基地蔬菜配送方案

時間：2026-02-02 22:07:11 方案

基地蔬菜配送方案

　　為了確保事情或工作科學有序進行，就常常需要事先準備方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的基地蔬菜配送方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

基地蔬菜配送方案

基地蔬菜配送方案1

　　為貫徹落實市委、市政府“三大戰(zhàn)略”“六大主攻方向”的部署，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)揚優(yōu)成勢，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推動我省蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（贛府廳發(fā)〔20xx〕11號）要求，制定如下工作方案。

　　一、發(fā)展目標

　　按照市場主導、農(nóng)民主體的發(fā)展理念，遵循產(chǎn)業(yè)和市場規(guī)律，激活農(nóng)民內(nèi)生動力，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更高水平的良性發(fā)展。堅持補短板、強弱項，鞏固發(fā)展原有基地，全面提升生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量和效益；堅持創(chuàng)新融資、有序發(fā)展，新（擴）建規(guī)模設(shè)施蔬菜基地8萬畝、規(guī)模露地蔬菜基地4萬畝；堅持聯(lián)農(nóng)戶、帶鄉(xiāng)村，通過引導農(nóng)戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與務(wù)工就業(yè)等方式，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和村集體經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)聯(lián)結(jié)帶動的農(nóng)戶戶均年增收3000元以上。

　　二、重點工作

　　（一）鞏固提升現(xiàn)有基地。全面摸排現(xiàn)有蔬菜基地運營情況，建立管理臺賬，區(qū)分不同類型，加快推進低質(zhì)低效基地的改造提升。對長期運營不善的基地，重新落實經(jīng)營主體；對易受自然災(zāi)害影響、缺少水源等選址不當?shù)幕兀龑Ы?jīng)營主體拆除異地重建；對設(shè)施條件不完善的`基地，加快完善排灌、道路溝渠等設(shè)施；對老舊破損的大棚及時進行清理修復。鼓勵有條件的單膜連體大棚加裝二膜，增強保溫功能，發(fā)揮設(shè)施效益。大力推行清潔生產(chǎn)，加強基地環(huán)境整治和管護。落實生產(chǎn)種植計劃制度，合理安排品種、茬口和農(nóng)事，推進精耕細作。對企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較大且管理不善的基地，加快推進返租倒包，確保每個大棚有人種、種得好。

　　（二）創(chuàng)新融資持續(xù)擴面。大力創(chuàng)新投融資機制，引導社會資本、工商資本、金融資本投資發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。鼓勵國有企業(yè)采取獨資、資本合資或直接與菜農(nóng)合作等方式建設(shè)大棚設(shè)施；鼓勵有條件的村集體經(jīng)濟組織、合作社投資建設(shè)大棚設(shè)施。建成后，鼓勵委托當?shù)卮寮w經(jīng)濟組織管護，周邊農(nóng)戶承包經(jīng)營。鼓勵職業(yè)菜農(nóng)抱團組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，自主投資經(jīng)營大棚。堅持科學選址、標準建園，推廣頂部豎式通風雙膜連棟鋼架大棚。繼續(xù)打造6個重點縣（市），加快發(fā)展茄果類、瓜果類等外向型設(shè)施基地，兼顧發(fā)展應(yīng)季露地菜，逐步形成錯位協(xié)同、特色突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。健全配套鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引導各類資本發(fā)展種苗繁育、蔬菜加工、農(nóng)資、大棚鋼材以及配件生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。

　　（三）推進產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶村。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+職業(yè)菜農(nóng)”生產(chǎn)組織模式，細化產(chǎn)業(yè)分工，提高生產(chǎn)效率。宣傳產(chǎn)業(yè)政策和致富典型，通過現(xiàn)身說法、現(xiàn)場觀摩，激勵內(nèi)生動力，引導更多農(nóng)民參與發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。落實引進培育職業(yè)菜農(nóng)的若干政策措施，招引一批家庭型職業(yè)菜農(nóng)，構(gòu)建傳幫帶機制，加快培育壯大本土菜農(nóng)隊伍。鼓勵村集體經(jīng)濟組織參與大棚設(shè)施管護獲取收益，開展土地流轉(zhuǎn)、大棚搭建、農(nóng)資銷售、農(nóng)機租賃等社會化服務(wù)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游拓展科普和農(nóng)事體驗功能，探索建立村級田頭市場和勞動力市場，讓村集體經(jīng)濟組織從中實現(xiàn)多業(yè)態(tài)增值增收。

　　（四）加快技術(shù)轉(zhuǎn)化落地。瞄準目標市場，重點安排越冬長茬、早春和越夏臺風季茬口，發(fā)展辣椒、茄子等茄果類和反季節(jié)高端葉類菜。用好全國蔬菜質(zhì)量標準中心（贛州）分中心平臺，加快建設(shè)江西省設(shè)施蔬菜技術(shù)創(chuàng)新中心，開展育種、標準制定等科研攻關(guān)。提升“兩中心一基地”、贛南科學院蔬菜團隊，完善和運營縣級蔬菜高效種植示范基地，加快推動技術(shù)本土化。繼續(xù)推進政府購買服務(wù)，聘請一批技術(shù)員充實到鄉(xiāng)村和基地，建立技術(shù)員聯(lián)系基地制度，常態(tài)化開展蹲點指導服務(wù)。采取線上線下相結(jié)合方式，大規(guī)模開展技術(shù)培訓，普及實用栽培技術(shù)和大棚管理方式，提高蔬菜種植管理水平。

　　（五）打通市場銷售渠道。強化蔬菜生產(chǎn)過程監(jiān)管，增強品質(zhì)品牌意識。引導基地開展品牌創(chuàng)建和綠色、有機認證，提高產(chǎn)品商品率和附加值。加快補齊冷鏈物流短板，提高分級、包裝、預(yù)冷等商品化處理能力。用好富硒土地資源，在圈定的富硒區(qū)布局發(fā)展一批富硒蔬菜基地。立體式開展廣告、新聞宣傳，組織參加和舉辦蔬菜專題展示展銷會，唱響“贛南蔬菜”“富硒蔬菜”品牌。全面對標大灣區(qū)，建成并運營大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品贛州配送分中心，申報大灣區(qū)“菜籃子”基地20家以上。積極培育流通型企業(yè)、合作社、經(jīng)理人等蔬菜營銷主體，鼓勵在廣州江南、深圳海吉星等市場設(shè)立銷售檔口，不斷擴大市場份額。

