園區城管局安全生產檢查整改專項行動實施方案范文
為認真貫徹落實《園區管委會關于在園區集中開展安全生產檢查整改專項行動的通知》（蘇園管[2014]56號）精神，進一步強化工作措施，落實安全責任，夯實工作基礎，健全監管機制，有效防范和遏制各類安全事故的發生，結合園區實際，現就開展園區城管系統安全生產檢查整改專項行動提出實施方案如下：
一、總體要求
全面落實省中央、省、市和園區工委、管委會領導關于安全生產工作重要指示精神，按照安全生產“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”總要求，全面排查與整改園區城市管理各領域安全事故隱患，按照“條塊結合、以塊為主、部門牽頭”的原則，落實事故隱患跟蹤和整改責任，確保隱患整治工作措施、責任、時限“三到位”。
二、檢查重點
（一）重點檢查園區城市道路、橋梁、涵洞、公園設施、游樂設施、交通及照明設施、戶外廣告等公共區域各類設施安全情況。
（二）重點檢查園區公交車輛保養、安全文明駕駛、公交場站設施管理等安全情況。
（三）重點檢查園區河道駁岸、泵房、閘站等水利設施安全情況。
三、檢查內容
（一）公共設施安全。
1．市政道路方面。在所管轄范圍內，發現任何涉及安全隱患的道路坑槽、窨井框蓋缺損、人行道起拱等問題立即安排維修；對施工范圍內的溝、井、坎、坑及孔洞等有安全隱患的區域，嚴格按要求設置防護圍欄、警示標志。加強道路開挖單位現場安全圍擋的跟蹤管理工作。調查統計管養范圍內道路路面大面積起拱的路段，報上級主管部門納入園區大修改造計劃。
2．隧道、橋梁設施方面。對橋隧進行外觀、結構檢查，利用高倍望遠鏡、鋼尺等工具對橋梁的基礎數據、橋隧病害仔細檢查。對隧道所有變形縫處的側墻、路面、變形的頂板的滲漏情況進行外觀目測，對管廊變形縫的伸縮量進行測量，并結合上季度沉降觀測記錄進行對比分析，掌握結構安全動態。另外還須對隧道內懸掛的土建設施，如保全板、接水盒、卡索板、花崗巖側墻等設施的牢固情況進行重點檢查，確保懸掛設施牢固安全。對獨墅湖隧道、城際鐵路園區站的設備設施，包括供配電、照明、通風風機、排水、信號燈、廣播喇叭、攝像頭、電梯等進行每周一次的拉網式安全檢查，一方面檢查設備是否安裝牢固，是否存在安全隱患，另一方面檢查設備是否完好，確保功能正常，并對檢查結果進行記錄。做好橋梁日常巡檢和經常性檢查工作，對存在一定安全隱患的橋梁派專人負責，每日巡檢并制定加固維修計劃提交上級主管部門批準。
3．公園設施、游樂設施等方面。對旅游景區內游樂設施、大型雕塑、進行專項檢查排查隱患；主要對游樂結構穩定性和完整性進行檢查；對旅游景區內臨水木平臺進行全面檢查，發現的問題須及時修復，消除安全隱患。對臨水區域增設禁止游泳警示牌，對環金雞湖水深區域，在明顯處粘貼水深警示標貼，消除公共水域游泳或落水的安全隱患。
4．交通、照明設施等方面。對所管轄范圍內照明、交通設施、廣告燈箱、水景設施進行全面安全檢查，包括：設施結構安全；私自亂接用電器和亂拉電線現象；電氣設備絕緣情況；電氣設備的金屬外殼和支架的接地情況；電氣設備、照明裝置移裝或拆除后，不準留有可能帶電的線路等情況，消除安全隱患。對高桿燈、高架路路燈固定螺栓進行檢查加固。根據湖泊、河流水位情況，解除低洼地路燈座箱、表箱、景觀燈、廣告燈箱電源。
5．下穿通道（泵站）方面。汛期前，對排水泵站的自身防汛設施，進行檢查與維護。水泵經維修后，其流量不應低于設計流量的90%；其機組效率不低于原機組效率的90%。泵站機組的完好率應達到90%以上；汛期雨水泵站機組的可運行率應達到98%以上。及時跟蹤天氣情況排除路面積水，如雨量過大、積水深度超過警戒位置及時采取封閉交通并設置明顯警示、指示標志、標牌等措施。
6．戶外廣告管理方面。城管局對已到期的戶外廣告要求其產權單位限期拆除；與廣告產權單位簽訂戶外廣告安全責任書，要求產權人保證制作、安裝及施工質量；做好轄區內戶外廣告設施的安全鑒定和質量檢查工作，確保戶外廣告設施整潔、完好、美化、亮化、安全和正常使用；督促各產權人及時進行安全質量鑒定，并將鑒定結果送園區城市管理局備案；督促各產權人在安全的情況下設置、檢查、維護、更新和拆除戶外廣告設施，避免損壞綠化及其它市政公用設施；對轄區內的中、大型戶外廣告設施，建議產權人及時向有相應資質的保險公司辦理投保手續。
（二）公交運營安全。
