推行“三項制度”實施方案范文
為進一步加強我校作風(fēng)建設(shè)，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范辦學(xué)行為，增強學(xué)校的執(zhí)行力和公信力，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，努力建設(shè)充滿活力、廉潔高效、和諧發(fā)展的嶄新校園，根據(jù)章工委[2012]84號文件要求，現(xiàn)結(jié)合學(xué)校實際，特制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
以提高學(xué)校工作效能、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為目標；以建設(shè)行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效為主題；以改進工作作風(fēng)、確保政令暢通、提高行政效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)師生與群眾為主要內(nèi)容，堅持以人為本，通過服務(wù)承諾制，進一步加強自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力和公信力，提升教工服務(wù)人民、服務(wù)師生的能力和水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組 長：周玉春（校長、黨支部書記）
副組長：司業(yè)倫（副校長） 沈 軍（黨支部副書記）
組 員：武宜順（教務(wù)處主任） 劉玉友（教科室主任）
葛興波（寄宿部主任） 劉 亮（安全辦主任）
姜朝武（辦公室主任） 范 紅（少先隊總輔導(dǎo)員）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)推行三項制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由姜朝武兼任辦公室主任，具體負責(zé)推行三項制度的日常工作。
三、目標要求
牢固樹立“在服務(wù)中加強管理、在管理中促進服務(wù)”的理念，堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，著眼于建設(shè)一流隊伍、樹一流作風(fēng)、出一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕耍ㄟ^對服務(wù)承諾制的推行落實，努力達到如下預(yù)期目標：一是工作作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)；二是為群眾、為學(xué)校、為師生服務(wù)的質(zhì)量和效率有顯著提高；三是學(xué)校內(nèi)部管理和自身建設(shè)有較大改進；四是學(xué)校所有干部職工依法行政、誠信管理的能力和水平有較大提高，責(zé)任意識明顯增強；五是社會各界對學(xué)校的滿意度有較大提升。
四、主要內(nèi)容
（一）服務(wù)承諾制
1、編制崗位職責(zé)。將單位各處室的總體職能、主要職責(zé)、具體崗位的職責(zé)匯編成冊。
2、實行門牌公示制。將每個工作崗位的職責(zé)和工作人員的姓名、職務(wù)、照片、聯(lián)系電話在辦公門牌上公示。
3、推行掛牌上崗制。學(xué)校工作人員實行全員掛牌上崗。
4、實行“AB”工作制。崗位主要責(zé)任人因出差、請假等原因離崗，其職責(zé)必須由“B”角責(zé)任人補充替代履行，避免因主要責(zé)任人離崗而影響工作。“B”角責(zé)任人的崗位要求與主要責(zé)任人崗位要求相同。
5、為了進一步強化文明服務(wù)職能，增強學(xué)校全體工作人員的服務(wù)意識，達到“高素質(zhì)、高質(zhì)量、高效率”的要求，全校師生向社會鄭重承諾：
⑴敬業(yè)愛崗，敢于負責(zé)；依章辦事，優(yōu)質(zhì)高效；熱情周到，禮貌服務(wù)。 ⑵常規(guī)工作，準確無誤；限時辦結(jié)，力求高效；各項工作要公開、公平、公正。
⑶首問負責(zé)、服務(wù)到位。全校教工不得以任何理由拒絕接受因公辦事人員的來電、來訪。辦事人首先咨詢的工作人員為第一責(zé)任人。第一責(zé)任人要做到“首問負責(zé)，一次告知”，并及時作好上傳下達，盡到應(yīng)盡的職責(zé)。
