勞動教育的實施方案

時間：2024-09-22 15:28:40 方案

勞動教育的實施方案

　　為了確保事情或工作得以順利進行，通常會被要求事先制定方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編整理的勞動教育的實施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

勞動教育的實施方案

勞動教育的實施方案1

　　一、目標任務總體目標：

　　對城鄉新生勞動力，有計劃、有步驟地實行追加1至3年的職業培訓和相關教育，提高他們的素質能力，為其實現就業準備條件，同時，通過延長這部分勞動者進入勞動力市場的時間，緩解就業的壓力。

　　主要任務：將城鎮初、高中畢業后不能升入更高一級學校學習，并有就業愿望的青年組織起來，要求他們在就業前，參加1至3年職業培訓和相關教育，取得相應的職業資格，為參與市場競爭、就業上崗做好準備，并在國家政策的指導和幫助下實現就業。同時，有步驟地組織農村初、高中畢業后不能升入更高一級學校學習，并準備向非農產業轉移或進城務工的青年參加這一制度。

　　上述人員統籌為適合參加勞動預備制度的人員。

　　各地還可根據實際情況，引導社會其他失業人員參加這一制度。

　　二、指導思想

　　按照實施“科教興國”的戰略和實現“兩個根本性轉變”的要求，依據《勞動法》和《職業教育法》有關勞動者上崗前必須經過培訓的規定，從提高青年勞動者全面素質和就業能力出發，把加強新生勞動力的培訓工作同對勞動力資源進行有效調節結合起來，建設一種以職業培訓為主導，以相應的組織管理為基礎的勞動預備制度，并動員全社會的教育培訓力量共同做好這一工作，為緩解就業壓力服務，為提高青年勞動者素質和就業質量服務。

　　三、基本要求

　　（一）做好統籌安排？勞動部門要積極爭取地方政府的領導和支持，主動與有關部門進行協調與合作，結合本地區實際情況，制定實施計劃和相關政策，采取有效措施，抓好組織落實。

　　（二）開展職業培訓？組織適合參加勞動預備制度的人員，結合市場需求，進行有針對性的職業培訓和相關教育活動，并開展職業指導。

　　（三）實行就業準入？要求適合參加勞動預備制度的人員，應當掌握必備的學識和技術、能力，取得相應的培訓證書和職業資格證書后，方可就業。

　　（四）建立用人規范？要求新增勞動力的單位招用從事技術工種的勞動者，必須從已取得相應職業資格證書的人員中擇優錄用；招用從事非技術工種的勞動者，也應從經過職業培訓的人員中選擇。

　　四、實施內容

　　（一）基礎工作

　　1、對城鄉新生勞動力資源進行調查，組織適合參加勞動預備制度的人員進行登記報名；對勞動力市場需求進行分析，指導有關職業學校和培訓機構設置相應的專業。

　　2、對適合參加勞動預備制度的人員，進行職業能力測試，開展職業指導，使他們了解就業形勢和就業政策，端正就業觀念，根據勞動力市場需求和自身條件，正確選擇專業和職業。

　　3、對按照國家有關規定，已進行資格認定的各類職業培訓機構，在勞動部門統籌安排下，承擔相應的職業培訓任務。

　　4、職業介紹機構應提供相應的就業服務，優先推薦業經勞動預備制度培訓的求職人員就業。

　　（二）培訓工作

　　1、確定培訓期限。初中畢業生，參加初級技能培訓者，培訓期限為1至2年，參輥中級技能培訓者為3年；參加非技術工種培訓者為1年左右。高中畢業生，參加初級技能培訓者，培訓期限為半年至1年，參加中級技能培訓者為1至2年，參加高級技能培訓者為3年；參加非技術工種培訓者為半年左右。

　　特殊工種（專業）的培訓期限，經勞動部門核準后，可適當延長或縮減。

　　2、開展培訓工作，主要進行職業技能培訓和專業理論學習，并進行必要的文化知識學習和創業能力培訓。同時進行思想道德教育，強化公民意識、國情意識、職業意識，增強勞動觀念、法制觀念和職業道德觀念。

　　在培訓形式上，可采取全日制、非全日制以及學分制與學時制相結合等；在教學方法上，可采取模塊式、單元式等。

　　3、創辦或利用現有的實習基地，進行生產學習，開展勤工儉學；組織參加社區服務、公益活動等社會實踐。

　　可采取在培訓機構學習理論知識，在用人單位進行崗位學習的“雙軌制”和實習期間的“試工制”。

　　（三）資格認定及就業

　　1、對培訓期滿的人員，由培訓機構組織進行職業技能和專業理論的考核，并對其思想品德、勞動態度等進行綜合評定；需要進行職業技能鑒定的，由職業技能鑒定機構實施。

　　2、對取得培訓證書和職業資格證書的人員，由勞動部門職業介紹機構統一進行登記，建檔立卡，并納入勞動力資源信息系統，進行專項管理。

　　3、對已辦理就業登記的人員，各職業介紹機構，應開展專項服務，為他們提供就業政策、就業程序等方面的咨詢，提供職業需求信息和求職方法等方面的服務；根據國家就業方針和市場需求，組織雙向選擇，優先推薦就業，或由勞動部門指導其組織起來就業和自謀職業，為他們辦理就業有關手續；并在他們辦理檔案存放、開業登記和社會保險等方面提供幫助。

　　五、保障措施

　　（一）組織保證

　　勞動部負責實施這一制度的總體規劃、綜合管理。

　　地方各級勞動部門應提請當地政府，加強對實施勞動預備制度的領導，列入政府工作日程。主動協調并會同有關部門制定相關配套政策。負責組織實施、管理服務、監督檢查等工作，并指導技工學校、就業訓練中心以及職業介紹機構做好有關工作。同時，支持教育部門、行業主管部門以及用人單位和社會各方面力量開展職業培訓工作。

　　（二）落實資金

　　所需資金由國家、用人單位和個人共同投入，多渠道籌措。

　　1、各級政府應增加用于職業培訓的經費；也可從用于教育的地方附加費中拿出一部分，用于實施勞動預備制度。有條件的地區，可設立勞動預備制度專項經費。

　　2、適合參加勞動預備制度的人員，按標準繳納學費。具體標準，可比照當地規定的技工學校收費標準，由勞動部門商物價部門確定。

　　3、可根據實際條件，向用人單位收取用人培訓費，此項費用，可在用人單位職工教育經費中列支。

　　4、鼓勵職業培訓機構積極創收，補充培訓經費。

　　5、其他經費來源。

　　（三）政策扶持

　　1、對適合參加勞動預備制度的人員，原則上免試入學；確屬生活困難者，可緩交或減免學費；對參加勤工儉學和社會服務以及在用人單位試工者，可給予一定的補助；學習成績優秀者，給予適當獎勵。

　　對參加一年以上職業培訓者，在報考各類中等職業學校時，同等條件下優先錄取；對取得中級技術等級證書者，通過相應的資格考試，可取得技工學校學歷，還可報考高等職業學校。

　　對經過職業培訓，取得職業資格證書的人員，被用人單位錄用后，應按其達到的技術等級享受相應的工資待遇。

　　2、對勞動部門所屬培訓機構開辦的`承擔生產實習和勤工儉學任務的實習基地，應積極爭取稅務部門的支持，享受技工學校學習工廠減免稅政策。

　　開辦實習基地所需的資金、場地、能源等，有關部門應予支持解決。

　　3、對非勞動部門舉辦的培訓機構，按要求承擔相應培訓任務的，勞動部門應給予必要的政策扶持。

　　（四）監督檢查

　　1、對適合參加勞動預備制度，但未取得培訓證書和職業資格證書的人員，勞動、工商部門應要求其參加相關的培訓，待其取得相應證書后，辦理就業或開業手續。

　　2、對未按有關規定和標準、規范執行，隨意縮減學制的職業學校和培訓機構，勞動、教育部門應要求其補交所差的年限和內容，在保證培訓時間、培訓質量的前提下，進行職業資格鑒定，辦理相關就業手續。

　　3、對招收適合參加勞動預備制度，但未取得培訓證書和職業資格證書的人員的用人單位，要求其在單位內實行“雙軌制”（在培訓機構接受訓練，在本單位實習或以師帶徒）。職業介紹機構在介紹推薦相關人員就業時，要注意把好關，積極指導他們參加培訓。

　　（五）搞好宣傳

　　要加強宣傳工作，充分發揮新聞媒介的輿論導向作用，利用多種宣傳形式，對建立勞動預備制度的必要性和制度內容進行廣泛宣傳，爭取社會各界的支持，動員適合參加勞動預備制度的人員參加職業培訓和相關教育。

　　六、實施步驟

　　在全國實施勞動預備制度，先行試點，總結經驗后逐步推開。首先選擇就業任務較重，職業培訓和就業工作基礎較好的35個城市（地區）作為勞動部試點單位。

　　各省、自治區、直轄市應根據實際情況，選擇3至5個城市（地區）同步開展試點工作。

　　試點工作分三個階段。第一階段：確定試點單位，擬定試點方案（1996年12月－1997年2月）。第二階段：具體實施試點工作（1997年3月－1998年3月）。第三階段：總結經驗，完善制度，全面推開（1998年4月開始）。

勞動教育的實施方案2

　　孩子的勞動觀念要從小培養，只有樹立勞動觀念，從小培養勞動習慣，才能讓孩子熱愛勞動。那么作為一名小學教師，應該如何有效地培養學生的良好勞動習慣呢？我結合自己幾年的教育實踐，談幾點粗淺的看法。

　　一、以勞動技術教育為主陣地，培養學生良好的勞動習慣。

　　1、探索新的教學方法，促進學生勞動意識的提高。勞動課的教學要以學生為主體，通過學生的實踐，提高勞動技能。因此，教師在教學中應結合教授勞動知識技能和培養勞動習慣，通過勞動實踐活動培養學生熱愛勞動的思想、耐勞的精神和對工作的責任感，培養良好的勞動習慣。

　　2、開展有目的性的活動，促進學生提升勞動力。例如，在小學生中定期舉辦自立能力測試、勞動名人競賽、今天我可以在家中隊主題會等活動，讓孩子參加實踐。在學校繼續開展小雞行動系列活動，培養學生五自能力，舉行盛大的頒獎儀式，提高學生榮譽感。學生通過參加這些活動和勞動實踐，豐富了課余生活，增加了對勞動的興趣，同時自立能力、動手能力也得到了很好的鍛煉和提升。

　　3.注重勞動過程的監督和評估。在確定勞動教育目標、內容的同時，還要建立必要的監管機制。例如，采用制定學校家庭勞動教育反饋等有效手段，重視學生在學習技能的過程中，從不到會議的各種需求，踏實，真正落實勞動教育。

　　二、開展豐富多彩的活動，培養學生良好的勞動習慣。

　　1、開展多種形式的課外活動。課外活動是課堂教學的延伸和補充，是小學勞動教學的`有機組成部分。豐富多彩的勞動實踐有助于培養小學生良好的勞動習慣。通過開展課外活動培養小學生良好的勞動習慣潛力很大，一是緊密聯系教學實際，開展活動目的明確，策劃性強，不加重學生負擔；二是注意班級大掃除、少先隊組織的參觀考察活動等與其他活動相結合。

　　2.組織學生參加社會實踐活動。深入社區開展各種實踐活動。我們可以通過節假日團隊、紅領巾專項行動團隊等形式，定期帶領學員參與社區勞動，參與社會公益勞動，為提升學員勞動技能創造條件。這些社會活動的開展不僅可以擴大學生的視野，還可以積極培養學生良好的勞動習慣，促進學生在家工作態度的變化，在學校認真值班，在社會上自覺遵守文明規則。

　　三、學校教育結合家庭教育，培養學生良好的勞動習慣。

　　1、要打破家庭教育的障礙。學校要指導家庭教育，幫助家長克服思想障礙，糾正家長的教育思想，不斷增強對孩子的勞動教育意識。

　　2、搞好家長學校，提升家教水平。引導家長嚴格要求自己，不斷提高自身素質，改善家庭教育的方法，提高家庭教育水平。

　　四、健全家校統一的評價體系，培養學生良好的勞動習慣。

　　當然，培養學生良好的勞動習慣，提高學生的實踐能力和創新能力是一個長期而艱巨的過程，需要大量的精力和心血。在學校、家庭、社會的共同努力下，我們的學生一定能在勞動實踐中學會勞動，學會生活，學會創新，最終成為對社會有用的人。