1．公交公司各部門圍繞各自管轄區域和重點，開展深入細致地安全隱患自查自糾工作，落實“一患一表”和“零報告” 制度。
2．組織以“平安交通，我擔當我盡責”為主題的安全勞動競賽。
3．對公交公司場站、車輛、消防設施、食堂燃氣管道及加油（氣）站進行專項檢查。
4．組織實施駕駛員示范操作活動。
5．組織實施運營安全車隊互查工作。
6．組織駕駛員學習公民防范恐怖襲擊手冊。
7．組織公交營運車輛開展防恐反恐、火災消防、人員
疏散等應急演練。
8．加強對重點駕駛員的動態監管。
（三）水利設施安全。
1．水上交通運輸方面。加強客船、渡船和渡口的安全保障和應急演練情況檢查。重點檢查船舶企業建立安全管理責任制及落實情況，是否持有有效法定證書、文書及相關資料，并按規定年檢，加大對水上船舶違規停靠的執法力度。排查橋梁防碰撞隱患，檢查落實橋梁安全管理責任、消除橋梁安全風險、建立安全管理制度和應急預案、建設橋梁防碰撞設施設備等情況。
2．水利工程管理方面。重點檢查泵站、水閘、涵洞安全管理與運行狀況，規程、規范的制定與執行情況；塘壩行政責任人、技術管理責任人到位情況。泵閘、涵洞管理單位應落實安全生產責任人，重點加強機電設備運行情況的巡視檢查，嚴格遵守安全操作規程，嚴禁違章操作；加強對排澇設備的定期維護保養，保證其運行性能和技術狀態良好。
四、組織領導
為確保專項行動扎實有序推進并取得實效，園區城管局成立城管系統安全生產檢查整改專項行動領導小組，城管局陸震偉局長任組長，張阿四副局長任副組長，城管系統各單位、各處室負責人為成員。領導小組定期召開工作例會，加強對檢查整改行動的指揮協調，及時解決檢查整改工作中的重點、難點問題，并對檢查整改行動的實際效果進行檢查。
五、實施步驟
按照園區管委會的統一部署，本次安全生產檢查整改專項行動從6月中旬起到9月底，分四個階段組織實施。
（一）全面排查階段（6月上旬 ~ 7月15日）。6月26日前，園區城管局制定下發安全生產檢查整改專項行動的實施方案，并迅速通過召開重點監管單位負責人會議等形式，全面動員和督促各企事業單位開展安全生產管理和事故隱患自查自糾工作，督促其主要負責人親自參加安全檢查，建立單位內部的日檢查、周匯總、月分析、年考核制度，全方位落實企業主體責任。
（二）檢查執法階段（7月16日～8月15日）。7月中旬開始，園區城管局組織開展城市管理領域的安全生產專項檢查，通過明查暗訪，對發現的問題和隱患進行梳理匯總，于7月25日前報送園區安委會辦公室。7月下旬開始，園區安委會將組織開展綜合督查及暗查暗訪。8月10日至15日，城管系統各單位要對檢查整改專項行動進行“拾遺補缺”，消除隱患，堵塞漏洞。
（三）嚴防嚴控階段（8月16日～8月31日）。南京青奧會期間（8月16日～8月28日）是專項行動的關鍵階段。城管系統各單位都要實行領導干部在崗帶班制度，落實安全事故信息“零報告”制度；對各種突發事件事故，領導干部要在第一時間趕赴現場；凡發生各類安全生產亡人事故都應立即報告園區安委會辦公室，不得遲報、瞞報，確保24小時信息暢通。
（四）鞏固提升階段（9月1日～9月30日）。城管系統各單位要把安全生產檢查整改專項行動中形成的經驗做法，及時進行總結提煉，結合年度安全生產重點工作和安全生產“網格化”監管工作要求，建章立制，形成有效的工作機制和責任機制，將安全生產檢查整改的好做法、好經驗制度化、長效化。
六、工作要求
1．要落實責任。城管系統各單位、各處室要以高度的政治責任意識，把安全生產檢查整改專項行動列為當前重要工作，確保真抓實干、解決實際問題。局機關、各下屬單位主要領導要親自抓，并安排分管領導具體抓、職能處室日常抓、職能部門直接抓。專項行動期間，局機關、各下屬單位主要領導應親自帶隊進行檢查至少一次。
2．要嚴格職責。堅持和完善安全檢查“三簽字”、隱患排查“零報告”和亡人事故“零容忍”等工作制度。要按實施方案的要求，進一步細化任務，落實責任，改進方法，增強安全生產檢查整改的針對性和實效性，切實做到不留死角、不留盲區、不走過場。
3．要統籌兼顧。要將開展安全生產檢查整改專項行動和日常工作合起來，做到同步部署、同步推進、同步抓好落實。要以全面落實安全生產監管責任和企業主體責任為目標，進一步完善隱患排查治理體系和安全預防控制體系，從根本上預防和減少安全生產事故，為園區經濟社會發展創造安全穩定環境。
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