計劃生育特殊困難家庭扶助的工作方案
街道轄區目前有4戶獨生子女死亡家庭、4戶獨生子女傷殘家庭，這些家庭在生活保障、養老照料、大病醫療、精神慰藉等方面遇到了一些特殊困難，為進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作，現結合街道實際特制定本實施方案。
一、工作目標
通過建立“政府主導、部門協同、社會參與、多方關懷”的工作模式，綜合運用利益導向、服務關懷和宣傳倡導等手段，開展計劃生育特殊困難家庭扶助和關懷活動，為計劃生育特殊困難家庭解決實際困難，使他們生活上得到幫助、精神上獲得慰藉，提高這一特殊群體抵御風險的能力，逐步建立特殊困難家庭社會關懷機制，促進社會和諧穩定。
二、扶助對象
計劃生育特殊困難家庭指獨生子女傷殘（三級及三級以上傷殘）或死亡、未再生育或收養子女的家庭，且女方年齡在45周歲以上的家庭。
三、組織機構
為確保此項工作順利實施，現成立領導小組，組成人員如下:
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在街道計生辦，辦公室主任由副主任擔任。
四、工作措施
（一）生活關懷
1、落實計劃生育特別扶助政策。對符合國家、區、州計劃生育特殊困難家庭，計生辦要積極申報獎勵金，社區、村委會要做好宣傳、摸底、上報工作。利用春節、古爾邦節、肉孜節等重大節假日優先慰問計劃生育特殊困難家庭。（責任單位：計生辦、民政辦、社區、村委會）
2、落實社會救助政策。對符合城鄉低保條件的計劃生育特殊困難家庭，應按程序納入城鄉低保范圍，并根據享受低保的類別發放低保金，在核算家庭收入時，特別扶助金不計入家庭收入。符合條件的年滿60周歲的計劃生育特殊困難家庭成員，應按政策規定分別納入特困人員供養范圍。計劃生育特殊困難家庭發生重大意外事件，符合臨時救助條件的，應按政策規定給予相應救助。（責任科室：民政辦）
3、優先解決住房困難。對生活貧困、住房困難等符合住房保障條件的城鎮計劃生育特殊困難家庭申請公租房等保障性住房的，要優先予以申報。對居住危房的農村計劃生育特殊困難家庭，要按照有關規定優先納入農村危房改造范圍。（責任科室：民政辦、經濟辦）
4、扶持就業創業。對有就業能力和就業愿望的計劃生育特殊困難家庭成員，開展就業創業培訓，并按規定落實相關補貼政策，優先幫扶其就業創業。（責任科室：勞保所）
5、給予教育補貼。鼓勵對傷殘家庭的培養，讓她們通過學習自立自強。對傷殘獨生子女就讀職業技術學院、大學的納入“金秋助學”范圍，就讀職業技術學院和疆內大學的補助2000元，疆外大學的補助3000元。村（居）委會要制定具體的幫扶措施。（責任單位：民政辦、社區、村委會）
（二）養老關懷
6、優先安排養老照料。對60周歲以上的計劃生育特殊困難家庭成員，符合條件的全部納入農村“五保”供養和城鎮“三無”老人保障范圍，特別是失能或部分失能的，要優先安排入住政府投資興辦的養老機構，選擇居家養老的，優先享受政府購買的居家養老服務。（責任科室：老齡、殘聯辦）
（三）健康關懷
7、建立完善醫療保障制度。對參加城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療的計劃生育特殊困難家庭成員，由社區、村委會繳納當年參保資金。將符合救助條件的計劃生育特殊困難家庭成員納入城鄉醫療救助范圍，給予相應的醫療救助。街道為計劃生育特殊困難家庭成員購買計劃生育意外傷害保險。（責任單位：民政辦、計生辦、社區、村委會）
8、開展健康體檢。街道協調聯系市計劃生育技術指導站、轄區醫療機構，每年為計劃生育特殊困難家庭開展一次健康體檢活動。（責任科室：計生辦）
（四）精神關懷
9、開展走訪慰問活動。充分發揮計生協會組織、企事業單位、群眾自治組織，特別是志愿服務組織、社會工作專業服務機構的積極作用，以精神慰藉和心理疏導為重點，深入開展緊急慰藉、圓夢行動、平安保障、親情牽手、志愿服務等各種形式的社會關懷活動，為獨生子女傷殘、死亡家庭提供關懷服務。（責任科室：黨建辦、計生辦、婦聯辦、民政辦、宣傳辦）
（五）生育關懷
10、積極提供技術服務。對于有生育意愿的計劃生育特殊困難家庭，要免費為夫妻雙方開展風險評估、優生檢測等再生育咨詢和相關技術服務，并幫助辦理再生育手續。（責任科室：計生辦）
11、開辟收養綠色通道。對于失去生育能力、愿意收養子女的計劃生育特殊困難家庭，相關科室要簡化收養手續，優先安排其收養子女。（責任科室：計生辦、民政辦）.
五、切實加強組織領導
1、提高思想認識。計劃生育特殊困難家庭扶助是一項政治性、政策性很強的工作，妥善解決計劃生育特殊困難家庭的問題，事關群眾切身利益，事關社會和諧穩定。各社區、村委會、各科室要加強思想認識，切實開展幫助計劃生育特殊困難家庭的幫扶工作。
2、統籌協調。各科室要做好相關政策、扶助對象信息和配套措施的銜接，及時解決工作中遇到的困難和問題。
3、加強宣傳。各社區、村委會要采取多種形式，大力宣傳計劃生育特殊困難家庭關愛扶助工作，積極組織開展關懷關愛活動，使計劃生育特殊家庭真正感受到黨和政府的溫暖。
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