市中心街區(qū)舊城改造的實施方案

關于市中心街區(qū)舊城改造的實施方案

　　指導思想和基本原則

　　市中心街區(qū)舊城改造的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指針，以改變舊城區(qū)面貌，提高經(jīng)濟社會發(fā)展承載能力和市民生活質(zhì)量，建設現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市為目標，堅持高起點規(guī)劃設計，高標準改造建設，全方位加強管理，將舊城區(qū)改造建設成特色鮮明、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、設施先進、質(zhì)量優(yōu)良的現(xiàn)代化街區(qū)。

　　中心街區(qū)舊城改造的基木原則是：

　　高起點規(guī)劃設計的原則。規(guī)劃設計堅持高起點，一步到位，保證舊城改造的完整性和統(tǒng)一性，保證功能和景觀的先進性，確保30年不落后。

　　促進商業(yè)、服務業(yè)繁榮，提高經(jīng)濟效益的原則。調(diào)整用地功能，完善商業(yè)、服務業(yè)設施和其它基礎設施，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機會，繁榮城市經(jīng)濟。

　　保留與改造擴建、拆遷與開發(fā)新建相結合的原則。按照規(guī)劃設計方案，逐個地段、建筑抓落實，對保留的建筑物實施改造、擴建;對可開發(fā)建設的地段，拆除舊建筑后實行綜合開發(fā)建設。

　　地上地下、立體空間全方位改造的原則。改造地段同時實施地下管線敷設，地上公用和基礎設施建設及建筑改造開發(fā)建設、空間藝術和環(huán)境藝術工程建設整體配套，相得益彰，不留死角。

　　政府推進和市場機制運作相結合的原則。舊城改造積極引入城市經(jīng)營理念，堅持誰投資、誰收益，政府、社會多渠道籌措融通資金，共同為舊城改造做貢獻。

　　保護文化遺產(chǎn)、突出特色的原則。改造因地段建筑物制宜，突出歷史文化底蘊和沿海城市的特色，打造城市品牌。

　　改造范圍

　　中心街區(qū)舊城改造范圍是，解放路一南大街一青年路一北馬路道路兩側及縱向廷伸區(qū)域，環(huán)路總長約7公里，面積約3.5平方公里。

　　改造時間

　　20xx至20xx年完成主要改造任務，20xx年完成收尾工程。啟動時間為20xx年3月。

　　改造內(nèi)容

　　1、地下設施

　　敷設供水、排水、供熱、供氣等必設管網(wǎng)，電力、廣電、電信、聯(lián)通、長途傳輸?shù)取拔寰�”入地，超前預設專業(yè)管線，有條件的區(qū)域建設地下綜合管溝。

　　2、道路交通設施

　　以路網(wǎng)通暢、路況完好率98%以上、設施齊全為目標建設。

　�、偻貙挼缆�，打通卡脖子路段，調(diào)整干道開口，保證道路暢通。南大街、北馬路等人流、車流密度大的街道，有計劃地建設地下通道。

　�、诟愫玫缆氛�修和養(yǎng)護管理，包括快車道、慢車道、人行道、路沿石及相關設施完好率達標。

　�、郯惭b、更新和維護路燈照明設施，使之與道路、街區(qū)配套完好。

　�、芎侠硪�(guī)劃布局機動車和非機動車停車場，滿足停車需求。停車場可采取室外停車場和地下停車場相結合的方法，新建住宅小區(qū)和大型建筑必須建設地下停車場，室外停車場宜呆用植草磚，建設綠色停車場。取消主次干道兩側、人行道停放各種車輛。

