實(shí)施方案匯編（9篇）
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編精心整理的實(shí)施方案9篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
實(shí)施方案 篇1
一、總體原則
(一)堅(jiān)持育人為本。把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(二)確保公平公正。把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向，健全體制機(jī)制，完善規(guī)章制度，切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正。
(三)體現(xiàn)科學(xué)選才。提升人才選拔水平，增加學(xué)生選擇權(quán)，促進(jìn)全面發(fā)展;完善政府監(jiān)管機(jī)制，確保考試招生工作高效有序?qū)嵤?/p>
(四)注重統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育到高等教育考試招生制度改革的整體設(shè)計(jì)，促進(jìn)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的銜接溝通。統(tǒng)籌實(shí)施考試、招生和管理制度綜合改革，分步實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)。
(五)立足首都實(shí)際。主動(dòng)適應(yīng)首都教育綜合改革面臨的新形勢(shì)、新要求，堅(jiān)持以人為本，勇于創(chuàng)新，以首善標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)考試招生制度改革，不斷提升人民群眾對(duì)改革成果的獲得感。
二、改革目標(biāo)和措施
全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和教育部等部委有關(guān)精神，堅(jiān)持能改早改，積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革，到20xx年基本建立符合首都教育實(shí)際的現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。
(一)中考綜合改革
1.推進(jìn)考試科目和分值改革。堅(jiān)持以學(xué)生為本，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，尊重學(xué)生的興趣多元化，為學(xué)生提供多種選擇，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
從20xx年起，考試科目和分值調(diào)整為：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、歷史、地理、思想品德、物理、生物(化學(xué))、體育九門課程。
中考滿分為580分(不含加減分)。
語(yǔ)文試卷總分值為100分;數(shù)學(xué)試卷總分值為100分;外語(yǔ)試卷總分值為100分，其中60分為卷面考試成績(jī)，40分為聽(tīng)力、口語(yǔ)考試，與統(tǒng)考筆試分離，學(xué)生有兩次考試機(jī)會(huì)。
物理(含開(kāi)放性科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)10分)、生物(化學(xué))(含開(kāi)放性科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)10分)、歷史(含綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)10分)、地理(含綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)10分)、思想品德(含綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)10分)五門考試科目原始分滿分均為100分。學(xué)生可以選擇其中三個(gè)科目參加考試(物理、生物(化學(xué))須至少選擇一門)，所選三科成績(jī)，由高到低分別按照100%、80%、60%的系數(shù)折算為實(shí)際分?jǐn)?shù),即：三科折算后實(shí)際滿分分別為100分、80分和60分。
體育成績(jī)?yōu)?0分，其中現(xiàn)場(chǎng)考試30分，過(guò)程性考核10分。
2.推進(jìn)考試內(nèi)容與形式改革。嚴(yán)格按照義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)確定考試內(nèi)容，注重考查學(xué)生9年義務(wù)教育的積累，注重對(duì)學(xué)生掌握基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本思想和基本能力的考查。重視發(fā)揮考試的教育功能，在各科目考試內(nèi)容中融入對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國(guó)傳統(tǒng)文化內(nèi)容的考查。擴(kuò)大選材范圍，突出首都特色，貼近生活，注重實(shí)踐。推進(jìn)中考體育考試改革，逐步增強(qiáng)考試項(xiàng)目的選擇性，加強(qiáng)儀器設(shè)備在量評(píng)項(xiàng)目測(cè)試中的應(yīng)用。探索建立初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，研究出臺(tái)實(shí)施辦法。
3.完善普通高中招生計(jì)劃分配方式。加大市級(jí)優(yōu)質(zhì)教育資源統(tǒng)籌力度，堅(jiān)持和完善優(yōu)質(zhì)高中校部分招生計(jì)劃分配到初中校制度，20xx年達(dá)到不低于招生計(jì)劃50%的目標(biāo)。招生政策向優(yōu)質(zhì)高中教育資源比較短缺的區(qū)和一般初中學(xué)校傾斜，引導(dǎo)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展。
(二)高考綜合改革
1.深化統(tǒng)一高考考試科目改革。從20xx年起，北京市統(tǒng)一高考科目調(diào)整為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門,不分文理科，每門科目滿分150分，總分450分。
2.從20xx年起，英語(yǔ)聽(tīng)力分值30分，采用計(jì)算機(jī)化考試，與統(tǒng)考筆試分離，一年兩次考試，取聽(tīng)力最高成績(jī)與筆試成績(jī)一同組成英語(yǔ)科目成績(jī)計(jì)入高考總分。從20xx年起，英語(yǔ)增加口語(yǔ)考試，口語(yǔ)加聽(tīng)力考試共計(jì)50分，英語(yǔ)科目總分值不變。
3.改革普通本科院校招生錄取模式。探索普通高等院校基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。從20xx年起，參加本科院校招生錄取的考生的高考成績(jī)由語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門統(tǒng)一高考成績(jī)和考生選考的3門普通高中學(xué)業(yè)水平考試等級(jí)性考試科目成績(jī)構(gòu)成。選考每門科目滿分100分，總分滿分值為750分，作為高等院校錄取的基本依據(jù)。
高等院校可根據(jù)辦學(xué)特色和定位，以及不同學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)需要，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試科目中，分專業(yè)(類)自主提出選考科目范圍，但最多不超過(guò)3門，提前向社會(huì)公布。考生滿足選考科目其中任何1門，即符合報(bào)考條件。對(duì)于沒(méi)有提出選考科目要求的高等院校，考生在報(bào)考該校時(shí)無(wú)科目限制。
(三)相關(guān)配套政策改革
1、建立高中學(xué)業(yè)水平考試制度
(1)考試科目設(shè)置。自20xx年秋季起，從普通高中起始年級(jí)開(kāi)始實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試。《普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))》所設(shè)定的科目均列入高中學(xué)業(yè)水平考試范圍，設(shè)置語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、藝術(shù)、信息技術(shù)、通用技術(shù)13門科目，引導(dǎo)考生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程。
(2)實(shí)行合格性考試與等級(jí)性考試。合格性考試內(nèi)容以普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)中的.必修學(xué)習(xí)要求為依據(jù)，等級(jí)性考試內(nèi)容以普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)中的必修和選修Ⅰ學(xué)習(xí)要求為依據(jù)。學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)合格作為高中學(xué)生畢業(yè)以及高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)。考試成績(jī)作為高中學(xué)生升學(xué)的重要依據(jù)，所有科目成績(jī)提供給招生高校使用。
思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門科目設(shè)合格性和等級(jí)性考試。高中學(xué)生在完成必修學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，可根據(jù)自身特長(zhǎng)和興趣，選擇其中3門科目參加相應(yīng)的等級(jí)性考試。上述6門科目的合格性和等級(jí)性考試，由全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一閱卷，確保考試安全有序、成績(jī)真實(shí)可信。
語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門科目?jī)H設(shè)合格性考試，參加統(tǒng)一高考的學(xué)生，可以用統(tǒng)一高考科目考試成績(jī)作為相應(yīng)科目合格性認(rèn)定的依據(jù)。
體育與健康、藝術(shù)、信息技術(shù)、通用技術(shù)4門科目?jī)H設(shè)合格性考試，各區(qū)根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)要求和學(xué)生平時(shí)表現(xiàn)，綜合測(cè)評(píng)并確定其合格性成績(jī)。市教委通過(guò)專項(xiàng)督導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督，依托學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息平臺(tái)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控教學(xué)過(guò)程和結(jié)果。
(3)考試組織實(shí)施。普通高中在校學(xué)生均須參加高中學(xué)業(yè)水平考試。高中階段其他學(xué)校在校生和社會(huì)人員也可報(bào)名參加，成績(jī)合格者可申請(qǐng)普通高中同等學(xué)歷資格認(rèn)定。
(4)考試成績(jī)呈現(xiàn)方式。合格性考試科目考試成績(jī)以“合格/不合格”呈現(xiàn)。等級(jí)性考試科目考試成績(jī)以等級(jí)呈現(xiàn)。
2、完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度
一是科學(xué)確定評(píng)價(jià)內(nèi)容。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要記錄學(xué)生各方面發(fā)展?fàn)顩r，主要包括學(xué)生的思想道德、學(xué)業(yè)成就、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐和個(gè)性發(fā)展等方面的實(shí)際情況，客觀記錄學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程，整體反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。
二是完善評(píng)價(jià)手段和程序，完善以電子平臺(tái)為載體的學(xué)生綜合素質(zhì)電子檔案。
三是科學(xué)合理使用評(píng)價(jià)信息。從20xx年起,綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高等學(xué)校招生錄取的參考，在使用過(guò)程中，堅(jiān)持“誰(shuí)用誰(shuí)評(píng)”的原則，招生學(xué)校應(yīng)提前公布具體使用辦法，使用情況必須規(guī)范、公開(kāi)。
3、繼續(xù)推進(jìn)高考考試與錄取模式改革
(1)推進(jìn)考試內(nèi)容與形式改革。體現(xiàn)立德樹(shù)人根本要求，加強(qiáng)情感、態(tài)度、價(jià)值觀的引領(lǐng)。科學(xué)設(shè)計(jì)試卷結(jié)構(gòu)和命題內(nèi)容，貼近社會(huì)實(shí)際，貼近課程教學(xué)改革實(shí)際和學(xué)生生活實(shí)際，突出考試的能力導(dǎo)向。繼續(xù)保持和增強(qiáng)北京試卷注重基礎(chǔ)、綜合、靈活的特色，增強(qiáng)試題的選擇性和開(kāi)放性，給學(xué)生創(chuàng)設(shè)更大的思考空間和展示個(gè)性才華的平臺(tái)，著重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，引導(dǎo)教學(xué)摒棄“死記硬背”“題海戰(zhàn)術(shù)”，促進(jìn)素質(zhì)教育深入實(shí)施和學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展。
(2)改革高考志愿填報(bào)時(shí)間和投檔方式。繼續(xù)推行高考本科志愿和單考單招志愿填報(bào)時(shí)間從考前填報(bào)調(diào)整為考后知分填報(bào)，并將本科一、二、三批次志愿設(shè)置從平行志愿組方式調(diào)整為大平行方式，按照“分?jǐn)?shù)優(yōu)先、遵循志愿”的原則進(jìn)行投檔。從20xx年起，將本科二批與本科三批合并為本科二批。待條件成熟，將本科一批與本科二批合并為本科普通批。
(3)完善和規(guī)范自主招生等特殊類型招生錄取。繼續(xù)推行高校自主招生、高水平藝術(shù)團(tuán)和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)等特殊類型招生將單獨(dú)設(shè)置志愿，安排在本科提前批次錄取結(jié)束后本科一批錄取開(kāi)始前進(jìn)行。相關(guān)高校要公開(kāi)自主招生等特殊類型招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果，確保公平公正。從20xx年起，在市屬高校探索開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)招生改革試點(diǎn)，在市屬高校中設(shè)立學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、統(tǒng)一考試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)多維度綜合評(píng)價(jià)招生方式。
4.完善高校招生選拔機(jī)制。高校要將涉及考試招生的相關(guān)事項(xiàng)，包括標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序等內(nèi)容，在招生章程中詳細(xì)列明并提前向社會(huì)公布。加強(qiáng)學(xué)校招生委員會(huì)建設(shè)，在制定學(xué)校招生計(jì)劃、確定招生政策和規(guī)則、決定招生重大事項(xiàng)等方面充分發(fā)揮招生委員會(huì)作用。高校可通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員巡視學(xué)校測(cè)試、錄取現(xiàn)場(chǎng)等方式，對(duì)招生工作實(shí)施第三方監(jiān)督。建立考試錄取申訴機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)處理各種問(wèn)題。建立招生問(wèn)責(zé)制，由校長(zhǎng)簽發(fā)錄取通知書，對(duì)錄取結(jié)果負(fù)責(zé)。
