最新開展安全基礎夯實主題年活動實施方案
為進一步加強各工程項目安全生產工作，促進公司安全生產形勢持續穩定，根據上級單位文件要求，結合今年工作部署，繼續深入開展2018年“安全基礎夯實主題年”活動，制訂本實施方案。
一、總體要求和工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，牢固樹立安全發展理念，緊緊圍繞“嚴監管、除隱患、降事故、保安全”這條主題，深入開展“安全基礎夯實主題年”活動，以預防為主、加強監管、落實責任為重點，全面深化安全生產，通過“安全基礎夯實主題年”各項活動的開展，進一步推進公司的安全生產形勢持續穩定， 確保公司的各項目安全生產始終處于受控狀態。
二、主要任務
（一）進一步健全和完善安全生產規章制度和標準規范
1、認真貫徹落實安全管理制度、導則和規范，對涉及安全技術保障的標準和規范，要加大宣傳、執行和落實力度，確保各項安全管理制度和措施真正落實到每一個工程項目、每一個環節和每一個崗位。
2、督促建立健全安全生產管理制度，根據國家相關安全生產法律法規規定，切實加強施工現場安全生產管理，落實安全生產責任制，實現項目安全分解目標。
3、完善安全生產會議制度、安全生產事故約談制度、生產安全事故上報和責任追究制度。推進安全質量標準化工作，督促各施工班組增強安全生產主體責任意識，切實履行安全生產責任。
（二）全面落實安全生產“兩個主體責任”
1、嚴格落實公司安全生產主體責任。落實公司法定代表人是安全生產第一責任人的責任，確保安全投入、管理、裝備、培訓措施落實到位。各工程項目要依法設立安全管理機構并配齊專（兼）職安全管理人員，健全落實“一崗雙責”制度，實施全員安全培訓和班前安全活動，進一步完善安全生產規章制度及操作規程、考核和獎懲制度，積極推進安全質量標準化工作，加強職業危害防治工作，定期組織應急求援演練，提高應對各類生產安全事故能力。
2、各施工班組要積極配合公司安全監管的各項工作，層層落實安全生產責任制，簽訂安全生產目標管理責任書，并對各項任務完成情況的監督檢查和考核。
3、創新和完善安全生產監督檢查方式。嘗試運用先進科技產品和手段，創新和完善安全生產監督檢查方式，推行“暗訪”式檢查、重點時段檢查、安全專項檢查和項目部自查相結合的檢查方式，督促各施工現場遵守安全生產法律法規，強化施工現場安全管理，排查、整改和消除隱患，保證生產安全。
（三）加強安全生產保障能力建設
1、加快推進安全生產科技進步。禁止使用限制和淘汰落后工藝、設備、技術，推廣應用先進適用的技術和設備，實現安全防護設施和用具定型化、工具化和標準化。
2、加強施工現場重大危險源監管體系。充分依靠信息化、網絡化、數字化等現代科技，改變傳統的施工現場安全監管模式，對各施工現場重大危險源力求做到底數清、目標明，實現項目安全監管方式的創新。
3、進一步健全安全生產應急救援體系。根據安全生產形勢的發展和變化，及時更新和完善各項應急預案，提高事故預防與應對能力。指導和督促施工班組完善各類專項應急預案，配備必要的應急救援設備，適時開展應急救援演練。
（四）深化施工現場安全生產專項整治
1、繼續開展以預防高處墜落、觸電、起重傷害、坍塌事故和機械設備、防護用品使用為重點內容的電力施工專項整治。突出抓好重大危險源監管，把高處墜落、觸電、施工起重機械等危險性較大工程作為監控重點，加強對各工程項目的高處墜落、觸電、施工起重機械等安全監管力度。建立安全監管檔案，強化施工安全技術措施方案的制定和實施，實施重大隱患掛牌督辦、跟蹤落實整改制度。
2、加強對特種設備、勞保用品的使用安全管理工作。各工程項目所進場的特種設備必須做好登記，現場查驗是否有檢驗合格證，有無維修、保養記錄，勞動保護用品的“三證”是否齊全。
（五）加強安全生產宣傳教育培訓工作
1、加強安全監管人員培訓考核。定期組織監管人員責任意識、安全生產知識、標準規范和執法能力的培訓教育和考核，促進人員素質、依法監督能力和安全生產監管水平全面提升。
2、強化公司人員教育培訓。對有生產安全事故隱患、安全生產檢查不合格等不良行為記錄的公司人員進行強化教育培訓%。
3、嚴格監督公司特種作業人員安全生產培訓考核工作，實現持證上崗率100%。
4、督促公司落實教育培訓責任，抓好一線作業人員崗前培訓，提高從業人員安全生產意識及風險防范能力。
5、組織開展好“安全生產月”活動，務求實效。
三、時間安排
“安全基礎夯實主題年”活動分三個階段實施：
（一）動員部署階段（3月30日前）
各部門緊緊圍繞 “安全基礎夯實主題年”活動實施方案要求，結合施工現場實際，制定本部門“安全基礎夯實主題年”活動實施方案，進一步明確繼續深入開展“安全基礎夯實主題年”活動的工作目標、任務和時間安排，加強宣傳和發動，確保“安全基礎夯實主題年”活動落實到所有工程項目和施工現場。在2月28日前將公司“安全基礎夯實主題年”活動實施方案報總公司審批。
（二）全面實施階段（4月—10月底）
各部門要根據活動方案的要求，加強對“安全基礎夯實主題年”活動的指導、監督“安全基礎夯實主題年”的各項活動，并且加大監督檢查力度，對違規行為予以嚴厲打擊。安技部每季度對各部門及各施工班組“安全基礎夯實主題年”活動開展情況進行監督檢查。
（三）總結提高階段（11月－12月底）
各部門要對 “安全基礎夯實主題年”活動進行總結，推廣典型經驗做法，針對存在的問題和不足，進一步完善安全生產體制機制建設，加強執法監督，探索建立長效機制，不斷提升安全管理水平和保障能力。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各部門領導要充分認識繼續深入開展“安全基礎夯實主題年”活動的重要意義，把“安全基礎夯實主題年”活動列入重要工作日程，切實加強組織領導，“一把手”負總責，結合工作實際，制定具體實施方案，明確工作目標，切實把工作做深、做細、做實，抓出實效。
（二）搞好統籌協調。各部門要制定切實可行的工作方案，明確工作重點、工作方法、工作步驟和保障措施。把“安全基礎夯實主題年”活動與全年安全生產工作結合起來，統籌安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動、安全生產治理行動，統籌安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設和安全生產監管隊伍建設，使“行動”和“建設”相互促進、協調推進，為繼續深入開展好“安全基礎夯實主題年”活動奠定堅實基礎。
（三）抓好監督檢查。各部門要及時掌握開展“安全基礎夯實主題年”活動的進展情況，建立健全信息報送制度，完善隱患排查治理統計月報制度、季度總結通報制度。加大對繼續開展“安全基礎夯實主題年”活動的督促檢查，切實做好“三個突出”和“三個加強”，即突出預防為主、突出加強監管、突出落實責任，加強宣傳教育和隊伍建設、加強安全基礎工作、加強組織協作。
（四）探索長效機制。通過繼續開展“安全基礎夯實主題年”活動，進一步健全安全生產規章制度，認真落實安全生產責任，及時研究解決安全生產工作中存在的問題，高度重視并積極探索以責任落實為核心的安全生產長效機制建設，鞏固活動成果。
2018年2月
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