　　三、組織保障

　　（一）加大工作力度。把蔬菜作為鄉(xiāng)村振興的主抓產(chǎn)業(yè)，政府主要領(lǐng)導要親自抓，靠前指揮、認真謀劃，一抓到底、務(wù)求實效。要對照要求，細化任務(wù)分工，強化工作調(diào)度，切實解決蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、金融、自然資源、水利、市場監(jiān)管等部門要各司其職、各負其責、協(xié)同推進。

　　（二）加強政策扶持。市財政預(yù)算安排蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，獎補標準按20xx年政策執(zhí)行。具體驗收標準、方法和程序，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局商市財政局另行制定。優(yōu)化扶持項目設(shè)置，對產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、市場對接等方面加大正向激勵。繼續(xù)支持蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營體系建設(shè)和職業(yè)菜農(nóng)的引進培育。各縣（市、區(qū)）要積極發(fā)揮財政資金引導作用，撬動更多資本投入發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。

　　（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。將蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容，營造比學趕超的濃厚氛圍。大力推行“一線工作法”，不定期對各地工作開展和基地運營情況進行督促指導。樹立馬上就辦、真抓實干理念，堅決杜絕被動式、應(yīng)付式、簡單招商式的發(fā)展，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作抓緊抓實。

基地蔬菜配送方案2

　　為貫徹落實市委、市政府打造農(nóng)業(yè)“百億產(chǎn)業(yè)、十億企業(yè)”龍頭引領(lǐng)工程要求，加快培育蔬菜（含食用菌）百億產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，全面推進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)《撫州市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

　　一、目標任務(wù)

　　（一）總體目標

　　到20xx年底，全區(qū)新增設(shè)施蔬菜面積2.9萬畝，達到3.6萬畝以上；充分利用冬閑田，種植露地蔬菜5.2萬畝；全區(qū)蔬菜產(chǎn)量達到40萬噸（全區(qū)蔬菜總產(chǎn)量，含露地蔬菜，下同），產(chǎn)值超12億元。食用菌產(chǎn)量達到4.88萬噸，綜合產(chǎn)值達6.5億元。蔬菜（含食用菌）總產(chǎn)值達到18.5億元。

　　（二）年度目標

　　1、20xx年全區(qū)新增設(shè)施蔬菜面積9000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達20xx戶；蔬菜總產(chǎn)量32萬噸，產(chǎn)值達到9.6億元以上。食用菌產(chǎn)量達到1萬噸，綜合產(chǎn)值達到1.3億元以上。

　　2、20xx年全區(qū)新增設(shè)施蔬菜面積8000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達2800戶；蔬菜總產(chǎn)量35.2萬噸，產(chǎn)值達到10.56億元以上。食用菌產(chǎn)量達到2.2萬噸，綜合產(chǎn)值達到2.9億元以上。

　　3、20xx年全區(qū)新增設(shè)施蔬菜面積6000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達3400戶；蔬菜總產(chǎn)量37.6萬噸，產(chǎn)值達到11.28億元以上。食用菌產(chǎn)量達到3.8萬噸，綜合產(chǎn)值達到5.1億元以上。

　　4、20xx年全區(qū)新增設(shè)施蔬菜面積6000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達4000戶；蔬菜總產(chǎn)量40萬噸，產(chǎn)值達到12億元以上。食用菌產(chǎn)量達到4.88萬噸，綜合產(chǎn)值達到6.5億元以上。