(5)改進(jìn)本科招生計(jì)劃分配方式。在市屬本科一批院校設(shè)立農(nóng)村專項(xiàng)招生計(jì)劃，面向在城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)就讀的農(nóng)村戶口考生招生。在北京高校開(kāi)展“高水平人才交叉培養(yǎng)計(jì)劃”人才培養(yǎng)模式改革，市屬高校與在京中央高校、海外境外知名高校聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，招生計(jì)劃向遠(yuǎn)郊區(qū)傾斜。
4、減少和規(guī)范考試招生加分項(xiàng)目
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，大幅減少、嚴(yán)格控制高考加分項(xiàng)目。從20xx年起，取消體育、藝術(shù)等特長(zhǎng)生、市三好學(xué)生、市優(yōu)秀學(xué)生干部加分項(xiàng)目。20xx年少數(shù)民族考生加5分投檔，僅適用于北京市屬高校招生錄取。從20xx年起，少數(shù)民族考生加分范圍調(diào)整為“從邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)在高中教育階段轉(zhuǎn)學(xué)到本市的少數(shù)民族考生”，加分分值為5分，僅適用于北京市屬高校招生錄取。高級(jí)中等學(xué)校考試加分項(xiàng)目和分值，參照高考加分項(xiàng)目調(diào)整原則進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。
(四)深化職業(yè)教育與成人教育考試招生改革
1.推進(jìn)高等職業(yè)院校分類考試招生改革。健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生方式，推進(jìn)單獨(dú)招生、高職自主招生、綜合評(píng)價(jià)招生和技能拔尖人才免試等考試招生方式改革。注重對(duì)學(xué)生職業(yè)技能的考查，將學(xué)生參加市級(jí)以上職業(yè)院校技術(shù)技能大賽成績(jī)作為升入高一級(jí)學(xué)校的重要依據(jù)之一。逐步提高通過(guò)分類考試錄取考生占高職院校招生的比例，20xx年分類考試成為高職院校招生主渠道，達(dá)到70%以上。
2.探索職業(yè)院校招收初中畢業(yè)生改革實(shí)驗(yàn)。按照教育部要求，完善五年制高職招生、“3+2”中高職銜接招生試點(diǎn)。開(kāi)展高端技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)，繼續(xù)支持部分示范職業(yè)院校與示范高中、本科院校、國(guó)內(nèi)外大企業(yè)合作，選擇對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、適合貫通培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)專業(yè)招收初中應(yīng)屆畢業(yè)生，完成高中階段基礎(chǔ)文化課學(xué)習(xí)和專科高等職業(yè)教育后，通過(guò)專升本考試(測(cè)試)進(jìn)入本科高校學(xué)習(xí)。
3.推進(jìn)成人高考改革試點(diǎn)。在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大我市成人高校招生考試改革試點(diǎn)的范圍，進(jìn)一步完善英語(yǔ)專業(yè)英語(yǔ)口語(yǔ)等級(jí)考試替代英語(yǔ)科目考試、探索校企合作人才培養(yǎng)模式，實(shí)行統(tǒng)考與職業(yè)技能測(cè)試相結(jié)合入學(xué)方式的改革試點(diǎn)方案。
4.構(gòu)建終身學(xué)習(xí)立交橋。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，加快發(fā)展繼續(xù)教育，為社會(huì)成員接受多樣化高質(zhì)量教育提供更多機(jī)會(huì)，為殘疾人等特殊群體參加考試提供高水平服務(wù)。探索學(xué)歷學(xué)位證書和資格證書“雙證書”制度，推動(dòng)職業(yè)教育學(xué)歷學(xué)位證書體系、專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)資格證書體系的有機(jī)銜接，探索建立各級(jí)職業(yè)教育與普通教育相銜接的機(jī)制。推進(jìn)成人高考、自學(xué)考試和社會(huì)考試“三考聯(lián)動(dòng)”，建立終身學(xué)習(xí)成果認(rèn)證中心，探索建立多種形式學(xué)習(xí)成果的積累認(rèn)定轉(zhuǎn)換制度，逐步實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督管理
深入實(shí)施招生“陽(yáng)光工程”，健全招生政策、招生計(jì)劃、實(shí)施過(guò)程和錄取結(jié)果等信息公開(kāi)制度，嚴(yán)格考試招生管理，構(gòu)建更加公開(kāi)透明、更加公平公正的招生工作管理體系。加強(qiáng)學(xué)生誠(chéng)信教育，健全個(gè)人、學(xué)校考試招生誠(chéng)信檔案。加強(qiáng)考試招生安全管理，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的考試招生安全體系。完善監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)考試招生全程進(jìn)行監(jiān)督，確保規(guī)范操作和廉潔運(yùn)作。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)格追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任，及時(shí)公布查處結(jié)果。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
實(shí)施方案 篇2
為全面整合應(yīng)用社會(huì)監(jiān)控資源，進(jìn)一步織密城市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提升城市治安防控能力和公共安全水平，經(jīng)市政府同意，決定自20xx年至20xx年，在全市范圍內(nèi)實(shí)施“天網(wǎng)”工程，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以打造平安哈爾濱、服務(wù)新戰(zhàn)略、保障人民群眾根本利益為目的，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、公安主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌兼顧”的原則和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的思路，全力推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮安全技術(shù)防范設(shè)施在預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、打擊刑事犯罪和社會(huì)管理中的作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)良好的社會(huì)治安環(huán)境。
二、建設(shè)目標(biāo)
通過(guò)建設(shè)全市視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)、全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)擴(kuò)容、公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)和社會(huì)部位視頻監(jiān)控補(bǔ)點(diǎn)，將視頻監(jiān)控設(shè)施覆蓋全市每個(gè)重點(diǎn)角落；進(jìn)一步完善“一個(gè)系統(tǒng)、三道防線、三張防控網(wǎng)”城市視頻監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)全方位、全天候、立體化的視頻監(jiān)控覆蓋。通過(guò)開(kāi)展全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，有重點(diǎn)、分層次地整合社會(huì)監(jiān)控資源，使視頻監(jiān)控點(diǎn)聯(lián)成片、形成面、織成網(wǎng)，把“天眼”聯(lián)結(jié)成“天網(wǎng)”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息高度共享和視頻監(jiān)控資源的網(wǎng)絡(luò)化管理與應(yīng)用，有效提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和社會(huì)管理能力，進(jìn)一步夯實(shí)城市社會(huì)治安防控基礎(chǔ)體系。
三、建設(shè)任務(wù)
（一）全市視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。開(kāi)展以視頻研判應(yīng)用、電子防控管理、系統(tǒng)運(yùn)維管理等為主要內(nèi)容的視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，搭建一個(gè)全方位、一體化的視頻應(yīng)用作業(yè)平臺(tái)，為開(kāi)展視頻智能管控提供多維度的分析工具，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控資源效能，全面實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的深度應(yīng)用。此項(xiàng)工作于20xx年底全部完成。
（二）全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擴(kuò)容建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有全市綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容，即對(duì)已建成的“天眼”工程三級(jí)監(jiān)控平臺(tái)部署聯(lián)網(wǎng)及高清系統(tǒng)擴(kuò)容設(shè)備，使其具備20萬(wàn)個(gè)視頻圖像聯(lián)網(wǎng)和3000個(gè)以上高清監(jiān)控?cái)z像機(jī)的接入能力。此項(xiàng)工作于20xx年底完成。
（三）公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)及高清監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)解決各區(qū)、縣（市）在街道、路口、繁華地段、廣場(chǎng)等公共部位由于拆遷、道路改造、施工困難等原因尚未實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控覆蓋問(wèn)題，在未覆蓋部位安裝1076個(gè)標(biāo)清監(jiān)控?cái)z像機(jī)；以黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)單位、要害部位為重點(diǎn)，逐步開(kāi)展前端高清監(jiān)控設(shè)施建設(shè)；在各區(qū)、縣（市）公共部位安裝1593個(gè)高清監(jiān)控?cái)z像機(jī)。()20xx年底，至少完成359個(gè)標(biāo)清監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)和531個(gè)高清監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，20xx年底完成全部建設(shè)。
（四）居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)加大全市居民區(qū)安全技術(shù)防范投入，在未封閉或半封閉式居民區(qū)和易發(fā)案居民區(qū)完成安裝智能電子抓拍設(shè)施600套，在各區(qū)、縣（市）公安局和派出所建設(shè)接入平臺(tái)，并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)出入居民區(qū)車輛軌跡信息的實(shí)時(shí)掌握，進(jìn)一步強(qiáng)化全市居民區(qū)的治安防控能力，構(gòu)建“平安社區(qū)”。20xx年底，至少完成200套居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)，20xx年末完成全部建設(shè)。
（五）社會(huì)部位視頻監(jiān)控建設(shè)。主要在各區(qū)、縣（市）社會(huì)面公共復(fù)雜場(chǎng)所、重點(diǎn)單位、要害部位、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位、居民區(qū)、危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位內(nèi)部繼續(xù)開(kāi)展視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，安裝42352個(gè)監(jiān)控?cái)z像機(jī)，進(jìn)一步加大社會(huì)部位視頻監(jiān)控覆蓋密度。20xx年底，至少完成14117個(gè)社會(huì)部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)，20xx年底完成全部建設(shè)。
（六）視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)展公共部位和社會(huì)部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，逐步將現(xiàn)有20萬(wàn)個(gè)公共部位和社會(huì)部位視頻監(jiān)控資源全部聯(lián)入全市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)調(diào)控和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。**年底，至少完成8萬(wàn)個(gè)社會(huì)視頻圖像聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，20xx年底完成全部建設(shè)。
四、資金保障
（一）全市視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容平臺(tái)及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一由市財(cái)政出資建設(shè)。
（二）公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)、高清視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和接入、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)（含前端抓拍設(shè)備、區(qū)縣市公安局和派出所抓拍系統(tǒng)接入平臺(tái)及鏈路）建設(shè)由各區(qū)、縣（市）財(cái)政出資建設(shè)。
（三）社會(huì)部位視頻監(jiān)控建設(shè)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由主管部門、經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人出資建設(shè)。對(duì)于居民區(qū)監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)，新建居民區(qū)住宅監(jiān)控設(shè)施由開(kāi)發(fā)商出資建設(shè)；已入住的居民社區(qū)住宅由物業(yè)公司籌資建設(shè)；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位家屬居民區(qū)住宅由所屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位出資建設(shè)；無(wú)人經(jīng)管的居民區(qū)住宅由所轄街道辦事處籌資建設(shè)。
