實施方案
為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么優秀的方案是什么樣的呢？以下是小編精心整理的實施方案3篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
實施方案 篇1
民營是激發區域經濟活力的法寶，民資是做大經濟總量蛋糕的酵母，民富是涵養地方財力的源泉。今年以來，我們全市上下按照南通市爭創民營經濟第一大市的要求，牢固確立“招商等于零，一切等于零”的工作理念，全面落實科學發展觀，高度重視民營經濟的招商引資工作，創新思路、攻堅克難、奮發進取，全市民營經濟招商引資呈現“撐桿跳”的強勁發展態勢，為完成全年招商引資目標任務奠定了堅實的基礎。
一、搶抓機遇、放大優勢，全面實現民營經濟招商引資新突破
今年以來，我們牢牢把握我國市場經濟體制不斷完善，民營經濟重要地位日益提升的歷史機遇；牢牢把握各級政策扶持力度不斷加大，民營經濟發展環境日益改善的歷史機遇；牢牢把握我市區域競爭優勢不斷凸現，各地民資涌入趨勢日益明顯的歷史機遇；牢牢把握我市民間資本實力不斷增強，群眾創業致富熱情日益高漲的歷史機遇。全力放大我市的區位優勢、大橋優勢、江海岸線優勢、土地優勢和產業優勢，全市民營經濟招商引資實現了新突破。1－8月份，累計新批民資企業家，新批民營企業注冊資本億元，引進境內市外民資億元，同比增長%，實現在外成功人士回鄉興辦民營企業家、民營企業合資嫁接家、外地民營企業來啟落戶家。我市民營經濟招商引資呈現如下特點：
（一）招商領域不斷拓展，投資總量強勁攀升。今年以來，我市招商引資的領域已由以工業項目為主，逐步向農業、餐飲業、房地產開發、基礎設施建設等領域拓展，一個多領域、多層次、大開放、大引進的格局正在形成。據統計，1－8月份我市民營經濟招商引資的農業產業化項目、工業項目、基礎設施項目、三產項目分別占項目總數的17.4%、73.5%、4.9%、4.2%。全市民營經濟招商引資共達成意向、協議項目353個，協議總投資160.31億元，民營經濟完成固定資產投資億元，同比增長%。
（二）產業結構不斷優化，項目質量顯著提高。項目投入逐步從傳統的紡織服裝向機械電子、生物醫藥、船舶制造等高科技含量、高市場容量、高附加值的產業轉移，形成了一批產業關聯度強、企業集聚度高的特色行業集中區，生物制藥、精細化工、機械電子等科技含量較高的項目占項目總數的49.7％，呈現出傳統產業與新興產業、勞動密集型產業與技術、資金密集型產業齊頭并進的局面，如總投資8250萬元的江蘇正泰醫藥化工有限公司的醫藥化工項目、總投資8000萬元的南通平川數控機床有限公司的數控機床項目等一批科技含量和附加值較高的大高外民資項目紛紛落戶我市。
（三）引資重點不斷突出，區域特色日趨明顯。我們緊緊抓住上海產業升級、城市功能調整和眾多企業向周邊地區轉移的機遇，利用地緣優勢，將長三角作為招商引資的主攻方向，主動對接蘇浙滬，積極參與長三角地區的交流和合作。今年以來，多次在上海、浙江、蘇南等地開展項目推介和招商引資活動，取得了較為顯著的成效，共接受上海轉移來啟的500萬元以上在建項目35只，計劃總投資12.58億元，今年已完成實物工作量2.16億元；接受浙江轉移來啟的在建項目15只，計劃總投資4.26億元，今年已完成實物工作量9170萬元。