勞動教育的實施方案3

　　勞動和勞動技術教育是中小學教育不可缺少的重要組成部分，是全面貫徹落實教育方針，實施素質教育、提高學生總體素質的基本途徑。學校要正確認識勞動技術教育的育人價值與功能。相關文件中指出：“通過勞動教育，提高廣大中小學生的勞動素養，促進他們形成良好的勞動習慣和積極的勞動態度，使他們明白“生活靠勞動創造，人生也靠勞動創造”的道理，培養他們勤奮學習、自覺勞動、勇于創造的精神，為他們終身發展和人生幸福奠定基礎。”為了貫徹上級部門的精神，結合我校實際，制定《勞動教育計劃及實施方案》。

　　一、總體目標

　　勞動技術教育具有特殊的育人功能，教學中要對學生進行勞動觀點、勞動態度及心理健康等方面的教育；使學生形成良好的勞動品質和熱愛勞動的習慣。

　　1.培養學生正確的勞動觀點，樹立熱愛勞動、尊重勞動的正確思想。

　　2.培養學生正確的勞動態度。使學生認識勞動是日常生活、發展生產、建設祖國、推動社會進步的基本手段，是每一位公民的神圣權利和光榮義務。

　　3.培養學生良好的勞動習慣。通過勞動實踐，對學生進行遵守勞動紀律、愛護勞動工具和珍惜勞動成果的教育，并進一步培養學生團結協作、助人為樂的精神品質。

　　4.培養良好的非智力素質。在勞動實踐中使學生自覺磨煉意志,陶冶情操，體驗挫折與成功；增強積極進取、探索創新意識；初步具有質量意識、效率意識、安全意識和環保意識。

　　二、實施步驟：

　　第一階段：宣傳動員。

　　1.成立勞動教育活動領導小組。顧問：XX、XX

　　組長：XXX

　　副組長：XXX、XXX

　　成員：XXX、XX、XXX、XXX、XXX和全體班主任2.宣傳動員，熱愛勞動的輿論和行為氛圍。

　　利用班隊會，開展以熱愛勞動為主題的班隊會，展開討論，深入理解什么叫“勞動”？怎樣做才算是熱愛勞動。教師可以給學生講古代名人愛勞動的故事，還可以講近代名人的勞動故事，再是選擇我國傳統文化中有關愛勞動、良好行為習慣等內涵的古詩文。在學生中開展誦讀古詩文活動，利用古詩文好讀、易記，詩文典故容易理解的特點，對學生進行傳統美德教育，使學生從小在朗朗的誦讀中受到我國傳統美德熏陶，體會自己的行為，增強誠信意識。

　　3.榜樣激勵，引導熱愛勞動理念。

　　學生具有模仿榜樣的特點。其一教師的言行舉止、思想品質,是學生學習、模仿的榜樣，教師的言行對學生起著不可估量的潛移默課題研究的理論基礎化的作用。教師在教育工作中應以身立教，以德育德，以行導行，用愛和誠感染學生，用言和行引導學生，用自身的勞動行為來為人師表；其二我們要充分利用現實生活中有關熱愛勞動的典型案例、典型人物、先進人物，通過主題隊會、故事會、我參與、我體驗等形式，感受勞動的艱辛與快樂，理解勞動對社會發展的貢獻。

　　4.家校配合，營造勞動氛圍。

　　（1）創設校園熱愛勞動的環境氛圍。

　　營造良好的校園環境，可以讓學生在社會化、人性化和科學化的校園環境中潛移默化地受到勞動教育。例如在校園環境建設中注意營造勞動教育氛圍，精心設計“勞動教育”長廊，讓每一個地方，每一面墻壁，每一處角落都能說話，使校園形成潛移默化和具有導向性的學習教育場所。在學校校門的宣傳欄、教學大樓每層走廊墻壁上可以懸掛有關勞動的名人名言。如蘇霍姆林斯基：“既然思想存在于勞動之中，人就要靠勞動而生存。”又如高爾基：“我們世界上最美好的東西，都是由勞動、由人的聰明的手創造出來的。”以及宋慶齡：“知識是從刻苦勞動中得來的，任何成就都是刻苦勞動的結果。”等。校內廣播、黑板報、校園網等也可以充分地利用，大力地宣傳，使全體師生了解勞動教育的基本內容、要求和重要意義，形成“人人知勞動”的良好氛圍，為“人人愛勞動”打下輿論基礎。

　　(2)活動搭臺，融入親身勞動體驗。

　　在舉行校園文化藝術節和運動會等集中性校園文化活動時，也要注意與勞動教育活動有機結合。同時開展“我為美化校園添片綠”“我為凈化校園出一份力”活動與志愿者服務同行，進一步加強校園勞動教育的浸入性。

　　第二階段：組織實施。

　　1.創設班級熱愛勞動的環境氛圍。

　　熱愛勞動是我國公民道德建設實施綱要的`重點內容，是做人的基本道德準則，因此除學校創設熱愛勞動的環境氛圍外，在班級也可以創設熱愛勞動的環境氛圍。如班級的布置上，班級黑板報、班訓、專欄、條幅等都可以圍繞熱愛勞動的內容。班里可開展一些有關勞動的活動,如開展“每人一個口袋，隨時彎彎腰”、“我不甘落后”等活動。種種實踐活動，會使我們的“小皇帝”，“小公主”們再也不嬌氣了，個個成了愛父母，愛班級，愛學校，愛勞動的好孩子。同時班上還可以開展以“勞動”為主題的中隊會；開展“學習身邊人，評點身邊事”的演講；開展“我家愛勞動小故事”創編和講故事比賽；評選“班級勞動之星”；舉辦“勞動主題手抄報”等多種形式對學生進行熱愛勞動教育，使“熱愛勞動、勞動光榮”思想意識扎根學生心里。

　　2.創設家庭勞動環境

　　人不是孤立存在于世上的，是社會中人，因此他總要在一定的環境中生存。學生，尤其是小學生，生活的主要環境是家和學校，除了在學校接受教育外，家庭教育也很重要，有道是：父母是孩子的第一任老師。對學生進行勞動教育，也是如此，需要家長的密切配合。因此我們可利用家長會建議家長在家做到：

　　A.給孩子機會，讓他們嘗試勞動。當孩子對某件事感興趣時,家長要及時引導，大膽放手，讓孩子在實踐中學會勞動。

　　B.給孩子一段時間，學會勞動。家長要有足夠的耐心，等待孩子學會勞動。開始會出現幫倒忙的現象，家長要接納孩子從不會到會的漸進過程。

　　C.給孩子良好的物質空間，自主勞動。從小培養孩子愛勞動很重要，所以家長要為孩子創造適合他們勞動的空間。比如家具放置孩子的物品，讓孩子自己取放收拾，充分發揮自主勞動的積極性。

　　D.給孩子良好的心里空間，享受勞動。要讓孩子感受勞動的快樂，以鼓勵為主。

　　E.給孩子一個方法。學會勞動。家長開始要教給孩子勞動的技巧，使孩子能勝任勞動。可以用游戲的口吻引導孩子進入角色。

　　F.給孩子一個要求，貫徹到底。提出要求和任務，成員要形成統戰線，堅持貫徹到底

　　G.給孩子一個規則，體味勞動。制定一個勞動獎罰規則，讓孩子看到自己勞動帶來的榮譽，也能體驗懶惰帶來的后果，促使孩子最終愛勞動，自覺勞動。

　　3.強化措施，規范勞動行為。

　　在學生對勞動有一定理解的基礎上，教師不但要做出榜樣，還要及時地規范學生的勞動行為。一是要加強預防，防微杜漸，及時糾正不良行為。二是要及時鼓勵表揚。三是要循序漸進。根據低、中、高年級學生不同年齡及心理特點，在學校教育、教學各個環節中按照本課題研究內容的指標體系，分層次、有梯度地對學生進行良好習慣的行為訓練。每學期的行為規范訓練有重點、有要求、有落實、有檢查、有總結。為了使學生形成穩定的習慣，行為訓練要反復進行，持之以恒，訓練內容滾動進行。在訓練中，注意采取學生自我管理（學生會和志愿者值日制度）、自我評估（學校、家庭評比表）等方法，進行自我教育，發揮學生主體作用。評估時間：每天自評，每周互評，每月班主任小結，期末總結表彰，達到及時反思、不斷強化的目的，促進良好習慣的形成。第一學期，六到七年級同學開展“自己的事情自己做”，八到九年級同學開展“每天做一件家務活”為主；第二學期，以中小學生行為習慣的養成教育為入手，從規范行為習慣做起，抓好熱愛勞動教育，調整行為偏差，矯正不良習慣，將養成的良好習慣由自覺狀態走向自主、自動，把外顯的動力逐步內化為個性品質，使習慣穩固化。

　　第三階段：資料收集整理。

　　注意過程管理，重視資料收集和整理，做好活動資料歸檔入庫工作。

勞動教育的實施方案4

　　關鍵詞：勞動教養規范體系刑法修正案

　　中圖分類號：DF1文獻標識碼：A文章編號：173-8330（20xx）01-000-07

　　我國法學界相當部分學者認為，勞動教養制度盡管存在許多不合理之處，但是從其產生發展的歷史軌跡及其在現實社會生活中所發揮的正面功能來看，還是有其特定的歷史地位和存在的相對合理性的，應當有條件地對勞動教養進行改革和利用，克服缺陷，發揮所長。①筆者即堅持勞動教養保留論立場，并擬在分析勞動教養制度相關法理和我國現實國情的基礎上，提出以刑法修正案形式規范勞動教養的基本設想，并論證其可資借鑒性、相對合理性和技術可行性，供學界同仁參考。

　　一、可資借鑒性：保安處分立法規范的國外經驗

　　筆者認為以刑法修正案形式規范勞動教養的基本設想具有國外經驗的可資借鑒性，理由是，我國勞動教養作為保安處分性質的人身強制性預防措施應當成為一種基本共識，并且國外保安處分制度的法理與實踐基本契合了我國勞動教養法治化的需要。

　　（一）尋求共識：勞動教養屬于保安處分性質的人身強制性預防措施

　　對勞動教養的性質，我國已有法規和其他規范性文件作出過不同的規定，有行政強制措施與行政處罰的不同定性。②而理論界對勞動教養性質一直眾說紛紜，主張各異：（1）行政強制措施說認為，勞動教養是為維護社會治安，預防和減少犯罪，對輕微違法犯罪人員實行的一種強制性教育改造的行政措施。③（2）行政處罰說認為，勞動教養是一種限制人身自由的行政處罰，而且是最嚴厲的一種行政處罰。④　（3）保安處分說認為，勞動教養是一種刑罰之外的預防性司法處分，類似于西方刑法中的保安處分。⑤（4）刑罰補充說認為，勞動教養已經從行政強制措施演變成打擊處理違法犯罪分子的一種行之有效的行政處罰手段，從本質上說是刑事處罰的輔助措施。⑥（5）獨立法律處分說認為，不應把勞動教養的性質要么歸于行政處罰，要么歸于刑罰。從整體上看，勞動教養是一種非刑罰處罰措施，是獨立于刑罰和治安管理處罰之外的一種獨立的法律處分。⑦　（）折衷兼顧說認為，勞動教養具有“交疊性”，其性質交叉、重合，無論用哪一種單一的解釋都無法為其正確定性。這種觀點中又有兩類主張：一類主張認為，勞動教養具有三方面的性質：一是行政處罰性；二是刑事處罰性；三是保安處分性。⑧另一類主張認為，從功能上分析，勞動教養與刑罰和治安處罰不存在懲罰程度上的銜接，而是功能上的互補。即勞動教養注重主觀，而刑罰和治安處罰側重客觀；從適用對象上看，勞動教養既包括保安刑的適用對象，也包括行政強制的對象，因此，勞動教養兼具刑事處罰與行政強制的雙重性質。⑨　可見，勞動教養到底是歸屬于行政法領域還是刑法領域，或者歸屬于獨立于行政法領域和刑法領域的第三領域，均存在相當大的爭議。有學者認為，對勞動教養性質認識上的不統一，造成實踐中無論行政法領域還是刑法領域的法治原則都難以進入勞動教養領域的現實。⑩可見，對勞動教養的性質界定，尚待盡力尋求某種共識。