⑷嚴格考核、責(zé)任追究。工作中如有態(tài)度粗暴、言辭不雅或違背師德的現(xiàn)象，隨時接受被服務(wù)對象的投訴，并作為考核的重要依據(jù)。
⑸信息報送，及時準確。對學(xué)校突發(fā)的重大事件，在第一時間報告領(lǐng)導(dǎo)，并說明事件的基本過程和處置情況，并隨時續(xù)報。
⑹按照要求，嚴格程序。學(xué)校嚴格按照上級有關(guān)部門核準的收費項目、收費標準組織收費，并公示有關(guān)收費內(nèi)容及標準。
⑺教育教學(xué)，秩序井然。學(xué)校教師按照學(xué)校質(zhì)量管理的要求，充分尊重法律規(guī)定的學(xué)生基本權(quán)利，關(guān)心愛護每一個學(xué)生，公正、公平地對待每一個學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和行為習(xí)慣，努力提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績。
(二)首問責(zé)任制
為了進一步加強和改進我校全體教師的工作作風(fēng)，提高工作效能、規(guī)范工作行為，增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量、接受社會監(jiān)督、樹立全校的良好形象，全體教師要以主人翁姿態(tài)，遵循熱情主動、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時高效的原則，認真落實“首問責(zé)任制”。 要真正做到：接待來訪要熱心，聽取情況要細心，解決問題要耐心，處理問題要公心。群眾來訪時，文明禮貌不可少，群眾咨詢時，耐心解答別嫌擾；職責(zé)范圍內(nèi)，規(guī)定時限必辦好，材料不齊備，詳細告之不多跑，職責(zé)范圍外，相應(yīng)部門引人找；群眾來問到，千萬別說不知道，人人做主人，熱情服務(wù)評價高。
1、印制《章集中心小學(xué)服務(wù)告知書》。
2、按照“首問服務(wù)到位、首理負責(zé)到位”的要求，對屬于首問負責(zé)人職責(zé)范圍內(nèi)的事項，首問責(zé)任人受理后立即進入辦理程序，能及時辦理的事項要立辦立結(jié)；對按規(guī)定不能即時辦理的事項，應(yīng)出具《章集中心小學(xué)服務(wù)告知書》，認真登記有關(guān)信息，并按規(guī)定時限要求就辦結(jié)日期做出承諾，辦結(jié)后及時向服務(wù)對象回復(fù)辦理結(jié)果；對需要內(nèi)部多個科室辦理的事項，負責(zé)做好材料的內(nèi)部傳遞、代辦或全程引導(dǎo)辦事人員按程序辦理，直至辦理完成。
3、對不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍但屬于本單位、部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項，首問責(zé)任人應(yīng)主動告知。
4、對不屬于本單位職能范圍內(nèi)的事項，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)說明情況，耐心解釋，告知或盡可能幫助服務(wù)對象了解該事項的具體負責(zé)單位、部門，并將自己的服務(wù)措施記錄在服務(wù)告知書中交給服務(wù)對象。
(三)限時辦結(jié)制
對于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項，要優(yōu)化辦事流程，精簡服務(wù)環(huán)節(jié)，必須在規(guī)定或承諾時間內(nèi)辦結(jié)或答復(fù)，杜絕久拖不辦，辦而不結(jié)的現(xiàn)象；
1、當(dāng)事人到我校辦事，在符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職能配置和工作要求，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)當(dāng)事人提出的有關(guān)事務(wù)。
2、學(xué)校各職能部門對來人、來電、來函等方式進行咨詢的，必須認真負責(zé)地受理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的各種事項；能解答的當(dāng)場給予解答，解答不了或職責(zé)范圍之外的事項，應(yīng)按首問責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定辦理。
