治亂工作方案

時間：2025-12-02 22:38:22 工作方案

治亂工作方案

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治亂工作方案

治亂工作方案1

　　一、指導思想

　　以黨的十七大精神和縣委十三屆四次黨代會精神為指針，認真貫徹全縣黨風廉政建設工作會議精神，繼續(xù)把治理公路“三亂”工作作為糾風專項治理的一項重要任務，加大力度，完善措施，狠抓落實，防止反彈，力爭實現(xiàn)全縣所有公路基本無“三亂”的目標，為全縣經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的道路運輸環(huán)境。

　　二、治理任務和措施

　　(一)進一步明確政策。堅持以《中華人民共和國公路法》和《國務院關于禁止在公路上亂設卡亂收費亂罰款的通知》(國發(fā)[1994]41號)為基本依據(jù)，除交通、公安、林業(yè)等部門外，其他部門、單位及其人員一律不準上路設站、收費、罰款和進行各種檢查活動。任何部門和單位不準向下屬下達罰款指標，不準將罰沒收入與執(zhí)法人員的工資、福利、獎勵掛鉤。允許上路執(zhí)法的部門和單位，不得進行職權范圍以外的檢查活動，不準代其他部門搭車收費。要積極開展創(chuàng)建“平安大道”活動，確保101線、錦赤線、小葉線、老寬線等國省公路車輛的安全暢通。要嚴格執(zhí)行“綠色通道”的.規(guī)定，對運送蔬菜、果品、動物的車輛違章，先放行、后處理。

　　(二)進一步規(guī)范執(zhí)法行為。交通、公安、林業(yè)等部門要充分發(fā)揮自身職能作用，切實加強管理，嚴格依法行政。交通部門要加強源頭管理，堅持在檢查站、收費站和車輛集散地實施檢查任務。公安交警上路執(zhí)勤要以維護秩序、疏導交通、保證安全為目的，對無違章車輛不得攔車檢查，如遇有嚴重違章需要糾正的，也不得雙向檢查。其他警種只有在執(zhí)行緊急任務(如堵截被盜車輛，抓捕逃犯，打擊走私、販毒、販黃等)時才能上路進行臨時性檢查。林業(yè)木材檢查人員不得離開站點流動檢查。所有執(zhí)法人員按照上述規(guī)定，確需上路進行檢查，必須持省政府授權部門核發(fā)的檢查證和收費證，且一人一證，不得轉借。要認真落實縣委、縣政府關于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的有關規(guī)定，認真糾正對本地區(qū)車輛偏寬，對外地車輛偏嚴的現(xiàn)象，塑造公正、廉潔、文明的良好形象。

　　(三)進一步加大監(jiān)督檢查力度。一是加強信息反饋。繼續(xù)設立舉報電話、舉報箱，聘請社會監(jiān)督員，重視群眾對公路“三亂”的反映，對監(jiān)督員和群眾的舉報要及時受理，認真核實。二是搞好明查暗訪。縣治理公路“三亂”領導小組要采取各種有效形式，加大對治理公路“三亂”工作的監(jiān)督檢查力度。要把境內國道101線和省道建三線、錦赤線、小葉線、老寬線等重點、難點路段、區(qū)域公路“三亂”治理情況作為檢查的重點，增加檢查頻率。還要注重抓好縣鄉(xiāng)道路的治理，確保全縣實現(xiàn)各級公路無“三亂”。治理公路“三亂”領導小組成員單位還要經(jīng)常深入到公路沿線鄉(xiāng)、村、戶了解情況，到執(zhí)收執(zhí)罰部門檢查收費、罰款是否符合政策規(guī)定，了解掌握上級明令取消的收費項目是否落實，及時糾正不合理收費現(xiàn)象。三是建立監(jiān)督網(wǎng)絡。交通、公安、林業(yè)等部門要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街交通站、交警中隊、林業(yè)站等基層站隊作用，建立起治理公路“三亂”監(jiān)督網(wǎng)絡，對本轄區(qū)公路“三亂”情況進行監(jiān)督。要加大新聞輿論部門對治理公路“三亂”工作的監(jiān)督力度，深入各級公路采訪，參加明查暗訪活動，對公路“三亂”典型公開曝光。

