四城同創(chuàng)實(shí)施方案
根據(jù)縣委、縣政府“城管會(huì)戰(zhàn)”和“四城同創(chuàng)”工作部署要求，結(jié)合城區(qū)城市管理工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理工作精神，按照縣委、縣政府“五星評(píng)創(chuàng)，服務(wù)四運(yùn)”的工作要求，緊緊圍繞提升市民幸福指數(shù)和市民文明素質(zhì)“兩個(gè)提升”的工作目標(biāo)，繼續(xù)深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，推進(jìn)城市管理向背街小巷、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，著力打造干凈整潔、秩序優(yōu)良、追求品位的城市人居和發(fā)展環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
（一）深入推進(jìn)省級(jí)文明城、衛(wèi)生城、園林城、雙擁模范城創(chuàng)建。
（二）實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步提升。
(三) 以社區(qū)網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，推行“門(mén)前四包、庭院三包”管理，運(yùn)行數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮平臺(tái)，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的“大城管”格局。
（四）城市管理在全市年度檢查考核中爭(zhēng)強(qiáng)進(jìn)位。
三、工作重點(diǎn)
本方案實(shí)施范圍為城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi):東至 、西至 、南至 、北至 、。
（一）環(huán)境衛(wèi)生提檔升級(jí)。加強(qiáng)主次干道環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施和設(shè)備維護(hù)，確保使用完好。加強(qiáng)城區(qū)建筑工地施工管理，規(guī)范建設(shè)施工圍擋，硬化進(jìn)出通道，配套建設(shè)沖洗水槽，配備沖洗設(shè)備，配臵專(zhuān)人負(fù)責(zé)。強(qiáng)化渣土運(yùn)輸管理，杜絕污染城市道路。加強(qiáng)主次干道全面沖洗和降塵，還路面本色。從源頭治理衛(wèi)生死角，配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，啟動(dòng)主次街道環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn)。配套完善管理措施，整治城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三無(wú)”（無(wú)物業(yè)管理、無(wú)主管部門(mén)、無(wú)人防物防）居民小區(qū)環(huán)境。定期組織開(kāi)展萬(wàn)人潔城大掃除活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)整治范圍全覆蓋。
（二）大力整治交通秩序。完善交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、電子監(jiān)
控等交通管理設(shè)施。加強(qiáng)道路動(dòng)態(tài)交通秩序管理。嚴(yán)厲查處無(wú)牌無(wú)證、酒后駕車(chē)、亂闖紅燈、逆向行駛、拼裝遮陽(yáng)傘、橫穿馬路等交通違規(guī)行為。規(guī)范靜態(tài)交通秩序，加快停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，在條件許可的非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道、單位門(mén)前、庭院合理設(shè)臵臨時(shí)停車(chē)位，引導(dǎo)各類(lèi)車(chē)輛進(jìn)入指定區(qū)域有序停放，著力解決因停車(chē)場(chǎng)建設(shè)滯后、車(chē)輛亂停亂放的突出矛盾。規(guī)范管理公交車(chē)、出租車(chē)、短途客運(yùn)車(chē)等營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。加大違停“貼單”處罰力度，依法查處各類(lèi)交通違法行為。
（三）綜合整治占道經(jīng)營(yíng)。按照“主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控、
背街小巷規(guī)范”的要求，清理整治主次干道亂搭亂建、亂堆亂放、出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、占道加工修理、占道立放可移動(dòng)廣告牌等違規(guī)行為。建設(shè)洗車(chē)市場(chǎng)、廢舊回收集散場(chǎng)，規(guī)范引導(dǎo)城區(qū)洗車(chē)點(diǎn)、廢舊回收點(diǎn)入市經(jīng)營(yíng)。規(guī)范郵政報(bào)刊亭經(jīng)營(yíng)行為。
（四）嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)。強(qiáng)化鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、社區(qū)（村）屬地管理責(zé)任，源頭管控，大力開(kāi)展違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，落實(shí)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、社區(qū)（村）和城管、國(guó)土、住建、規(guī)劃等職能部門(mén)24小時(shí)聯(lián)動(dòng)巡查管控責(zé)任的日查日?qǐng)?bào)制度、督辦制度、追責(zé)制度；組織集中拆違行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，保持查違高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決剎住違建歪風(fēng)。
（五）著力打造進(jìn)城門(mén)戶(hù)節(jié)點(diǎn)。完成xxx大道、xxx大道綠化升級(jí)改造。加大xxxx大道等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)改造力度，綜合整治xxxx大道等進(jìn)城門(mén)戶(hù)節(jié)點(diǎn)。拆除亂搭亂建，清理亂堆亂放，清除雜草、馬路菜園，裝修粉飾沿線(xiàn)破舊建筑物，升級(jí)改造遮擋圍墻，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)門(mén)戶(hù)路口節(jié)點(diǎn)和園林綠化景觀帶，配套完善人行道、交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、公汽站亭和路燈建設(shè)。