　　二、重點工作

　　（一）優(yōu)化布局。按照“科學定位、合理布局、因地制宜、規(guī)模發(fā)展”的原則，在國家政策范圍內(nèi)合理規(guī)劃蔬菜用地，明確重點發(fā)展區(qū)域和品種布局，重點在昌撫合作示范區(qū)、羅湖鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)、羅針鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、云山鎮(zhèn)、騰橋鎮(zhèn)等地發(fā)展規(guī)模化設(shè)施蔬菜，建成保障市中心城區(qū)蔬菜供應(yīng)和外銷優(yōu)勢區(qū)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼顧發(fā)展一定規(guī)模的設(shè)施蔬菜、露地蔬菜、優(yōu)質(zhì)食用菌、地方特色蔬菜。加大稻菜輪作，充分利用冬閑田擴種秋冬蔬菜、早春蔬菜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)蔬菜發(fā)展任務(wù)，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展方案，因地制宜開展適宜蔬菜種植地塊調(diào)查，選擇交通便利、集中連片、土地肥沃、排灌方便的地塊，避開永久基本農(nóng)田和易澇地塊，優(yōu)先選擇土地開發(fā)、恢復耕地、草地、園地四種地類發(fā)展大棚蔬菜，推動大棚上山入園。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1-3個蔬菜主導品種加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，大力發(fā)展大宗蔬菜中的高價值品種，做到高產(chǎn)、高質(zhì)、高效，培育壯大一批設(shè)施蔬菜專業(yè)村（組）。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臨川自然資源分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（二）建棚模式。按照“政府引導、企業(yè)主體、農(nóng)民參與”原則，創(chuàng)新建設(shè)模式。一是市區(qū)國有平臺統(tǒng)一建設(shè)大棚，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計棚型、統(tǒng)一建設(shè)標準，統(tǒng)一驗收標準，嚴把質(zhì)量，控制成本（按當前市場價每平米80元左右），搭建具備冬保暖、夏遮陽、水肥一體、溫濕可控功能的經(jīng)濟適用大棚（豎頂通風雙層連棟大棚），建成后返租給種植主體，種植主體分年度支付租金；二是充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動經(jīng)營主體積極性，自籌資金建設(shè)經(jīng)濟適用大棚。鼓勵建設(shè)具備冬保暖、夏遮陽、水肥一體、溫濕可控功能的豎頂通風雙層連棟大棚，對規(guī)模連片鋼架大棚給予獎補。規(guī)模設(shè)施蔬菜基地的水、電、道路、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施由區(qū)政府統(tǒng)籌相關(guān)資金建設(shè)。同時，積極引進社會資金建設(shè)育苗、分揀中心等配套產(chǎn)業(yè)。（責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臨川自然資源分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)財政局、區(qū)城投公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（三）培育主體。把引進和扶持發(fā)展龍頭企業(yè)作為推動蔬菜產(chǎn)業(yè)化的突破口，加大招商引資力度，引進資金和技術(shù)，培育壯大龍頭企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)，加速蔬菜產(chǎn)、加、銷一體化進程。通過加快各類保鮮、冷藏、冷凍、預(yù)冷等冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，逐步推進蔬菜分級分揀及包裝、預(yù)冷處理。用好國內(nèi)國際兩個市場，引進客商服務(wù)于品牌建設(shè)、市場流通及銷售環(huán)節(jié)，暢通粵港澳大灣區(qū)和其他國內(nèi)高端市場。規(guī)范蔬菜加工業(yè)，用信息、生物等高新技術(shù)提升加工工藝水平，降低蔬菜損耗率，增加產(chǎn)業(yè)附加值。突出農(nóng)資、肥料、農(nóng)膜、鋼材等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)招商引資，推動蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。要引進設(shè)施蔬菜基地建設(shè)、種苗供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、蔬菜營銷等專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，建立蔬菜銷售配送平臺，暢通生資、蔬菜流通渠道，建立互利合作產(chǎn)銷關(guān)系。積極開展在外臨川籍種菜農(nóng)戶和蔬菜經(jīng)銷商調(diào)查摸底，通過“外引內(nèi)聯(lián)”招才納賢，千方百計引導浙江、福建、江蘇、安徽、廣東等地臨川籍職業(yè)菜農(nóng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以傳幫帶方式，提高本地菜農(nóng)種菜水平。同時建立新型職業(yè)菜農(nóng)培訓機制，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+村集體+職業(yè)菜農(nóng)”培養(yǎng)模式，培育一批能吃苦、會種菜的本土職業(yè)菜農(nóng)。（責任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)供銷社、區(qū)城投公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（四）品牌創(chuàng)建。堅持品牌興菜、綠色發(fā)展。支持龍頭企業(yè)制定蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，開展綠色、有機和地理標志認證，瞄準上海、廈門、粵港澳大灣區(qū)等高端市場，發(fā)展知名度高、附加值高蔬菜產(chǎn)品，培育一批知名產(chǎn)品，打造臨川蔬菜品牌。強化蔬菜生產(chǎn)全過程監(jiān)管，建立質(zhì)量追溯體系，擴大可追溯產(chǎn)品覆蓋范圍。以創(chuàng)建“贛撫農(nóng)品”區(qū)域品牌為載體，立體式開展廣告、新聞宣傳，組織參加和舉辦蔬菜專題展示展銷會，全面唱響臨川蔬菜品牌。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委宣傳部、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)城投公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（五）市場開拓。區(qū)、鄉(xiāng)兩級積極搭建蔬菜銷售平臺，發(fā)揮經(jīng)紀人及銷售大戶外銷紐帶作用，支持在上海、廣州、深圳等地設(shè)立直銷窗口。開通電商平臺、手機APP銷售平臺，采取“線上銷售”“定點配送”“訂單銷售”等現(xiàn)代化營銷模式，拓寬市場營銷渠道。（責任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)供銷社、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（六）金融支持。加強與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行等政策性銀行合作，爭取金融支持，20xx年力爭實現(xiàn)融資5億元投入大棚建設(shè)。發(fā)揮“財政惠農(nóng)信貸通”“科貸通”等金融產(chǎn)品融資作用，創(chuàng)新蔬菜產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品，撬動金融資金、帶動社會資金，共同支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引入保險機制，全面開展設(shè)施蔬菜自然災(zāi)害和市場價格綜合保險，切實提高菜農(nóng)抵御災(zāi)害和市場風險能力。（責任單位：區(qū)金融工作服務(wù)中心、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科學技術(shù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（七）政策扶持。整合蔬菜項目資金、財政獎補資金、產(chǎn)業(yè)幫扶資金、村級集體資金，加大財政支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。區(qū)財政采取貸款貼息、財政獎補等方式，支持蔬菜大棚設(shè)施建設(shè)，支持蔬菜生產(chǎn)、加工、營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，每年表彰獎勵一批優(yōu)秀的經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、種植大戶、銷售大戶，并對設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行及時獎勵。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、區(qū)城投公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（八）科技服務(wù)。加強與江西農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)科院等高校院所合作，整合本地科研資源與人才，推進研究重心向蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)標準化、品質(zhì)化、品牌化發(fā)展。重視蔬菜種苗培育，規(guī)劃建設(shè)羅針鎮(zhèn)品種育苗中心，打造蔬菜科研與示范基地，保障優(yōu)良種苗供應(yīng)。開展大棚設(shè)施、田間栽培、貯藏保鮮和精深加工技術(shù)研究，推廣省工節(jié)本、綠色發(fā)展的實用技術(shù)，推進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快蔬菜專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)，采取“線上線下”“以師帶徒”“田間課堂”等方式，大規(guī)模開展蔬菜實用技術(shù)培訓，構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜技術(shù)人員、基地技術(shù)員定向培養(yǎng)，培育一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、能示范的產(chǎn)業(yè)能人和種植大戶。建立技術(shù)員聯(lián)系基地制度，采取本地培養(yǎng)一批、外地引進一批技術(shù)人員，開展常態(tài)化蹲點服務(wù)，加快新品種、新技術(shù)、新模式推廣應(yīng)用，確保每200畝配備一名農(nóng)技人員。（責任單位：區(qū)科學技術(shù)局、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科學技術(shù)協(xié)會、區(qū)人力資源和社會保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導任副組長，區(qū)直相關(guān)單位主要負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組。把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為黨政一把手工程，層層壓實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，科學制定年度實施方案，認真做好宣傳發(fā)動，趁早落實基地選址，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難，切實推動蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　（二）壓實工作責任。區(qū)級負責建設(shè)任務(wù)分配、基礎(chǔ)設(shè)施配套、支持政策落地、監(jiān)督指導和考核考評等工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責宣傳發(fā)動、任務(wù)落實、地塊選址、企業(yè)招商及跟蹤服務(wù)，完善生產(chǎn)組織管理，培育職業(yè)菜農(nóng)等工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人每人必須率先完成50畝以上鋼架大棚蔬菜示范點建設(shè)，引導和鼓勵鄉(xiāng)村干部帶頭種植蔬菜；村委會負責土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)用工、合作社組建、基地日常監(jiān)管、服務(wù)保障、村集體經(jīng)濟關(guān)聯(lián)發(fā)展等工作。

　　（三）搶抓時間節(jié)點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊盯目標任務(wù)，制定時間表，掛圖作戰(zhàn)。1月底前完成大棚蔬菜基地選址，并與自然資源部門溝通對接；2月底前完成土地流轉(zhuǎn)、落實種植主體；3-5月集中開展大棚建設(shè)，建成后及時種植蔬菜，避免出現(xiàn)空棚，發(fā)揮大棚最大效益。