　　⑤新設、改造、完善公交車站點，包括布局、方式、站亭等，有條件地段建設港灣式站點。

　�、藿煌ㄖ笓]設施和其它應設設施同時到位，主次干道和商住區(qū)，按規(guī)劃要求更新和增設消防設施，隨著 五線入地，地上桿塔拔掉。

　　3、主次干道兩側建筑物及相關設施。

　�、賹εR建、違建及無改造價值的建筑物有計劃地拆除后，按規(guī)劃建設綠地、停車場、其他公用設施和房地產(chǎn)開發(fā)。

　　②對建筑質(zhì)量尚好的建筑按規(guī)劃設計要求進行改造，改造的內(nèi)容包括整體或局部加層、住宅屋頂平玖坡、外墻裝飾、門窗更換等。

　　③規(guī)范所有建筑物、構筑物的燈箱廣告、門頭牌匾、商業(yè)櫥窗，拆除過街天橋廣告、路燈廣告、屋頂廣告和門窗外設防盜網(wǎng)簾等。

　　4 居民小區(qū)。

　�、賹Ω脑旆秶鷥�(nèi)平房區(qū)、無抗震能力的簡易樓房區(qū)，結合房地產(chǎn)開發(fā)實施改造，建設現(xiàn)代化居住小區(qū)。

　�、趯ι鲜兰o七十年代及以后開發(fā)建設的、五年內(nèi)不能開發(fā)建設的小區(qū)，有計劃拆除樓前樓后簡易小棚，還居民綠地和空間。

　�、蹖τ斜Ａ魞r值的歷史街區(qū)和優(yōu)秀近代建筑，如奇山所、朝陽街、太平街等，實施維修維護，使之重現(xiàn)歷史風貌。

　　④所有居民區(qū)都要實行綠化、硬化、路燈、環(huán)衛(wèi)設施等配套，為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

　　5、環(huán)境及相關設施。

　�、倬G化，做到點、線、面相結合。加大綠化面積，適當增設休閑廣場和街心公園;主干道不能綠化的，要按季節(jié)擺放鮮花;商業(yè)店鋪門前都要擺放鮮花;加大各類建筑物、構筑物綠量，做到多層屋頂置花、陽臺擺花、墻體垂直綠化，立交橋、燈桿吊花等。

　　②在主干道兩側、廣場、綠地等公共地段設雕塑小品，增設客座等供市民休息設施，改造現(xiàn)有電話亭、果皮箱、公廁等設施，開放沿街所有單位和網(wǎng)點洗手間。

　�、劢y(tǒng)一規(guī)劃設計中心街區(qū)夜景燈光。在廣場、綠地和開闊地段，集中設燈林等景點，在主次干道兩側建筑物設泛光燈、 輪廓燈、霓虹燈等，各類商業(yè)網(wǎng)點設霓虹燈；根據(jù)各種景點的需要設各種配套裝飾燈，使城市亮起來、美起來。

　　相關政策

　　舊城改造需大量資金投入，采取收益單位出資、按市場機制運作籌資和政府投資等多渠道解決。

　　市政公用設施改造建設。道路、廣場和地下通道等，以政府投資為主;專業(yè)管線由產(chǎn)權單位投資;改造建設后能盈利設施如停車場、公交站亭等，由盈利單位投資。

　　環(huán)境設施建設。向公眾開放、供市民休憩的非盈利環(huán)境工程，如街心公園、燈光景點和雕塑、休息椅等建設，以政府投資為主;建筑物裝飾燈光、牌匾和其它凡能落實責任單位的環(huán)境工程由單位投資。

　　建筑物改造�，F(xiàn)有建筑改造后可以增加有效使用面積的，改造所需投資全部由產(chǎn)權單位負責�，F(xiàn)有建筑改造后不能增加有效使用面積的，實行兩種投資政策:一是產(chǎn)權單位有經(jīng)濟實力的，所需投資以產(chǎn)權單位為主;二是產(chǎn)權單位經(jīng)濟實力較弱的，所需投資政府予以適當補助。商業(yè)網(wǎng)點改造的，所需投資均由產(chǎn)權單位負責。凡能免收的費用予以免收。

　　建筑物拆除。拆除的建筑物按政策對產(chǎn)權單位予以補償;拆除后進行房地產(chǎn)開發(fā)的，按市場機制實施開發(fā)建設;拆除后建設綠地、廣場、街心公園、停車場等公用設施的，由中心街區(qū)舊城改造指揮部組織實施;臨建、違建無償拆除的規(guī)劃設計和施工組織管理等工作。

　　環(huán)境藝術組:由市城管局牽頭組成。負責改造范圍內(nèi)各類建筑物的燈光、廣告、門頭牌匾改造與整治，規(guī)劃空間設置的燈光、小品等改造與整治，按規(guī)劃組織實施。

　　建筑物整治組:由市建設局牽頭組成。負責保留建筑物穿衣戴帽工程的施工圖設計，辦理各類開工手續(xù)，對保留建筑物穿衣戴帽工程實施全過程的協(xié)調(diào)、監(jiān)督與管理。

　　交通組:由市交通局、公安局牽頭組成。負責交通設施建設的各類手續(xù)辦理、組織建設與監(jiān)督。

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