　　(四)進一步建立健全運行機制。落實治理公路“三亂”責任制，簽訂責任狀；建立案件登記處理、定期明查暗訪、逐級報告工作等制度，使治理公路“三亂”工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和程序化。

　　(五)進一步加大案件查處力度。對于拒不執(zhí)行治理公路“三亂”工作有關規(guī)定，未經(jīng)允許私自上路設卡、收費、罰款的部門、單位和個人，將按有關規(guī)定嚴肅處理；對頂風搞“三亂”，造成惡劣影響的，在處罰當事人的同時還要追究有關領導責任；對查處不力的部門和單位，也要追究有關領導責任。

治亂工作方案2

　　一、工作目標

　　通過集中治理亂吐、亂扔、亂倒、亂遛狗“四亂”不文明行為，引導城鄉(xiāng)居民摒棄陋習，提升文明素質，養(yǎng)成衛(wèi)生習慣，在全社會廣泛形成文明新風尚，為全面推進我市經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展營造良好的環(huán)境。

　　二、工作內容

　　集中治理“亂吐、亂扔、亂倒、亂遛狗”，即：治理隨地（含從車內，下同）吐痰、吐口香糖等；治理隨地亂扔果皮、紙屑、煙頭等垃圾；治理隨意傾倒（堆放）垃圾、污水、建渣；治理公共場所遛狗。

　　各縣（區(qū)）要結合實際制定《“四亂”治理實施方案》，特別是要對垃圾直接傾倒入江河以及廢水直排江河的問題進行徹底治理。要制定《市民文明公約》和《村民文明公約》，逐步規(guī)范人們生活習慣。要層層落實責任，一級抓一級，確保治理工作落到實處，見到成效。

　　三、重點范圍

　　集中治理“四亂”的重點區(qū)域是：市中心城區(qū)包括城郊結合部和城中村；各縣城區(qū)及近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點旅游景區(qū)以及景區(qū)沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、院落；國省干道沿線、河道沿岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊。

　　四、工作方式

　　（一）宣傳發(fā)動。大力開展新聞宣傳、社會宣傳，組織開展革除“四亂”陋習評議活動，發(fā)動城鄉(xiāng)居民廣泛參與，為推進集中治理“四亂”工作營造濃厚輿論氛圍。

　　（二）文明勸導。組織文明勸導隊、志愿者服務隊，勸導制止“四亂”行為。

　　（三）實施抄告。對機動車“四亂”行為人實行抄告制，并形成聯(lián)動教育處理機制。

　　（四）處罰教育。依據(jù)相關法律法規(guī)和規(guī)章，對“四亂”行為人進行處罰，或安排其教育執(zhí)勤，值守發(fā)現(xiàn)、制止不文明行為。

　　各縣（區(qū)）應密切結合實際，創(chuàng)新集中治理“四亂”的工作方式。

　　五、工作步驟

　　從6月20日至9月20日，全市統(tǒng)一開展集中治理“四亂”專項行動，分三個階段實施：

　　（一）宣傳引導階段：6月20日至7月20日，大力宣傳開展集中治理“四亂”工作的目標、內容、重要意義和教育處罰方式及處罰依據(jù)、處罰標準。

　　（二）集中治理階段：7月20日至8月20日，在持續(xù)抓好宣傳引導的同時，由具有行政執(zhí)法職能的部門針對“四亂”行為實施處罰、教育，并建章立制，保持常態(tài)，深入推進“除陋習、樹新風”專項行動。

　　（三）鞏固提升階段：8月20日至9月20日，持續(xù)抓好宣傳引導和集中治理；組織督導督查、暗訪，并曝光工作推進不力、“四亂”問題突出的典型事例，對責任單位、責任人實施嚴格問責；探索鞏固治理“四亂”成果，促進文明衛(wèi)生習慣養(yǎng)成的體制機制，以文明、衛(wèi)生新風氣和整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接國慶。

　　六、工作任務

　　（一）廣泛宣傳動員，大力營造“除陋習、樹新風”集中治理“四亂”的濃厚輿論氛圍。

　　主責單位：市委宣傳部

　　責任單位：市整治辦、市級新聞媒體

　　市委宣傳部牽頭組織、指導全市各級各部門大力宣傳集中治理“四亂”工作的目標、內容、重要意義和處罰教育方式、標準等，制定有獎舉報方案，使‘除陋習、樹新風’理念深入人心。