　　（四）強化部門配合。建立完善“蔬菜基地建到哪里，配套設(shè)施就跟到哪里”機制，由區(qū)水利局、區(qū)交通運輸局、臨川供電公司等部門和單位依據(jù)相關(guān)政策開展配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。臨川自然資源分局負責調(diào)配設(shè)施農(nóng)用地，區(qū)財政局負責統(tǒng)籌設(shè)施蔬菜發(fā)展資金，區(qū)水利局負責排灌設(shè)施建設(shè)，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴抓大棚質(zhì)量，區(qū)商務(wù)局負責組織產(chǎn)品銷售，區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委會抓好全區(qū)各級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的設(shè)施蔬菜基地樣板等。通信部門協(xié)調(diào)桿線遷移，氣象、應(yīng)急等部門建立氣象災(zāi)害風險預(yù)警機制，對災(zāi)害天氣及時分析預(yù)警。保險公司完善災(zāi)后救助機制，全面開展設(shè)施蔬菜自然災(zāi)害和市場價格綜合保險，解決企業(yè)和菜農(nóng)的后顧之憂。建立和完善相關(guān)職能部門的工作協(xié)調(diào)機制，定期分析會商產(chǎn)銷形勢，切實解決蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。

　　（五）嚴格督查考核。把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容，作為檢驗干部作風、工作業(yè)績的'重要考核依據(jù)。重視考核結(jié)果運用，與單位和個人評先評優(yōu)、職稱晉級、干部使用結(jié)合起來，優(yōu)先重用工作成績突出人員，營造比學趕超的濃厚氛圍。采取月調(diào)度、季通報、年考核的辦法，定期調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展，對措施得力、進展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報表揚，在政策、資金上給予重點傾斜；對工作不力、進展遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報約談；對于不作為，虛報瞞報、弄虛作假的干部進行嚴肅處理，確保全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作落地落實。

基地蔬菜配送方案3

　　為切實提升蔬菜應(yīng)急保供能力，進一步壓實“菜籃子”工作機制，加強蔬菜保供基地建設(shè)，加快推進地產(chǎn)地銷、直采直供、連鎖配送步伐，促進產(chǎn)運銷一體化建設(shè)，有效緩解菜農(nóng)“賣菜難”，居民“買菜貴”問題，保障和豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品供給，充分發(fā)揮蔬菜產(chǎn)業(yè)保供給、穩(wěn)市場、促增收作用，現(xiàn)就加強蔬菜保供基地建設(shè)，提高“菜籃子”保障水平有關(guān)工作通知如下。

　　一、提高政治站位

　　去年以來，受自然災(zāi)害與疫情、市場、能源等因素疊加影響，蔬菜價格一度上漲、持續(xù)高位運行，暴露出我縣商品蔬菜產(chǎn)量不大、設(shè)施化水平不高、季節(jié)供應(yīng)不均衡、蔬菜自給率低等問題。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)成員部門要站在講政治的高度，充分認識加快蔬菜保供基地建設(shè)對于落實“菜籃子”工作機制，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，回應(yīng)市民關(guān)切，保障改善民生方面的重大意義，把蔬菜保供基地建設(shè)列入“民生工程”“民心工程”，作為產(chǎn)業(yè)振興的重要任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導，強化責任落實，主動擔當作為，采取扎實有效的'措施，確保蔬菜保供基地建設(shè)取得成效。

　　二、明確目標任務(wù)

　　從2022年起，全縣加大新建蔬菜保供基地建設(shè)，新增設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，同步做好老舊蔬菜基地提升改造。到2024年，全縣蔬菜復種面積穩(wěn)定在22萬畝以上；新增以設(shè)施蔬菜為主的蔬菜保供基地面積0.35萬畝；改造提升老舊設(shè)施蔬菜基地0.5萬畝；培育蔬菜保供基地村5個，其中千畝以上標準化商品蔬菜生產(chǎn)基地村4個；建設(shè)種子育苗中心2個，蔬菜配送中心2個。商品蔬菜冬春淡季自給率提升至45%以上，基本實現(xiàn)全縣蔬菜季節(jié)供應(yīng)均衡、產(chǎn)銷銜接順暢、供求總體穩(wěn)定的發(fā)展目標。

　　三、優(yōu)化生產(chǎn)布局

　　按照“強基地、提產(chǎn)能、保供給”原則，調(diào)整優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)布局，突出優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，圍繞城郊型高標準蔬菜生產(chǎn)基地、漢江沿線大宗商品蔬菜生產(chǎn)基地、秦巴山區(qū)冷涼菜高山菜生產(chǎn)基地、淺山丘陵特色菜露地菜生產(chǎn)基地四大板塊，堅持一村一品、多村一品，推進規(guī)模化發(fā)展。按照縣級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)（街道）落實的方式，制定縣級蔬菜保供生產(chǎn)功能區(qū)劃定實施方案，制定轄區(qū)蔬菜保供基地建設(shè)布局規(guī)劃，以常年種植和糧菜輪作連片區(qū)域為重點，開展蔬菜保供生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作。劃定區(qū)域要明確四至邊界，加強動態(tài)管理，落實占一補一，占補平衡，確保蔬菜面積總體穩(wěn)定。

　　四、強化技術(shù)支撐

　　各鎮(zhèn)（街道）商品蔬菜生產(chǎn)基地要按照標準化、設(shè)施化、綠色化的要求，全面開展蔬菜標準園建設(shè)。加快蔬菜生產(chǎn)技術(shù)標準的制定和推廣應(yīng)用，大力推廣糧菜輪作模式和蔬菜生產(chǎn)全程標準化，促進良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合，切實提升蔬菜生產(chǎn)水平。強化先進技術(shù)推廣與應(yīng)用服務(wù)，推廣集約化育苗、設(shè)施栽培、連作障礙防治、測土配方施肥、病蟲害防控及生物防治等關(guān)鍵技術(shù)，加快水肥一體化技術(shù)應(yīng)用推廣，減少化肥、農(nóng)藥使用量，切實提高蔬菜產(chǎn)出質(zhì)量。

　　五、改善基地條件

　　按照“灌排設(shè)施配套、農(nóng)田平整肥沃、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全、生產(chǎn)方式先進、產(chǎn)出效益較高”要求，以改棚、改土、改水、提質(zhì)增效“三改一提”為主攻方向，加快老舊蔬菜基地更新改造。積極籌措資金，對規(guī)模化生產(chǎn)基地的田間主干道和支道進行路面硬化，完善生產(chǎn)設(shè)施用電，配套農(nóng)資農(nóng)機庫房、田頭沼液池等設(shè)施，改造升級灌溉水源、灌排泵站、輸水管道溝渠及電力通訊設(shè)施，全面提升蔬菜保供基地生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化生產(chǎn)條件。