（四）單體規模不斷擴大，重大項目進展順利。今年以來，啟東民營經濟招商引資簽約項目單體規模一改過去幾十萬、幾百萬元體量較小的特點，實現了新的突破，1-8月份，簽約項目的平均單體規模為4541萬元，其中投資額在5000萬元以上的項目有65個，投資規模在5億元以上的項目有2個，均創啟東民營經濟招商引資的歷史之最。1-8月份，啟東在建、竣工的500萬元以上的投資項目有只，投資額為億元，同比增長%，其中超千萬元重大項目只，計劃總投資億元，占全部投資額的%，如總投資1.64億元的南通惠港造船有限公司的造船項目完成技改實物工作量4000萬元，總投資1.37億元的南通衛邦管業公司的民用管道項目完成技改實物工作量3720萬元等都已進入在建階段。
二、升溫聚焦、巧解難題，大力實施民營經濟招商引資新舉措
今年以來，我們把民營經濟招商引資作為提升區域競爭力和綜合實力的關鍵突破口，努力保持招商引資工作在新的更高平臺上快速發展，全市上下瞄準全年目標，不斷鼓勁、升溫、聚焦、加壓，掀起了一輪又一輪的大招商熱潮。
（一）突出行政推動，營造民營經濟招商引資競爭氛圍。今年以來，我們進一步加強了民資招商的行政推動，強化了“市外就是外”的意識，把招民資像招外資一樣擺上同等重要位置，做到領導到位、人員到位、責任到位、考核獎懲到位，并與外資招商一同動員部署、一同組織推進、一同考核獎懲，調動一切積極因素，利用一切社會關系，挖掘一切資源潛力，吸引外地民營企業家來啟投資興業。年
初，我們按照“攀高爭先、跨越奮進”的要求，召開了全市招商引資動員大會，對全力推進招商引資新的“撐桿跳”進行了全面發動，提出了20xx年全市招商引資的高點定位目標，對民資招商任務給予了明確，并以任務書的形式分解下達給各鎮（鄉）和部門，使招商引資工作目標早明確，責任早落實，壓力早傳遞。我們還完善了招商引資考核辦法，變年度考核為分季考核，并建立“月推進、季講評”考核督查制度，每月召開由分管領導參加的招商引資工作推進會，公布各地實績和排名，對先進單位頒發“月度流動紅旗”；每季召開由主要領導參加的點評會，對先進單位兌現獎勵，后進單位坐“黃牌席”，從而激發了各地的榮譽感和責任感，各級領導在民資招商上真正做到思想上放開膽子，工作上放開力度，領域上放開招商，親自帶隊組織各種招商活動，指導、推進重特大項目，形成了齊心協力抓民資招商的濃厚氛圍。
（二）突出節會招商，搭建民營經濟招商引資活動平臺。組織招商節會，并不是勞命傷財、追求轟動效應，而是對投資環境的大推介、對外形象的大展示、招商成效的大檢閱、引資工作的大推動。我們把舉辦招商節會作為招商引資的重要抓手，掀起一浪高過一浪的招商引資熱潮。春節剛過，我們就展開了聲勢浩大的“春季攻勢”。組織召開在外成功人士新春座談會，動員他們回鄉投資興業，創辦實業；舉辦了第五屆科技五金交易會，共設置165個攤位，吸引了2萬余名經銷商成交量達到10億元；舉辦了第二屆民間投資懇談會，共有127個項目簽約，其中超5000萬元人民幣的有18個，共協議利用內資32.08億元。5月份我們組織舉辦了第五屆海鮮節暨國際經貿洽談會，簽約項目143個，總投資額83.83億元，集中開工項目163個,總投資額43.62億元，推介項目199個，順利實現了簽約一批、領證一批、到帳一批、開工一批、推介一批這“五個一批”項目的預定目標。組織了形式多樣的“夏季攻勢”。7月份，在上海舉辦了“接軌大上海、融入長三角”啟東投資環境說明會，邀請上海市領導和客商200多名，簽約項目20多個。8月、9月我們又在浙江寧波、溫州、臺州、慈溪等四個民資活躍地區舉辦了投資環境說明會，共邀請客商名，簽約項目個，總投資額億元。同時，我們還認真組織參加了南通市在北京、上海、溫州召開的投資環境推介會。