（四）“天網(wǎng)”工程系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)資金及運(yùn)行維護(hù)資金，涉及政府投資的公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)、高清監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)的聯(lián)網(wǎng)資金、傳輸網(wǎng)絡(luò)租賃金、取電資金、運(yùn)維資金納入各區(qū)、縣（市）財(cái)政預(yù)算落實(shí)。涉及全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容平臺(tái)建設(shè)的市級(jí)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)核心鏈路租金由市財(cái)政負(fù)責(zé)；各區(qū)、縣（市）聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)核心鏈路租金由各區(qū)、縣（市）財(cái)政負(fù)責(zé)。涉及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會(huì)單位及其他應(yīng)聯(lián)網(wǎng)單位的聯(lián)網(wǎng)資金、傳輸網(wǎng)絡(luò)租賃金、運(yùn)維資金，本著“誰(shuí)出（籌）資、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的.原則，由承擔(dān)建設(shè)出（籌）資部門和單位自行負(fù)責(zé)落實(shí)。
五、實(shí)施步驟
（一）20xx年“天網(wǎng)”工程建設(shè)。
1.準(zhǔn)備階段（5月31日前）。召開(kāi)各級(jí)“天網(wǎng)”工程建設(shè)部署會(huì)議，全面啟動(dòng)“天網(wǎng)”工程建設(shè)。各級(jí)政府和各相關(guān)部門負(fù)責(zé)根據(jù)承擔(dān)的建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)任務(wù)，完成制定本年度具體建設(shè)實(shí)施方案、建設(shè)規(guī)劃、方案論證、預(yù)算評(píng)估和推進(jìn)安排工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。
2.實(shí)施階段（5月31日至10月31日）。各承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的部門和單位以及社會(huì)各聯(lián)網(wǎng)部門、單位要按照方案要求，精心組織，確保施工質(zhì)量；各有關(guān)單位要積極配合，全力支持，確保“天網(wǎng)”工程建設(shè)如期完成。同時(shí)，建設(shè)使用部門、單位要建立健全各項(xiàng)管理工作機(jī)制，落實(shí)運(yùn)維管理隊(duì)伍。
3.驗(yàn)收階段（11月1日至12月31日）。對(duì)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工程進(jìn)行驗(yàn)收。
（二）20xx年和20xx年“天網(wǎng)”工程建設(shè)。將根據(jù)實(shí)際情況，參照20xx年建設(shè)步驟執(zhí)行。
六、組織機(jī)構(gòu)
成立市“天網(wǎng)”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)任銳忱擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府秘書長(zhǎng)黃玉生擔(dān)任，成員由市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市科技局、市公安局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市城管局、市工信委、市交通運(yùn)輸局、市教育局，哈電業(yè)局及聯(lián)通、移動(dòng)、電信哈分公司，元申廣電公司和各區(qū)、縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市“天網(wǎng)”工程全面工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，辦公室主任由市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)于全武擔(dān)任，副主任由各成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)單位主管處室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)“天網(wǎng)”工程日常有關(guān)工作。各區(qū)、縣（市）也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)“天網(wǎng)”工程的組織實(shí)施工作。
七、職責(zé)分工
（一）公安部門。市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理與建設(shè)工作。其中，市公安局具體負(fù)責(zé)全市視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擴(kuò)容建設(shè)；負(fù)責(zé)將市屬黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會(huì)單位和其他應(yīng)聯(lián)網(wǎng)單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源接入全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容平臺(tái)；負(fù)責(zé)制定全市“天網(wǎng)”工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范；負(fù)責(zé)對(duì)全市“天網(wǎng)”工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。各區(qū)、縣（市）公安局負(fù)責(zé)公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)、高清視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)和居民小區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)，并按要求將監(jiān)控圖像接入本級(jí)平臺(tái)。市、區(qū)縣（市）公安機(jī)關(guān)要建立對(duì)“天網(wǎng)”工程使用單位和人員的評(píng)價(jià)制度，保證“天網(wǎng)”工程正常運(yùn)行，提高使用效率。兩級(jí)公安機(jī)關(guān)同時(shí)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)開(kāi)展社會(huì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，將轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會(huì)單位和其他應(yīng)聯(lián)網(wǎng)單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源接入本級(jí)平臺(tái)。
（二）財(cái)政部門。市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照現(xiàn)行財(cái)政體制，解決由本級(jí)政府承擔(dān)的“天網(wǎng)”工程建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行、維護(hù)資金，確保及時(shí)到位、專款專用。
（三）科技、工信部門。市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)部門及相關(guān)單位分別負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)“天網(wǎng)”工程建設(shè)中遇到的技術(shù)瓶頸問(wèn)題組織科技攻關(guān)予以解決。
（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管部門。負(fù)責(zé)協(xié)助各級(jí)公安機(jī)關(guān)做好相關(guān)監(jiān)控點(diǎn)位的規(guī)劃工作，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)報(bào)建的城市街道、路面“天網(wǎng)”工程建設(shè)施工項(xiàng)目登記備案，提供必要的支持保障。
（五）電業(yè)部門。負(fù)責(zé)制定全市公共監(jiān)控點(diǎn)位取電標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)所屬電業(yè)供應(yīng)部門做好工程建設(shè)涉及到的公共監(jiān)控點(diǎn)位的電力供應(yīng)，并將“天網(wǎng)”工程設(shè)施建設(shè)納入公益性事業(yè)，優(yōu)先做好供電保障工作。
（六）建設(shè)部門。負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好監(jiān)督開(kāi)發(fā)商對(duì)新建居民區(qū)監(jiān)控點(diǎn)位、監(jiān)控室的建設(shè)工作。
（七）住房保障和房產(chǎn)管理部門。負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好物業(yè)公司對(duì)已入住的居民區(qū)監(jiān)控點(diǎn)位、監(jiān)控室的建設(shè)工作。
（八）教育部門、交通運(yùn)輸部門。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展校園及校園周邊、公交站臺(tái)、公交車輛監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，并積極配合公安機(jī)關(guān)整合本行業(yè)監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)工作。
（九）聯(lián)通哈分公司、電信哈分公司、移動(dòng)哈分公司、元申廣電公司。負(fù)責(zé)為“天網(wǎng)”工程建設(shè)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和支持，并提供網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)用優(yōu)惠。
八、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（市）政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)“天網(wǎng)”工程建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)把天網(wǎng)工程建設(shè)納入“平安哈爾濱”創(chuàng)建活動(dòng)等工作中，做到同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)。要按照統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，全面完成各項(xiàng)工作。
（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各區(qū)縣（市）政府、各有關(guān)部門要結(jié)合所承擔(dān)的工作任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案，確保落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要制定各項(xiàng)措施，做好協(xié)作配合，形成整體聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作態(tài)勢(shì)，確保達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)；各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮工程建設(shè)與管理主力軍的作用，切實(shí)做好工程建設(shè)、組織協(xié)調(diào)和宣傳發(fā)動(dòng)工作；承擔(dān)建設(shè)的各有關(guān)部門、單位要在明確任務(wù)的基礎(chǔ)上，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)。
（三）保證投入，整體推進(jìn)。各區(qū)縣（市）政府要把本級(jí)政府承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算。尤其是對(duì)社會(huì)單位、居民區(qū)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)建設(shè)部分，要在政府統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，鼓勵(lì)和支持社會(huì)企事業(yè)單位和個(gè)人按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則，積極參與建設(shè)工作，形成全社會(huì)支持、參與監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的良好氛圍，整體推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)。
（四）強(qiáng)化管理，促進(jìn)應(yīng)用。各區(qū)縣（市）政府和各有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)、健全各項(xiàng)管理機(jī)制，建立使用管理和運(yùn)維專業(yè)隊(duì)伍，指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)控設(shè)施，確保設(shè)備出現(xiàn)故障技術(shù)及時(shí)得到修復(fù)，確保監(jiān)控設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有效能。同時(shí)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要建立可視化指揮、圖像研判、警視聯(lián)動(dòng)等視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用與管理機(jī)制，不斷推動(dòng)視頻監(jiān)控的深度應(yīng)用。
（五）加強(qiáng)考核，務(wù)求實(shí)效。各區(qū)縣（市）政府和各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)“天網(wǎng)”工程建設(shè)執(zhí)行情況的督促檢查，建立檢查、督辦、通報(bào)制度，重點(diǎn)把握招投標(biāo)、工程實(shí)施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并負(fù)責(zé)將工程推進(jìn)情況及時(shí)上報(bào)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制，將責(zé)任落實(shí)到單位、個(gè)人，對(duì)不能如期完成建設(shè)任務(wù)的要實(shí)行倒查，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
實(shí)施方案 篇3
為了確保創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城20xx年前考核驗(yàn)收合格， 根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決定》以及縣委、縣政府《關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的決定》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、科學(xué)管理、社會(huì)監(jiān)督”原則，以加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以改善縣城環(huán)境，培養(yǎng)居民良好衛(wèi)生習(xí)慣、提高居民生活質(zhì)量和健康水平為目的，動(dòng)員全縣廣大群眾積極參與創(chuàng)建工作，將茶陵縣城建設(shè)成市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、秩序優(yōu)良、市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境良好的省級(jí)衛(wèi)生縣城。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