　　六、提升設(shè)施水平

　　有效整合高效設(shè)施農(nóng)業(yè)等項目資源，大力發(fā)展蔬菜基地遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)與噴滴灌“兩網(wǎng)一灌”生態(tài)栽培，保障蔬菜品質(zhì)。積極發(fā)展鋼架大棚和連棟大棚，推廣普及多功能農(nóng)膜、粘蟲色板、殺蟲燈、環(huán)境滅菌等配套設(shè)施。加快小型耕作、育苗、定植、整枝、植保、采摘等蔬菜生產(chǎn)機械化步伐，推廣物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。積極推進田頭預(yù)冷設(shè)備、整理分級車間、冷藏庫房等設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，增強市場保障能力。

　　七、嚴格質(zhì)量監(jiān)管

　　強化蔬菜基地源頭監(jiān)管，推廣統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)推廣、統(tǒng)一病蟲害防控生產(chǎn)模式，加強基地土壤、灌溉用水、重金屬含量等動態(tài)監(jiān)測。建立生產(chǎn)基地和產(chǎn)品質(zhì)量“雙認證”制度。建立健全蔬菜質(zhì)量安全檢測設(shè)施，配備必要的檢測人員和設(shè)施設(shè)備，支持蔬菜生產(chǎn)基地自檢，推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強投入品監(jiān)管，建立蔬菜投入品使用登記備案制度，全面推行“產(chǎn)地準出”制度。推進“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)進村，推廣農(nóng)藥集中采購配送，加大高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和生物有機肥推廣力度。建立健全蔬菜全程質(zhì)量追溯體系，規(guī)范蔬菜生產(chǎn)檔案（記錄）管理，逐步實現(xiàn)檔案可查詢、流向可追蹤、產(chǎn)品可召回、責任可界定、風險可防控。

　　八、加強產(chǎn)銷銜接

　　進一步暢通產(chǎn)銷對接，在中心城區(qū)和縣城規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場3個，便民果蔬店20個，蔬菜配送中心3個，支持建設(shè)社區(qū)生鮮超市、小區(qū)便民店等銷售終端實體店及美團優(yōu)選、多多賣菜等電商企業(yè)，開展網(wǎng)上下單、配送到戶銷售。鼓勵支持大型蔬菜基地和流通企業(yè)開展訂單生產(chǎn)、直采直供、連鎖配送，推進農(nóng)批對接、農(nóng)超對接、農(nóng)校對接，著力構(gòu)建多層次、全覆蓋的蔬菜銷售供應(yīng)體系。加快提升蔬菜加工能力，引進培育蔬菜深加工企業(yè)，開展腌制、脫水、汁粉、飲料等蔬菜深加工，促進蔬菜就地加工轉(zhuǎn)化，提高蔬菜產(chǎn)品附加值。支持蔬菜配送中心搭建供需大數(shù)據(jù)信息平臺，建立完善的蔬菜生產(chǎn)監(jiān)測、市場價格監(jiān)測、外調(diào)外配聯(lián)絡(luò)機制，促進信息融合、互通共享，減少流通環(huán)節(jié)，促進地產(chǎn)蔬菜供需精準對接、有序高效流通。

　　九、加大政策扶持

　　用足用活用好國家和省市關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、水利設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)升級改造、農(nóng)村道路建設(shè)、陜南循環(huán)發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等方面的扶持政策，項目資金向蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)、集中區(qū)傾斜，鼓勵成立農(nóng)民專業(yè)合作社、蔬菜營銷協(xié)會，壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展家庭農(nóng)場和種植大戶，培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，提高蔬菜生產(chǎn)專業(yè)化、組織化、標準化程度。全面落實《關(guān)于穩(wěn)定糧食蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)的十條措施》（漢政發(fā)〔20xx〕14號）政策要求，推動實施蔬菜政策性專項保險，支持增加蔬菜育苗、重大病蟲害、露地蔬菜等創(chuàng)新險種，增強蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體抵御自然災(zāi)害和市場風險能力。各鎮(zhèn)（街道）要將規(guī)劃建設(shè)的蔬菜保供基地，納入縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接項目庫，加強財政投入和整合資金傾斜，加大生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)施大棚、育苗中心、綠色標準化生產(chǎn)、技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)管、追溯體系建設(shè)、市場流通設(shè)施、政策性保險、產(chǎn)銷對接力度，加快區(qū)域蔬菜保供基地建設(shè)。

　　十、加強組織領(lǐng)導

　　各鎮(zhèn)（街道）要壓實屬地責任，分解落實以蔬菜保供基地建設(shè)為主的各項工作任務(wù)，促進蔬菜面積增加、產(chǎn)量提升。鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導對轄區(qū)內(nèi)蔬菜保供基地建設(shè)和“菜籃子”商品供應(yīng)工作要深入一線、加強指導，分管領(lǐng)導要具體負責、親力親為。縣“菜籃子”工作領(lǐng)導小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導，強化督查調(diào)度、部門會商、定期通報等考核督導交辦機制，推動工作落實。縣“菜籃子”工作領(lǐng)導小組各成員單位要按照職責分工，密切配合，形成合力。縣自然資源局要對蔬菜保供生產(chǎn)功能區(qū)進行保護。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同縣委督查辦，加強對蔬菜保供基地建設(shè)工作重難點問題的督導檢查。縣考核辦要將蔬菜保供基地建設(shè)核心指標任務(wù)，列入對鎮(zhèn)（街道）和縣“菜籃子”工作領(lǐng)導小組成員單位年度目標責任考核。

基地蔬菜配送方案4

　　為降低蔬菜流通成本，切實保障烏魯木齊蔬菜供應(yīng)，豐富市民“菜籃子”，有效解決疆內(nèi)外特別是烏魯木齊市周邊地區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地農(nóng)民銷售難等問題，確保天山區(qū)和沙依巴克區(qū)蔬菜直銷點批發(fā)配送中心可持續(xù)發(fā)展，特制定本實施方案。

　　一、工作目標及原則

　　充分發(fā)揮兩個配送中心密切產(chǎn)供銷一體化的功能，不斷完善配送中心的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，本著政府引導與市場化運作相結(jié)合及“就近、方便”的原則，有效建立兩個配送中心與烏魯木齊市周邊地區(qū)乃至疆內(nèi)外其他蔬菜生產(chǎn)基地的直銷供應(yīng)長效機制，暢通蔬菜銷售渠道，切實保障烏魯木齊蔬菜供應(yīng)、價格基本穩(wěn)定，解決疆內(nèi)外特別是烏魯木齊市周邊地區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地農(nóng)民銷售難等問題。