　　全市各大報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡都要策劃專題宣傳方案，劃出專門時段和版面，開設集中治理“四亂”文明新風進萬家專題節(jié)目，大力宣傳集中治理“四亂”工作的目標、內容、重要意義和處罰教育方式、標準，定時報道各級各部門開展工作的動態(tài)、宣傳主要經(jīng)驗和先進典型；曝光“四亂”陋習，為處罰教育提供強有力的輿論支持。《日報》每周報道合計不少于1個版面，同時要專門設立“四亂”治理曝光欄，及時更新；市電視臺和廣播電臺每天要有新聞或專題，每周報道不少于7次；北緯網(wǎng)隨時跟進報道“四亂”治理；市級各新聞單位要向社會公布舉報熱線電話，開展有獎舉報活動，積極引導市民參與治理“四亂”陋習。

　　市整治辦要充分利用城區(qū)戶外廣告大牌、道旗、燈箱等宣傳平臺進行“四亂”治理集中宣傳。

　　（二）開展文明勸導，為專項治理行動創(chuàng)造良好的社會氛圍。

　　主責單位：市文明辦

　　責任單位：團市委、市整治辦

　　市文明辦、團市委負責組織200人的文明勸導和志愿者服務隊伍，在市中心城區(qū)人口密集區(qū)域、重要節(jié)點朝陽街、旅游車站、西門車站、吉選超市、青衣江公園、川農大周邊、西門茶廊、啤酒木屋開展文明勸導，并深入街道、社區(qū)宣傳文明生活新風尚，開展文明勸導活動，勸導、制止“四亂”行為，同時發(fā)放印有宣傳口號、相關法律法規(guī)等內容的宣傳書簽、環(huán)保手提袋等宣傳品。

　　市文明辦將治理“四亂”工作納入文明單位創(chuàng)建考核具體內容，并制定實施細則。

　　市整治辦統(tǒng)一制作文明勸導標識、文明勸導宣傳書簽，印制文明勸導手提袋等。

　　（三）對中心城區(qū)垃圾亂扔、攤位亂擺、車輛亂停、廣告亂貼的治理。

　　主責單位：市城市管理行政執(zhí)法局

　　責任單位：雨城區(qū)政府、市公安局（交警支隊）、市工商局

　　市城市管理行政執(zhí)法局牽頭，雨城區(qū)政府和市公安局配合，對中心城區(qū)垃圾亂扔、攤位亂擺、車輛亂停、廣告亂貼的集中治理工作，并依據(jù)相關法律法規(guī)實施行政處罰。

　　（四）對“四亂”行為實施嚴管重罰，為專項治理行動提供可靠保障。

　　1、對機動車駕乘人員“四亂”行為的處罰。

　　主責單位：市公安局（交警支隊）

　　責任單位：市城市管理行政執(zhí)法局、市交通局

　　從集中治理階段開始，市公安局（交警支隊）、市城管執(zhí)法局、市交通局在主街道、重要區(qū)域布控執(zhí)法點位，對機動車，特別是公務用車、公交車、客運班車、出租車“四亂”加強管理，對于發(fā)生“四亂”行為的駕乘人員，由其自行選擇三種方式之一進行處罰：一是罰款，對向車外拋灑物品的駕駛員由公安機關依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《四川省〈道路交通安全法〉實施辦法》罰款150元，機動車乘車人向外拋灑物品的，由城管執(zhí)法部門對乘車人罰款50元；二是扣分，由公安交警對向外拋灑物品的機動車駕駛員扣2分；三是教育執(zhí)勤，由違法行為人當街值守，直至發(fā)現(xiàn)下一個違法行為人。市交通局按照管理權限對營運車輛“四亂”行為視情節(jié)輕重，給予停運的處理。同時，將違法行為和處理結果予以公開曝光。是公務用車的，抄告所在單位，對駕駛人員進行批評教育并作出嚴肅處理。

　　2、對三輪車駕乘人員“四亂”行為的處罰。

　　主責單位：市公安局（交警支隊）

　　責任單位：市城市管理行政執(zhí)法局

　　市公安局（交警支隊）牽頭，市城市管理行政執(zhí)法局配合，對三輪車駕乘人員“四亂”行為實施處罰。對拒不服從管理，多次出現(xiàn)“四亂”行為的，按照相關規(guī)定取消其營運資格。