集中開(kāi)展治理整頓，對(duì)影響縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生的違規(guī)行為實(shí)施嚴(yán)管重罰，革除衛(wèi)生陋習(xí)，提高居民素質(zhì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、持之以恒地開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，確保20xx年前通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生縣城的申報(bào)考核和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
三、創(chuàng)建步驟
省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作分為四個(gè)階段：
第一階段：輿論宣傳階段（20xx年1月至3月）成立茶陵縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作組織機(jī)構(gòu)。提出創(chuàng)建目標(biāo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。開(kāi)展調(diào)查研究，落實(shí)任務(wù)分解。
第二階段：自查自糾階段（20xx年3月至6月）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，治理衛(wèi)生死角，拆除違章建筑，整頓市容市貌。對(duì)照《湖南省衛(wèi)生縣城考核評(píng)分細(xì)則》開(kāi)展自查自糾、互查互評(píng)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)組織力量重點(diǎn)突破。
第三階段：迎接初驗(yàn)階段（20xx年6月至9月）組織全面、徹底的衛(wèi)生大掃除。按要求收集、整理愛(ài)衛(wèi)創(chuàng)建方方面面的資料，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)模擬自查，找差距，強(qiáng)整改。向市愛(ài)衛(wèi)會(huì)書面申請(qǐng)初檢并迎接市愛(ài)衛(wèi)會(huì)初檢，針對(duì)市愛(ài)衛(wèi)會(huì)初檢提出的問(wèn)題和指導(dǎo)意見(jiàn)再次進(jìn)行整改。
第四階段：迎接省檢階段（20xx年9月至12月）通過(guò)縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)向市愛(ài)衛(wèi)會(huì)申報(bào)并按要求組織呈報(bào)創(chuàng)建資料，迎接市愛(ài)衛(wèi)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家的調(diào)研與暗訪活動(dòng)。在市愛(ài)衛(wèi)會(huì)的直接指導(dǎo)下，做好迎接省愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織的專家明查暗訪與考核驗(yàn)收工作，確保省檢合格。
四、創(chuàng)建任務(wù)與分工
（一）組織管理
1、由愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)起草愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員調(diào)整文件、愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位分工及工作職責(zé)；制定愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作年度計(jì)劃，對(duì)愛(ài)衛(wèi)會(huì)工作定期組織檢查、評(píng)比，收集整理愛(ài)衛(wèi)工作資料并裝訂歸檔。
2、發(fā)揮愛(ài)衛(wèi)辦的創(chuàng)衛(wèi)指導(dǎo)作用，保證縣愛(ài)衛(wèi)辦機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)“五落實(shí)”。城關(guān)鎮(zhèn)要明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)愛(ài)衛(wèi)創(chuàng)建工作，成立工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員，保證工作經(jīng)費(fèi)，城關(guān)鎮(zhèn)各社區(qū)居委會(huì)也要有相應(yīng)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)。縣城各部門、各單位要建立健全愛(ài)衛(wèi)組織，實(shí)行目標(biāo)管理。
3、縣創(chuàng)建辦為創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作的辦事機(jī)構(gòu)，在創(chuàng)建期間與愛(ài)衛(wèi)辦合署辦公，負(fù)責(zé)整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)的組織、部署、協(xié)調(diào)、檢查、督促、調(diào)查研究等日常工作。
4、縣創(chuàng)建辦統(tǒng)籌負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位，組織多種形式的宣傳活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量，發(fā)動(dòng)廣大干部群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)。
（二）健康教育
1、衛(wèi)生防疫部門
（1）要配備工作人員、經(jīng)費(fèi)，要有年度工作計(jì)劃和總結(jié)，要有多種宣傳資料。
（2）每年要開(kāi)展健康教育活動(dòng)6次以上，要對(duì)活動(dòng)資料整理裝訂成冊(cè)。
（3）要開(kāi)展控?zé)熜麄骰顒?dòng)，督促各公共場(chǎng)所設(shè)立禁煙標(biāo)志。
（4）要統(tǒng)一印發(fā)健康知識(shí)宣傳資料，為各社區(qū)居委會(huì)、城區(qū)各單位、電視臺(tái)提供健康教育資料。 ．
2、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、各民營(yíng)醫(yī)院、各社區(qū)衛(wèi)生室、城區(qū)各個(gè)體診所
（1）醫(yī)院門診、病房要有衛(wèi)生知識(shí)宣傳欄和宣傳資料，每季度更換一次內(nèi)容，醫(yī)務(wù)人員采用口頭、文字、聲像等形式向病人和家屬開(kāi)展健康教育。
（2）積極開(kāi)展社區(qū)健康教育服務(wù)活動(dòng)。
3、教育局
（1）要把健康教育列入城區(qū)中、小學(xué)和幼兒園教學(xué)規(guī)劃。
（2）確保城區(qū)中、小學(xué)和幼兒園健康教育開(kāi)課率達(dá)100%，并做到有教材、有教師、有教案、有考試評(píng)價(jià)。
（3）確保健康教育中、小學(xué)生驗(yàn)收考試及格率達(dá)90%，中、小學(xué)生及幼兒園小朋友健康行為形成率達(dá)80%。
4、創(chuàng)建辦、城關(guān)鎮(zhèn)及各社區(qū)居委會(huì)、城區(qū)各單位
（1）在城區(qū)主要街道、車站設(shè)立固定健康知識(shí)宣傳欄12塊，每季度更換一次內(nèi)容。
（2）有獨(dú)立院落的單位、各社區(qū)居委會(huì)要設(shè)立固定的健康知識(shí)宣傳欄，每季度更換一次內(nèi)容。
（3）多層次、多渠道舉辦健康教育學(xué)習(xí)班和開(kāi)展衛(wèi)生科普活動(dòng)，使城區(qū)居民健康知識(shí)知曉率達(dá)80%以上，衛(wèi)生行為形成率達(dá)70%以上。
5、廣電局
（1）負(fù)責(zé)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的'宣傳策劃、組織，督促電視臺(tái)系列報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)及健康知識(shí)教育。
（2）設(shè)立健康教育專欄，每周播放一次（衛(wèi)生防疫站提供健康教育內(nèi)容）。聘請(qǐng)專家進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)講座。
6、工商局、煙草局
在城區(qū)范圍內(nèi)不得批準(zhǔn)發(fā)布宣傳煙草的廣告。
（三）環(huán)境衛(wèi)生
1、建設(shè)局
（1）有上級(jí)批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。
（2）確保縣城區(qū)路面平整，硬化率達(dá)90%以上，人行道板鋪裝率達(dá)90%。
（3）確保縣城區(qū)街巷下水道暢通。
（4）確保縣城區(qū)市容市貌美觀有序，無(wú)亂搭、亂建、亂貼、亂畫、亂挖、亂占、亂堆放現(xiàn)象。
（5）確保建筑工地文明施工，按規(guī)定進(jìn)行圍墻作業(yè)并有文明施工、安全施工標(biāo)語(yǔ)。
（6）做好城區(qū)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站的規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)，督促并落實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。
（7）切實(shí)搞好城區(qū)綠化建設(shè)、培管，確保城區(qū)綠化率達(dá)30%以上，人均綠地面積5平方米以上。
（8）按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)搞好平水鎮(zhèn)仙人灣垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。
2、城關(guān)鎮(zhèn)、城管局
（1）抓好城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人、保潔監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)與管理，確保城區(qū)大街小巷全天候清掃保潔，切實(shí)做到人員到位、時(shí)間到位、范圍到位、質(zhì)量要求到位。
（2）按要求配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施，保證環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。
（3）確保城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)100%。
（4）確保城區(qū)垃圾容器密閉，城區(qū)街道果皮箱布局合理。
（5）明確專人負(fù)責(zé)使用、管理好城區(qū)公廁，確保公廁清潔衛(wèi)生（無(wú)臭、無(wú)尿堿、無(wú)蠅蛆、有通風(fēng)設(shè)施），糞便無(wú)害化處理。
（6）嚴(yán)格落實(shí)城區(qū)單位及門店“門前五包”責(zé)任制，確保城區(qū)單位院落、居民區(qū)、門店內(nèi)的干凈整潔。
3、創(chuàng)建辦、城關(guān)鎮(zhèn)
（1）加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，經(jīng)常開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建工作檢查評(píng)比，做到一月一查一通報(bào)；
（2）組織相關(guān)單位對(duì)城區(qū)家禽家畜進(jìn)行限養(yǎng)，嚴(yán)禁在城區(qū)拋養(yǎng)家禽家畜。
4、工商局、城關(guān)鎮(zhèn)、市管中心
（1）做到城區(qū)無(wú)流動(dòng)攤擔(dān)經(jīng)營(yíng)，無(wú)露天熏烤。
（2）取締城區(qū)街頭肉案、菜攤經(jīng)營(yíng)。
（3）做到集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)劃行歸市，分?jǐn)偡謪^(qū)經(jīng)營(yíng)，秩序良好，清潔衛(wèi)生有人負(fù)責(zé)到位，基本無(wú)蠅。
（4）市場(chǎng)內(nèi)有佩戴標(biāo)志的市場(chǎng)管理人員。公廁有專人負(fù)責(zé)管理，確保清潔。及時(shí)清運(yùn)垃圾。
（5）市場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生管理制度健全。門店、攤位垃圾實(shí)行袋裝化并定時(shí)收集。
5、城區(qū)單位、門店
（1）認(rèn)真履行“門前五包”責(zé)任制，門前不準(zhǔn)出店占道經(jīng)營(yíng)，不準(zhǔn)在門前擺攤設(shè)點(diǎn)，不得有裸露垃圾、果皮、紙屑等廢棄物，不得亂停亂靠、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建；門內(nèi)要做到溝平、路平、干凈、整潔、無(wú)蛛網(wǎng)、無(wú)痰跡、無(wú)鼠糞鼠跡、無(wú)蟑螂。
（2）要有衛(wèi)生管理制度，定期開(kāi)展檢查、評(píng)比。
（四）環(huán)境保護(hù)
環(huán)保局
1、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境規(guī)劃并認(rèn)真實(shí)施，建立相關(guān)的工作制度。
2、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理：
（1）確保大氣總懸浮顆粒物年平均值不超過(guò)0.5毫克/立方米；二氧化硫年平均值不超過(guò)0.1毫克/立方米；建成區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率不低于50%；飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于95%；地面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
（2）確保建成區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)100%；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率不低于90%；醫(yī)源性污水集中處理，排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率不低于80%；醫(yī)源性廢棄物焚燒處理率達(dá)100%。
（3）做好縣城生活污水集中處理場(chǎng)的規(guī)劃方案，并向上爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)。
（4）要認(rèn)真宣傳、貫徹、執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)。
（5）確保不發(fā)生重大污染事故和重大生態(tài)破壞事故。
（五）除四害工作
由愛(ài)衛(wèi)辦組織，衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)藥物供給、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)考核，城關(guān)鎮(zhèn)落實(shí)。
1、積極開(kāi)展“除四害”活動(dòng)，鞏固滅鼠達(dá)標(biāo)成果。繼續(xù)開(kāi)展滅蟑活動(dòng)，確保滅蟑達(dá)標(biāo)；每年春、秋滅鼠滅蟑藥物到位，范圍到位，措施到位，效果明顯。
2、加強(qiáng)蚊蠅滋生場(chǎng)所治理，大力降低蚊蠅密度。每年開(kāi)展一至二次統(tǒng)一滅蚊滅蠅活動(dòng)。
3、在“除四害”活動(dòng)中，做到科學(xué)合理用藥，嚴(yán)禁使用國(guó)家禁用藥物。
（六）食品衛(wèi)生
由衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)，工商局、城關(guān)鎮(zhèn)配合。
1、認(rèn)真宣傳、貫徹《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，做到資料齊全。