　　二、具體措施

　　（一）天山區(qū)和沙依巴克區(qū)：兩個配送中心的主體功能是蔬菜配送，而不是市場，天山區(qū)和沙依巴克區(qū)委托具有完善的配送體系、經(jīng)濟實力強及專業(yè)化管理程度高的企業(yè)或國有資產(chǎn)經(jīng)營公司作為蔬菜配送中心的管理和經(jīng)營主體。兩區(qū)要分別成立由區(qū)領(lǐng)導擔任組長，商務(wù)、農(nóng)牧等部門領(lǐng)導為成員的配送中心領(lǐng)導小組，負責制定具體工作方案，加強兩個配送中心的日常管理與經(jīng)營；建立健全配送中心管理制度，依法規(guī)范其經(jīng)營發(fā)展；不斷完善配送中心的基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施，確保其正常經(jīng)營并提供良好服務(wù)；采取政府引導和市場化運作的方式，形成配送中心“上連蔬菜基地、下連各直銷點”的運作機制。積極發(fā)揮直銷點配送企業(yè)的作用，引導和組織與配送企業(yè)簽訂購銷合同的基地蔬菜進入配送中心進行分揀、加工和配送。兩個區(qū)要加大調(diào)研力度，依據(jù)社區(qū)居民消費習慣和消費水平，準確掌握轄區(qū)內(nèi)市場所需蔬菜的品種、數(shù)量和價格等市場信息，直接從配送中心進行采購，不足品種和數(shù)量通過其他市場調(diào)劑和補缺，確保蔬菜保質(zhì)、保量、及時供應(yīng)配送到各直銷點，實現(xiàn)以銷定產(chǎn)、以需定供；通過落實稅收優(yōu)惠政策和減免相關(guān)費用，發(fā)揮配送中心的蔬菜價格等優(yōu)勢，積極引導和動員轄區(qū)內(nèi)以及全市各企事業(yè)單位、團體、院校食堂及超市、農(nóng)貿(mào)市場和餐飲企業(yè)等在配送中心批發(fā)配送蔬菜。為兩個配送中心分別增加公益性崗位人員充實配送力量，指導配送企業(yè)完善冷藏冷鏈設(shè)施，直接將配送中心分揀、加工后的`蔬菜配送到直銷點，確保蔬菜供應(yīng)數(shù)量充足、品種豐富、上市均衡。兩個區(qū)要充實檢測力量，加強配送中心的日常檢測工作，確保蔬菜質(zhì)量安全。

　　（二）市商務(wù)局：加強政策協(xié)調(diào)行業(yè)指導，確保配送中心健康有序發(fā)展。負責對外協(xié)調(diào)、溝通和服務(wù)，牽頭組織農(nóng)牧、發(fā)改等相關(guān)職能部門加強與蔬菜生產(chǎn)基地所在地各政府職能部門之間的溝通聯(lián)系，建立、完善和鞏固兩個配送中心與疆內(nèi)外蔬菜生產(chǎn)基地的蔬菜購銷關(guān)系。充分發(fā)揮烏魯木齊蔬菜行業(yè)協(xié)會作用，加強與蔬菜生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及農(nóng)民經(jīng)紀人的溝通聯(lián)系，準確掌握疆內(nèi)外特別是烏魯木齊市及周邊蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)情況，與蔬菜生產(chǎn)基地、菜農(nóng)簽訂遠期購銷合同。引導和組織市場經(jīng)銷大戶以及疆內(nèi)外特別是烏魯木齊市周邊地區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地的農(nóng)業(yè)合作社和大中型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)組織當?shù)厥卟伺渌偷絻蓚€配送中心。發(fā)揮供銷社的作用，采取“農(nóng)超對接”等方式積極組織和調(diào)運菜源。豐富蔬菜品種，如果兩個配送中心的蔬菜品種不能滿足市場供應(yīng)時，可通過烏魯木齊市大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場或其他渠道進行調(diào)劑。負責配送中心運行中的政策協(xié)調(diào)落實工作，搭建供求信息平臺，及時掌握蔬菜生產(chǎn)基地的種植信息和消費市場的需求動態(tài)，并及時向社會發(fā)布，實現(xiàn)產(chǎn)銷信息資源共享。指導、引導和協(xié)調(diào)兩個配送中心及各直銷點建立價格信息平臺，建立和完善蔬菜流通追溯體系和蔬菜儲備體系，協(xié)調(diào)為蔬菜配送企業(yè)開辟“綠色通道”。

　　（三）市發(fā)改委：負責加強對兩個配送中心價格的日常監(jiān)督和管理。實行明碼標價，建立健全價格監(jiān)管機制。吐魯番和昌吉地區(qū)的蔬菜平均價格必須低于當日北園春一級批發(fā)市場同類品種、同等質(zhì)量蔬菜批發(fā)價格。

　　（四）市農(nóng)牧局：加大兩個配送中心農(nóng)產(chǎn)品檢測力度，負責在蔬菜直銷點設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品檢測點，加強蔬菜質(zhì)量檢測，實現(xiàn)批批檢測、到點檢測，不斷完善蔬菜質(zhì)量檢測體系和追溯體系建設(shè)，確保蔬菜質(zhì)量安全，使全市各族群眾吃上“放心菜”。

　　（五）市國稅局、地稅局：認真落實稅收優(yōu)惠政策，加大對兩個配送中心的支持力度。

　　（六）烏魯木齊市水業(yè)（集團）公司：對兩個配送中心的用水性質(zhì)按居民生活用水價格標準執(zhí)行。

　　（七）烏魯木齊電業(yè)局：對兩個配送中心的用電價格執(zhí)行非工業(yè)、普通工業(yè)價格。今后兩個配送中心建設(shè)冷鏈物流中的冷庫用電實行與非工業(yè)、普通工業(yè)用電同價。

　　（八）新疆燃氣（集團）有限公司：對兩個配送中心用天然氣價格執(zhí)行工業(yè)用氣價格。

　　（九）各有關(guān)熱力公司：對兩個配送中心的用熱價格實行與居民用熱同價。（十）市公安局交警支隊：嚴格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，為進入配送中心的車輛和配送企業(yè)辦理“綠色通行證”。

