電力企業(yè)安全文化建設(shè)實施方案
建立供電所安全文化，這是一種全新的企業(yè)文化理論和企業(yè)文化理念。如果能推進這種管理理論和管理理念，應(yīng)該說是供電所安全管理的創(chuàng)新和發(fā)展。供電所作為縣級供電企業(yè)而對農(nóng)村供電的直接窗口部門，擔(dān)負(fù)著各自區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動，其安全生產(chǎn)狀況如何，直接影響縣級供電企業(yè)以及上級的安全生產(chǎn)目標(biāo)。因此，認(rèn)真探析供電所安全文化建設(shè)對強化供電所安全生產(chǎn)管理具有重要意義。
一、對開展供電所安全文化建設(shè)必要性的認(rèn)識
安全文化建設(shè)用通俗話講就是從實際出發(fā)，用優(yōu)化的安全理念去整合既有的安全管理資源。安全說到底是人與物相互作用的狀態(tài)，解決物的不安全狀態(tài)需要科技進步，解決人的不安全行為一般用管理手段。在一定科技水平基礎(chǔ)上，由于管理手段很大程度上依賴于對被管理者的監(jiān)督和反饋，若使每一個人，每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的時時、事事、處處都在監(jiān)督之下，是一件很難的事情，甚至不可能做到。由于安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感等深層次人的因素，因此它彌補了管理手段的不是。因此，開展安全文化建設(shè)能提高安全生產(chǎn)管理水平。
二、要營造安全文化建設(shè)的氛圍
安全文化建設(shè)對于供電所或縣級供電企業(yè)來講是一個新的課題，有許多東西需要去探析思考。比如：我們的安全管理制度、工作環(huán)境、行為規(guī)范等如何與安全工作理念對接，我們的安全行為規(guī)范具體有哪些內(nèi)容，在行為養(yǎng)成上抓哪些工作等等。解決這些問題只靠少數(shù)人去研究思考是不夠的，必須依靠廣大干部職工。因此，首先要縣局（公司）努力營造一種安全文化建設(shè)的氛圍，安全管理的研究氛圍，集廣大干部職工的聰明才智，促進縣局（公司）的安全文化建設(shè)，只有這樣，供電所安全文化建設(shè)才有一個導(dǎo)向，參與度才會加強。
三、構(gòu)建供電所的安全文化理論體系
常規(guī)上講，供電所安全文化的結(jié)構(gòu)為一個中心三個層次。一個中心見供電所的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動。供電所安全文化是從供電所安全生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生和發(fā)展的，反過來它又促進供電所的安全生產(chǎn)經(jīng)營，使供電所獲得較好的經(jīng)濟效益和社會效益，因此，供電所的安全文化必須緊緊圍繞供電所的安全生產(chǎn)經(jīng)營這個中心來運轉(zhuǎn)。三個層次即觀念層、制度層、物質(zhì)層，其中觀念層是核心。
觀念層文化是指供電所在安全生產(chǎn)經(jīng)營過程中逐步形成的反映供電所安全方面的共同價值觀念。它包括供電所的經(jīng)營理念、安全生產(chǎn)方針、優(yōu)質(zhì)服務(wù)精神及良好的工作作風(fēng)。
制度層文化是指供電所在安全生產(chǎn)經(jīng)營過程中逐步形成的反映供電所安全方面的規(guī)章制度、行為規(guī)范和組織規(guī)范（體系）。供電所安全方面的組織體系包括組織保證體系（安全責(zé)任制、安全監(jiān)督制、三級安全網(wǎng)工作制等）；教育保證系統(tǒng)（人員安全教育技能培訓(xùn)、安全素質(zhì)考核、安全活動管理等）；管理保護系統(tǒng)（安全檢查制度、信息反饋及管理制度等）；激勵系統(tǒng)（安全目標(biāo)管理、安全競賽、安全獎懲、違章違規(guī)管理等）。
物質(zhì)層文化是指供電所在安全生產(chǎn)過程中逐步形成的作為觀念載體的那部分物質(zhì)。比如供電所的安全標(biāo)志、安全標(biāo)準(zhǔn)色、安全工器具及良好的安全設(shè)施。另外，供電所的安全形象也很大程度取絕于保障安全的物質(zhì)層文化。所以，搞好供電所安全文化的物質(zhì)層文化建設(shè)對確保安全生產(chǎn)，樹立供電所的安全形象十分重要。