（三）突出駐點招商，構筑民資招商的前沿陣地。在招商引資競爭日益激烈的今天，抽調精兵強將，組織一支專業的招商隊伍，在商賈云集的地區實行駐點招商，是我市開展招商引資的一大特色。今年我們進一步調整、充實招商力量，建立優勝劣汰機制，把一批政治素質好、業務能力強、有較強事業心、責任感的優秀人才充實到了12個招商分局和各專業招商隊伍中。切實加強對招商分局前方信息的后道處理，做好招商分局引進外商的接待工作，合理選擇項目落戶地點，提高信息資源的利用率和項目的成功率。市委、市政府主要領導帶領巡視組分赴各招商分局駐地，進行實地督查考察，加強對駐點招商工作的指導。今年以來，我市駐點招商取得了較好成績，共引進民資項目個，新批注冊資本萬元，引進民資萬元，分別比去年全年增長%、%。
（四）突出產業招商，做好民營經濟招商引資配套文章。能否實現產業招商是招商引資工作能否取得突破性進展的一個重要環節。我們重點加快了“兩個推進”。第一，加快推進民營經濟招商工作向“產業對接”轉變。深入研究、分析和挖掘自身的產業優勢，全方位凸現啟東的產業特色，重點依托我市電動工具、生物醫藥化工、輕紡服裝、機械電子等優勢產業和產品，積極搞好相關產業的對接和產品配套。深入研究產業鏈結構，利用產業集群優勢和上下道的客戶優勢進行招商，有的放矢，積極引進產業龍頭和配套項目，充分發揮產業集聚效應，打造優勢產業板塊。第二，加快推進沿江大開發專題招商。我們積極依托我市的產業結構和區位條件，繼續凸現啟東地處上海一小時都市圈、臨江靠海、交通便捷、水資源、土地資源豐富和商務成本低等優勢條件，有重點有目標地做好大用水量、大能耗產業轉移的承接工作。加強了對重點產業配套項目的跟蹤工作，特別是對產業鏈長、有帶動效應的潛力項目進行重點服務，主動上門推介，堅持打好“盯、粘、搶”攻堅戰，盡快吸引一批產業配套性強的大項目落戶啟東。另外，我們還積極跟蹤境內上海、浙江、蘇南、廣州、廈門等產業梯度轉移輸出地，早安排、早出擊、早跟蹤、早掛鉤，快人一步走出去，精心籌劃搶機遇，務求取得實效。
（五）突出重點項目，提高民營經濟招商引資規模檔次。重點大項目對我市經濟發展具有強大的支撐作用和牽引作用。今年以來，我們始終把重大項目作為民營經濟招商引資的重中之重，市委市政府領導親自掛帥，緊緊抓在手上，組織各有關部門的主要負責人成立專門工作班子，集中主要精力，進行不間斷跟蹤、高規格接待、高層次洽談、一攬子協調、高效率服務，取得了良好的成效。我們還注重邀請在具有較高知名度和較大影響力的重要客商來啟考察，向其介紹我市獨特的區位優勢、優越的投資環境和巨大的發展潛力，增強其投資啟東的吸引力。聘請其擔任啟東高級經濟顧問、招商大使，充分利用其在客商中的影響力，宣傳啟東、推介啟東，為我市的招商引資牽線搭橋。今年以來，我們先后邀請了東莞臺商協會會長、世界臺商協會永遠名譽會長、溫州總商會副會長等區域性領軍人物來啟東訪問，在他們的帶動之下，吸引了近百名中外客商來啟考察，相繼簽約一大批規模較大的民資項目，同時也為將來進一步的合作打下了良好的基礎
（六）突出區域特色，形成民營經濟招商引資集聚載體。我們把突出我市區域優勢，加快開發區和工業集中區建設進程，招商引資的重要載體，精心規劃，加大投入，強勢推進。目前，市經濟開發區已簽訂拆遷協議戶，騰出土地面積平方米，完成道路建設、土地平整、通水通電等基礎設施建設實物工作量萬元