（六）全面實(shí)施容貌提質(zhì)工程。組織開(kāi)展環(huán)境綜合整治百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，清理臨街門(mén)店、建筑立面、各類(lèi)線(xiàn)桿、配電箱、報(bào)刊亭、電話(huà)亭、公交站牌（亭）上的“牛皮癬”；清理建筑物立面亂貼亂畫(huà)、亂曬亂掛，粉刷、裝修、清洗破損、裸露、臟污墻面。拆除主要街道兩側(cè)影響市容市貌的遮陽(yáng)棚、雨棚、圍墻等違法建（構(gòu)）筑物。完成城區(qū)夜景亮化集控工程建設(shè)，亮化主次街道機(jī)
關(guān)企事業(yè)單位臨街建筑物樓體；規(guī)范設(shè)臵沿街門(mén)店招牌；遮擋美化臨街空調(diào)外機(jī)。完成文化三路、綠陽(yáng)橋路、一中路5條道路管線(xiàn)入地工程，包裝、美化弱電交接箱、警用交接箱。深入開(kāi)展“市容環(huán)境美好示范路、示范社區(qū)、示范庭院”創(chuàng)建工作。實(shí)現(xiàn)一街一景、一樓一式、一店一匾，初步形成整齊美觀、清爽亮麗的立面街景。
（七）配套完善集貿(mào)市場(chǎng)功能。大力支持民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)早點(diǎn)夜市、物流貨運(yùn)、廢舊回收、農(nóng)資農(nóng)貿(mào)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社區(qū)優(yōu)先創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，打造一批有特色的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，逐步取締不規(guī)范的小型零散市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)。行業(yè)主管部門(mén)采取有力措施，因地制宜，加快市場(chǎng)硬件設(shè)施改造。加強(qiáng)督辦檢查，切實(shí)做到分區(qū)經(jīng)營(yíng)、分類(lèi)管理，提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理水平，清除衛(wèi)生死角，徹底改變城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟亂差的局面。
（八）構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制。著力加強(qiáng)文明市民教育，大力開(kāi)展“四城同創(chuàng)”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，提升市民文明素質(zhì)。以四城同創(chuàng)為目標(biāo)，以社區(qū)網(wǎng)格為單位，推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，強(qiáng)力推進(jìn)“門(mén)前四包、庭院三包”責(zé)任制，落實(shí)清泉鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、社區(qū)網(wǎng)格“門(mén)前四包、庭院三包”屬地管理責(zé)任，督促臨街單位設(shè)臵監(jiān)督崗、配備管理員、履行管理義務(wù)，加大考核力度，實(shí)現(xiàn)“門(mén)前四包、庭院三包”常態(tài)化管理。啟動(dòng)運(yùn)行數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮平臺(tái)，確保年內(nèi)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。
四、實(shí)施步驟
方案實(shí)施分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（201*年5月20日前）。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，開(kāi)展媒體宣傳；成立社區(qū)網(wǎng)格，組建工作專(zhuān)班；啟動(dòng)數(shù)字化城管指揮監(jiān)督平臺(tái)，開(kāi)通運(yùn)行12319城市管理服務(wù)熱線(xiàn)；爭(zhēng)取廣大市民的理解、支持和參與，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。
（二）百日會(huì)戰(zhàn)階段（201*年5月21日至8月25日）。加強(qiáng)“百日會(huì)戰(zhàn)”整治工作的指揮、組織、協(xié)調(diào)和督辦考核，集中時(shí)間、集中精力、集中人員全面實(shí)施各項(xiàng)整治工作任務(wù)，確保城區(qū)面貌有明顯改觀。
（三）鞏固提高階段（201*年8月26日至9月30日）。繼續(xù)鞏固“百日會(huì)戰(zhàn)”階段工作成果。對(duì)前階段工作認(rèn)真總結(jié)、梳理，分析問(wèn)題根源、認(rèn)真研究對(duì)策、制定整改措施、積極抓好落實(shí)；對(duì)已經(jīng)取得成效的工作，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，防止問(wèn)題反彈。同時(shí)，根據(jù)各項(xiàng)整治工作特點(diǎn)和形勢(shì)要求，在前階段整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入研究、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍，為辦好“XXX運(yùn)動(dòng)會(huì)”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（四）長(zhǎng)效管理階段（201*年10月1日至12月31日） 對(duì)照整治目標(biāo)和任務(wù)，查漏補(bǔ)缺，通過(guò)檢查評(píng)比，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，積極推行先進(jìn)管理模式，建立健全“網(wǎng)格牽頭、部門(mén)負(fù)責(zé)、齊抓共管”的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
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