　　3、對市民亂吐亂扔亂倒行為的處罰。

　　主責單位：市城市管理行政執(zhí)法局

　　市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，對亂吐、亂扔、亂倒行為的.行為人罰款20元，同時將違法行為和處理結果予以公開曝光。是機關工作人員的，抄告所在單位，對其進行批評教育并作出嚴肅處理。

　　4、對入城臟車和沿途拋撒滴漏污染城市道路車輛行為人的處罰。

　　主責單位：市城市管理行政執(zhí)法局

　　責任單位：市公安局（交警支隊）、市規(guī)劃建設局

　　市城市管理行政執(zhí)法局對入城臟車責令駕駛員清洗車輛，拒不清洗的依據(jù)《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，對駕駛員罰款100元，市公安交警部門予以支持配合。同時將違法行為和處理結果予以公開曝光。是機關車輛的，抄告所在單位，對其駕駛員進行批評教育。

　　市規(guī)劃和建設局組織開展建設工程領域和建筑工地集中治理“四亂”的社會宣傳，對于建筑工地施工不打圍和工地亂堆、亂倒建渣、垃圾行為嚴重的施工企業(yè)給予不良記錄處理。城市管理行政執(zhí)法部門和公安交警部門聯(lián)合對建筑運輸車輛拋撒滴漏污染城市道路的駕駛員和施工企業(yè)負責人按照相關法律法規(guī)予以嚴肅處罰。

　　5、對亂遛狗行為人的處罰。

　　主責單位：市公安局

　　責任單位：市城市管理行政執(zhí)法局、市衛(wèi)生局、市畜牧局

　　市公安局負責制定城區(qū)犬只管理實施細則，牽頭抓好對城區(qū)犬只的管理，會同城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生、畜牧等相關部門治理城區(qū)遛狗的不文明行為，對在城市主要街道、群眾休閑聚集區(qū)、商業(yè)區(qū)等人口密集區(qū)遛狗的，按照《四川省犬類限養(yǎng)區(qū)犬只管理規(guī)定》(試行)第二十六條規(guī)定，對責任人處以100元以上至1000元以下罰款。

　　6、對中心城區(qū)不落實“門前三包”責任行為人的處罰。

　　主責單位：市城市管理行政執(zhí)法局

　　責任單位：雨城區(qū)政府、市衛(wèi)生局、市工商局、市商務局

　　市城市管理行政執(zhí)法局、市衛(wèi)生局、市工商局、市商務局負責對集貿市場、大型商場、流通和餐飲業(yè)、沿街商鋪的經(jīng)營者開展集中治理“四亂”宣傳教育活動，并與這些區(qū)域的經(jīng)營者簽訂“門前三包”責任書。對不落實“門前三包”責任的，城管執(zhí)法部門依據(jù)《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》相關規(guī)定，除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可視情節(jié)給予警告，對違法個人處50元罰款，對違法單位和經(jīng)營者處500元罰款。

　　7、對環(huán)境污染行為人的處罰

　　主責單位：市環(huán)境保護局

　　責任單位：市總工會、市農業(yè)局、市畜牧局

　　市總工會負責開展對全市工業(yè)企業(yè)亂堆、亂倒、亂排工業(yè)廢渣、廢水的宣傳教育，市農業(yè)局、市畜牧局負責對畜禽養(yǎng)殖戶亂堆、亂倒、亂排畜禽糞便的宣傳教育，引導開展畜禽糞便的綜合利用。市環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，加強對違反排污許可規(guī)定，向水體排放和傾倒城鎮(zhèn)生活垃圾、工業(yè)廢水、廢渣和畜禽廢水、廢渣的處罰。同時，探索實行農戶“三包”（戶內包清潔，門前包綠化，院風包整齊）責任制，并牽頭指導各縣（區(qū)）探索農村垃圾收集處理新辦法、新機制。

　　（五）深化“七進”活動開展，嚴格抄告問責。

　　主責單位：市直機關工委、市總工會、市教育局、市民政局、市旅游局、市婦聯(lián)、市農業(yè)局

　　市直機關工委負責對市直機關開展宣傳教育，要求國家機關工作人員成為“講文明、樹新風、除陋習”遠離“四亂”的表率，對市直機關工作人員的“四亂”行為實施抄告，并按程序提請對“四亂”行為人和其所在單位負責人實施問責。