　　②[ZK（]我國已有法規、規章和其他規范性文件關于勞動教養的性質主要有以下兩種規定：（1）勞動教養是一種行政強制措施。如《國務院關于勞動教養問題的決定》第2條第1款規定：“勞動教養，是對于被勞動教養的人實行強制性教育改造的一種措施，也是對他們安置就業的一種辦法。”再如，1980年9月14日，中共中央、國務院批轉的公安部《關于做好勞動教養工作的報告》規定：“勞動教養是一種強制性的教育改造措施，是處理人民內部矛盾的一種方法。”　還有國務院轉發公安部規定的《勞動教養試行辦法》第2條規定：“勞動教養，是對被勞動教養的人實行強制性教育改造的行政措施，是處理人民內部矛盾的一種方法。”（2）勞動教養是一種行政處罰。如1994年修改的《治安管理處罰條例》第30條第1款規定：“嚴厲禁止、嫖宿暗娼以及介紹或者容留、嫖宿暗娼，違者處十五日以下拘留、警告、責令具結悔過或者依照規定實行勞動教養，……”第32條規定：“嚴厲禁止下列行為：……有上述行為之一的，處十五日以下拘留，可以單處或者并處三千元以下罰款；或者依照規定實行勞動教養；……”這兩條規定將勞動教養作為一種行政處罰納入了《治安管理處罰條例》之中。1992年2月28日，公安部在對浙江省公安廳法制辦的答復中，對此也予以了確認。再如，1991年11月1日國務院新聞辦公室《狀況》白皮書，第四部分“中國司法中的人權保障”第七點“關于勞動教養及被勞動教養者的權利”中指出：“勞動教養不是刑事處罰，而是行政處罰。”1995年2月8日《國務院關于進一步加強監獄管理和勞動教養工作的通知》指出：“勞動教養場所是國家治安行政處罰的執行機關。”不過，20xx年《治安管理處罰法》取消了有關勞動教養的規定。

　　筆者認為，有關勞動教養性質的行政強制措施說與行政處罰說，均是對我國既有勞動教養規定狀況的理論界說，但是這種理論界說忽視了勞動教養缺乏憲法依據和違背立法法明確規定的基本特點，忽視了勞動教養作為一種顯性的“刑事類措施”所必須具備、但是恰恰缺少的法治化原則、司法化原則與比例原則。“刑事類措施”是一個具有歐化特色和重要刑事法治意義的刑事政策概念（范疇），系由歐洲人權法院根據《歐洲人權公約》第條所確立的“公平審判”的規則（司法化原則），并強調“公平審判”的規則適用于任何帶有懲罰性質的非刑事處罰，例如紀律處罰、軍隊處罰或獄政處罰、行政處罰，為了防止侵犯人權，歐洲人權法院才將“刑事類措施”概念延伸到了符合一定標準的非刑事性的處罰措施（尤其是行政處罰）上；同時，歐洲人權法院也保守地認為，2天以內重禁閉處罰由于“刑期”太短則可以認為尚不足以進入“刑事類措施”。B11歐洲人權法院的這種做法表明，“刑事類措施”司法化原則，應當成為現代刑事政策的基本立場。而保安處分說、刑罰補充說與獨立法律處分說，其實表達的基本立場是一致的，這就是近現代以來西方國家所討論和踐行的保安處分刑事政策立場，亦即：勞動教養的性質應當界定為保安處分措施、“刑事類措施”。

　　筆者認為，勞動教養在本質上是一種保安處分性質的人身強制性預防措施，“保安處分制度就可以對應于我國的勞動教養制度”，B12需要納入刑事政策考量并遵行法治化原則（立法化與司法化原則）。

　　（二）借鑒形式：國外保安處分制度的法理與實踐

　　如果說勞動教養的性質（實質）可以定位于保安處分措施，那么，勞動教養的運行形式則可以借鑒國外（主要是德國和日本）保安處分理論與實踐的基本經驗：

　　1必要性與合法治理性

　　國外理論界認為，保安處分制度的依法建立具有必要性，也符合法治理性。比較有代表性的德日刑法理論認為：

　　“根據行為責任確定的刑罰并不總是能夠勝任刑法的犯罪預防任務，因為在很多情況下，刑期往往短于確保預防結果所需要的期限；再者，違法者需要醫學的、教育的或社會的治療，而這些治療在正常的刑罰執行中是不可能做到的。加上，無責任能力的行為人不得科處刑罰，因此，刑罰必須通過處分來加以補充，其目的在于對行為和行為人的'履歷中所表現出來的危險性，通過治療、幫助、保安或消除措施來予以克服。……關于處分的先決條件、處分的執行和處分的結束的法律規定，應該是具體的而且應符合法治國家的要求”。B13

　　“刑罰是以責任為前提而作為其發現形式施加的，而保安處分并不以責任為前提。因此在責任的非難未被認可的場合，為了除去行為者實行犯罪的危險性，可以處以保安處分”；B14“可以看出應該代替刑罰或者應該補充刑罰的保安處分具有必要性”。

　　2二元主義與法律規定形式

　　現代法治國家在建立保安處分制度問題上采取了比較保守的立場，主要體現在堅持刑罰與保安處分的“二元主義”，以及采用刑法或者刑法修正案、其他特別法（如少年法等）的形式對保安處分依法作出了明確規定和法律限制。正如日本學者大塚仁教授所指出的：

　　“圍繞刑罰與保安處分的本質，存在認為兩者是不同性質的二元主義和認為是相同性質的一元主義的對立。在采取道義責任論和報應刑論的古典學派的立場上，刑罰以對過去的犯罪進行道義的非難為要素，應該報應地科以刑罰，而保安處分不以這種非難為內容，只是針對行為人的危險性進行社會保安這種觀點出發，以預防將來的社會侵害為目標，因此，兩者畢竟是不同性質的，從而采取二元主義（二元論）。另一方面，近代學派的立場只著眼于行為人的社會危險性，把對行為人施以社會防衛處分乃至改善—教育行為人視為刑法的使命，基于此，認為刑罰與保安處分之間存在性質的不同就是無意義的，所以，采用認為兩者具有共同性質的一元主義（一元論）……在今日，二元主義是世界性傾向。”B1

　　而在保安處分的法律規定形式上，德、日等國家也有通過修改刑法典、制定刑法修改案或者其他特別法律的形式對保安處分進行規定的，如德國刑法設專節規定了“矯正與保安處分”，德國少年法院法也設專節規定了教育處分、懲戒處分等保安處分措施；日本則“在刑法修正工作中提案了保安處分”。B17

　　二、現實可能性：勞動教養改革思路的相對合理性審查

　　就我國現階段勞動教養改革思路而言，需要學者和政治家共同努力，審慎考量現實可能性和相對合理性，尋求某種折中的解決方案。

　　（一）中國學界關于勞動教養的既有改革思路

　　我國學界同仁無不贊同改革勞動教養的立場。勞動教養改革的宏觀方面內容主要包括勞動教養立法問題、程序問題、實體問題和執行問題；勞動教養實體法完善方面主要涉及勞動教養性質和功能的法律定位、勞動教養適用對象和條件的法律規定、勞動教養的實體內容及其處罰強度、勞動教養制度的法律規定形式等。應當說，目前提出的改革勞動教養的各種思路與方案盡管很多很雜亂，但如果按照改革難易程度與工程量大小來分析，仍然可以將其簡化為勞動教養獨善其身的改革方案與保安處分體系化完善方案，而勞動教養獨善其身的改革方案還可以進一步區分為小修方案與大修方案。

　　比如，北京大學《中國勞動教養（輕罪處罰）立法研究》項目課題組在討論勞動教養的改革完善方案時，就分別提出了保安處分體系化完善方案與勞動教養獨善其身的改革完善方案。其中，勞動教養獨善其身的改革完善方案對勞動教養實體法律制度的改革完善框架提出了以下兩種基本思路：B18

　　1比較理想的方案。這一方案是從中國刑事法律制裁體系的整體出發，對涉及公民人身自由處罰措施的實體法和程序法進行系統的清理，對刑法、刑事訴訟法和治安管理處罰等法律、法規進行相應修改，形成專門統一的勞動教養法典，并在法院建立專門的治安法庭或治安法院，實現勞動教養的司法化和司法程序化。這是勞動教養制度改革的最終目標，但目前這一方案可能面臨許多問題和困難。

　　2側重實際的方案。這一方案以理想方案為最終目標，逐步推進，在不修改或不大改現行刑法、刑事訴訟法和治安管理處罰的前提下，建立勞動教養法。這一方案以實現勞動教養的司法化為最低目標，著重解決勞動教養的司法程序化。

　　而保安處分體系化完善方案的主張是：

　　“將現行的勞動教養、強制戒毒、收容教養（對不滿1歲不予刑事處罰的犯罪人）、強制醫療（對造成危害結果的精神病人）、強制集中教育（對者）、強制留場就業等具有保安處分性質的較長時間剝奪或限制人身自由的強制措施，統一規定于《治安司法處分法》（或稱《保安處分法》）中，并明確規定此類治安司法處分措施適用的實體要件、司法程序和執行機構，使之成為具有中國特色的保安處分制度”。B19

　　需要說明的是，梁根林教授主張保安處分刑法化是正式確立和完善我國保安處分制度的需要，同時主張“將勞動教養刑罰化，并易名為強制教養，將其改造為一種介于管制（限制人身自由）和拘役（短期剝奪人身自由）之間的一種半剝奪人身自由的刑罰方法”。參見前引①，第174—191頁。另：本文后面還將指出，曲新久教授主張將勞動教養合理的部分納入到刑事法律當中作為補充性的規定。參見陳興良主編：《法治的界面》，法律出版社20xx年版，第57—59頁。

　　再如，在20xx年10月舉行的“第二屆兩岸刑事法治學術研討會”上，林教授也提出了保安處分體系化完善的意見：

　　“如果考慮到上述強制性限制或剝奪公民人身自由的措施在基本性質、目的、基本功能等方面的一致性，考慮到我國憲法和有關國際人權公約對采取這些措施有完全相同的基本要求，考慮到它們都有進行改革的迫切需要，那么，從長遠來看，制定一個以消除各種特定主體社會危險性為目的，對各種強制性收容教養教育措施、強制性治療措施、強制性隔離措施等強制性社會預防措施進行統一調整的法律制度與實踐運作管理體系，很可能是從根本上改革我國現行勞動教養制度最具現實性的選擇”。B20

　　（二）當下中國勞動教養獨善其身的小修方案的相對合理性

　　當下中國勞動教養改革完善方案需要選擇勞動教養獨善其身的改革方案還是保安處分體系化完善方案？進而是選擇勞動教養獨善其身的小修方案還是大修方案？針對這些問題，相當部分學者認為：從長遠看，應當是保安處分體系化完善方案、勞動教養的大修方案。但筆者認為，從近期勞動教養法治化改革的極端重要性、緊迫性與現實可能性上看，應當抓緊實施勞動教養獨善其身的小修方案。B21其相對合理性如下：

　　1有利于立即解決勞動教養的合憲性與法治化問題。應當承認，在我國現有法治框架下，尤其是在人權入憲和立法法明確規定的基礎上，B22任何涉及剝奪或者限制人身自由的強制措施和處罰都必須由法律規定，而我國現行勞動教養措施恰恰在此問題上存在“硬傷”，因而其改革的當務之急是必須立即解決其合憲性與法治化問題。在這種情勢之下，在我國現實司法實踐中無法放棄且不愿放棄勞動教養措施、近期立法上又缺乏進行保安處分系統立法充分準備的現狀之下，“尤其是勞動教養制度應納入刑法予以整合重構的問題”應當作為當前我國刑法改革的重點內容之一，B23實施勞動教養獨善其身的小修方案無疑既是無奈之舉，也是明智之舉，還能夠為將來進行保安處分系統立法積累有益經驗。