　　其他職能部門依據(jù)各自職責加大對兩個配送中心的支持力度。

　　三、加強組織領(lǐng)導，完善溝通協(xié)調(diào)服務(wù)機制

　　由市人民政府辦公廳牽頭，召集市商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)牧等職能部門及烏魯木齊市周邊地區(qū)的商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)牧等職能部門，在兩個配送中心運轉(zhuǎn)初期，定期召開協(xié)調(diào)會議，認真研究、協(xié)調(diào)解決蔬菜直銷過程中存在的問題。

基地蔬菜配送方案5

　　為貫徹落實中央和省有關(guān)部署要求，進一步推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實增強蔬菜產(chǎn)品的生產(chǎn)、調(diào)控、穩(wěn)價能力，更好滿足人民群眾對高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)品需求，加快千億元級綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，開展“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設(shè)，強化新型主體、技術(shù)裝備、資金投入等要素支撐，實行適度規(guī)模經(jīng)營，推進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升應(yīng)急調(diào)控能力，進一步夯實城市蔬菜生產(chǎn)保供基礎(chǔ)，增加綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品有效供給，暢通蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，全面提升蔬菜產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，使之成為“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的“頂梁柱”、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)跑者”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民的“樣板間”，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　二、基本原則

　　——堅持科學合理布局。立足各地資源稟賦，科學規(guī)劃布局，兼顧市區(qū)互補，統(tǒng)籌推進。

　　——堅持政府引導發(fā)展。充分運用各級優(yōu)惠政策扶持、政府服務(wù)、金融支撐等手段，鼓勵引入社會資本，充分發(fā)揮市場調(diào)配優(yōu)勢，推進蔬菜基地建設(shè)。

　　——堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動。強化科技支撐，推進自動化技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)運用，注重提升蔬菜基地設(shè)施化、標準化建設(shè)以及專業(yè)人才團隊建設(shè)，提高蔬菜保供基地科技和管理水平。

　　——堅持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以市場需求為導向，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，明晰市場供求關(guān)系，適時引入科普、研學、采摘、觀光、培訓等元素。

　　——堅持精品發(fā)展道路。加快蔬菜產(chǎn)品“兩品一標”建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、塑造品牌，向品牌化、高端化、外延型基地發(fā)展。

　　三、總體目標

　　立足現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和高效精品農(nóng)業(yè)，建設(shè)高端品質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地，筑牢蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供底線，平常時期豐富花色、調(diào)劑余缺，應(yīng)急時期保障供應(yīng)、穩(wěn)定市場，保證本地蔬菜播種面積穩(wěn)定度達98%以上，蔬菜自給率達30%以上，其中葉菜自給率達70%以上。

　　按照產(chǎn)地環(huán)境良好、種植面積穩(wěn)定、生產(chǎn)過程標準、產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)銷對接順暢的要求，用5年左右時間，建設(shè)3萬畝以上“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地，全市綠色蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力、應(yīng)急調(diào)控保障能力顯著提升；基地內(nèi)蔬菜集約化育苗覆蓋率達50%以上，適度規(guī)模經(jīng)營比重達60%以上，設(shè)施蔬菜占比達70%以上，蔬菜總產(chǎn)和淡季(6-8月、12月-次年2月)上市量均增長10%以上，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和品質(zhì)明顯提升。

　　四、工作措施

　　(一)科學合理布局綠色蔬菜保供基地。圍繞筑牢城市蔬菜自給安全線目標，結(jié)合蔬菜生產(chǎn)及調(diào)劑調(diào)出能力實際，合理確立本地區(qū)“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設(shè)任務(wù)，優(yōu)先選擇有一定基礎(chǔ)、規(guī)模、優(yōu)勢、發(fā)展穩(wěn)定的`“菜籃子”工程蔬菜基地、省級蔬菜標準園等現(xiàn)有基地進行優(yōu)化提升，穩(wěn)健推進新基地建設(shè)，并盡可能向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢板塊集中避免零散布局。基地規(guī)劃選址要充分考慮糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要水源地保護區(qū)等政策規(guī)定，對接國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、“兩區(qū)”劃定成果等，主要利用一般農(nóng)田、冬閑田、丘陵山地等土地種植蔬菜，促進糧食與蔬菜生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極引導土地經(jīng)營權(quán)連片流轉(zhuǎn)，提升蔬菜適度規(guī)模經(jīng)營水平，重點打造相對集中連片百畝以上的適度規(guī)模生產(chǎn)基地。建立基地名錄清單，統(tǒng)一編號、建檔立卡，鼓勵利用現(xiàn)代信息技術(shù)將基地落地上圖，加強動態(tài)監(jiān)測管理，防止基地“非菜化”情況發(fā)生。

　　(二)高標準提升蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供能力。突出加強菜園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先解決灌溉排水、田間道路、電網(wǎng)配套等基本生產(chǎn)條件，加快建設(shè)宜機化菜田，積極發(fā)展膜下滴灌、微噴、水肥藥一體化等高效節(jié)水灌溉，逐步完善菜田氮磷生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng)，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、抗災(zāi)能力強的高標準蔬菜生產(chǎn)基地。堅持優(yōu)先服務(wù)本地市場原則，引導種植適銷品種，大力推廣綠葉蔬菜和特色蔬菜的周年茬口高效種植模式，加快突破越夏、越冬生產(chǎn)瓶頸制約，從數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)上滿足消費者需求，促進“菜籃子”供應(yīng)均衡穩(wěn)定。實施耕地質(zhì)量保護與提升項目，推進土壤改良與地力培肥，強化連作障礙防治。加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，有效防范化解農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，降低蔬菜生產(chǎn)損失率。

　　(三)深入實施蔬菜綠色生產(chǎn)推進行動。加強蔬菜全程綠色高質(zhì)高效栽培技術(shù)研究，抓好地方特色蔬菜種質(zhì)資源保護與利用，推進綠色蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈標準集成應(yīng)用。支持宜機化、標準化、智能化生產(chǎn)設(shè)施更新?lián)Q代，積極擴大蔬菜復種，實現(xiàn)多茬口種植保供。示范推廣高效專用農(nóng)機裝備與技術(shù)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)機械化標準示范園，促進蔬菜生產(chǎn)農(nóng)機農(nóng)藝融合。支持開展有機肥部分替代化肥、綠色防控示范區(qū)等創(chuàng)建，示范推廣尾菜、菌渣等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)、地膜減量替代技術(shù)以及稻菜、濕(旱)、菌菜等輪作模式，進一步推動化肥和化學農(nóng)藥減量增效，率先實現(xiàn)廢舊農(nóng)膜、色板和農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物等回收處置全覆蓋，打造清潔菜園環(huán)境。深入推進“集中采購、統(tǒng)一配供、限量使用”的化肥農(nóng)藥配送體系，建立化肥農(nóng)藥購買實名制和使用定額制，嚴格落實化肥農(nóng)藥推薦使用劑量和農(nóng)藥安全間隔期，嚴厲打擊違規(guī)使用化肥農(nóng)藥行為，保障蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵經(jīng)營主體開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證，試行蔬菜產(chǎn)品達標合格證制度，推動基地和產(chǎn)品信息與省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)對接，建立覆蓋蔬菜生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量追溯體系。

