危險化學品企業安全生產標準化實施方案范文
為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）、《國家安全監管總局關于進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的通知》（安監總管三〔2011〕24號）、國家安全監管總局關于印發《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準的通知》（安監總管三〔2011〕93號）（以下簡稱《評審標準》）有關要求。結合我市安全生產標準化示范城市建設總體工作安排，全面啟動危險化學品企業安全生產標準化工作，進一步落實企業主體責任，改善安全生產條件，規范和改進安全管理工作，提高安全生產水平，制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，堅持安全發展理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“突出重點、分步推進”的原則，深入持久地開展危險化學品企業安全生產標準化工作，進一步落實企業安全生產主體責任，夯實安全管理基礎，不斷提升安全生產條件，逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的企業安全生產工作機制。
二、標準化實施范圍
危險化學品生產和儲存企業、有固定儲存設施的危險化學品經營企業、使用危險化學品從事化工或醫藥生產的企業（以下統稱�；菲髽I）。
三、工作目標
從2011年7月起，全面啟動我市�；菲髽I安全生產標準化達標工作。2012年9月底前完成已取得許可證的危險化學品生產和儲存企業達標驗收工作。2013年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經營企業、使用危險化學品從事化工或醫藥生產的企業。
四、工作內容
依據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010，以下簡稱《基本規范》）、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013-2008，以下簡稱《通用規范》），危險化學品企業采用P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、A（改進）動態循環的管理模式，采取企業自主管理，機構咨詢、評審，政府安全生產監督管理部門監督的管理方法，持續改進企業的安全績效，實現安全生產長效機制。
五、工作體系與原則
凡是列入范圍的現有�；菲髽I都要開展安全生產標準化工作。�；菲髽I開展安全生產標準化工作持續運行一年以上，方可申請安全生產標準化三級達標評審；安全生產標準化二級、三級�；菲髽I應當持續運行兩年以上，并對照相關通用評審標準不斷完善提高后，方可分別申請一級、二級達標評審。安全生產條件好、安全管理水平高、工藝技術先進的�；菲髽I，經省級安監管理部門同意，可直接申請二級達標評審。
危化品企業安全生產標準化工作與安全許可工作相銜接原則，作為許可工作的前置條件，企業應在安全許可到期前完成標準化達標工作。2011年底前許可證到期的企業，應在2012年上半年完成標準化達標工作，2012年底前許可證到期企業，應在許可到期前或總體規定時限內完成標準化達標工作，未按期完成標準化達標的將不受理許可證延期申請。新設立的危化品生產企業自試生產備案之日起，應在一年內至少達到安全生產標準化三級標準。
六、工作步驟
�。ㄒ唬藴驶炿A段（7月20-31日）
市安監局負責組織對屬地安監局、市直管單位相關人員進行宣貫，各屬地安監部門負責組織轄區內危化品企業主要負責人及內審員進行宣貫，由指定的咨詢機構負責專業培訓，市安監局將統一協調安排集中或分區域開展培訓。宣貫重點是講解兩個規范的要素及考核標準在企業內部的實現方式和途徑。通過集中培訓，使企業負責人、內審員正確理解開展安全生產標準化的重要意義、程序、方法和要求；使基層安全監管人員準確掌握危化品企業安全生產標準化各項要素要求，提高指導和監督企業開展安全生產標準化工作水平；使安全生產標準化咨詢服務人員準確理解有關標準規范的內容，提高咨詢服務水平。
�。ǘ┢髽I實施階段（8月1-15日）
1．組織人員宣貫培訓。危化品企業應在規定期限內組織本企業相關部門及所有從業人員集中進行標準培訓，指定內審員講解標準內容、程序、方法，務必使所有部門、所有從業人員都能熟知對本部門、本崗位的工作要求，為切實開展標準化工作打好基礎。
2．制定企業實施方案。企業應制定安全標準化實施方案，明確實施時間、計劃、責任部門和責任人，實施方案應報各級安全生產監管部門備案，并作為企業開展標準化運行申請達標的起始依據。
3．建立企業與機構技術咨詢服務支撐體系。企業在自身能力無法滿足開展標準化工作時，可依托考評咨詢服務機構開展標準化技術咨詢服務工作，考評咨詢機構應與企業簽訂技術服務協議，開展咨詢、考評等工作。我市暫時確定沈陽萬益安全科技有限公司為本行業安全生產標準化技術支撐機構，具體負責行業標準編輯、指導培訓、技術咨詢、考核評審等工作，并協助政府監管部門完善制定有關行業標準化技術規定。
�。ㄈ┢髽I自評、整改階段（2011年8-2012年6月）
�；菲髽I要依據《通用規范》和《評審標準》要求，對照評審標準內容，結合自身特點，按照初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等6個階段，開展安全生產標準化建設。要對自評存在的問題進行梳理，制定落實整改方案，涉及企業安全管理系統方面問題的整改工作，應在2011年12月底前完成；涉及企業現場安全設施條件方面問題的整改工作，應在2012年6月底前或許可證有效期內完成。
�。ㄋ模┻_標申請評審、驗收階段（2012年7月-2013年6月）
2012年7月-9月，完成危險化學品生產和儲存企業安全標準化達標申請評審、驗收工作；2013年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經營企業、使用危險化學品從事化工或醫藥生產的企業達標申請、評審驗收工作。具體達標申請評審驗收的程序方法、評審驗收機構的確定等將按照遼寧省安監局實施方案規定執行。
七、工作要求
1.高度重視，全員參加。�；菲髽I安全生產標準化工作是一項在規定期限內必須完成的工作，企業應提高認識，加大宣傳培訓力度，組織所有從業人員參加標準化達標工作，確保按期完成。各�；菲髽I主要負責人為本企業安全生產標準化工作第一負責人，規模以上企業必須建立專門機構負責此項工作，小型企業由主要負責人負責組織培訓。
2.注重實效，確保質量。開展安全生產標準化工作是企業持續改進安全生產條件、實現本質安全、建立安全生產長效機制的重要途徑，必須注重實際效果，注重實際運行質量，禁止走過場、走形式；企業應從人、物、資金等多方面提供支持，確保整改工作質量, 企業主要技術負責人（中小型企業可聘請相關專家）應全程參與標準化工作，確保企業從提高生產工藝安全角度進行一次全面整改；咨詢機構在與企業簽訂技術服務合同后，必須深入企業進行全程跟蹤服務，對服務質量差、服務態度不端正或存在弄虛作假行為的機構，一經核實，安監部門將進行通報直至取消其在我市評審或咨詢資質。
3.加強指導，跟蹤監督。各屬地安監部門一是督促企業盡快開展標準化工作，指導企業把影響安全生產的重大隱患排查治理、重大危險源監控、安全生產系統改造、產業技術升級、應急能力提升、消防安全保障等作為標準化工作重點；二是要求相關監管人員盡快掌握并熟練運用兩個規范及評審標準，規范執法行為，統一檢查標準，提高執法檢查水平；三是將安全生產標準化達標工作納入本地區危險化學品安全監管工作計劃，在今后一段時期要把未開展標準化或未達標的�；菲髽I作為安全監管重點，加大執法頻次，加大指導力度，督促企業保時間、保進度、保質量完成三級標準化達標工作；四是各屬地安監部門遇到相關問題應及時與市局進行信息溝通，同時，市安監局也將組織相關人員對我市危化品企業安全生產標準化工作進行全程督查、指導。
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