市禁漁期管理實(shí)施方案文本
市禁漁期管理實(shí)施方案
根據(jù)省農(nóng)委農(nóng)漁25號《關(guān)于對湖等161處水域?qū)嵤┙麧O制度的通知》文件精神及市政府《關(guān)于對港口灣水庫和東、中、西津河實(shí)施禁漁制度的通告》的要求，為切實(shí)做好今年禁漁工作，保護(hù)好我市天然水域漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、禁漁的目的及意義
開展禁漁工作有利于魚類資源的恢復(fù)和原種保護(hù)，有利于水生動物的生存、棲息地保護(hù)，有利于水生動物多樣性的保護(hù)；有利于水域生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，有利于城市供水水源地的保護(hù)。因此，實(shí)施禁漁期管理是維護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)漁業(yè)資源，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一，是一項(xiàng)順應(yīng)群眾呼聲，“功在當(dāng)代，利在子孫”的民生工程。對實(shí)現(xiàn)市委市政府提出的“打造生態(tài)，創(chuàng)建和諧社會”戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的意義和積極的影響。
二、禁漁區(qū)域、期限
禁漁區(qū)域?yàn)椋焊劭跒乘畮焖颍ㄉ掀疰?zhèn)村，下至水庫大壩）及各通庫河流的河口；東津河、中津河、西津河全段（其中，西津河禁漁河段為上起港口灣水庫大壩，下至水陽江匯合處）。
港口灣水庫禁漁期限：3月1日起至5月10日止；
東、中、西津河禁漁期限：全年。
三、工作步驟
1、宣傳發(fā)動階段（3月1日至4月10日）
進(jìn)行廣泛宣傳，全面動員，為禁漁工作奠定基礎(chǔ)。主要內(nèi)容有：召開全市禁漁工作會議；利用新聞媒體宣傳；利用宣傳車、船在沿河、庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）巡回宣傳，張貼禁漁通告、設(shè)置宣傳標(biāo)牌；搞好摸底調(diào)查，掌握沿河、庫兼業(yè)漁民使用禁用漁具的情況及農(nóng)貿(mào)市場批發(fā)、銷售非法捕撈漁獲物的情況。
2、組織實(shí)施階段（4月11日至12月10日）
禁漁區(qū)禁漁期內(nèi)禁止一切捕撈作業(yè)；取締禁用漁具漁法；查處非法生產(chǎn)和經(jīng)銷電、毒、炸魚物品、工具。查處收購、銷售非法捕撈漁獲物的違法行為；加強(qiáng)日常檢查與巡查工作，嚴(yán)厲打擊電、毒、炸魚違法行為。
3、總結(jié)提高階段（12月10日至12月31日）
主要工作內(nèi)容：對禁漁實(shí)施情況、禁漁效果進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。同時(shí)各相關(guān)部門圍繞禁漁工作重點(diǎn)，開展自查、自糾活動，接受社會監(jiān)督，不斷提高生態(tài)保護(hù)工作水平。
四、工作措施及要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了確保此項(xiàng)工作的順利開展，由市政府成立市禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)禁漁工作。分管市長為組長，政府辦、農(nóng)委負(fù)責(zé)人為副組長，公安、工商、環(huán)保等市直部門及沿河、庫鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)禁漁工作辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市漁政監(jiān)督管理站。
�。ǘ⿵�(qiáng)化宣傳。一是點(diǎn)面結(jié)合廣泛宣傳禁漁工作，取得全社會的理解、配合與支持。面上宣傳方面：召開全市禁漁工作會議，開展宣傳發(fā)動；利用新聞媒體宣傳，做到“電視有像、電臺有聲、報(bào)刊和網(wǎng)上有文”；利用宣傳車、宣傳船在沿河、庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）巡回宣傳。點(diǎn)上宣傳方面：進(jìn)入村、組及農(nóng)貿(mào)市場發(fā)放宣傳資料；在重點(diǎn)河段、庫區(qū)碼頭張貼禁漁通告、設(shè)置宣傳標(biāo)牌。三是搞好摸底調(diào)查。在宣傳的同時(shí)，對沿河、庫兼業(yè)漁民使用禁用漁具的情況進(jìn)行摸底，并動員他們拆除禁用漁具；對農(nóng)貿(mào)市場批發(fā)、銷售非法捕撈的漁獲物的情況進(jìn)行摸底調(diào)查。
�。ㄈ┮婪ü芾怼Ｒ皇菨O政部門組建專職管理隊(duì)伍，保證隊(duì)伍能全天候出征；二是認(rèn)真組織“清河、清庫專項(xiàng)整治行動”，把河、庫水面及岸邊的各種網(wǎng)具，特別是禁用網(wǎng)具全部清理干凈，并且杜絕明禁暗捕，日禁夜捕等不法行為。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。禁漁前期要抓住四個(gè)“第一”，即抓住第一條違規(guī)漁船；取締第一具下水網(wǎng)具；重處第一個(gè)違禁人員，嚴(yán)查第一批上市河（庫）魚；禁漁中、后期，監(jiān)督檢查要做到五個(gè)結(jié)合：即聯(lián)合檢查與分散檢查的結(jié)合、水上檢查與陸上檢查的結(jié)合、白天檢查與晚上檢查的結(jié)合、突擊檢查與常規(guī)檢查的結(jié)合及明查與暗訪的結(jié)合，有效防范和制止各種違法違禁行為。四要依法執(zhí)法，文明執(zhí)法。對查處的典型案件要曝光。五是對頑固堅(jiān)持使用禁用漁具漁法、嚴(yán)重破壞禁漁秩序、阻撓執(zhí)行公務(wù)的當(dāng)事人，移交公安部門處理。六是建立督查制度。每月向禁漁領(lǐng)導(dǎo)組上報(bào)一次禁漁工作進(jìn)展情況，同時(shí)有計(jì)劃地組織禁漁領(lǐng)導(dǎo)組成員開展巡河、巡庫督查，針對不足之處完善管理措施。
（四）搞好協(xié)調(diào)配合。禁漁工作戰(zhàn)線長，涉及面廣，任務(wù)重，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，相關(guān)部門和單位，要密切配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、齊抓共管。要對勘探、采砂作業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，防止危害漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)檢查，杜絕禁漁區(qū)內(nèi)的漁貨進(jìn)入市場和餐館飯店；對禁漁區(qū)域，實(shí)行分段（片）責(zé)任制，爭取分段（片）包干到村，要看好自家門，管好自家人，確保禁漁工作落到實(shí)處；漁政管理部門要派人派船駐守禁漁區(qū)，晝夜巡邏值班，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，對破壞禁漁秩序、阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的當(dāng)事人，移交公安部門依法懲處。
（五）落實(shí)監(jiān)督管理。為加強(qiáng)禁漁工作監(jiān)督管理，設(shè)立24小時(shí)值班報(bào)電話，接受廣大漁民群眾和輿論的監(jiān)督，并及時(shí)處理舉報(bào)情況。值班電話為********。
�。┳龊们闆r交流和工作總結(jié)。沿河、庫各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）一要建立信息員制度。安排信息員，負(fù)責(zé)所在區(qū)域內(nèi)禁漁信息搜集、整理和報(bào)送工作。二要堅(jiān)持請示報(bào)告制度。在禁漁期間發(fā)生的重大問題要及時(shí)報(bào)告禁漁工作辦公室。禁漁工作結(jié)束后，我委將對禁漁情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成材料后上報(bào)禁漁領(lǐng)導(dǎo)組。
市農(nóng)業(yè)委員會
二〇**年三月一日
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