　　(四)加快推動蔬菜產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈。依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社，建設(shè)一批工廠化蔬菜種苗中心，加快應(yīng)用集約化育苗技術(shù)，推進蔬菜育苗專業(yè)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化。著力培育蔬菜生產(chǎn)社會化服務(wù)組織，健全完善涵蓋種苗繁育、農(nóng)資配送、統(tǒng)防統(tǒng)治、機械耕種、貯藏保鮮、市場營銷等內(nèi)容的全過程、托管式、專業(yè)化服務(wù)。加大蔬菜倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)力度，推廣預(yù)冷保鮮、分等分級、小包裝、凈菜上市，鼓勵有條件的地方發(fā)展蔬菜精深加工。積極發(fā)展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，支持區(qū)域公用品牌建設(shè)，鼓勵創(chuàng)建省級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、上海外延蔬菜基地等，促進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。充分利用長三角龐大市場拓寬蔬菜銷售渠道，加強基地與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、生鮮電商平臺對接，鼓勵發(fā)展線上線下融合的直供直銷、入戶配送等新業(yè)態(tài)。支持打造市民觀光休閑、中小學生勞動實踐和青少年科普教育基地等，推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　(五)健全完善基地長效管理調(diào)控機制。參照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)模式，創(chuàng)新綠色蔬菜保供基地運營和管理機制，實現(xiàn)基地管理與服務(wù)實體化。分類引導家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)等規(guī)模化經(jīng)營主體遞進式、層次化和差異化發(fā)展，積極推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化模式，創(chuàng)新農(nóng)民合理分享利益方式，聯(lián)結(jié)帶動小農(nóng)戶發(fā)展綠色蔬菜生產(chǎn)。積極爭取相關(guān)部門支持，將綠色蔬菜保供基地納入各地蔬菜應(yīng)急保供基地名錄，優(yōu)先進入學校、醫(yī)院、機關(guān)、大型企業(yè)等集中伙食單位供應(yīng)鏈系統(tǒng)，建立以基地存園菜合同儲備為主的蔬菜儲備制度，實行合同式、訂單式生產(chǎn)。加快與蘇中、蘇北蔬菜主產(chǎn)區(qū)建立貨源供應(yīng)保障協(xié)作關(guān)系，制定完善蔬菜市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時組織貨源，投放市場，保障供應(yīng)。積極開展蔬菜生產(chǎn)數(shù)字化賦能，利用新一代信息技術(shù)開展蔬菜苗情、土情、墑情、災(zāi)情和產(chǎn)銷信息監(jiān)測預(yù)警，提高調(diào)控管理的及時性和精準性。

　　五、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。建設(shè)“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地是落實“菜籃子”市長負責制的務(wù)實舉措，是以人民為中心的發(fā)展思想在“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供惠民生上的具體體現(xiàn)。各地要切實履行屬地責任，破除把蔬菜生產(chǎn)甩給主產(chǎn)區(qū)、流通甩給大市場的思維模式，建足管好綠色蔬菜保供基地，共同保障“菜籃子”安全。各市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在黨委、政府領(lǐng)導下，發(fā)揮骨干帶頭作用，組織落實好基地規(guī)劃建設(shè)、監(jiān)督管理與服務(wù)保障各項任務(wù)，夯實綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品有效供給基礎(chǔ)。要健全完善“菜籃子”工程議事協(xié)調(diào)機制，加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。各市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認真組織調(diào)研，組織編制各地“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設(shè)規(guī)劃和具體實施計劃。

　　(二)落實政策保障。加大涉農(nóng)項目資金整合，制定出臺支持綠色蔬菜生產(chǎn)、加工、營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)的配套政策，用足用好財政支農(nóng)投入、地方政府債券、土地出讓收益等各類資金，加大對蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供主體獎補力度。創(chuàng)新金融支持方式，引導和規(guī)范社會資本投入，推進一批綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目建設(shè)，形成政府主導、多方參與的蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供機制。積極推廣蔬菜價格指數(shù)保險等政策性保險，提高蔬菜生產(chǎn)風險保障水平。對蔬菜生產(chǎn)和初加工所必須的生產(chǎn)用地、附屬設(shè)施用地按照規(guī)定落實設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。鼓勵盤活利用閑置集體建設(shè)用地和閑置用房發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

　　(三)持續(xù)跟蹤評估。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要采取定期統(tǒng)計、情況調(diào)查、實地考察、隨機督查等方式加強跟蹤管理，對基地建設(shè)進展情況進行定期通報。按照省里要求，市里將建立綠色蔬菜保供基地編號備案制度，動態(tài)發(fā)布“菜籃子”蔬菜保供生產(chǎn)情況。采取政府和第三方相結(jié)合的手段開展綠色蔬菜保供基地星級評價管理，對生產(chǎn)標準化水平、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育水平、菜園生態(tài)環(huán)境水平、產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、生產(chǎn)主體和消費者滿意度等方面進行監(jiān)測，綜合評定星級，鼓勵先進，鞭策后進，形成牽引農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導向，持續(xù)保持基地綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力。基地星級評價實行分級評價、動態(tài)管理，三星級基地由縣級負責組織評價，四星級基地由市級負責組織評價，五星級基地由省級負責組織評價。

　　(四)積極宣傳引導。各地要加大基地蔬菜產(chǎn)品宣傳推介力度，主動對接全國知名蔬菜銷售商、大型批發(fā)市場、連鎖商超、蔬菜營銷龍頭企業(yè)、電商平臺等，簽訂產(chǎn)銷合作、基地共建、生產(chǎn)訂單等協(xié)議，加快綠色蔬菜產(chǎn)品在一線城市布局，提高蔬菜品牌影響力。注重挖掘本地綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)的成功做法，及時總結(jié)經(jīng)驗，樹立示范典型，組織新聞媒體跟蹤報道，營造良好氛圍，輻射帶動周邊及全省推廣應(yīng)用。

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