救助站夏季送清涼主動救助專項活動方案
根據(jù)省民政廳《關(guān)于做好炎熱天氣救助管理工作的通知》(鄂民政函〔2014〕303 號)精神和上級有關(guān)要求，今年夏季，XX市救助管理站將繼續(xù)開展夏季“送清涼”主動救助專項活動，及時救助街頭生活無著的流浪乞討人員和臨時生活陷入困境人員，幫助其安全度過高溫炎熱天氣，保障其基本生活，維護(hù)其合法權(quán)益，對受助群體實施更加積極主動、更為人性化的保護(hù)性救助。
一、活動時間
2018 年6月25日-9 月 15 日，為期 80 天。
二、救助對象
流浪乞討人員;外來務(wù)工不著、尋親不遇等臨時生活陷入困境人員。
三、活動內(nèi)容
加大流動巡查力度�；顒悠陂g，救助車輛城區(qū)每日巡查不低于 2次，重點巡查繁華街道、車站、公園、背街小巷、橋梁涵洞、廢棄廠房、城郊結(jié)合部等流浪乞討 人員相對集中滯留的地方，確保做到及時發(fā)現(xiàn)，主動救助。
適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。對巡查中自愿接受救助對象，在提供常態(tài)救助的基礎(chǔ)上，按原救助標(biāo)準(zhǔn)提高 20給予救助。對露宿街頭不愿入站受助的，予以發(fā)放必要的防暑降溫藥品、飲品和食品， 保障其基本生活。
開啟避暑休息場所。在滯站人員托養(yǎng)機(jī)構(gòu)(市社會福利院) 設(shè)置休息室 3 個作為臨時避暑休息場所，配備包括被褥床單、杯盆毛巾以及涼席、電風(fēng)扇等夏季常用生活用具，配置清涼油、電蚊香、殺蟲劑等防暑、防蚊蟲用品，保證涼茶、涼開水不間斷供應(yīng)，并為受助人員提供新鮮衛(wèi)生的飯菜和食品，每日對休息場所進(jìn)行消毒處理，保持室內(nèi)干凈整潔通風(fēng)，確保臨時休息場所環(huán)境衛(wèi)生、清涼。
重點救助突出保護(hù)。對街頭流浪乞討危重病人、精神病人，及時送醫(yī)院救治，確保其生命安全。對疑似被脅迫、誘騙、利用的流浪乞討年老、殘疾和未成年人等特殊對象，及時聯(lián)系公安部門人員到場，經(jīng)調(diào)查甄別后對其實施保護(hù)性救助。要突出對未成年人的重點救助保護(hù)，為其提供臨時庇護(hù)場所，保障其臨時基本生活。對以乞討為業(yè)、以要錢為目的的流浪乞討人員，有強(qiáng)討強(qiáng)要或擾亂社會公共秩序言行、影響城市環(huán)境和交通的，及時聯(lián)系公安、城管部門人員到場予以協(xié)助，對經(jīng)教育勸導(dǎo)后自愿受助的， 為其提供生活救助和返鄉(xiāng)乘車憑證。
人性救助彰顯關(guān)愛。主動聯(lián)系救助服務(wù)點、各社區(qū)和車站，發(fā)現(xiàn)有途中因被搶被盜、尋親不遇、務(wù)工不著等臨時生活陷入困境人員，勸導(dǎo)其入站接受救助，及時幫助其聯(lián)系親友或單位，視其困難情況提供救助服務(wù)，并主動聯(lián)系其返鄉(xiāng)途中需持續(xù)救助的救助站并說明情況，助其順利返鄉(xiāng)。對自行返鄉(xiāng)有特殊困難的，組織人員將其送回流出地。
尋親服務(wù)同步進(jìn)行。對主動救助的滯留受助人員，積極開展尋親服務(wù)工作。對流浪人員經(jīng)快速查詢不能確認(rèn)其身份的，通過電視、報紙、全國救助管理系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)尋親網(wǎng)站等適當(dāng)形式發(fā)布尋親公告，隨時關(guān)注相關(guān)信息。進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊各站的協(xié)調(diào)溝通，促進(jìn)協(xié)查工作。對有待核實的身份線索，及時報請公安 部門協(xié)助核查，并采集受助人員DNA 數(shù)據(jù)，掌握反饋信息。對來站尋親人員熱情接待，提供查詢便利和必要幫助。
四、活動要求
搞好宣傳，注重引導(dǎo)服務(wù)。通過向廣大社區(qū)、車站工作人員，出租車司機(jī)，環(huán)衛(wèi)工等發(fā)放“愛心救助信息”卡，向全社會廣泛發(fā)布救助信息，宣傳救助政策，發(fā)動社會群眾參與救助工作，方便群眾發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員并及時告知、引導(dǎo)其入站求助，或直接撥打救助熱線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)生活無著流浪人員，救助站工作人員因路程較遠(yuǎn)無法及時趕到現(xiàn)場的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦應(yīng)先派人迅速到場進(jìn)行初步甄別，并及時向救助站說明基本情況，救助站工作人員視情予以妥善處理。
加強(qiáng)值班，確保熱線暢通。確保救助熱線 24 小時暢通，對求助電話，實行“首接負(fù)責(zé)制”，做到接報必到，并做好登記。堅持 24 小時值班制度，重大事項及時報告局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人。做好與 110、120 電話的有效銜接，確保不遺漏一個求助信息，不延誤一個救助服務(wù)。
強(qiáng)化協(xié)調(diào)，推進(jìn)部門聯(lián)動。依托現(xiàn)有救助管理工作機(jī)制，進(jìn)一步主動與公安、城管、衛(wèi)生、交通等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，明確各部門職責(zé)，商定有操作性的具體措施。要以此次主動救助專項活動為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)救助管理工作各部門之間的相互配合、相互協(xié)助和相互監(jiān)督，針對性地做好職業(yè)乞討人員擾亂社會公共秩序的治理、被脅迫利用和被拐騙未成年人的解救保護(hù)等工作。要重點搞好與定點醫(yī)院和車站的協(xié)調(diào)工作，確保入院治療受助人員得到有效救治，乘車返鄉(xiāng)受助人員安全順利返鄉(xiāng)。
救急救難，實現(xiàn)安全托底。要按照“先救治、后救助”、“救急難”的原則開展主動救助，始終把保證流浪乞討人員的生命安 全放在第一位，對巡查中發(fā)現(xiàn)和求助熱線反映的流浪危重病人， 要在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并緊急送定點醫(yī)院實施搶救，切實保障 救助對象生命安全。要堅決防止因行動緩慢、相互推諉等導(dǎo)致?lián)?救不及時而發(fā)生人為責(zé)任死亡事件，實現(xiàn)安全托底。
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