　　2爭議少，難度小，有望實現立竿見影的法治效果。實施勞動教養獨善其身的小修方案，立法上可以只規定那些必須明確且爭議較少的勞動教養適用對象、適用條件、適用程序等內容，而暫時回避了保安處分系統化立法所可能遭遇的巨大爭議、龐大工程與復雜技術等問題，因而可以最大限度地減少立法爭議并減小立法難度，以立法修正案的形式盡快完成勞動教養改革任務。

　　三、技術可行性：以刑法修正案形式規范勞動教養的技術創新

　　我們有充分理由期盼近期制定出臺新的刑法修正案，以有效實現由刑法規范勞動教養制度的偉大理想：

　　（一）既有經驗：以刑法修正案形式規范刑事禁止令的雙重啟示

　　B21關于勞動教養獨善其身的小修方案，正如本文前文已經指出且后文仍要強調指出的：勞動教養獨善其身的立法修改方案本身還可以進一步細化為大修方案與小修方案，如果說將全面修訂刑法并在其中系統規定勞動教養制度或者通過制定“勞動教養法”系統規定勞動教養的修改方案稱為大修方案，那么，以刑法修正案形式在現行刑法框架之內對勞動教養制度主要內容予以規定的修改方案就是所謂的小修方案。

　　我國在借鑒世界各國立法成果和總結既有刑法實踐經驗的基礎上，在《刑法修正案（八）》中對管制刑和緩刑之執行作了修改和完善，增設了“刑事禁止令”制度。《刑法修正案（八）》第2條規定：“在刑法第三十八條中增加一款作為第二款：‘判處管制，可以根據犯罪情況，同時禁止犯罪分子在執行期間從事特定活動，進入特定區域、場所，接觸特定的人。’”《刑法修正案（八）》第11條規定：“將刑法第七十二條修改為：……‘宣告緩刑，可以根據犯罪情況，同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內從事特定活動，進入特定區域、場所，接觸特定的人。’”應當承認，“刑事禁止令”既不是一種新的刑罰，也不是一種新的非刑罰處罰方法，更不是一種非監禁刑的執行方式，而是一項保安處分性質的強制性預防措施或者約束性措施，B24并且該制度隨著保安處分的廣泛傳播而逐漸在各國的刑事法律中得以體現。《刑法修正案（八）》較好地完成了作為保安處分措施的刑事禁止令的法規范設置，其為以刑法修正案形式規范我國單項保安處分措施提供了立法經驗，而勞動教養無疑可以成為這種立法經驗的“第二塊試驗田”。以刑法修正案形式規范刑事禁止令的雙重啟示在于：

　　1單項保安處分措施可以單項規范完善，不必等候保安處分措施的系統立法化完善。如前所述，盡管有部分學者認為，我國應當通過制定保安處分法或者強制性預防措施法之類的系統立法來完善勞動教養的法制規范，不贊成勞動教養的單項立法規范完善，但是，我們應當看到，這種學術理想在我國近期尚無法實現，尤其缺乏充分的理論研究與法律實踐經驗。目前，我國不但對“保安處分”的系統化理論研究不夠，而且“保安處分”這一法律規范用語也鮮見于國家立法或者官方文件之中，談何“保安處分法”的系統立法。可見，這種學術見解實不利于盡快解決我國勞動教養法治化這一現實問題。正是在這樣一種理論研究與法治建設的現狀之下，筆者認為，《刑法修正案（八）》新增規定刑事禁止令的基本經驗具有十分重大的啟示意義：作為單項保安處分措施的勞動教養措施可以單項規范完善，其單項完善方式可以采取刑法修正案形式，而不必等候保安處分措施的系統立法化完善。

　　2單項保安處分措施可以以刑法修正案的形式予以規范完善，不必等候刑法典的全面修訂完善。勞動教養獨善其身的立法修改方案本身可以進一步細化為大修方案與小修方案，以刑法修正案形式在現行刑法框架之內對勞動教養制度主要內容予以規定的修改方案就是所謂的小修方案。有學者反對以刑法修正案的形式對勞動教養予以“修修補補”的規范完善，認為：

　　“我們把勞動教養的合理部分吸收到刑事法律當中，或者你單獨地再立一部刑事法律這都沒有關系，當然刑法已經修改完畢了，你納入到刑法之中是不合適，作為一部單獨的立法是可行的。但是，如果在現在的框架之內，你修修補補，將現在的20多類或者說30多類繼續進行勞動教養的話，問題是相當大的。”B25

　　這種學術見解盡管有一定合理性，但是過于理想化，同樣不利于盡快解決我國勞動教養法治化這一現實問題，并且也被我國《刑法修正案（八）》對刑事禁止令予以刑法規范的基本經驗所否定。那么，筆者有理由認為，以刑法修正案形式對勞動教養予以刑法規范的小修方案具有相對合理性和現實可行性。

　　（二）技術創新：以實體法（刑法總則）與程序法相結合的形式確立勞動教養法規范體系

　　刑事禁止令的規范設置為進一步完善作為保安處分的勞動教養制度提供了立法技術創新的基礎和條件。《刑法修正案（八）》對于刑事禁止令的修法性規定僅限于刑法總則關于管制刑和緩刑適用的實體法內容的修正規定，但沒有特別規定其程序法內容，這是與其作為法定刑適用及刑罰制度適用的性質相匹配的，同時也與刑事禁止令本身只是一種“限制自由”性質的處罰強度相匹配。勞動教養本身并不依附于特定的某種法定刑適用或者刑罰制度適用，而是更多地獨立于法定刑適用之外的保安處分措施，并且其處罰強度更加接近于自由刑（或者說介于限制自由措施與剝奪自由刑之間），因而，其修正規定的技術形式應當在刑事禁止令立法規范經驗基礎上進行適當創新。筆者認為，應當以實體法（刑法總則）與程序法內容相結合的規范形式，確立兼具實質合理性與形式合理性的勞動教養法規范體系。

　　1刑法總則性修正規定的設想

　　從現有刑法總則的體系性安排觀察，刑法修正案將增設的勞動教養條文規定在刑法總則第三章第一節之中比較合適，具置可以放置于《刑法》第37條（非刑罰處罰措施）之后，作第37條之一項的形式來規定。具體設想的刑法修正案規定如下：

　　在《刑法》第37條之后增加內容，作為第37條之一項：“對于多次實施、吸毒、詐騙、搶奪、尋釁滋事、聚眾斗毆、煽動鬧事、教唆他人自殺或者違法犯罪等嚴重違反治安管理處罰法行為，累教不改而有必要予以勞動教養的，可以依法予以勞動教養。”

　　“對于累犯或者因故意實施危害國家安全罪、危害公共安全罪、妨害社會管理秩序罪、嚴重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子，在刑罰執行完畢或者赦免之后仍有嚴重人身危險性而確有勞動教養必要的，可以依法予以勞動教養。”

　　“勞動教養的期限為六個月以上三年以下。”

　　“對于任何人的勞動教養，由縣級以上公安機關或者執行機關向所在地中級以上人民法院所對應的人民檢察院提出勞動教養建議書，人民檢察院審查決定后向中級以上人民法院，經由人民法院組成合議庭進行審理判決后交付勞動教養部門執行。”

　　“人民法院在受理勞動教養案件之后應在一個月以內作出判決。非經法定程序不得對任何人進行勞動教養。”

　　“被人民檢察院審查或者勞動教養的人享有辯護權。”

　　2具體設想的學理詮釋

　　具體設想的法理詮釋主要關涉以下兩個方面問題：

　　第一，關于勞動教養的對象范圍和期限等實體法內容問題。

　　結合現有勞動教養實踐和有關學者的建議，筆者認為，可以將勞動教養的對象范圍具體限制為兩類：其一，作為非犯罪后果的保安處分措施，這類勞動教養的對象范圍是“多次實施嚴重違反治安管理處罰法行為、累教不改而有必要予以勞動教養的”，具體內容包括“多次實施、吸毒、詐騙、搶奪、尋釁滋事、聚眾斗毆、煽動鬧事、教唆他人自殺或者違法犯罪等嚴重違反治安管理處罰法行為，累教不改而有必要予以勞動教養的”；其二，作為犯罪后果刑罰補充的保安處分措施，這類勞動教養的對象范圍是“累犯或者故意犯在刑罰執行完畢或者赦免之后仍有嚴重人身危險性而確有勞動教養必要的”，具體內容包括“累犯或者因故意實施危害國家安全罪、危害公共安全罪、妨害社會管理秩序罪、嚴重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子，在刑罰執行完畢或者赦免之后仍有嚴重人身危險性而確有勞動教養必要的”。

　　勞動教養的期限確定為六個月以上三年以下，允許人民法院在此期限內享有一定的自由裁量權。

　　至于被勞動教養人員的具體處遇，因為現實做法并不是勞動教養措施法治化建設的主要問題，因而刑法修正案中可以暫時不作專門規定，有待今后實踐探索后再行完善。

勞動教育的實施方案5

　　一、《違法行為教育矯治法》立法的必要性

　　勞動教養制度在我國歷經了五十多年的風風雨雨，是我國具有中國特色的一項法律制度，其既具備了實體法特征，也具備了對尚不夠刑事處罰的違法犯罪人員決定勞動教養的程序設置。從其性質來看，1957年全國人大常委會批準的國務院《關于勞動教養問題的決定》中將其規定為行政處罰，但是其處罰的嚴厲程度有時候又超越了刑事處罰中的拘役、管制以及部分短期的有期徒刑，它既可以適用于違法行為，也可以適用于輕微的犯罪行為，實際上同時具備了行政處罰與刑事處罰的特征。隨著時間的推移和我國法治進程的不斷完善，勞動教養制度也逐漸暴露出其方式簡單、自由裁量空間極大、手段嚴厲等固有缺陷，勞動教養制度的廢止已經成為必然。

　　但是，在勞動教養制度廢止后的今天，已經出現了其原有的處罰對象無法可依，無法可罰，尤其是各類違反治安管理行為的慣犯等，只能夠與其他普通違法行為人一樣，實施最高15日的行政拘留處罰。但是對于多次違反治安管理處罰法或者其實施的違法行為已經接近刑罰的行為人而言，這樣的處罰已經不能夠實現對其過罰相當的原則。大多數多次實施違法行為的行為人在接受了行政拘留15日的處罰后，依舊會繼續走上違法犯罪的道路，廢除了勞動教養之后的行政處罰，已經遠遠不能夠實現對這類人的懲罰和教育作用，《違法行為教育矯治法》作為替代勞動教養制度的較優選擇，將必然進入立法進程，彌補這一法律空白。

　　二、《違法行為教育矯治法》的立法原則

　　《違法行為教育矯治法》作為一項替代勞動教養制度的法律，其必然要矯正勞動教養制度的種種缺陷，遵循下列法律原則。

　　（一）遵循憲法原則

　　勞動教養制度最大的缺陷就是實施了限制人身自由的處罰，但卻僅僅只是一個由國務院頒布的文件，而非經全國人大討論通過的法律。

　　《違法行為教育矯治法》在立法時應當明確其法律屬性，更正勞動教養制度長久以來性質不明的漏洞。《違法行為教育矯治法》的性質，根據該法面對的對象和處罰的期限、手段等，應當明確為行政處罰。因為《違法行為教育矯治法》一方面的對象是給予一般行政處罰偏輕，但又不夠刑事處罰的這類群體，一旦行為人觸犯了刑律，將按照刑法給予刑事處罰，不屬于《違法行為教育矯治法》的處罰范疇；另一方面該法應當發揮教育、矯治、懲罰三重功效，并側重教育、矯治功能，不像刑罰是側重懲治犯罪的手段，更不是一種具有臨時性的行政措施或行政強制措施，因此將該法定位于行政處罰是較為合適的選擇。

　　（二）遵循適度性原則

　　從實踐操作中看來，現有的勞動教養制度在過與罰之間的裁量過于簡單劃一。勞動教養制度幾乎包括了所有違法犯罪行為的種類，凡是故意實施了一定違法行為，但是尚不夠刑事處罰的行為，均可以納入勞動教養的范圍內。但是如此多種類的違法行為卻只有一個量罰標準――“勞動教養期限，根據需要勞動教養的人的違法犯罪事實、性質、情節、動機和危害程度，確定為一至三年。”這樣籠統的量罰標準很難體現出過與罰之間應有的適度性原則，也使得量罰既不均衡，又不合理。同時這樣籠統的裁量標準也給司法實踐帶來了難以定奪的問題，甚至出現亂決定勞動教養期限的現象。