。今年以來共引進民資項目個，引進資金億元。同時在去年建設10萬平方米標準廠房的基礎上，今年又規劃建設30萬平方米標準廠房，通過建設標準廠房“筑巢引鳳”的方式，已興辦了各類企業50多家。我們還進一步發揮我市海洋資源優勢，以省級海洋經濟開發區為依托，加快呂四國家級中心漁港建設，把開辟和建設民營經濟集中區放在重要位置，把大洋港沿線建成初具規模的臨港工業區，做強做大海洋產業，今年以來共引進相關產業項目個，總投資億元。電動工具產業是我市最具發展潛力的一個特色產業。南通市政府把它作為特色板塊經濟進行重點培育和扶持，今年以來我們進一步夯實電動工具產業基礎，放大營銷網絡優勢，加快推進科技五金工業集中區建設，加強與國內外電動工具企業的交流合作，大力引進一批電動工具生產和配套企業，今年以來共引進項目個，總投資億元，特別是投資1個億的`中國天汾電動工具國際商貿城的開工，為五金工具招商搭建了更高的平臺。我們還利用北新鎮沿江灘涂的土地優勢，抓住浙江、上海、蘇南等地化工企業紛紛外遷的機遇，促進項目集聚，吸引了浙江、上海、蘇南等地的化工企業落戶園區，目前已簽約企業家，總投資億元。另外，我們還積極利用江海岸線優勢，吸引造船以及配套企業落戶，目前已經簽約有等企業家，總投資將達億元。
（七）突出巧解難題，營造民營經濟招商引資最佳環境。我們把國家宏觀政策調控階段作為啟東強攻招商引資、積蓄發展后勁、實現跨越發展的一個極佳機遇期來認識和對待。我們認識到啟東與蘇南和浙江等其他地方相比，在一些行業和項目的承載能力，在項目投入的區位條件、在一些要素的供給等方面，具有明顯的競爭優勢。因此，在同樣受到宏觀調控的環境下，我們堅持科學發展觀，積極化解發展難題，大力招商引資，吸引了更多的客商來啟東考察，來啟東投資。我們通過用足已批的、清理未用的、盤活閑置的、開發后備的，優化配置，集約用地。使科技含量高、投資強度大、產業帶動力強和對地方財稅貢獻大的民資項目特到優先保證。通過加強銀企合作，引導金融機構積極向上爭取指標，組建擔保公司，優先滿足一批有市嘗有效益、有信譽的中小項目的資金需求。通過抓好有序用電，幫助企業調整生產計劃，組織用電大戶合理錯峰，保證重點項目的用電需要。通過動員、鼓勵機關、事業單位工作人員以提前退休、離崗創業等途徑到工業企業從事管理工作，健全完善了技工培訓體系，加大了普通工人引進力度，指導、幫助引進企業解決用工問題。在軟環境上，我們狠抓各項政策的落實。要求各級各部門一定要牢固樹立全局觀念和中心意識，端正態度，擺正位置，無條件地服從政策，創造性地執行政策，確保將市里出臺的優惠政策不折不扣地落實到外來投資者身上。以《行政許可法》出臺為契機，進一步深化行政審批制度改革，大力推行“一門受理、聯合審批、一口收費、限時辦結”的全過程服務。繼續實施大環境整治,對政令不暢、亂收費亂罰款亂攤派等問題進行嚴肅整治，對推諉扯皮、辦事拖拉、刁難客商者,嚴懲不貸。對“三亂”行為和破壞投資環境的案件,做到發現一起,查處一起,曝光一起,既追究當事人責任,又追究領導的責任。
三、鎖定目標、一著不讓，全力推進民營經濟招商引資新跨越
在充分看到成績的同時，我們也要清醒地認識到我市招商引資面臨的困難和挑戰，還存在著一些不容忽視的薄弱環節，諸如資金到帳率需要進一步提高、項目科技含量需要進一步擴大、民資生存環境需要進一步優化等。如果我們稍有松懈，就會慢人一拍，遲人一步，痛失良機。因此，我們將進一步增強危機感、緊迫感，努力搶占先機，爭得主動，以更大的力度推進全市民營經濟招商引資工作，確保全面完成全年加壓目標。
（一）進一步創新引資組織形式。在抓參與廣度上，深入發動全體黨員干部和廣大市民繼續以海納百川的胸懷、攻堅克難的勇氣、一往無前的銳氣、當仁不讓的霸氣，利用一切關系，疏通一切渠道，積極參與民營經濟招商引資工作。在抓開放力度上，繼續發揮傳統招商方式的優勢，積極開發運用網絡招商、媒體招商、會展招商等現代招商方式，節約招商成本，擴大招商成效，形成新一輪招商引資強勁攻勢。
