責(zé)任人員及電話等情況進行摸底。
組織船管員、簽單員、非運輸船舶管理人員、公路渡口管理人員參加由縣交通局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依據(jù)縣海事處制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶檢驗技術(shù)指南，對我鎮(zhèn)非運輸船舶進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二）集中整治階段（2013年7月11日—2013年8月20日）
1、集中整治。依法采取堅決有力的措施，對影響水上安全的非法違法行為進行集中整治。
一是開展渡口渡船、碼頭專項整治。針對前期排查問題，完善渡口碼頭道路、標(biāo)志標(biāo)牌建設(shè)；對存在的安全隱患進行整改處理，對掛牌督辦的隱患要申請銷號，對仍需整治的，要安排資金，明確責(zé)任，限期整改到位。
開展船舶超載特別是運砂船超載專項整治。鎮(zhèn)水上安全綜合整治隊伍必須嚴格執(zhí)法，從嚴打擊船舶超載行為；督促碼頭經(jīng)營者不得為船舶超載貨物；按職責(zé)權(quán)限，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，堅決查處船舶超載行為。
二是開展非運輸船舶的專項整治。根據(jù)前期摸底排查情況，對非運輸船舶及操作人員進行檢驗、培訓(xùn)，對合格船只進行檢驗核發(fā)證書證件，不合格船舶一律取締拆解。
三是開展安全警示教育工作，建立健全渡口安全管理責(zé)任制和各項規(guī)章制度、基礎(chǔ)臺賬，將安全責(zé)任落實到村上個人。
建立健全工作機制。建立各行政村一級主要負責(zé)人與船主一體的安全責(zé)任制；建立船舶安全管理月例會制度，落實客渡船簽單發(fā)航制度，制訂簽單發(fā)航工作程序和簽單員考核辦法。水上安全綜治整治小組要督促有關(guān)學(xué)校加強水上交通安全教育。
（三）總結(jié)驗收階段（2013年8月20日—10月底）
鎮(zhèn)水上安全綜合整治小組在9月9日前，對水上交通安全整治工作進行分析、研究和總結(jié)，形成書面總結(jié)材料，于9月10日前上報縣水上安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組。并將鞏固水上安全整治的各項成果，實現(xiàn)水上安全管理的長效化、常態(tài)化，迎接縣水上安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組的全面驗收。
五、工作要求
（一）注重宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)安監(jiān)站要充分運用各種宣傳方式，廣泛宣傳此次整治活動，主動接受社會輿論監(jiān)督，形成全社會重視水上安全的良好氛圍，促進綜合整治工作深入開展。
（二）落實工作責(zé)任。鎮(zhèn)水上安全綜合整治工作小組加強水上交通安全監(jiān)督管理，認真開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊嚴重影響水上交通安全的違法行為，查處典型的違法案件。同時，督促各水運企業(yè)（單位、船主）落實水上交通安全主體責(zé)任，加強現(xiàn)場監(jiān)管，防止發(fā)生事故。
（三）強化督促檢查。鎮(zhèn)綜合整治隊伍要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，定期或不定期地對各有關(guān)村的整治工作情況進行督促和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。對整治工作不力、成效不明顯的，要采取有效措施認真督辦，確保工作效果。
（四）做好信息報送。各村要安排專人負責(zé)該項整治工作信息的收集、整理和報送，并于2013年7月10日前將信息聯(lián)絡(luò)員姓名、手機等信息報送鎮(zhèn)水上安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
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