　　《違法行為教育矯治法》在立法過程中應當遵循適度性原則。其對象應當限制于兩年內實施三次以上（含三次）同一種類違法行為的行為人，并針對違法行為性質、違法次數的多少、違法程度的輕重以及造成社會危害的大小等等，在均衡合理的范圍內，綜合考慮其教育矯治的年限，建議違法行為教育矯治期限最長不能超過一年，如有經教育矯治后仍不能夠實現遠離違法犯罪的目標的，最多可以再延長半年。這里并不是說在立法中要徹底消滅自由裁量權，而是要根據具體的實際情況，細化裁量標準，限制自由裁量權，杜絕原有勞動教養制度“一鍋端”的現象出現。因此，《違法行為教育矯治法》的立法，既應當盡可能地細化裁量標準，但同時也應當賦予決定機關一定的自由裁量權，在具體司法實踐中予以區別對待各種不同程度的違法行為，以便更好地實現該法的適度性原則。

　　（三）遵循程序正當原則

　　勞動教養制度在實踐操作中一直以來都缺乏外部監督。勞動教養名義上是“省、自治區、直轄市和大中城市人民政府組成的勞動教養管理委員會，領導和管理勞動教養工作”，實際上現如今的勞動教養案件，從調查取證到審批決定全部由公安機關獨立負責完成，檢察機關雖然也負有監督公安機關工作、檢查勞動教養案卷的職責，但是從實踐中看來，檢察機關也怠于行使其對勞動教養案件的監督職能，一般公安機關向其送交勞動教養決定書后，就沒有后續的監督檢查工作。由此導致了勞動教養案件辦理不透明、不公開，任何公安機關無法移送起訴，而采取治安管理處罰又嫌過輕的案件，均采取勞動教養的形式。

　　《違法行為教育矯治法》應當納入決定教育矯治的辦理機關、決定機關、監督機關，改變原有勞動教養由公安機關一家獨攬的情況。建議由公安機關作為辦理機關，由法院作為決定機關，由檢察院作為監督機關。公安機關承辦各類違法行為教育矯治案件，負責證據的收集、違法事實認定、前科材料收集等，在符合違法行為教育矯治的情況下，應將案卷直接移送人民法院，人民法院可以采取簡易程序開庭審理，人民檢察院應對案件全程履行監督職責，公安機關在必要時也應當出庭作證，最后由人民法院決定教育矯治的期限和方式。這樣加入外部監督，可以保證案件辦理、決定的公平、公正，摒棄了一個機關從辦案到決定全權獨攬的弊端。

　　三、《違法行為教育矯治法》立法中應加以考慮的新手段、新方式

　　《違法行為教育矯治法》在考慮教育矯治手段時，也應根據違法行為適用不同的手段。

　　根據勞動教養制度的實踐情況以及我國刑事處罰和行政處罰的幅度，當違法行為較重時，教育矯治的年限最多不能超過一年，且應當采取集中矯治的方式；當違法行為較輕時，應當可以采取開放式的教育矯治方式。這兩種教育矯治方式可以分開單獨適用，也可以合并使用。

　　（一）可以選擇采取集中矯治的方式

　　采取集中矯治應當改變勞動教養以限制人身自由作為唯一懲罰的方式，違法行為教育矯治的側重點應當在教育和矯治方面，限制人身自由是對違法行為人采取教育、矯治的手段之一，其目的是使違法行為人能夠在一個全封閉的'軍事化管理氛圍內，受到教育，受到對其違法行為的矯治，而不是在限制其人身自由的基礎上，對其采取種種懲罰措施。

　　集中矯治的場所應當采取軍事化管理方式，能夠保證被教育矯治人的正常作息，不應當像勞動教養場所和看守所、監獄等場所那樣建設管理，由于被教育矯治人員需要得到的是思想認識上的教育矯治，應當像建設寄宿學校那樣來規劃集中矯治的場所。集中矯治場所應當配備有能夠教授專業勞動技能的教師，具備有能夠進行勞動技能實踐的場所和相關器械。要有能夠讓被教育矯治人享受充分休息權利的干凈衛生整潔的生活環境，同時也應當有專門的娛樂活動場所和圖書館，不應建有高墻、高壓電網等設施。被教育矯治人應當在一個活潑、積極、正面、向上的氛圍中，受到教育矯治，應當與被剝奪人身自由被羈押的情況區別對待。

　　在教育矯治期間，如果被教育矯治人需要回家探親或者有重大事項需要離校，在其申請后符合條件的，應當予以準許離校，不應采取過多的限制。可以對被教育矯治人采取安排適當勞動的方式來矯治其不勞而獲的不良習氣，被教育矯治人的各項合法權利應當受到保障，并享有正常的勞動和休息的權利。

　　采取集中矯治的被教育矯治人，一旦能夠掌握一定的謀生技能，并且在思想矯治方面表現較好，達到教育矯治的目的后，應當及時對其解除集中教育矯治，改為開放式教育矯治或者徹底解除教育矯治。

　　（二）可以采取不集中矯治的方式

　　開放式的教育矯治方式，針對的對象是違法行為較輕的行為人，或是集中教育矯治后，表現良好、思想認識達到一定標準的被教育矯治人。

勞動教育的實施方案6

　　一、指導思想

　　勞動和勞動技術教育是中學教育不可缺少的重要組成部分，是全面貫徹落實教育方針，實施素質教育、提高學生總體素質的基本途徑。為了貫徹上級有關文件精神，結合我校培養的勞動者教育，特制定本學期的勞動教育實施方案。

　　二、總體目標

　　勞動教育是一門涉及面廣，融知識性、技術性、實踐性及教育性于一體的綜合學科，在培育人才中發揮著重要作用。在勞動技術教育中既要利用傳統技術培養學生的基本素質，又要使學生掌握一定的高新科技知識，具有科技意識和創新精神，更好地完成勞動技術教育的教學任務。

　　三、具體措施

　　1.加強學習，確立勞動教育的地位。學期初組織教師進一步學習教育方針，認識“五育”發展的整體性和全面性，從培養目標的高度，更多理解勞動教育的重要性和迫切性。同時，利用家長會，宣傳勞動教育的.意義和勞動教育的重要性，要求家長協助學校開展這方面的教育。

　　2.因地制宜，開辟勞動教育基地。勞動基地是進行勞動教育的物質保證。我們除在勞動課中認真進行愛勞動的教育和手工勞動實踐外，還從實際出發，因地制宜，促進勞動基地的開辟與建立。

　　利用現有的勞動教育基地一一食堂，開展學生幫廚活動;微型農場，安排學生實踐體驗；山楂園，組織采摘等農事勞動。學校的綠化帶、花壇和草坪，我們將其劃分給班級包干，負責衛生保潔工作。

　　此外，積極倡導學生在家做到自己的事情自己做，父母的事情幫著做，還通過定期的問卷調查，及時了解情況，使勞動教育落到實處。

　　3.學校開展全校學生征集“勞動小竅門”、“勞動金點子”，培養學生在勞動中實踐、學習、創新的能力。

　　4.各班組織學生開展“學一種勞動技術”“寫一篇勞動收獲體會”活動，讓學生在活動中學本領，做主人。

　　5.開展評選最佳“勞動能手”等活動。

　　四、注意事項

　　1.勞動期間，學校領導、班主任必須現場指揮。

　　2.任課教師或指導教師在課前必須介紹相關安全注意事項。

　　3.學生發展中心和藝體組做好勞動記錄并納入班級考核。

勞動教育的實施方案7

　　廣大的少年兒童是繼往開來的新一代，在享受由父輩開創和建設的今天的物質生活的同時，更要自覺地繼承他們留下來的精神財富，把這種精神財富作為青少年生活的'支柱，并在新的歷史條件下發揚廣大。只有這樣，人才能有高尚的精神生活，生活才過得充實、健康、有意義。

　　家庭勞動教育的主要目標有三個：

　　一是幫助孩子確立明確的勞動目標；

　　二是激發孩子勞動的欲望：

　　三是如何指導孩子的勞動技能。

　　為此，我校制定實施方案如下：

　　一、致家長一封信，進行宣傳指導。

　　每學年安排二至三封致家長一封信，宣傳家庭勞動教育的意義，指導在家庭勞動教育中家長困惑的問題。使家長對學生的勞動教育有明確的看法，配合學校積極做好教育工作。

　　二、家庭勞動聯系表，學校家庭共同監督。

　　每學期都安排家庭勞動聯系表，由班主任管理，每周下發給學生，由學生填寫一周來在家庭的勞動情況，并由家長簽字，共同督促學生養成勞動的好習慣。

　　三、學生勞動技能問卷。

　　每學期安排一次勞動技能問卷，由家長填寫，由家長對學生的勞動情況做出正確評價，根據低中高年級年齡段，分別調查不同的內容。

　　四、勞動小能手評比活動。

　　根據家長對學生在家庭中的勞動和學生在學校的勞動表現，每學年每班評出五名勞動小能手，予以表彰，激發學生熱愛勞動的感情。

　　五、具體工作由學校勞動教育小組負責。

勞動教育的實施方案8

　　一、主要目標

　　(一)促進婦女就業。

　　1拓寬婦女就業領域，女性從業人員占從業人員總數的比例保持在40％以上；

　　2調整婦女就業結構，提高婦女就業質量。逐步提高婦女在新興產業、行業就業的比例；提高農村婦女富余勞動力向非農產業轉移的比例；

　　3落實男女平等的就業原則，用人單位錄用職工時，除國家規定的不適合婦女的工種或崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準；

　　4加強婦女教育與培訓，提高婦女勞動者隊伍的整體素質，增強其在勞動力市場中的競爭能力。

　　(二)保障婦女的勞動權益。

　　1．實現男女同工同酬；

　　2．落實女職工特殊勞動保護法規，禁止安排女職工從事女性禁忌的勞動，解決女職工在勞動和工作中因生理特點造成的特殊困難，保護其安全和健康。

　　(三)建立和完善城鎮職工生育保險制度。

　　1．建立生育保險制度，20xx年城鎮職工生育保險覆蓋面達到90％以上；

　　2．合理確定生育保險待遇水平，切實保障女職工的基本生活和基本醫療需求，促進生育保險向制度化、規范化、社會化方向發展。

　　二、政策措施

　　(一)拓寬婦女就業領域。

　　促進國民經濟持續快速健康發展，保持就業的穩定增長。大力發展第三產業特別是社區服務業，發展勞動密集型企業，發展個體私營經濟，多渠道開發就業崗位，為婦女就業創造良好的經濟和社會條件。充分考慮婦女就業的特殊需要，努力開發適合女性特點的就業崗位。引導婦女轉變就業觀念，采取非全日制就業、季節性就業等靈活就業形式實現自主就業。加強婦女就業服務，在公共職業介紹機構普遍開展針對女性特點的職業指導和職業介紹，促進婦女實現充分就業。

　　(二)完善勞動合同制度。

　　加強勞動合同管理，將勞動關系的建立和調整納入法制化軌道，指導企業結合本單位生產經營特點實行以崗位工資為主的基本工資制度，落實男女同工同酬原則。加大執法監察力度，對于違反《勞動法》、《婦女權益保障法》等有關法律、法規及招聘中隨意提高女性錄用標準的行為，要嚴肅處理。對企業違反規定，強迫女職工從事禁忌勞動范圍的勞動、低于最低工資標準支付女職工勞動報酬、不與招用的女職工簽訂勞動合同以及不為女職工繳納社會保險費等違反勞動保障法律法規，侵犯女職工合法權益的行為，及時依法糾正和處理。

　　(三)改善女職工的勞動條件。

　　健全和完善女職工特殊勞動保護措施，加強對女職工“四期”特殊勞動保護法律、法規政策的宣傳教育，普及女職工勞動保障法律知識，提高用人單位的法制意識、女職工自身的安全生產意識和自我防護能力。

　　(四)建立和完善生育保險制度。

　　完善生育保險制度相關配套措施，將推進生育保險工作納入建立健全社會保障體系建設中，制定生育保險覆蓋面年度計劃以及監督檢查的具體措施和辦法。實行生育保險社會化管理服務，加強生育保險基金的管理監督。