2、食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)單位和食堂有衛(wèi)生許可證，有衛(wèi)生管理制度，從業(yè)人員持有效健康證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證上崗， “五病”（病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、傷寒、痢疾、化膿性滲出性皮膚病）調(diào)離率達(dá)到100%。
3、食品生產(chǎn)、加工企業(yè)有健全的衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，保證食品質(zhì)量，產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后出廠，定型包裝產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)合格率達(dá)100%。
4、各類飲食店、食堂有專用器具消毒、保潔設(shè)施，操作規(guī)范；防塵、防蠅、防鼠及上下水設(shè)施齊全，并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。 ．
5、食品攤販做到亮證（衛(wèi)生許可證、健康證）經(jīng)營(yíng)，制作食品過(guò)程符合衛(wèi)生要求。
（七）公共場(chǎng)所衛(wèi)生
由衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)，工商局、公安局、文化局、城關(guān)鎮(zhèn)配合。
1、認(rèn)真宣傳、貫徹國(guó)務(wù)院《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，有計(jì)劃、有檢查，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。
2、公共場(chǎng)所有衛(wèi)生許可證，有衛(wèi)生管理制度，直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員持有效健康證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證上崗， “五病”患者及時(shí)調(diào)離。
3、旅店、理發(fā)店、歌舞廳、公共浴室消毒和通風(fēng)設(shè)施完善；旅客床上用品做到一客一換（長(zhǎng)住旅客要做到一周一換），客房及衛(wèi)生間配有專用清潔工具，無(wú)衛(wèi)生間客房的所用臉盆、腳盆標(biāo)志明顯。公共浴室有禁止傳染性皮膚患者就浴的標(biāo)志和措施。
4、電影院、影劇院、車站、歌舞廳、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所禁煙標(biāo)志明顯，管理到位。
（八）飲用水衛(wèi)生
由衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，自來(lái)水公司負(fù)責(zé)具體落實(shí)。
1、城區(qū)自來(lái)水普及率達(dá)到95%以上，近三年未發(fā)生因飲水污染導(dǎo)致的疫情發(fā)生。
2、自來(lái)水廠廠區(qū)整潔衛(wèi)生，水源水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)，有健全的管理、消毒制度和操作規(guī)程。出廠水按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)并有原始記載，保證出廠水和末梢水水質(zhì)合格率達(dá)90%以上。
3、二次供水水箱定期清洗、消毒，并有原始記載。
（九）疾病預(yù)防與控制
由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，衛(wèi)生防疫站組織人民醫(yī)院、中醫(yī)院、城區(qū)各民營(yíng)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生室及個(gè)體診所落實(shí)。
1、宣傳、貫徹《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，做到有制度，有措施，資料齊全。城區(qū)無(wú)甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無(wú)醫(yī)院內(nèi)感染引起的傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。
2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)按要求開(kāi)設(shè)腸道門診，抓好腸道傳染病的防治工作，依法做好疫情報(bào)告工作，法定傳染病無(wú)漏報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)。
3、計(jì)劃免疫工作落實(shí)，計(jì)劃免疫疫苗接種率達(dá)90%以上。
4、貫徹《職業(yè)病防治法》，企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生符合國(guó)家規(guī)定要求。
（十）社區(qū)衛(wèi)生
由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)：
1、衛(wèi)生管理制度健全，堅(jiān)持定期開(kāi)展檢查評(píng)比活動(dòng)；積極開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生戶活動(dòng)，每年評(píng)選并命名一批文明衛(wèi)生示范戶。
2、環(huán)境整潔、綠化、美化，各類車輛擺放有序，樓道內(nèi)整齊，無(wú)違章搭建。
3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)達(dá)到“六位一體”（預(yù)防、醫(yī)療、健康教育、康復(fù)、計(jì)劃生育、婦幼保健）要求，工作成效明顯。
4、垃圾收集和廁所（無(wú)臭、無(wú)尿堿、無(wú)蠅蛆）管理符合衛(wèi)生要求。
（十一）建成區(qū)外村衛(wèi)生
由愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)，城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)。
1、自來(lái)水普及和衛(wèi)生廁所普及率均達(dá)75%以上。
2、30%的村建成市級(jí)衛(wèi)生村。
3、道路平整，環(huán)境整潔。
4、庭院清潔，物品堆放整齊，村民有良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
5、家禽家畜實(shí)行圈養(yǎng)。
（十二）城區(qū)交通秩序
l、交通局加強(qiáng)站場(chǎng)管理，杜絕營(yíng)運(yùn)車輛越線行駛和在非指定地點(diǎn)上下客，嚴(yán)禁摩托車在城區(qū)營(yíng)運(yùn)，社會(huì)車輛定點(diǎn)停放，貨運(yùn)車輛進(jìn)入貨運(yùn)停車場(chǎng)。
2、交警隊(duì)加強(qiáng)城區(qū)交通秩序管理，嚴(yán)禁車輛亂停亂靠亂調(diào)頭，嚴(yán)禁非機(jī)動(dòng)車在機(jī)動(dòng)車道占道行駛，規(guī)范行人橫過(guò)馬路亂竄行為。
3、農(nóng)機(jī)局加強(qiáng)農(nóng)用車管理，規(guī)范農(nóng)用車、手扶拖拉機(jī)停靠、運(yùn)輸行為。
（十三）做好民意測(cè)驗(yàn)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備
由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)：
1、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)居民及暫住人員的宣傳引導(dǎo)，培養(yǎng)衛(wèi)生意識(shí)。
2、確保隨機(jī)訪問(wèn)滿意率達(dá)80%以上。
五、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)力量，落實(shí)愛(ài)衛(wèi)辦機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)。縣創(chuàng)建辦抽調(diào)有能力、有經(jīng)驗(yàn)、有責(zé)任心的專門工作人員，專抓創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作的組織發(fā)動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和驗(yàn)收獎(jiǎng)懲工作。根據(jù)考核內(nèi)容，分線成立工作組，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，由責(zé)任部門牽頭，確定專門的工作隊(duì)伍，明確職責(zé)專抓，確保萬(wàn)無(wú)一失。按建成區(qū)每個(gè)社區(qū)居委會(huì)組建一個(gè)創(chuàng)建工作組，確保創(chuàng)建工作落實(shí)到基層，非建成城區(qū)居委會(huì)組建一個(gè)創(chuàng)建工作組，確保30%以上的農(nóng)業(yè)居委會(huì)達(dá)省級(jí)衛(wèi)生村莊標(biāo)準(zhǔn)并驗(yàn)收合格，每個(gè)組抽出一名領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng)，配備3名專門工作人員，賦予社區(qū)創(chuàng)建工作組對(duì)社區(qū)內(nèi)創(chuàng)建工作的指揮權(quán)、考核權(quán)。
2、實(shí)行目標(biāo)管理。按照創(chuàng)建工作要求，層層簽定創(chuàng)建責(zé)任狀，制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案。縣創(chuàng)建辦與城關(guān)鎮(zhèn)、各創(chuàng)建責(zé)任單位簽定創(chuàng)建責(zé)任狀，城關(guān)鎮(zhèn)與各社區(qū)居委會(huì)簽定創(chuàng)建責(zé)任狀，各社區(qū)居委會(huì)和各社區(qū)創(chuàng)建工作組與駐社區(qū)單位、門店簽定創(chuàng)建責(zé)任狀，做到任務(wù)到位，責(zé)任到人。整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主，綜合治理。把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作納入目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，凡在省、市檢查考核、驗(yàn)收中，丟分一厘罰款500元，丟分一分罰款5000元。單位丟分的，由該單位一把手向縣委、縣政府寫出書面檢討，并在縣電視臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)作檢討；工作人員嚴(yán)重失職造成丟分的，追究紀(jì)律責(zé)任。
3、堅(jiān)持依法治縣。重點(diǎn)抓好《城市規(guī)劃法》、 《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市道路交通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳、貫徹，做到法律法規(guī)深入人心，執(zhí)法人員文明執(zhí)法，依法管理。
4、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。深入發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員廣大人民群眾參與、投入創(chuàng)建活動(dòng)。要組織力量開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，使創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作深入人心，贏得民心，家喻戶曉，婦孺皆知。電視臺(tái)要配合各階段創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)辟專欄，舉辦專題節(jié)目。城區(qū)各單位要懸掛創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的標(biāo)語(yǔ)，要舉辦宣傳專欄。
5、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。縣城各單位創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)從各自預(yù)算外收入中籌集，縣財(cái)政安排創(chuàng)建辦及各社區(qū)創(chuàng)建工作組的工作經(jīng)費(fèi)，并安排一定資金用于獎(jiǎng)勵(lì)、表彰在創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人。城關(guān)鎮(zhèn)要從鎮(zhèn)財(cái)政收入中安排專項(xiàng)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，確保創(chuàng)建工作正常進(jìn)行。
6、開(kāi)展檢查評(píng)比。縣創(chuàng)建辦、愛(ài)衛(wèi)辦會(huì)同城關(guān)鎮(zhèn)、各社區(qū)居委會(huì)及各社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)建工作組組織季度檢查，并將季度檢查結(jié)果在《茶陵公眾信息網(wǎng)》等媒體，刊物上公布。組織專項(xiàng)活動(dòng)檢查，并將專項(xiàng)活動(dòng)檢查結(jié)果綜合形成年度考核結(jié)果，屬縣直單位報(bào)縣績(jī)考辦，屬城關(guān)鎮(zhèn)轄單位直接通報(bào)給城關(guān)鎮(zhèn)績(jī)考辦，屬線管單位抄報(bào)其上級(jí)主管部門。社區(qū)居委會(huì)與創(chuàng)建工作組一道對(duì)縣城各部門、各單位實(shí)行月查，月查結(jié)果要記載公榜。對(duì)窗口單位和衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)、工商、交警、交通等創(chuàng)建責(zé)任單位，由縣創(chuàng)建辦、愛(ài)衛(wèi)辦、城關(guān)鎮(zhèn)組織對(duì)其實(shí)行不定期抽查和月查制度，縣城各單位內(nèi)部實(shí)行周檢查制度，各項(xiàng)檢查嚴(yán)格按省級(jí)衛(wèi)生縣城考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
實(shí)施方案 篇4
為進(jìn)一步落實(shí)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《關(guān)于加強(qiáng)排污申報(bào)與核定工作的通知》的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮排污申報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作用，保證排污申報(bào)登記與排污收費(fèi)各項(xiàng)工作的貫徹執(zhí)行，為不斷擴(kuò)大監(jiān)管面，全面實(shí)施排污許可證制度作準(zhǔn)備，現(xiàn)結(jié)合我縣環(huán)保工作實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)市環(huán)保局的排污申報(bào)登記工作安排，計(jì)劃用二年時(shí)間全面拓展排污申報(bào)登記工作，并不斷完善排污申報(bào)登記制度，建立排污申報(bào)長(zhǎng)效管理機(jī)制。具體要求20xx年我縣完成工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記525家，20xx年我縣工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記執(zhí)行率達(dá)到100％。
二、申報(bào)登記范圍
我縣轄區(qū)內(nèi)一切向環(huán)境排放污染物的排污者都應(yīng)納入排污申報(bào)登記的對(duì)象范圍。