　　市總工會負責開展對企業(yè)“四亂”治理的宣傳教育，杜絕企業(yè)職工“四亂”行為。

　　市教育局要結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進學校”活動，組織全市在校學生開展“小手拉大手，文明一起走”社會實踐活動，通過教育學生，帶動家長及社會成員摒棄“四亂”陋習，對學生出現(xiàn)“四亂”行為的，應督促縣（區(qū)）教育部門抄告相關學校并按程序提請對校長、班主任實施問責。

　　市民政局要結合“進社區(qū)”活動，廣泛發(fā)動全市社區(qū)居民、駐雅單位職工，開展文明禮儀勸導、撿拾垃圾、集中整治環(huán)境衛(wèi)生等活動，并按照村（居）民自治的要求，組織制定《村（居）民公約》。對社區(qū)治理“四亂”不力的，要督促縣（區(qū)）民政部門按程序提請對社區(qū)負責人和所在街道負責人實施問責。

　　市農業(yè)局要在農村居民中開展集中治理“四亂”陋習系列宣傳、培訓、實踐活動，引導村莊正確開展垃圾處理，有條件的實行集中清運處理，沒有條件的實行深埋處理，防止垃圾、廢水直倒、直排江河。對村組治理“四亂”不力的，要督促縣（區(qū)）農業(yè)局抄告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，并按照程序提請對村組負責人實施問責。

　　市婦聯(lián)以“巾幗攜手齊行動、共建潔美新家園”為主題，組織動員全市廣大婦女和家庭成員，開展美化家園、整治陋習活動，倡導文明健康、簡約環(huán)保的生活方式，促進家庭與社會協(xié)調發(fā)展。

　　市旅游局要結合“進景區(qū)”活動，在全市各大旅游景區(qū)中，開展集中治理“四亂”陋習系列宣傳教育，引導旅游系統(tǒng)員工和廣大游客樹文明新風、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境。對旅游景區(qū)和賓館飯店治理“四亂”不力的，要抄告所在地黨委政府，并按照程序提請對當?shù)芈糜涡姓鞴懿块T和行為單位負責人實施問責。

　　七、工作要求

　　（一）高度重視，迅速行動。促進衛(wèi)生習慣養(yǎng)成，提升文明素質，是推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的治本之策。各縣（區(qū)）、市級各部門要把深入開展“除陋習、樹新風”專項行動，集中治理“四亂”，納入本地、本部門城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總體部署，擺在突出位置，與開展“五亂”治理和“七進”活動有機結合起來，作為當前和今后一個時期內的一項重要工作來抓。要按照全市部署，密切聯(lián)系實際，制定工作計劃，明確工作目標，明確查糾的具體措施、處罰的具體標準，落實工作責任，分解工作任務，細化工作措施，并迅速組織實施，7月份全市要全面啟動專項行動，7月底務必要見到成效。

　　（二）全民動員，營造氛圍。各縣（區(qū)）和市級各部門要采取多種形式加強對“四亂”治理的輿論宣傳，發(fā)動各級各部門各單位工作人員加強教育和宣傳工作，各級國家機關工作人員務必要成為“講文明、樹新風、除陋習”和遠離“四亂”的表率。各新聞媒體要積極做好新聞宣傳工作，充分發(fā)揮新聞輿論導向和監(jiān)督作用，開辟“四亂”治理專欄，營造強大輿論聲勢，跟蹤報道專項行動動態(tài)和成果，同時還要設立“曝光臺”，對“四亂”行為進行批評等多種途徑，做到家喻戶曉，人人皆知，引導廣大人民群眾愛環(huán)境、知榮辱、除陋習、樹新風，為推進專項行動，提升文明素質和文明程度，營造良好的輿論氛圍和文化環(huán)境。

　　（三）聯(lián)動協(xié)作，合力推進。集中治理“四亂”工作由市直有關部門牽頭負責。縣（區(qū)）各級黨委、政府是集中治理“四亂”的工作主體，要按照全市統(tǒng)一部署具體安排抓好本級工作落實。各縣（區(qū)）和市級相關部門要進一步增強全局意識、責任意識，按照全市統(tǒng)一部署，通力協(xié)作，各盡其責，合力推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各部門要緊密結合實際制定實施方案，在行業(yè)和系統(tǒng)內迅速啟動專項行動，采取有力措施，層層落實責任，確保見到實效，并積極探索建立長效機制。