　　(五)加強職業培訓。

　　根據職業變化需求和婦女從業人員特點，開展有針對性、實用性、有效性的就業前培訓、在職培訓和轉業培訓，提高婦女從業人員的就業能力和適應職業變化的能力，積極探索建立婦女終身培訓體系。

　　(六)引導和扶持農村婦女向非農產業轉移。

　　面向廣大農村婦女開展各種適用技術培訓，幫助其向非農產業轉移；發展鄉鎮企業，加快小城鎮建設，有組織地開展勞務輸出，為農村婦女在非農產業就業創造更多的'機會。

　　三、組織實施

　　(一)加強組織領導。

　　貫徹落實《綱要》是未來十年勞動保障部門的一項重要工作任務，要將婦女勞動保障工作納入勞動保障事業總體規劃，加強對婦女勞動保障工作的領導，成立分級領導組織機構，層層落實責任制。我部婦女勞動和社會保障工作協調小組繼續承擔指導各地貫徹落實《綱要》的工作。各省、自治區、直轄市勞動保障部門成立工作協調小組，推動婦女勞動和社會保障工作的開展。

　　(二)制定實施方案或計劃。

　　將《綱要》的實施納入勞動保障工作的議事日程，統一部署，統籌安排。各省、自治區、直轄市勞動保障部門按照本實施方案的總體要求，緊密結合本地實際，制定本地區的實施方案或計劃，實事求是地確定本地區未來十年促進勞動保障領域婦女發展的目標任務，提出具體的工作步驟和政策措施。

勞動教育的實施方案9

　　為貫徹落實相關文件精神，切實加強中學校生勞動教育工作，更好地培育同學的勞動愛好、磨練意志品質、激發制造力、促進同學身心健康和全面進展。努力把同學培育成喜愛勞動、勤于勞動、擅長勞動的高素養勞動者。依據上級主管部門相關要求，結合實際，特制定我校勞動教育實施規范。

　　一、詳細目標

　　堅持學校和家庭相結合開展勞動習慣養成教育，突出抓好校內日常勞動訓練、生活實踐勞動教育、傳統工藝勞動教育。通過自我服務勞動、家務勞動、公益勞動和簡潔的生產勞動實踐，使同學初步學會一些基本的勞動學問，逐步培育正確的勞動觀念、良好的勞動習慣以及喜愛勞動和喜愛勞動的感情。

　　二、基本原則

　　1.堅持思想引領。通過勞動教育，讓同學學習必要的勞動學問和技能，在勞動教育中“樹德”、“增智”、“強體”、“審美”，關心同學形成健全的人格和良好的思想道德品質。

　　2.堅持有機融入。有效發揮學科教學、社會實踐、校內文化、家庭教育、社會教育的勞動教育功能，讓同學在日常學習生活中形成勞動光榮的正確觀念。

　　3.堅持實際體驗。讓同學直接參與勞動過程，增加勞動感受，體會勞動艱辛，共享勞動喜悅，把握勞動技能，養成勞動習慣，提高動手力量和發覺問題、解決問題的力量。

　　4.堅持適當適度。依據同學的年齡特征、性別差異、身體狀況等特點，選擇合適的勞動項目和內容，支配適度的勞動時間和強度，同時要教育同學，勞動過程中學會自護，確保人身平安。

　　三、主要任務

　　1.課程的有機浸入。依據上級要求，開好規定的綜合實踐活動課程，在其他學科教育中有效浸入勞動觀念、勞動態度、勞動美德、勞動技術的.教育。要結合綜合實踐課有機的融入勞動教育內容，在語文、數學、品德與生活（社會）等學科教學中加大勞動觀念和態度的培育。

　　2.開展校內勞動。學校常規工作中要浸入勞動教育，組織同學做好值日，仔細清掃校內，增加責任感和主人翁意識。開展結合同學實際的勞動競賽活動，提高同學勞動意識和勞動技能；開展與勞動有關的愛好小組、社團活動，班務整理等實踐活動；開展“愛學校集體勞動”教育，樂觀組織同學參與校內衛生保潔和綠化美化，普及校內種柩。開拓特地區域種柩花草樹木或農作物，讓班級、同學認領綠植或“責任田”，予以細心呵護，在為集體、為他人服務的過程中讓同學體驗勞動的歡樂，培育同學敬重勞動、喜愛勞動，以勞動為榮的觀念和態度。培育責任感。

　　3.社會實踐活動。結合實際狀況采用“學雷鋒活動日”、“志愿者日”、“勞動節”、“元旦”、“春節”等節日，組織同學參與各種有益的社會實踐活動，志愿者服務。使同學通過實踐獲得肯定的生活勞動技能和勞動學問，培育同學敬重勞動、喜愛勞動，以勞動為榮的觀念和態度，養成良好的生活、勞動習慣。

　　4.鼓舞參與家務勞動。教育同學自己的事情自己做，家里的事情幫著做，弘揚優良家風，參與孝親、敬老、愛幼等方面的勞動。結合重大節假日、寒暑假，依據同學年齡特點和共性差異，適量的支配家庭勞動作業(如洗碗、掃地、洗衣、整理房間等)，鼓舞同學主動參與力所能及的家務勞動，體會父母的辛苦，為父母分憂；鍛煉同學的生活自理力量和勞動力量，增加勞動意識。

　　四、工作小組成員

　　組長：XX

　　副組長：XXX

　　成員：教務處、德育處、團委、班主任及學科老師、家委會

　　五、活動內容

　　日常勞動教育活動旨在采用同學日常參與的各種教育教學活動，供應勞動鍛煉的機會，達成勞動教育多個維度的目標。

　　1.基礎性勞動

　　（1）提升思想熟悉

　　組織人：教育處、班主任、學科老師

　　活動目標：營造敬重勞動、喜愛勞動、珍惜勞動成果的氛圍；采用課堂陣地提升同學對下勞動內涵的理解。

　　實施要求：教育處于每學期不定期通過校內公眾號、校刊、展板等媒介向全體同學進行形式多樣、內容鮮活的勞動教育宣揚；班主任依據本班實際狀況通過主題班會進行有針對性的勞動教育；各學科老師依據本學科學習內容，在課堂教學中貫徹落實勞動教育。

　　（2）教室清潔與法律規范化評比組織人：班主任

　　活動目標：嫻熟使用清潔用具高質量完成教室清潔維護，增加班級分散力和團結協作力量；制造性地完成教室法律規范化各項要求，提升審美情趣和藝術修養。實施要求：班主任組織本班同學做好教室日常清潔與保潔工作，由同學會每日進行兩次檢查工作，作為班級量化考評的基礎數據之一；每學年開展一次教室法律規范化評比活動，由德育處對各班完成狀況進行考評。

　　（3）校內公益服務勞動

　　組織人：班主任

　　活動目標：嫻熟使用清潔用具做好校內清潔維護，仔細完成各時段執勤任務，提升同學勞動技能、服務意識和責任意識，增加班級分散力和團結協作力量。

　　實施要求：班主任組織好本班同學仔細完成早中晚各時段校內執勤工作，維護校內秩序，整理公共區域的圖書。

　　（4）住校生寢室勞動

　　組織人：舍管老師

　　活動目標：做好寢室內務整理和清潔工作，提高同學自理力量。

　　實施要求：依據《學校公寓管理規定》，住校生每日做好寢室內務整理和清潔工作；由舍管老師每日進行檢查，各寢室完成狀況準時公布。

　　（5）節假日孝親勞動

　　組織人：團委、班主任、同學家長活動目標：提升同學家務勞動技能，增進親子溝通，培育感恩意識，引導同學傳承孝敬的優秀傳統文化。

　　實施要求：采用三八節、清明節、端午節、中秋節、重陽節、父親節、母親節等節日組織同學在家參與家務勞動，家進步行指導與紀錄。

　　（6）校外志愿服務勞動

　　組織人：團委

　　活動目標：組織同學走出校內參與志愿服務勞動，增進對社會的了解，培育奉獻精神。

　　實施要求：通過寒暑假社會實踐活動的組織，同學仔細參與社區、街道或小區的相應勞動體驗活動，做好相關紀錄，準時填寫綜合實踐報告。

　　2.學科制造性勞動

　　組織人：生物老師

　　活動目標：提高同學動手實踐力量，體會學科魅力，激發同學制造熱忱。

　　活動設想：

　　①時間：勞動實踐課

　　②主要參與對象：七班級同學

　　③籌備：XXX

　　勞動工具：鋤頭、鐵鍬、水桶等

　　種子：各種應季蔬菜種子、瓜類種子、向日葵種子等

勞動教育的實施方案10

　　為深入貫徹落實相關文件精神，切實推進勞動教育深入有效實施，構建德智體美勞全面培養的教育體系，結合我校實際情況，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　我校勞動教育工作將以課堂教學改為突破口，加強勞動基地建設，以“實踐育人”為基本途徑。堅持有計劃、有組織、有目的地組織學生參加豐富多彩的勞動實踐活動，積極探索勞動教育在素質教育中的作用，增強學生的勞動觀念,培養學生的生活、生存技能，在動手動腦中培養學生創新意識和實踐能力，促使學生全面發展。堅持立德樹人，堅持培育和踐行核心價值觀，充分發揮勞動綜合育人功能，把勞動教育納入人才培養全過程，貫穿家庭、學校、社會各方面，與德育、智育、體育、美育相融合，與“三愛三節”教育活動相結合，并在此基礎上進一步豐富教育形式和載體，以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美促進學生全面發展，促進學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

　　二、勞動教育工作領導小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　組員：xxxx及和班主任

　　勞動教育工作領導小組下設勞動教育辦公室承擔領導小組的日常工作，人員組成為：

　　1.主任：xxx

　　職責：負責統籌協調各個小組之間工作并協調校內外各部門之間工作事宜。開辟校外勞動教育實踐基地并掛牌，組織學生學工學農。

　　成員：xxx、xxx、xxx

　　2.后勤保障小組：xxxx以及后勤全體老師

　　職責：保障勞動教育過程中校內勞動教育實踐基地的前期開發與維護以及在勞動教育過程中物資的、儲備。

　　3.宣傳小組：xxx以及學校全體宣傳組組員

　　職責：負責勞動教育前期宣傳動員，校園文化氛圍的創設，勞動教育過程中的宣傳報道。負責勞動教育整個過程中的攝像工作。能通過公眾號、抖音號、宣傳欄等宣傳陣地,對開展的勞動教育活動及成果，進行及時的宣傳報道，擴大勞動教育的影響力。

　　4.校內外勞動教育實施小組：藺景周、勞動教育指導教師及各班班主任

　　職責：負責組織安排校內勞動教育及校外實踐的具體實施。

　　5.家庭勞動教育小組：xxx以及全體班主任

　　職責：建立家庭勞動教育清單，負責組織安排家庭勞動教育的具體實施及活動記錄。

　　6.安全保障小組：xxx及各班班主任

　　職責：負責勞動教育過程中學生的安全保障。

　　7.勞動教育評價小組：勞動教育辦公室全體成員

　　職責：每學年末負責組織開展技能和勞動成果展示、勞動競賽等活動，全面考察本學年課內外學生勞動學習成果和勞動素養水平。評選班級和學校“勞動小達人”，并予以表彰獎勵。

　　三、實施步驟：

　　第一階段：宣傳動員。

　　多渠道宣傳，提高認識，形成良好的勞動教育氛圍。教育與生產勞動相結合，是我國教育方針的重要內容，是培養建設人才必須遵守的守則。對學生加強勞動觀點和勞動技能的教育，是實現學校培養目標的重要途徑和內容，是學校教育的重要教學任務。

　　（一）多種形式宣傳，讓每個學生知道勞動的重要性并愛上勞動。

　　（二）榜樣激勵，引導熱愛勞動理念。

　　首先，教師在教育工作中應以身立教，以德育德，以行導行，用愛和誠感染學生，用言和行引導學生，用自身的勞動行為來為人師表；其二我們要充分利用現實生活中有關熱愛勞動的典型案例、典型人物、先進人物，通過班會、我參與、我體驗等形式，感受勞動的艱辛與快樂，理解勞動對社會發展的貢獻。