相關(guān)科室要充分利用統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)主管部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、工商登記注冊(cè)數(shù)據(jù)，全面排查轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)申報(bào)單位數(shù)量，確定本地排污申報(bào)數(shù)量、范圍，做到不少報(bào)、漏報(bào)，確保全面完成排污申報(bào)登記、審查和核定工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次排污申報(bào)登記工作順利開(kāi)展，成立局排污申報(bào)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣排污申報(bào)登記工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，蔣明寶任組長(zhǎng)，楊俊琦、丁鋒、王荷女、王雪平、鄭榮勤為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣排污申報(bào)登記的具體工作，由王雪平兼任辦公室主任，趙堅(jiān)勝、張智敏、王衛(wèi)星為成員。
四、工作安排
此次排污申報(bào)登記工作將圍繞全面完成我縣工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記執(zhí)行率達(dá)到100％的目標(biāo)，從20xx年4月開(kāi)始至20xx年12月31日止，集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展。
(一)準(zhǔn)備啟動(dòng)階段(20xx年4月一一6月)
在制定實(shí)施方案，建立排污申報(bào)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上，召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，借助統(tǒng)計(jì)年鑒、工商注冊(cè)登記等數(shù)據(jù)進(jìn)行排查，摸清我縣排污申報(bào)對(duì)象及數(shù)量，并將有關(guān)情況在5月10日前上報(bào)市局。
(二)開(kāi)展20xx年度申報(bào)登記(20xx年7月——20xx年12月)
要采用通告、告知或上門申報(bào)登記等方法，要求篩選出的申報(bào)對(duì)象依法申報(bào)，并指導(dǎo)申報(bào)對(duì)象按照申報(bào)登記表格規(guī)定的內(nèi)容和有關(guān)說(shuō)明填寫《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記表(試行)》(或《第三產(chǎn)業(yè)排污申報(bào)登記簡(jiǎn)表(試行)》、《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排污申報(bào)登記簡(jiǎn)表(試行)》、《建筑施工場(chǎng)所排污申報(bào)登記簡(jiǎn)表(試行)》)，申報(bào)下一年度正常作業(yè)條件下排放污染物種類、數(shù)量、濃度等情況，并提供與污染物排放有關(guān)的資料。排污者申報(bào)下一年度排放污染物的情況，應(yīng)當(dāng)以本年度污染物排放實(shí)際情況和下一年度生產(chǎn)計(jì)劃所需排放污染物情況為依據(jù)。
要將充分利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及工商、技術(shù)監(jiān)督、水廠、能源、電力、統(tǒng)計(jì)等部門的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，對(duì)排污單位填報(bào)的申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，經(jīng)審核、核定后，進(jìn)行錄入、匯總，并將電子數(shù)據(jù)于20xx年12月31日前上報(bào)市局。
(三)組織階段性總結(jié)(20xx年1月——20xx年3月)
要認(rèn)真總結(jié)20xx年排污申報(bào)登記工作取得的成效與不足，提出完成20xx年工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記執(zhí)行率達(dá)到100％的措施和方法，提交20xx年排污申報(bào)登記工作總結(jié)及下一步工作思路。
(四)開(kāi)展20xx年度申報(bào)登記(20xx年4月——20xx年12月)
要以縣統(tǒng)計(jì)局20xx年底各地工業(yè)企業(yè)數(shù)為基數(shù)摸清申報(bào)登記對(duì)象，做到不少報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào)。在總結(jié)上年申報(bào)登記工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用切合本地實(shí)際的方法開(kāi)展工作，完成20xx年我縣工業(yè)企業(yè)100％申報(bào)登記的目標(biāo)，并努力提高申報(bào)登記質(zhì)量，同時(shí)提出建立排污申報(bào)動(dòng)態(tài)管理體系、促進(jìn)排污費(fèi)全面足額征收的措施和方法，完善排污申報(bào)長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)總結(jié)考核評(píng)比（20xx年1月——20xx年3月）
要對(duì)20xx年度和20xx年度排污申報(bào)登記工作的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成果進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)這二年排污申報(bào)登記工作總結(jié)。對(duì)排污申報(bào)登記工作的'情況進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)工作優(yōu)秀的個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
五、保障措施
(一)提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)力量
各相關(guān)科室統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，按《排污費(fèi)征收管理使用條例》和《關(guān)于加強(qiáng)排污申報(bào)與核定工作的通知》要求，切實(shí)做好排污申報(bào)與核定工作。各相關(guān)科室要將排污申報(bào)與核定作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，明確責(zé)任，集中力量負(fù)責(zé)排污申報(bào)與核定，申報(bào)機(jī)構(gòu)及各相關(guān)科室站要建立有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保證工作的順利開(kāi)展。
(二)明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)
排污申報(bào)工作要以國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》等有關(guān)配套規(guī)章為依據(jù)，以“排污申報(bào)與收費(fèi)管理信息系統(tǒng)”軟件為工具，按照“全面申報(bào)、準(zhǔn)確核定、足額征收”的原則，分門別類、全面申報(bào)、穩(wěn)步推進(jìn)，完善排污申報(bào)核定與排污費(fèi)征收管理體系，到20xx年底我縣工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記執(zhí)行率達(dá)到100％，擴(kuò)大監(jiān)管面，實(shí)現(xiàn)污染源排放數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理，確保基本實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)的全面足額征收。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范申報(bào)
要開(kāi)展對(duì)排污申報(bào)、審核、核定有關(guān)的法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)，確保實(shí)際操作人員掌握國(guó)家有關(guān)排污申報(bào)核定與排污費(fèi)征收相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和各種工藝技術(shù)的污染物排放特點(diǎn)，確保嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章規(guī)定的法定程序開(kāi)展排污申報(bào)、審核、核定和排污費(fèi)征收工作。
按照省局使用“排污申報(bào)與收費(fèi)管理信息系統(tǒng)”的要求，全面使用“排污申報(bào)與收費(fèi)管理信息系統(tǒng)”軟件進(jìn)行排污申報(bào)與核定和排污費(fèi)征收，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
加強(qiáng)對(duì)申報(bào)登記數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制，充分利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及工商、技術(shù)監(jiān)督、水廠、電力能源、統(tǒng)計(jì)等部門的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)對(duì)排污單位填報(bào)的申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，特別是對(duì)重點(diǎn)污染源的基本情況、用水量及能源的使用量、生產(chǎn)工藝情況、污染物產(chǎn)生、排放情況要逐一審核，對(duì)情況不清的應(yīng)到排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。同時(shí)，要開(kāi)展典型性抽查和復(fù)核，判斷各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否可靠，邏輯關(guān)系是否合理。發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)要及時(shí)改正，并判別差錯(cuò)是否普遍。切實(shí)提高申報(bào)登記數(shù)據(jù)的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。
(四)加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格執(zhí)法
加大排污申報(bào)登記工作的宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍，采用通告、告知等多種方法督促排污單位及時(shí)、如實(shí)申報(bào)，確保排污申報(bào)登記工作依法有效開(kāi)展。
要采用自查、互查和直接核查等方式開(kāi)展排污申報(bào)核定、核查，督促企業(yè)依法如實(shí)申報(bào)。對(duì)弄虛作假、拒報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)、瞞報(bào)等問(wèn)題，除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正外，還要按有關(guān)法律法規(guī)對(duì)違法企業(yè)作出處理。對(duì)規(guī)定期限內(nèi)未辦理排污申報(bào)登記手續(xù)的排污單位，要依法給予處罰；對(duì)超越法定期限拒不履行行政處罰決定的排污者，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，必要時(shí)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展打擊拒報(bào)行為專項(xiàng)活動(dòng)。
(五)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)報(bào)告，暢通信息渠道
建立工作動(dòng)態(tài)報(bào)告制度。每月要向市局報(bào)送一次工作進(jìn)展情況(工作簡(jiǎn)報(bào))，簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括：工作進(jìn)展、存在問(wèn)題及建議意見(jiàn)等。對(duì)于申報(bào)登記過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真分析并及時(shí)向市局反饋，重要情況和工作中的困難要隨時(shí)報(bào)告。要總結(jié)申報(bào)登記工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，探索切合實(shí)際的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、分析、審核和核定的方法，建立排污申報(bào)的動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效管理體系。
實(shí)施方案 篇5
為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，緊緊圍繞以構(gòu)建“潔凈、暢通、安寧、和諧”的城市環(huán)境為目標(biāo)，深入推進(jìn)“四城同創(chuàng)”工作，不斷提高城市管理水平，提升城市品位，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
我社區(qū)為全面開(kāi)展城市管理年活動(dòng)，建立“領(lǐng)導(dǎo)重視，部門聯(lián)動(dòng)，全員參于，運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的大格局，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，積極參與城市管理工作，有效解決社區(qū)管理工作中存在的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境明顯優(yōu)化，社區(qū)面貌明顯改善，管理水平明顯提高，文明素質(zhì)明顯增強(qiáng)的工作目標(biāo)。
二、主要工作
(一)全面推進(jìn)城市管理進(jìn)社區(qū)工作，大力整治社區(qū)環(huán)境。
1、 全面清理、清除社區(qū)生活垃圾、建筑渣土和各類雜物，清除衛(wèi)生死角，凈化社區(qū)環(huán)境。共計(jì)25處，詳見(jiàn)附表1。
2、 全面清理社區(qū)亂堆亂放、亂牽亂掛、亂貼亂畫及毀綠種菜、散養(yǎng)家禽等不良行為，加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大清掃保潔力度。共計(jì)62處，詳見(jiàn)附表2。
3.全面推進(jìn)社區(qū)綜合整治及背街小巷改造。詳見(jiàn)附表3。 (一)軸承廠西大羅村家屬區(qū)：1號(hào)下水道嚴(yán)重堵塞;西大羅路下水溝需清理。完成時(shí)間20xx年6月25日。
西大羅村3號(hào)，衡陽(yáng)軸承廠家屬區(qū)一段長(zhǎng)50米寬3.5米，需維修路段，急需建造。
衡常路3號(hào)，衡陽(yáng)市蓄電池廠家屬區(qū)入口處，長(zhǎng)20米寬3米，需維修路段。
軸承廠西大羅村1.2.3.4號(hào)家屬區(qū)需安裝路燈等詳見(jiàn)附表3。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我社區(qū)成立了城鄉(xiāng)同治管理年活動(dòng)行動(dòng)小組，由社區(qū)書記李紹秀擔(dān)任行動(dòng)小組組長(zhǎng)，責(zé)任到個(gè)人，實(shí)行包片包保，每天個(gè)人包保的片區(qū)全面督促衛(wèi)生員工作到位。
(三)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。針對(duì)亂牽亂掛，隨手亂扔等陋習(xí)，以“社區(qū)是我家，創(chuàng)建靠大家”為主題，加大社區(qū)管理工作的'宣傳力度。全面提高社區(qū)居發(fā)文明意識(shí)，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾理解、支持、參與到“城鄉(xiāng)同治管理年”活動(dòng)中來(lái)，營(yíng)造從我做起、全民參于的良好氛圍。
小塘村社區(qū) 20xx年6月
小塘村社區(qū)衛(wèi)生死角清理任務(wù)一覽表(一)
小塘村社區(qū)清理“八亂”任務(wù)一覽表(二)
小塘村社區(qū)城鄉(xiāng)同治工作綜合整治任務(wù)一覽表(三)