治亂工作方案3

　　一、總體目標

　　堅持為民利民便民原則，以問題為導向，針對人民群眾反映強烈的城市垃圾亂扔、攤點亂擺、車輛亂停等問題，采取有力措施，開展專項整治，探索和建立長效管理機制，確保在2014年底人民群眾對“三亂”整治的知曉率、滿意率明顯提升，“三亂”現(xiàn)象明顯減少，城市人居環(huán)境得到明顯改善。

　　二、主要任務

　　（一）垃圾亂扔整治

　　整治重點：

　　1、行人在公共場所、街頭亂扔雜物和垃圾；

　　2、車輛駕駛人和乘坐人向車外拋扔雜物和垃圾；

　　3、早點、夜市大排檔等室外攤點經(jīng)營者和用餐者亂丟垃圾；

　　4、沿街經(jīng)營戶垃圾掃地出門、門前亂堆雜物；

　　5、清理城市出入口、城鄉(xiāng)結合部、城中村亂扔亂拋的積存垃圾。

　　（二）攤點亂擺整治

　　整治重點：

　　1、依法取締非法流動攤點、店外店，以及違規(guī)設置的影響交通、影響周邊居民生活、影響公共安全的攤群點；

　　2、對全市已設置的攤群點進行全面摸排，根據(jù)管理狀況進行分類，按照一類、二類、三類的標準對攤群點實行掛牌規(guī)范管理；對臨時性的西瓜攤點、早餐工程等，嚴格按照規(guī)定時間和要求經(jīng)營。

　　3、按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷規(guī)范”的原則，引導現(xiàn)有攤販集中規(guī)范管理，嚴防以規(guī)范之名和招商引資之名新增設攤點，嚴控攤點總量。

　　（三）車輛亂停整治

　　整治重點：

　　1、依法查處車輛亂停放現(xiàn)象，重點查處機動車輛占壓盲道、綠化帶、消防通道和跨占非機動車道與機動車道等違規(guī)停車現(xiàn)象；

　　2、根據(jù)全市具體路段實際情況，規(guī)范道路臨時停放區(qū)域的設置，在禁停路段增設禁停標志和溫馨提示標牌；

　　3、在重點路段和重點部位的非機動車道增設、優(yōu)化硬隔離設施。

　　三、責任分工

　　整治工作堅持屬地管理、以塊為主的原則，市直相關部門負責整治工作的督查、協(xié)調、指導，各區(qū)、開發(fā)區(qū)負責具體組織實施。

　　各區(qū)、開發(fā)區(qū)：全面負責轄區(qū)內“三亂”整治的具體實施和落實工作。重點是制定轄區(qū)“三亂”整治方案和督查考核措施，分解整治工作任務；依法查處轄區(qū)“三亂”行為，增設“三亂”整治的相關設施，其中涉及道路交通方面應征得公安交管部門同意；發(fā)動轄區(qū)單位、街道、社區(qū)、志愿組織開展“三亂”整治，加強對轄區(qū)單位職工、在校學生、轄區(qū)居民的宣傳教育；督促動員沿街社會單位落實市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責任區(qū)制度；做好轄區(qū)內“三亂”整治的其他相關工作。

　　市文明辦：牽頭做好“三亂”整治和市民素質教育的宣傳，組織媒體對整治情況進行全程跟蹤報道，對“三亂”現(xiàn)象進行曝光，督促各區(qū)、開發(fā)區(qū)和相關部門組織志愿者，對“三亂”行為進行勸導。

　　市城管局：督促各區(qū)、開發(fā)區(qū)依法查處垃圾亂扔、攤點亂擺、非機動車道及人行道車輛亂停放和人行道上各種違法違規(guī)行為；督促各區(qū)、開發(fā)區(qū)及時清運垃圾、合理設置垃圾收集設施、規(guī)范管理攤群點，負責“三亂”整治公益廣告的設置工作。