（二）進一步拓展民資招商領域。充分發揮我市淡水資源充足、灘涂資源富裕、江海岸線長、環保容量大等優勢，努力實現我市民資招商由工業項目為主，向一二三產業項目并舉轉變；充分發揮大唐電廠在我市動工的優勢，突出大能耗量項目招商；充分發揮我市三水交匯、風光獨特的優勢，突出旅游項目招商；充分發揮我市教育水平領先優勢，突出教育項目招商。繼續在鞏固和擴大吸引港資的基礎上，通過組團參加境外大型展銷會、博覽會、交易會等，加大對地區招商引資境的規模和頻度，從而加快外向開拓的步伐，大跨步融入世界經濟。
（三）進一步提高項目科技含量。充分發揮我市基礎教育比較發達的優勢和毗鄰上海、容易獲得高技術人才支撐的優勢，加大對技術、資金密集型項目的招商力度，提高引資項目的投資密度，原則上要求進開發區項目投資密度每畝不低于15萬美元，一般鎮鄉項目投資密度每畝不低于50萬元人民幣，實現引資項目由勞動密集型向技術密集型、資金密集型并舉轉變；
（四）進一步深化資金嫁接程度。把握法律底線，在經濟領域上放活發展政策，在非經濟領域上充分挖掘自身潛力，制訂更加優惠的政策，激活一切生產要素，以我們現有企業為平臺，吸引投資者參與企業技術改造，提升民營經濟經營層次。按照“資源共享、政策共用、利益共得”的原則，強化各鄉鎮部門間的合作，合力于民營經濟招商
引資，促使一批體量大、后勁足、產業關聯度強的大項目盡快向開發區等市級以上園區集聚，做大規模、做強特色、做出優勢。進一步強化親商、安商、富商的服務舉措，迅速推動以外引外、以商引商，形成引進一個、帶來一群、建成一片的“連鎖效應”、“裂變效應”、“磁場效應”。
（五）進一步優化民資生存環境。加快經濟體制創新，解決好民營經濟發展中存在的制度“瓶頸”，堅持市場化改革方向，為經濟發展創造良好的體制條件。簡化辦事程序，公開公正收費，規范執法檢查，推行事前警示，加強信息指導，完善司法服務，放寬經營范圍，放寬投資者資格，放寬注冊登記和投資方式限制，減低民營經濟進入門檻，不折不扣落實國家各項優惠政策。在優化服務上，由注重前道服務為主向前后道服務并重轉變，在引資項目批準、登記和資金到帳后，我們要強化后道服務意識，進一步健全后道服務的組織協調機構，對引資重大項目實行定期的現場辦公制度，協調解決項目建設過程中遇到的各類難題。對現場辦公會議形成的一致意見，要求各相關單位必須堅決服從，并切實貫徹執行。對陽奉陰違、阻礙項目進程、侵害投資者合法權益的行為，予以堅決懲處，絕不手軟。
（六）明確更嚴的考核。我們將進一步強化責任分解，狠抓序時進度，定期督促推進，加大獎懲力度。將工作目標、工作任務、工作績效、工作獎懲細化到每一個責任單位、每一個責任人。定人、定責、定進度，狠抓到帳率、開工率。進一步強化“一月一推進、一季一講評”措施，每月在新聞媒體公布上月各單位完成實績、增幅及序時進度情況，努力形成你追我趕的競爭氛圍。在考核時段上，變以往一年一次年終考核為按序時進度分兩個方面、四個階段考核。對月度考核前三名的單位頒發流動紅旗，對有到帳實績的當即兌現獎金，對完成序時進度且考核得分前三名的，進行表彰獎勵；對不能按序時進度完成任務的，則要求說明情況，拿出改進的辦法和措施。到年底仍不能完成任務的，除通報批評外，對主要領導和分管領導進行誡免談話，實行評先評優一票否決。
加快發展民營經濟，是大勢所趨、民心所向，堅定不移地推進民營經濟招商引資，是加快經濟社會跨越式發展的一項重大戰略舉措。我們將以這次現場推進會為契機，緊緊依靠南通市委、市政府的正確領導，學習借鑒兄弟縣市先進經驗，進一步發揚雷厲風行、只爭朝夕的工作作風，自信篤行、拼搏奮進的實干意識，攀高爭先、跨越奮進的時代精神，解放思想、開拓進取，同心同德、埋頭苦干，把民營經濟招商引資的號角吹得更響、熱情催得更旺、干勁鼓得更足、步子邁得更大，全力開創我市民營經濟發展新局面。