實(shí)施方案 篇6
根據(jù)達(dá)縣財(cái)政局、達(dá)縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于下達(dá)20xx年災(zāi)后重建財(cái)政扶貧資金的通知》（達(dá)財(cái)農(nóng)〔20xx〕259號(hào)）文件精神，結(jié)合我村實(shí)際，特制定達(dá)縣米城鄉(xiāng)尖山廟村新村扶貧村道維修工程實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保扶貧開(kāi)發(fā)村道維修工程順利開(kāi)展，村支部、村委會(huì)決定成立尖山廟村扶貧開(kāi)發(fā)村道維修領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長(zhǎng)：李華
副組長(zhǎng)：李海
成員：吳雪剛、楊成
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李海兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)村道維修的日常工作。
一、實(shí)施項(xiàng)目原則
1、堅(jiān)持尊重民意、調(diào)動(dòng)民心、群眾參與、集體決策的原則
2、堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、量力而行、盡力而力的.原則
三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及規(guī)模
按照上級(jí)安排的資金量和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，20xx年我村安排的村道維修1．5公里水泥硬化。
四、村道維修項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求
標(biāo)準(zhǔn)：
嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，達(dá)到三至四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，水泥路面以現(xiàn)路面的中線上硬化寬度達(dá)到3．5米，厚度0．2米，混凝土標(biāo)號(hào)C30號(hào)。
要求：
（1）：道路平整，在維修前，應(yīng)先將路面作過(guò)細(xì)平整，使路面、坡度、高度、平整度達(dá)到硬化要求。
（2）：維修村道必須使用大型的先進(jìn)機(jī)器設(shè)備，如攪伴機(jī)、發(fā)電機(jī)組、震動(dòng)器、震動(dòng)梁、振動(dòng)棒、壓紋機(jī)、切割機(jī)等設(shè)備。
（3）、每隔200—300米設(shè)一個(gè)錯(cuò)車道，根據(jù)實(shí)際情況合理。
五、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間與方式
（一）維修時(shí)間：20xx年9月1日至20xx年10月30日
（二）建設(shè)方式：按照“村民自治”的原則，根據(jù)村民代表和村民大會(huì)討論結(jié)果主要采取自建和扶貧投入方式。
六、項(xiàng)目投資概算及資金來(lái)源
村道維修資金1．5公里，需投資3．5萬(wàn)元。其中：財(cái)政災(zāi)后重建資金2萬(wàn)元，群眾自籌1．5萬(wàn)元。
（1）、路基整治
挖土方：78方×10元∕方＝780元（含運(yùn)費(fèi)）
片石：500方×70元／方＝3500元（含運(yùn)費(fèi)）
碎石：50方×80元／方＝4000元（含人工工資）
涵洞：2個(gè)×20xx元＝4000元（含人工工資）
（2）、混凝土C30＝70.31方×320元／方＝22720元（人工工資等）
（3）、合計(jì)35000元
七、項(xiàng)目效益分析：
新村扶貧工程村道維修的實(shí)施，一是能解決我村人民肩挑背磨的歷史，二是能解決項(xiàng)目實(shí)施地群眾農(nóng)用物資運(yùn)進(jìn)難的問(wèn)題，大大降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本，三是能解決項(xiàng)目地群眾農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)出難的問(wèn)題。
八、保障措施
（一）、嚴(yán)格監(jiān)督
村支部、村委會(huì)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的督促檢查，不符合質(zhì)量要求的必須返工。
（二）、嚴(yán)格管理
為了保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮扶貧資金使用效益，嚴(yán)格執(zhí)行《四川省財(cái)政扶貧資金管理辦法（試行）》和《四川省扶貧資金財(cái)政報(bào)帳辦法（試行）》。對(duì)補(bǔ)助資金規(guī)模，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助環(huán)節(jié)等按照公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行公示。
（三）、嚴(yán)格管護(hù)
為了保證最大限度發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目的作用，延長(zhǎng)工程使用壽命，村委會(huì)對(duì)建成的項(xiàng)目建立切實(shí)可行，操作性強(qiáng)的管護(hù)、養(yǎng)護(hù)制度。
實(shí)施方案 篇7
為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“三證合一”改革的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕50號(hào))和《漢中市三證合一登記制度改革工作實(shí)施方案》(漢政辦發(fā)〔20xx〕42號(hào))精神，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入程序，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，現(xiàn)就我區(qū)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革工作制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
依托全省統(tǒng)一的并聯(lián)審批系統(tǒng)，實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”，實(shí)現(xiàn)一套材料申請(qǐng)，一個(gè)窗口受理，相關(guān)部門一體審批，一次發(fā)放載有工商登記注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(即“一照三號(hào)”)。待全國(guó)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼實(shí)施后，20xx年底前將“一照三號(hào)”過(guò)渡到“一照一碼”。
二、基本原則
(一)便捷高效。優(yōu)化工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門審批流程，建立信息共享、聯(lián)合審批機(jī)制，減少審批層級(jí)和環(huán)節(jié)，壓縮辦事時(shí)限，提高審批效率，為市場(chǎng)主體提供便捷高效的服務(wù)。
(二)規(guī)范統(tǒng)一。全區(qū)使用統(tǒng)一的“三證合一”登記制度改革審批流程、提交材料清單和申請(qǐng)表格，使用統(tǒng)一的`并聯(lián)審批系統(tǒng)平臺(tái)，確保“三證合一”工作規(guī)范統(tǒng)一。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)。將“三證合一”登記制度改革與加快推進(jìn)行政審批制度改革、政府信息互聯(lián)共享等工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排、同步推進(jìn)。
(四)依法互認(rèn)。“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照兼具工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的功能。企業(yè)持“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理許可審批、資質(zhì)認(rèn)定、招投標(biāo)、金融等業(yè)務(wù)時(shí)，相關(guān)部門、單位、機(jī)構(gòu)要予以認(rèn)可，不得再要求企業(yè)另行提交組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
三、工作內(nèi)容
(一)在工商漢臺(tái)分局注冊(cè)大廳設(shè)置“三證合一”登記受理窗口。申請(qǐng)人向受理窗口一次性提交包含工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記申請(qǐng)信息的《企業(yè)三證合一登記申請(qǐng)表》及其他申請(qǐng)材料。
(二)工商、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門收到受理窗口傳送的申請(qǐng)信息和申請(qǐng)材料后，運(yùn)用本部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，同時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)信息和申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，在2個(gè)工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)決定。
(三)工商、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門作出核準(zhǔn)決定后，當(dāng)日內(nèi)將核準(zhǔn)結(jié)果和相應(yīng)的登記證照號(hào)碼，推送至并聯(lián)審批系統(tǒng)。受理窗口將三個(gè)部門的登記證照號(hào)碼匯集，打印載有工商登記注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，加蓋工商部門印章后向申請(qǐng)人發(fā)放，全部工作流程不得超過(guò)5個(gè)工作日。
工商、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門作出不予核準(zhǔn)決定的，當(dāng)日內(nèi)將不予核準(zhǔn)理由通過(guò)并聯(lián)審批系統(tǒng)推送至受理窗口，由受理窗口一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
(四)因全省統(tǒng)一的并聯(lián)審批系統(tǒng)還在完善階段，目前除工商部門外，質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅各自的業(yè)務(wù)系統(tǒng)還沒(méi)有與聯(lián)辦平臺(tái)緊密融合，申請(qǐng)信息和材料在受理窗口受理后無(wú)法通過(guò)聯(lián)辦平臺(tái)傳遞給質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門，因此，目前在實(shí)際業(yè)務(wù)辦理中仍須電子數(shù)據(jù)與書面數(shù)據(jù)同步傳遞。
四、職責(zé)分工
(一)工商漢臺(tái)分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)“三證合一”登記制度改革工作;牽頭制定“三證合一”登記制度改革工作流程、申請(qǐng)表格和提交材料清單;負(fù)責(zé)全區(qū)統(tǒng)一的工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)用;承擔(dān)“三證合一”申請(qǐng)集中受理工作。
(二)質(zhì)監(jiān)漢臺(tái)分局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局：負(fù)責(zé)制定“三證合一”工作中組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證申請(qǐng)審批的操作流程，按規(guī)定將各自審批證號(hào)傳送到工商部門受理窗口;配合工商漢臺(tái)分局做好并聯(lián)審批系統(tǒng)平臺(tái)維護(hù)工作。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化協(xié)調(diào)。工商漢臺(tái)分局要牽頭組織實(shí)施好“三證合一”登記制度改革工作。工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門要加強(qiáng)日常聯(lián)系和溝通，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制和部門信息交換共享機(jī)制，形成工作合力。
(二)完善措施。在“一照三號(hào)”到“一照一碼”的改革過(guò)渡期間，工商漢臺(tái)分局、質(zhì)監(jiān)漢臺(tái)分局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局要合理調(diào)配人員和設(shè)施，規(guī)范受理、審批流程，落實(shí)責(zé)任，確保數(shù)據(jù)資料錄入、傳遞等環(huán)節(jié)銜接順暢，為下一步實(shí)施“一照一碼”登記模式改革做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(三)加強(qiáng)保障。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)用及改革工作所需經(jīng)費(fèi)的保障工作。區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)“三證合一”登記制度改革工作實(shí)施全程監(jiān)督。
(四)加大宣傳。全區(qū)各有關(guān)部門要充分利用各種媒體做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳、解讀，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，幫助企業(yè)和社會(huì)公眾充分了解“三證合一”登記制度改革的重大意義和帶來(lái)的便利，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持改革工作的良好氛圍。
實(shí)施方案 篇8
根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)以及《**市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（**衛(wèi)政法函〔20xx〕35號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
按照全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，以提高人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿意度為目標(biāo)，通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的非法“微整形”、“黑診所”、“號(hào)販子”等違法行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。
二、工作任務(wù)
（一）以城市生活美容服務(wù)機(jī)構(gòu)（私人工作室、會(huì)所、美甲店、生活美容院等）為重點(diǎn)，查處美容機(jī)構(gòu)、其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人未取得相應(yīng)資質(zhì)開(kāi)展醫(yī)療美容服務(wù)的行為，以及醫(yī)師到非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療美容服務(wù)的行為。
（二）以“城中村”、開(kāi)發(fā)區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等流動(dòng)人口聚集地為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的“黑診所”；以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市、大型建筑工地等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)。