　　市公安局：負責查處機動車道違法停車、車輛駕駛人及乘坐人向道路拋灑物品、路口乞討、路口散發(fā)廣告交通違法行為；對屬于管養(yǎng)范圍的'損壞交通設施予以修復、不合理的予以調整；做好“三亂”整治工作過程中的執(zhí)法保障。

　　市交通局、市國資委：負責全市客運車輛、出租車、公交車“三亂”整治宣傳標語的張貼，加強以上車輛司乘人員的管理教育，在出租、公交車駕駛人員中組織開展告別亂停車、向窗外拋物說“不”活動。

　　市商務局：負責制定農貿市場、平價蔬菜流動車和早餐車的行業(yè)管理規(guī)范，加強日常管理，提高管理水平。

　　市教育局：負責加強對全市中小學師生教育，自覺養(yǎng)成良好的文明習慣；要求全市中小學校配合城管部門和轄區(qū)街道共同開展“小手拉大手、共同治三亂”文明勸導活動。

　　市規(guī)劃局：負責停車場規(guī)劃布局。

　　市房產(chǎn)局：負責居民小區(qū)“三亂”整治工作的監(jiān)督檢查考核。

　　市旅游局：負責做好景點責任區(qū)范圍內“三亂”整治工作的監(jiān)督檢查考核，并組織力量對“三亂”行為進行勸導。

　　市級新聞媒體：開辟專欄專版，集中宣傳“三亂”等亂象整治，對“三亂”等亂象進行曝光。

　　市直其他部門：根據(jù)各自職責，切實做好本單位、本系統(tǒng)的集中整治，對所有干部職工(駕駛人)一要教育到人，二要管理到位，真正管好自家人。

　　四、整治時限

　　集中整治活動分三個階段實施：

　　第一階段：動員準備（2014年5月上旬開始）。

　　1、各區(qū)、開發(fā)區(qū)制定工作方案和具體的工作計劃，召開“三亂”整治動員大會；

　　2、各區(qū)、開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內“三亂”重點區(qū)域進行摸排，建立檔案；

　　3、制定宣傳實施方案，精心策劃一系列宣傳活動，營造濃厚氛圍。

　　第二階段：全面推進（2014年6月上旬開始）。

　　1、充分發(fā)動志愿者、勸導員在重點區(qū)域、重點路段開展對“三亂”行為的勸導；

　　2、增設“三亂”整治的相關設施（垃圾箱、溫馨提示牌、隔離樁、規(guī)范攤群點的垃圾污水收集設備等）；

　　3、在重點區(qū)域、重點路段集中對“三亂”行為進行查處；

　　4、開展形式多樣的“三亂”整治宣傳活動。

　　第三階段：鞏固提升（2014年8月以后）。

　　1、對各區(qū)、開發(fā)區(qū)“三亂”集中整治工作進行總結，對先進典型、好的經(jīng)驗予以宣傳和推廣；

　　2、建立“三亂”整治長效機制，制定完善相關垃圾收集、車輛停放、攤點擺放等相關管理標準。

　　五、工作要求

　　“三亂”整治工作是全市黨的群眾路線教育實踐活動中“為民服務”專項行動的一項重要內容，是踐行黨的群眾路線的一項具體行動，各級、各部門、各單位要高度重視，切實加強領導，確保認識到位、督查到位、措施到位、投入保障到位。

　　（一）明確責任。各區(qū)、開發(fā)區(qū)和街道（社區(qū)）是“三亂”整治的主力軍，要全面增強屬地負責意識，主動作為、敢打攻堅戰(zhàn)，迅速掀起整治高潮。市直相關單位要認真履行職責，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，做好對口業(yè)務指導督促，積極主動做好服務。加強部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動，形成工作合力。

　　（二）疏堵結合。堅持深入宣傳、耐心告知、文明勸誡與嚴管重罰并舉，建立管理機制與完善配套硬件設施并重，在制定攤點設置、車輛停放管理標準規(guī)劃和日常執(zhí)法中充分體現(xiàn)以人為本，努力做到兼顧市容環(huán)境、群眾需求和弱勢群體利益，實現(xiàn)“三亂”整治活動與維護群眾利益的有機統(tǒng)一。

　　（三）強化督查。定期不定期對各地“三亂”整治工作開展督查，及時通報存在的問題。每月對整治工作進行督辦調度，召開調度會，通報整治情況，解決存在的突出問題，部署下一步具體整治工作。

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