四、供電所安全文化建設(shè)應(yīng)正確面對和正確處理的幾個問題
一）、提高員工素質(zhì)問題
供電所的安全生產(chǎn)水平，在很大程度上決定于員工的文化和技術(shù)水平。一般來說，文化、技術(shù)水平高的人，認(rèn)識和掌握生產(chǎn)客觀規(guī)律的能力比較強，因而較容易增強其自覺地按安全生產(chǎn)規(guī)律辦事的意識；相反，如果文化、技術(shù)水平低，勢必影響其掌握一定的安全生產(chǎn)知識和技能，因而，也會影響供電所安全文化的意識。員工良好的政治、文化、技術(shù)素質(zhì)是建設(shè)供電所安全文化最重要、最持久的決定因素。因此，供電所安全文化建設(shè)必須在提高員工素質(zhì)上下功夫，加強各種培訓(xùn)、考試考核，使員工逐步樹立起正確的人生觀和價值觀，增強主人翁責(zé)任感，提高安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的技能。
二）、安全思想工作的問題
供電所安全文化與供電所安全思想工作兩者都屬于軟管理的領(lǐng)域，其軟管理的對象都是員工及其思想，根本目的都在于通過解決員工的思想、認(rèn)識問題，進行思想教育和文化熏陶來排除心理障礙，調(diào)動員工的積極性，保證安全生產(chǎn)。
三）、加強安全管理的問題
供電所安全管理包括對人、設(shè)備、生產(chǎn)流程在內(nèi)的廣泛的系統(tǒng)管理。而供電所安全文化，則是一種供電所在安全方面的文化管理，它是一種軟管理；這種文化管理強調(diào)感情投資、民主管理、重視人才培養(yǎng)和人力資源開發(fā)。它通過供電所安全文化培育、管理文化模式的推進，員工形成共同的價值觀念和共同的行為規(guī)范。實踐證明，任何一種管理的強制力都難以導(dǎo)致人的親和力與創(chuàng)造力的生成，只有文化管理的提升的文化力才會導(dǎo)致環(huán)境和諧與人的最高境界的生成，并具有永遠(yuǎn)的生命力。因此，將供電所安全文化與安全管理有機結(jié)合起來，在傳統(tǒng)的供電所安全管理基礎(chǔ)上，加入管理模式和內(nèi)涵，使硬件管理與軟管理相配合，互為補充，就能更好地調(diào)動職工的安全生產(chǎn)積極性，提高供電所的安全生產(chǎn)。
四）、供電所人文環(huán)境問題
良好的供電所人文環(huán)境，不僅能促進安全生產(chǎn)，同時，也代表了供電所的環(huán)境形象和文化品位。供電所的人文環(huán)境不僅在于供電所的硬環(huán)境，包括清潔工整的車間、工器具室、規(guī)范漂亮的辦公樓，還在于供電所的軟環(huán)境，包括供電所的文化氛圍，員工的精神風(fēng)貌。供電所的安全文明化寓意在人文環(huán)境中，良好的供電所人文環(huán)境熏陶出具有安全文化的員工。目前省公司在開展供電所規(guī)范化管理，很多供電所都十分注意人文環(huán)境的改善，將企業(yè)環(huán)境和企業(yè)安全生產(chǎn)對員工的向心力聯(lián)系起來，同創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的各項活動結(jié)合起來，以優(yōu)美的工作環(huán)境，良好的文化氛圍凝聚職工。由于電力企業(yè)安全生產(chǎn)的特殊重要性，所以必須對供電所的人文環(huán)境進行整潔和建設(shè)，開展生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，供電所規(guī)范化管理、文明單位建設(shè)、服務(wù)示范窗口等一系列活動，從而使供電所的面貌煥然一新，安全生產(chǎn)水平不斷提高。
總之，安全文化建設(shè)是一個漸進的過程，只要我們認(rèn)識其在安全生產(chǎn)管理中的重要性和心要性，認(rèn)真對待和正確處理各種問題，供電所員工會在安全文化建設(shè)中將安全文化理念潛移默化度為自覺的安全理念，我想供電所的安全生產(chǎn)管理會上新的臺階。
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