　　（三）創設校園熱愛勞動的環境氛圍。

　　營造良好的校園環境，可以讓學生在社會化、人性化和科學化的校園環境中潛移默化地受到勞動教育。例如在校園環境建設中注意營造勞動教育氛圍，精心設計“勞動教育”長廊，讓每一個地方，每一面墻壁，每一處角落都能說話，使校園形成潛移默化和具有導向性的學習教育場所。在學校校門的宣傳欄、教學大樓每層走廊墻壁上可以懸掛有關勞動的名人名言。如蘇霍姆林斯基：“既然思想存在于勞動之中，人就要靠勞動而生存。”又如高爾基：“我們世界上最美好的東西，都是由勞動、由人的聰明的手創造出來的。”等。校內廣播、黑板報、校園網等也可以充分地利用，大力地宣傳,使全體師生了解勞動教育的基本內容、要求和重要意義，形成“人人知勞動”的良好氛圍，為“人人愛勞動”打下輿論基礎。

　　第二階段：組織實施。

　　課程的有機浸入。依據上級要求，開好規定的綜合實踐活動課程，在其他學科教育中有效浸入勞動觀念、勞動態度、勞動美德、勞動技術的教育。要結合綜合實踐課有機的融入勞動教育內容，在語文、數學、道德與法治、生物等學科教學中加大勞動觀念和態度的培養。設立勞動教育必修課程，綜合實踐活動和勞動教育課程的課時安排為每周不少于1課時。

　　（一）開展豐富多彩的勞動教育活動，以達到勞動育人的目的。

　　1.開展校內勞動。學校常規工作中要浸入勞動教育，組織學生做好值日，認真清掃校園，增強責任感和主人翁意識。開展結合學生實際的勞動競賽活動，提高學生勞動意識和勞動技能；開展與勞動有關的興趣小組、社團活動，進行手工制作、室內裝飾、班務整理等實踐活動；開展“愛學校集體勞動”教育，積極組織學生參與校園衛生保潔和綠化美化，普及校園種植。開辟專門區域種植花草樹木或農作物，讓班級、學生認領綠植或“責任田”，予以精心呵護，在為集體、為他人服務的過程中讓學生體驗勞動的快樂，培養學生尊重勞動、熱愛勞動，以勞動為榮的觀念和態度，培養責任感。加強勞動基地建設，讓學生在基地勞動實踐活動中學本領，做主人。

　　（1）學校擬將校內規劃綠化面積分片劃撥給各班自主經營管理。通過一的種植實踐活動，使學生有目的、有計劃、有步驟的觀察周圍的事物和農業生產過程，提高學生的動手能力，從而培養學生正確的勞動情感、態度和價值觀,增強學生的創新實踐能力。

　　（2）種植班級分初一年級組、初二年級組、初三年級組,地點校園內綠地，以種植各種綠植為主。在年級組長的帶領下，各班班主任負責組織本班學生進行勞動實踐活動，每學期進行“動一動比一比”活動。

　　（3）校外勞動基地，學校多方協調，在蔬菜示范園中承包一塊土地，作為學校勞動基地，定期，輪流到基地參加勞動教育。校團委將對各班的實踐基地命名為“xx年級xx班勞動實踐基地管理”。勞動基地以“種一賞一收一品”為勞動基地建設和綜合實踐課程的工作主線，以“品”貫穿整個建設過程，品“種”的辛苦，品“賞”的樂趣，品“收”的喜悅。學生通過觀察發現，進行種植實踐，增強他們的農業科普知識，通過寫觀察日記和科普小作文，提高他們的觀察能力和寫作水平。

　　（4）通過勞動綜合實踐活動，使學生體驗到勞動成果帶來的快樂，享受成功的喜悅。同時，學生在交流中學會合作，在合作中提升品位，團結協作能力和人際交往能力得到加強，同時激發學生熱愛家鄉，熱愛自己校園的情感。

　　（5）教師深入勞動基地，與學生一起種植、一起管理，組織學生寫觀察日記，撰寫科普小論文等，其作品可不定期展出，并評出“種植小能手”。教師通過親身參與，真正體會到綜合實踐活動是學校教育不可或缺的重要組成部分，與各科的教學密切相關，相輔相成，相互促進。

　　2.班里可開展一些有關勞動的活動，如開展“每人一個口袋，隨時彎彎腰”、“我不甘落后”等活動。種種實踐活動，會使我們的“小皇帝”，“小公主”們再也不嬌氣了，個個成了愛父母，愛班級，愛學校，愛勞動的好兒童。同時班上還可以開展以“勞動”為主題的中隊會；開展“學習身邊人，評點身邊事”的演講；開展“我家愛勞動小故事”創編和講故事比賽；評選“班級勞動之星”；舉辦“勞動主題手抄報”等多種形式對學生進行熱愛勞動教育，使“熱愛勞動、勞動光榮”思想意識扎根學生心里。

　　3.社會實踐活動。結合實際情況利用“學雷鋒活動日”、“志愿者日”、“勞動節”、“元旦”、“春節”等節日，組織學生參加各種有益的社會實踐活動，志愿者服務。結合本校實際，在農忙時節組織學生幫助家長進行適當的農業生產勞

　　動，使學生通過實踐獲得一定的生活勞動技能和勞動知識，培養學生尊重勞動、熱愛勞動，以勞動為榮的`觀念和態度，養成良好的生活、勞動習慣。

　　4.鼓勵參與家務勞動。教育學生自己的事情自己做，家里的事情幫著做，弘揚優良家風，參與孝親、敬老、愛幼等方面的勞動。結合重大節假日、寒暑假，根據學生年齡特點和個性差異，適量的安排家庭勞動作業（如洗碗、掃地、洗衣、整理房間等），鼓勵學生主動參與力所能及的家務勞動，體會父母的辛苦，為父母分憂；鍛煉學生的生活自理能力和勞動能力，增強勞動意識。

　　組織“愛學校”的集體勞動，組織“愛父母”的家庭勞動，組織“愛社會”的公益勞動，多種形式的勞動才會讓學生更貼近勞動，更能喜歡上勞動。

　　（二）加強督導。

　　建全學生勞動評價制度，強化措施，規范勞動行為。在學生對勞動有一定理解的基礎上，教師不但要做出榜樣，還要及時地規范學生的勞動行為。一是要加強預防，防微杜漸，及時糾正不良行為。二是要及時鼓勵表揚。三是要循序漸進。根據學生不同年齡及心理特點，在校內勞動教育、校外勞動教育實踐教學、家庭勞動教育等各個環節中按研究內容的指標體系，分層次、有梯度地對學生進行良好習慣的行為訓練。每學期的勞動教育有重點、有要求、有落實、有檢查、有總結。

　　為了使學生有一個良好的勞動教育成果，能夠提高自己的勞動素養，形成良好的勞動習慣。在勞動教育訓練中，注意采取學生自我管理（班干部和志愿者值日制度）、自我評估（學校、家庭評比表）等方法，進行自我教育，發揮學生主體作用。每天自評，每周互評，每月班主任小結，期末總結表彰，達到及時反思、不斷強化的目的，促進良好習慣的形成。以學生行為習慣的養成教育為入手，從規范行為習慣做起，抓好熱愛勞動教育，調整行為偏差，矯正不良習慣，將養成的良好習慣由自覺狀態走向自主、自動，把外顯的動力逐步內化為個性品質，使習慣穩固化。

　　第三階段：勞動素養評價

　　制定勞動教育評價標準，為每位學生建立勞動檔案，實施勞動行為評價和勞動效果評價，加強過程性評價，全面客觀記錄課內外勞動過程和結果；建立公示、審核制度，確保記錄真實可靠。

　　各班、各年級對勞動教育開展情況進行總結交流。做好勞動教育成果的積累（如匯總家務勞動日記，家務勞動的感受體會，家庭成員對孩子家務勞動的評價感受等等）。同時要做好相關資料的整理存檔工作，并上報學校德育處，屆時學校將根據活動開展情況對評選出的家務勞動小能手、勞動好少年等進行表彰。評選班級和學校“勞動小達人”，并予以表彰獎勵。

勞動教育的實施方案11

　　勞動教育是全面貫徹教育方針的基本要求，是實施素質教育的重要內容，是培育和踐行核心價值觀的有效途徑。近年來，勞動教育存在諸多薄弱環節和問題，中小學生勞動機會減少、勞動意識缺乏，出現了一些學生輕視勞動、不會勞動、不珍惜勞動成果的現象。為此，我校立足于學校教育與家庭教育、社會教育相結合，從小培養勞動習慣入手，培養學生的勞動意識，幫助學生形成良好的行為習慣，促進學生健全人格的發展。

　　一、明確勞動教育的主要目標

　　通過勞動教育，提高學生的勞動素養，促進他們形成良好的勞動習慣和積極的勞動態度，培養他們勤奮學習、自覺勞動、勇于創造的精神，為他們終身發展和人生幸福奠定基礎。

　　二、堅持勞動教育的基本原則

　　充分發揮勞動綜合育人功能，以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美、以勞創新，促進學生德智體美勞全面發展。

　　1.堅持思想引領。勞動教育既要讓學生學習必要的勞動知識和技能，更要通過勞動幫助學生形成健全人格和良好的思想道德品質。

　　2.堅持有機融入。有效發揮學科教學、社會實踐、校園文化、家庭教育、社會教育的勞動教育功能，讓學生在日常學習生活中形成勞動光榮、勞動偉大的正確觀念。

　　3.堅持實際體驗。讓學生直接參與勞動過程，增強勞動感受,體會勞動艱辛，分享勞動喜悅，掌握勞動技能，養成勞動習慣,提高動手能力和發現問題、解決問題的能力。

　　4.堅持適當適度。根據學生年齡特征、性別差異、身體狀況等特點，選擇合適的勞動項目和內容，安排適度的勞動時間和強度，做好勞動保護，確保學生人身安全。

　　三、實施步驟和策略

　　1.講解說教，形成熱愛勞動導向。

　　通過班會課（勞技課）、少先隊活動課、家長會、家訪等多渠道，對學生進行勞動意識強化教育。如：利用班隊會，開展以熱愛勞動為主題的班隊會，展開討論，深入理解什么叫“勞動”？怎樣做才算是熱愛勞動。教師可以給學生講古代名人愛勞動的故事，還可以講近代名人的勞動故事，再是選擇我國傳統文化中有關愛勞動、良好行為習慣等內涵的古詩文，對學生進行傳統美德教育，使學生從小在朗朗的誦讀中受到我國傳統美德熏陶,體會自己的行為，增強誠信意識。同時爭取家長的支持，使學生和父母共同努力形成良好的行為習慣。

　　2.榜樣激勵，引導熱愛勞動。

　　小學生具有模仿榜樣的特點。其一教師的言行舉止、思想品質，是學生學習、模仿的榜樣，教師的言行對學生起著不可估量的潛移默化的作用。教師在教育工作中應以身立教，以德育德,以行導行，用愛和誠感染學生，用言和行引導學生，用自身的勞動行為來為人師表；其二我們要充分利用現實生活中有關熱愛勞動的典型案例、典型人物、先進人物，通過校會、班級座談會,上門參觀、走訪等形式，感受勞動對一個人成長的重要。

　　3.家校配合，共造熱愛勞動的環境

　　（1）開展校內勞動

　　在學校日常運行中浸入勞動教育，積極組織學生參與校園衛生保潔和綠化美化。對種植花草樹木區域，讓班級、學生認領責任區域，予以精心呵護。大力開展與勞動有關的興趣小組，進行班務整理、書包整理、班級教室裝飾等實踐活動。廣泛組織以勞動教育為主題的.班隊會，提高學生的勞動意識。

　　（2）組織校外勞動

　　安排一定時間的農業生產、服務業實習、道路兩旁垃圾清理

　　等勞動實踐，開展社會實踐活動，組織學生參與勞動實踐。

　　（3）鼓勵家務勞動

　　教育學生自己事情自己做，家里事情幫著做，弘揚優良家風,參與孝親、敬老、愛幼等方面的勞動。各班應安排學生適量的家務勞動、有關勞動的家庭作業，針對學生的年齡特點和個性差異布置擇菜、洗碗、洗衣、掃地、整理等力所能及的家務。