（三）以零售藥店為重點(diǎn)，查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自聘用醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)的行為；查處以養(yǎng)生保健為名或以疾病研究院（所）為幌子非法開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。
（四）嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠（以下簡(jiǎn)稱“兩非”行為），重點(diǎn)查處“黑診所”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員開(kāi)展“兩非”的行為。
（五）堅(jiān)持打擊“號(hào)販子”行為，以醫(yī)療資源集中區(qū)域、優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源集中的三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專科特色明顯的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，集中優(yōu)勢(shì)力量，重拳出擊，維護(hù)正常醫(yī)療秩序。
三、實(shí)施步驟
（一）集中整治階段（20xx年**月至**月）。區(qū)直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照屬地管理原則，深入排查非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要對(duì)非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯總，全面排查案件線索，采取有力措施，集中查辦一批案件，營(yíng)造集中打擊聲勢(shì)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得成效。
（二）深入鞏固階段（20xx年7月至9月）。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要充分發(fā)揮衛(wèi)生協(xié)管員的作用，對(duì)集中整治情況進(jìn)行回頭看，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域要加大執(zhí)法力度，徹查重大案件。對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、影響較大、處罰難度較大的案件要加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作，采取聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案。局里將適時(shí)組織督查，采用明查、暗訪相結(jié)合的手段促進(jìn)專項(xiàng)整治地有效開(kāi)展。
（三）全面總結(jié)階段（20xx年10月至12月）。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要認(rèn)真分析前期工作的問(wèn)題，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行自評(píng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理、分析，查找原因，研究有效解決方法。
四、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展非法行醫(yī)專項(xiàng)工作的`重要性和緊迫性，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，整合衛(wèi)生執(zhí)法力量，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為。
（二）全面排查，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要充分發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管員的作用，全面摸排，不留死角。要高度重視群眾投訴舉報(bào)和意見(jiàn)建議，營(yíng)造社會(huì)監(jiān)督氛圍。通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話或開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)等途徑，全面排查案件線索。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，要及時(shí)核實(shí)，依法查處，做到舉報(bào)案件“件件有落實(shí)”。
（三）加強(qiáng)部門配合，形成工作合力。要進(jìn)一步密切部門間信息通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議、重大案件聯(lián)合查辦等方面的協(xié)調(diào)配合。發(fā)現(xiàn)有涉嫌犯罪行為的要依法移送公安部門處理。對(duì)于違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告需移送工商部門的案件應(yīng)及時(shí)移送。查處非法醫(yī)療美容行為等非法行醫(yī)行為需食品藥品監(jiān)管部門配合的應(yīng)及時(shí)通報(bào)，做好溝通協(xié)調(diào)工作。
（四）廣泛宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等途徑，積極宣傳報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展和成果，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子。同時(shí)要加強(qiáng)醫(yī)療法律法規(guī)和科普知識(shí)宣傳，告知非法行醫(yī)可能給患者造成的危害，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性，提高群眾自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)別能力，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制非法行醫(yī)。
（五）標(biāo)本兼治，健全長(zhǎng)效機(jī)制。在嚴(yán)打的同時(shí)，要認(rèn)真分析專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持打建并舉、標(biāo)本兼治的原則，從醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、審批管理、資源配置、人員培訓(xùn)、醫(yī)保制度等多方面入手，提高醫(yī)療服務(wù)能力，方便人民群眾特別是流動(dòng)人口看病就醫(yī)，從根本上規(guī)范醫(yī)療秩序，解決非法行醫(yī)問(wèn)題。
（六）及時(shí)總結(jié)，加強(qiáng)信息報(bào)送。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要對(duì)本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況及成效進(jìn)行總結(jié)，按下面時(shí)間節(jié)點(diǎn)將相關(guān)材料報(bào)送局政策法規(guī)股，以便及時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所（**，電話：**，郵箱：**）。自4月份至10月份，每月底28日前報(bào)送專項(xiàng)整治情況匯總表，7月28日前報(bào)送階段總結(jié)和匯總表，11月24日前報(bào)送年度工作總結(jié)和匯總表。
實(shí)施方案 篇9
工作力度，加快干河街道石碼頭社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作步伐，徹底改善居民生活環(huán)境，夯實(shí)創(chuàng)衛(wèi)群眾基礎(chǔ)，提升城市形象。現(xiàn)根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《仙桃市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作方案》(仙辦發(fā)[20xx]13號(hào))的要求，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想與基本原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為抓手，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化管理、夯實(shí)基礎(chǔ)的工作原則，通過(guò)人員協(xié)助、物力幫助、資金扶助等方式深入到干河街道石碼頭社區(qū)幫扶、指導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)工作，努力把干河街道石碼頭社區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、管理有序、治安良好、生活便利、文明祥和的社會(huì)生活共同體，使干河街道石碼頭社區(qū)的環(huán)境得到有效整治，讓90%以上的居民滿意或基本滿意創(chuàng)衛(wèi)工作，為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市打牢基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)
為確保包抓干河街道石碼頭社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作落實(shí)到位，我局成立由局長(zhǎng)閔銀華同志任組長(zhǎng)，工會(huì)主席李傳斌任副組長(zhǎng)，監(jiān)測(cè)站辦公室主任閔新元、監(jiān)察支隊(duì)工作人員雷玉斌為成員的包抓干河街道石碼頭社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作專班。工作專班依靠干河街道辦事處和石碼頭社區(qū)，充分發(fā)揮基層黨組織和轄區(qū)居民的作用，按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合干河街道石碼頭社區(qū)實(shí)際，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，重點(diǎn)做好整治和宣傳工作，同時(shí)指導(dǎo)、幫助干河街道石碼頭社區(qū)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，共同解決社區(qū)內(nèi)存在各種不符合創(chuàng)衛(wèi)要求的突出問(wèn)題。
三、工作任務(wù)
我局安排人力、物力和一定資金幫扶解決干河街道石碼頭社區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期組織本單位干部職工對(duì)包抓社區(qū)范圍內(nèi)的衛(wèi)生死角進(jìn)行清理，切實(shí)解決社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”等問(wèn)題。主要開(kāi)展以下幾點(diǎn)工作：
1、 整治環(huán)境衛(wèi)生。幫扶、指導(dǎo)社區(qū)落實(shí)衛(wèi)生保潔制度，將單位衛(wèi)生按“屬地管理”原則納入社區(qū)統(tǒng)一管理，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)各單位、公共場(chǎng)所、庭院、樓棟及居民戶開(kāi)展“大清洗、大清掃、大清運(yùn)”活動(dòng)，綠化美化，整治環(huán)境衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角;督促檢查社區(qū)所有單位、門店、房屋產(chǎn)權(quán)單位落實(shí)“門前三包”責(zé)任制;定期開(kāi)展衛(wèi)生檢查評(píng)比，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2、整治市容秩序。幫扶、指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、臨街門店創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，集中整治門店出店(占道)經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放、違章搭建等行為和治理馬路市場(chǎng)、“野廣告”和“牛皮癬”。
3、完善基礎(chǔ)設(shè)施。改造社區(qū)背街小巷，硬化平整道路，疏通給排水管網(wǎng)，設(shè)置路燈，配套完善垃圾收集容器及標(biāo)準(zhǔn)化公廁，完善健身、休閑、娛樂(lè)等公共設(shè)施。
4、整治重點(diǎn)部位。幫扶、指導(dǎo)包抓社區(qū)整治背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“六小”行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境;整治違規(guī)飼養(yǎng)寵物、鳥(niǎo)類和畜禽;落實(shí)鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制措施;徹底改善環(huán)境衛(wèi)生面貌，確保達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。
5、開(kāi)展健康教育和市民文明素質(zhì)教育。幫扶、指導(dǎo)包抓社區(qū)營(yíng)造濃厚的“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳氛圍，積極開(kāi)展健康教育和市民文明素質(zhì)教育，在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置1塊可更換內(nèi)容的'“健康教育宣傳欄”和 2塊“創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語(yǔ)牌”，開(kāi)展“創(chuàng)衛(wèi)”工作標(biāo)準(zhǔn)及健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)門店、進(jìn)家庭等“五進(jìn)”活動(dòng)，全面提高社區(qū)居民的文明衛(wèi)生意識(shí)和創(chuàng)衛(wèi)的參與率、知曉率、滿意率。
四、工作要求
1、認(rèn)真履職。緊密圍繞我市創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)程，按照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作要求，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，認(rèn)真組織抓好干河街道石碼頭社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、宣傳教育等各創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)，確保20xx年一季度通過(guò)省級(jí)初評(píng)和20xx年二季度全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦組織的暗訪。
2、協(xié)同合作。在干河街道辦事處和石碼頭社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，幫扶、指導(dǎo)石碼頭社區(qū)落實(shí)好各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，全力推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。
3、嚴(yán)格紀(jì)律。工作專班進(jìn)駐石碼頭社區(qū)從20xx年1月底起到20xx年12月底止，要求一般時(shí)期每周至少在社區(qū)工作3天，特殊時(shí)期要脫產(chǎn)在社區(qū)工作。同時(shí)在社區(qū)工作時(shí)間，不得擅自脫崗、離崗，不得接受社區(qū)及該區(qū)域內(nèi)單位的吃請(qǐng)，不得增加社區(qū)負(fù)擔(dān)，不得收取禮金禮品。
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