3、對校內(nèi)師生員工和外來辦事人員提出的屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的各類投訴及時受理，認真查處，弄清情況，提出意見，在規(guī)定的時間內(nèi)處理或給投訴人答復(fù)。對各類事項，能辦的要馬上辦，急事急辦，特事特辦；需要會同其它部門辦理的或須經(jīng)會議研究后辦理的事項，要有時限要求；對于不符合政策規(guī)定或因其它原因不能辦理的，也要耐心地說明理由和原因，并在一定時間內(nèi)作出明確的答復(fù)。
4、督查檢查限時辦結(jié)的具體期限
（1）對于單位和個人提出的具體辦理事項，只要是符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應(yīng)馬上辦理；確因公務(wù)繁忙不能當(dāng)即辦理的要說明原由，并告知來訪者何時辦理，一般均應(yīng)在當(dāng)天辦理，最遲不能超過兩天。
（2）對于需要其它部門辦理或會同幾個部門辦理的事項，應(yīng)在受理之日起3天內(nèi)辦理完畢。
（3）需要本部門會議研究后辦理的事項，在一周內(nèi)辦理完畢。
（4）由職能部門提交學(xué)校有關(guān)會議研究的事項，在兩周內(nèi)辦理完畢。
（5）需要報經(jīng)縣級以上部門審批的事項，由學(xué)校主管部門負責(zé)抓緊落實。
（6）遇有緊急事項或特殊情況，應(yīng)及時向本部門負責(zé)人匯報，或由部門負責(zé)人向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)請示。
5、辦理的事項如涉及其它部門的，應(yīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，盡快與相關(guān)部門協(xié)商，提出辦結(jié)意見，并將結(jié)果告之當(dāng)事人。
6、各職能部門要切實遵守限時辦結(jié)制度，并要建立限時辦結(jié)制度登記薄。對所受理的事項均要進行登記，并明確主辦科室或主辦人。主辦科室或主辦人負責(zé)對承辦事項要在承諾期限辦結(jié)，并給予答復(fù)；不能辦理的也要向?qū)Ψ礁嬷颉?/p>
7、對辦事人首次申請辦理的事項，承辦人要出具服務(wù)告知書，一次性告知辦事人所辦事項需要的申請材料、工作流程和承諾時限。對符合規(guī)定且手續(xù)齊全的申辦事項，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，要在服務(wù)告知書中一次性列出材料清單。
8、辦理事項依照法律或相關(guān)規(guī)定需要經(jīng)過聽證、招標、拍賣、勘測、檢疫、鑒定、現(xiàn)場審核或?qū)＜以u審等程序的，要在服務(wù)告知書中，明確告知實施時間、實施步驟，積極各項準備要求。因情況發(fā)生變化或其他客觀原因造成不能近期辦結(jié)需要延期的，應(yīng)當(dāng)由受理事項的負責(zé)人簽署意見，并在時限屆滿前告知服務(wù)對象，說明原因和理由，并明確辦結(jié)時限。
9、未按時限辦理或?qū)?yīng)辦事項造成延誤的，均要追究責(zé)任。第一次予以誡勉教育，第二次予以行政告誡，并責(zé)令采取補救措施。經(jīng)告誡仍不改正的，要做出相應(yīng)處理或給予行政處分，并追究部門負責(zé)人的責(zé)任。
10、對限時辦結(jié)制度的執(zhí)行，校內(nèi)各部門、師生員工和外來辦事人員均可進行監(jiān)督和舉報。對不執(zhí)行本規(guī)定或不按規(guī)定辦理的可向?qū)W校辦公室投訴。學(xué)校辦公室協(xié)調(diào)并會同有關(guān)部門負責(zé)實施。對舉報和投訴的，一經(jīng)查實，要對有關(guān)責(zé)任人做出處理。處理結(jié)果要和年度考核、晉級、升職等掛鉤。
五、實施步驟
（一）制訂方案階段（8月28日到31日）
1、明確主要責(zé)任人為推進“三項制度”第一責(zé)任人。
2、結(jié)合實際情況及工作特點，認真研究制定推行“三項制度”的實施方案，明確具體工作內(nèi)容、實施步驟、時間要求、預(yù)期效果和獎懲措施等。
（二）宣傳教育階段（9月1日至5日）
采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)相結(jié)合等方法，將實行“三項制度”的部署要求迅速傳達到每一個工作人員，廣泛思想發(fā)動，讓全體職工熟知“三項制度”，人人遵守“三項制度”，人人自覺執(zhí)行“三項制度。
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