　　4.強化措施，規范勞動行為。

　　在學生對勞動有一定理解的基礎上，教師不但要做出榜樣,還要及時地規范學生的勞動行為。一是要加強預防，防微杜漸,及時糾正不良行為。二是要及時鼓勵表揚。三是要循序漸進。以少先隊活動課為抓手，根據低、中、高年級學生不同年齡及心理特點，在學校教育、教學各個環節中分層次、有梯度地對學生進行勞動習慣的培養與訓練。每學期的勞動訓練有圖片、簡報、總結。

　　為了使學生形成穩定的勞動習慣，我們注意采取學生自我管理（紅領巾監督崗制度），進行自我教育，發揮學生主體能動作用。除了每天輪流的常規值日外，學校組織周四下午為固定的校外大掃除時間，每到這一天，老師們精心組織，學生全員參與，促進和強化學生將養成的勞動習慣由自覺狀態走向自主、自動,把外顯的動力逐步內化為個性品質，逐漸養成愛勞動的好習慣。

勞動教育的實施方案12

　　一、指導思想

　　為了貫徹有關文件精神，進一步全面推進素質教育，促進學生的全面發展。結合學校實際情況，制定“勞動教育”實施計劃。培養學生勞動的意識，掌握初步的勞動技術。樂于參加力所能及的公益勞動和社會實踐，養成自己的事情自己做的好習慣。

　　二、教育目標

　　1、在家能幫助父母做些力所及的家務勞動。 2、在校能完成打掃衛生等基本的勞動。三、具體措施

　　1、加強學習，確立勞動教育的地位組織教師學習市區相關文件，從培養目標的高度，更多理解勞動教育的重要性和迫切性。明確勞動教育的目的、任務和要求：學習各地勞- 6 - 動教育的先進經驗，增強教育工作的時代感。同時，利用家長會，宣傳勞動教育的意義和勞動教育的重要性，要求家長協助學校開展這方面的教育。做好“二保證”：學校把勞動教育列入工作計劃，學期結束時評估優劣；二要訂好勞動教材和手工勞動材料，做到人手一冊，一人一份，保證勞動教育材料；三要建立勞動教育檢查制度，保證勞動教育的正常性。從而確立了勞動教育的'地們，促進了勞動教育的順利開展。

　　2、因地制宜，開辟勞動教育基地

　　勞動基地是進行勞動教育的物質保證。我們除在勞動課中認真進行愛勞動的教育和手工勞動實踐外，還從實際出發、因地制宜，促進勞動基地的開辟與建立。

　　首先，開辟校內的勞動教育基地。我校的院區及綠化區，一年要除草數次。綠化區的月季花需要施肥、澆水、修剪，我們把這項工作作為學生進行勞動鍛煉的一項任務，全部由學生承擔。我們將劃分給班級包干，負責定期拔草、除蟲澆水、修剪等工作。

　　其次，我們經常組織學生參加打掃往道等公益性勞動，將運河路南段、大橋道東段，這一路段作為校外的勞動教育基地，由各年級學生輪流做好路面的清掃工作（主要撿拾白色垃圾）。

　　此外，積極倡導學生在家做到自己的事情自己做，父母

　　的事情幫著做，還通過定期的問卷調查，及時了解情況，使勞動教育落到實處。

　　3、舉行競賽，激發勞動教育情趣四、主要工作安排：

　　2月份：校內勞動基地分工。開展“生活習慣五個一＂活動。即每天做一次家務勞動；每周做一次飯；每周洗一次衣物；每周倒一次生活垃圾；每周在校做一次服務性勞動。

　　3月份：開展春季衛生、綠化美化校園活動。公益性勞動。

　　4月份：舉行競賽，激發勞動教育情趣。公益性勞動。 5月份：組織學生校內勞動基地勞動。與社區聯系開展公益性勞動。

　　6月份：進行家務勞動（自理能力）的情況調查。評選“勞動小能手”

　　學校勞動教育實施方案

　　“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”。勞動和勞動技術教育是中小學教育不可缺少的重要組成部分，是全面貫徹落實教育方針，實施素質教育、提高學生總體素質的基本途徑。學校要正確認識勞動技術教育的育人價值與功能。為了貫徹學校勞動教育方針，結合我校實際，制定《學校勞動教育計劃及實施方案》。

　　總體目標

　　勞動教育對一個人的發展極其重要，是一個人得以發展的基礎。教學中要對學生進行勞動觀點、勞動態度及心理健康等方面的教育；使學生形成良好的勞動品質和熱愛勞動的習慣。

　　1．培養學生正確的勞動觀點，樹立熱愛勞動、尊重勞動人民的正確思想。

　　2．培養學生正確的勞動態度。使學生認識勞動是日常生活、發展生產、建設祖國、推動社會進步的基本手段，是每一位公民的神圣權利和光榮義務。

　　3．培養學生良好的勞動習慣。通過勞動實踐，對學生進行遵守勞動紀律、愛護勞動工具和珍惜勞動成果的教育，并進一步培養學生團結協作、助人為樂的精神品質。

　　4．培養良好的非智力素質。在勞動實踐中使學生自覺磨煉意志，陶冶情操，體驗挫折與成功；增強積極進取、探索創新意識；初步具有質量意識、效率意識、安全意識和環保意識。

　　二、實施步驟：

　　第一階段：宣傳動員。

　　1、成立以校長為組長年級主任，中層領導和班主任為主題的勞動教育活動領導小組。

　　2、宣傳動員，熱愛勞動的輿論和行為氛圍。利用班隊會，開展以熱愛勞動為主題的班隊會，展開討論，深入理解什么叫“勞動”，勞動的意義，以及古今中外愛勞動的故事，勞動的價值，怎樣做才算是熱愛勞動。

　　3、榜樣激勵，引導熱愛勞動理念。

　　其一教師在教育工作中應以身立教，以德育德，以行導行，用愛和誠感染學生，用言和行引導學生，用自身的勞動行為來為人師表；其二我們要充分利用現實生活中有關熱愛勞動的典型案例、典型人物、先進人物，通過主題隊會、國旗下講話，我參與、我體驗等形式，感受勞動的艱辛與快樂，理解勞動對社會發展的貢獻。

　　4、家校配合，營造勞動氛圍。

　　（1）創設校園熱愛勞動的環境氛圍。

　　營造良好的校園環境，可以讓學生在社會化、人性化和科學化的校園環境中潛移默化地受到勞動教育。

　　（2）活動搭臺，融入親身勞動體驗。

　　在舉行校園文化藝術節和運動會等集中性校園文化系列活動時，也要注意與勞動教育活動有機結合。同時開展學生打掃校園及社區活動，進一步加強校園勞動教育的性。

　　第二階段：組織實施。

　　1.上好每周一節的勞動技術課，培養學生的勞動興趣，提高學生勞動素養，促進學生形成良好的勞動習慣，培養積極的勞動態度。

勞動教育的實施方案13

　　勤勞苦干是我們中華民族的傳統美德。為了讓學生從小積極參加勞動實踐，進步勞動的能力，培養獨立生活的能力，能以積極的態度對待勞動，理解勞動創造美好生活的.道理，經研究決定舉行學校第九屆“勞動小能手”比賽活動。

　　一、活動主題：

　　做和樂少年陽光下成長

　　二、活動時間：

　　20xx年4月21日-20xx年5月11日

　　三、活動目的：

　　1、通過活動，進步學生勞動能力，養成愛勞動的習慣; 2、通過活動，使學生在勞動實踐中體驗，在勞動中感悟; 3、通過活動，增進校園環境建設和文化建設。

　　四、宣傳

　　橫幅：xx實驗小學第九屆勞動小能手比賽

　　方屏：熱烈祝賀xx實驗小學第九屆勞動小能手比賽活動隆重舉行! 人人爭做勞動小能手靈感，不過是“頑強地勞動而取得的獎賞”

　　橫幅(自行車棚下)xx實驗小學第九屆勞動小能手炒拿手菜比賽橫幅(綜合樓下的柱子)xx實驗小學第九屆勞動小能手做水果拼盤比賽

　　橫幅

　　五、活動安排：

　　第一階段：活動預備(4月20——4月29日) 1、舉行第九屆“勞動小能手”啟動儀式;

　　2、班級制定爭當小能手計劃(根據本方案，結合班級實際制定); 3、宣傳發動，修建良好的勞動氛圍(班級利用展現園地、黑板報、櫥窗宣傳)

　　第二階段：組織實施(4月29日-5月5日)

　　1、根據不同年級學生的勞動能力，分年段確定勞動小能手比賽內容;

　　2、各中隊展開一次以勞動為主題的教育活動;

　　3、班級要舉行一次學生“勞動筆記”、“勞動”展覽評選活動; 4.各班刊出一期“我愛勞動”為主題的黑板報或展現園地; 5、5、1開始，一至三年級各班展開“我能做家務”主題實踐活動;四至六年級展開“本日我當家”主題實踐活動。

　　第三階段：現場比賽(5月6日)

　　1、分年段、分場地，按選手編號次序展開勞動比賽; 2、比賽內容：

　　一二年段：①穿校服、折系紅圍巾、系鞋帶;②整理書包;③整理教室，打掃衛生;

　　三四年段：①洗快餐盤;②釘鈕扣;③搓湯圓;④整理教室，打掃衛生; 五六年段：①炒拿手菜;②包餃子;③做水果拼盤;④整理教室，打掃衛生;

　　其中整理教室，打掃衛生;穿校服、折系紅圍巾、系鞋帶;整理書包等比賽項目的參賽選手由學校隨機抽取產生。

　　第四階段：總結表彰(5月11日)

　　1、以各項目、各年級段為單位，一等獎占15%，二等獎占35%，三等獎若干。

　　2、評選“優秀組織獎”若干名(視參賽情況確定)，個人項目一等獎計5分，二等獎計3分，三等獎計1分，集體的每個項目以個人項目的1、5倍計分。

　　六、活動要求

　　1.一個勞動比賽項目每班級派6名學生參賽(炒拿手菜、搓湯圓項目每班派3名)，班主任通知參賽選手按時到指定地點參加比賽。

　　2、各位班主任認真組織好賽前的勞動練兵活動，做好指導工作。

　　3、各班級在學校的基礎上，創造性地展開其他各類勞動實踐活動。

勞動教育的實施方案14

　　在大學本科教育中開設勞動課是實施立德樹人教育的重要組成部分，是培養學生正確的勞動意識和創新思維能力，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。實踐性是高校勞動教育的重要特征，實踐是大學生的課堂。勞動可以樹德、可以增智、可以強體、可以育美，勞動教育在大學生的綜合素質培養上具有不可替代的作用。

　　為了落實全員育人的要求，堅持以學生為中心，努力發現并呵護學生的創新創造能力，鼓勵學生發揮主觀能動性，將勞動教育與專業特點相結合。

　　一、勞動主題：

　　課程主題：設計來源于生活

　　我們的生活中總是會有一些舊物。每一件舊物，都是一個故事。每一件舊物里，都駐著一個老靈魂。它或許承載過你往昔的記憶，或許刻錄著你經歷過的風雨……但當我們的節奏越來越快、我們的生活不斷向前，大多數人并不能夠定期的、合理妥當的處理自己生活中的舊物，更多的是將之堆放，然后漸漸把它遺落在身后。如此，不僅擠占了我們學校、宿舍里有限的生活空間，還浪費了這些舊物的剩余價值，造成了不同程度上對資源的浪費，同時也是對我們過往的`一種褻瀆。

　　所以借對舊物的改造，讓我們在提高物品利用效率的同時，重溫舊物所承載著的記憶與感動，表達出對自己的希冀，也讓生活變得更有味道。

　　二、勞動內容

　　根據學校的勞動課安排，結合工業設計專業的特色，本次勞動課內容的安排如下：

　　1。變廢為寶：將校園內或宿舍內廢棄的東西經過創新設計；

　　2。舊物改造：將閑置的東西進行改造設計，令其重新發揮作用；

　　3。改良設計：對現有的使用體驗不好的產品，進行改良設計，符合用戶需求；

　　三、勞動范圍及參與對象

　　工業設計專業XXXX級學生

　　三、勞動課時

　　1周

　　四、勞動要求

　　1。指導老師清點上勞動課人數，認真記考勤。