實施方案 篇2
根據縣委、縣政府《關于深入推進行政權力運行監控機制建設暨深化行政權力公開透明運行工作的實施意見》（張北字[20xx]30號），特制定我局實施方案。
一、總體要求
以黨的十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹科學發展觀，堅持反腐倡廉方針，深入推進行政權力運行監控機制建設，繼續深化行政權力公開透明運行工作，扎實推進司法行政工作及時公開信息，為實現全縣經濟社會更好更快發展，營造良好的司法行政機關政務環境，提供有效的法律服務保障。
二、工作重點
（一）強化行政權力廉政風險評估工作。認真查找廉政風險點，通過自己查找、征求群眾意見，集中評議等形式，找出每一項行政權力在運行過程中可能產生腐敗的風險點。確定行政權力廉政風險等級，依據廉政風險點的多少和權力的重要性、權力行使的'頻率、腐敗現象發生的紀律等內容對行政權力進行廉政風險評估，按照風險大小，由高到低，分為a、b、c三個等級，制定出本單位《行政權力廉政風險等級目錄》，并報紀檢監察部門審批。積極探索有效的預警防范措施，采取保廉承諾、警示教育、風險提示、廉政談話等多種形式，進行預警，提高單位和個人的防范和自律意識。建立行政權力運行不同環節之間的有效制衡機制，細化、規范行政程序，建立健全相關制度并抓好落實。堅持動態管理，根據形勢變化和行政權力項目的增減，對廉政風險動態評估，并及時調整風險等級和預防措施。
（二）深化行政權力公開透明運行工作。一是加大動態公開力度。把涉及群眾切身利益，社會關注的熱點、難點問題和腐敗問題容易發生的權力項目，作為動態公開的重點。實行動態公開的權力項目，條件成熟的逐步實現所有行政權力運行動態依法公開。二是強化行政權力運行動態公開。把動態公開作為公開透明運行的基本要求，貫穿于決策、執行和結果各個環節。在決策環節，健全科學民主決策制度，完善決策議事規則，規范決策程序，公開決策事項、依據和結果。對重大行政決策，要根據實際需要，采取征求群眾意見、聽證、專家咨詢等形式，充分征求社會各界意見和建議，做到科學決策、民主決策。在執行環節，要加強對行政處罰、行政許可、行政事業性收費等權力運行的監管，量化、細化行政裁量標準并予以公開，收費一律按下限收取并向社會公示。在結果環節，把行政權力運行結果作為公開的內容，明確公開的時限、形式和途徑，主動征求當事人的意見。實行行政權力運行記錄制度，如實記載權力的各個環節運行情況，為事后考核和責任追究提供依據。三是建立健全制度。結合實際，進一步建立和完善行政權力公開透明運行工作的有關制度，重點抓好預先審核、主動公開和依申請公開、公開響應、考核評議、責任追究等制度的建立。
（三）加強行政權力運行情況評議考核工作。一是要把推進行政權力運行監控機制建設作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容，著重考核單位行政權力運行和領導干部行使行政權力情況。二是把推進行政權力運行監控機制建設納入民主評議的范圍，注重評議結果的運用，促進行政權力運行監控機制建設。三是結合機關效能建設對行政權力的運行下情況進行評議考核。具體考核行政審批事項的辦理情況和行政權力的運行效率和質量。認真執行《關于對機關工作人員不作為、亂作為投訴舉報的處理辦法》，對行政不作為、亂作偽的行為要依紀、依法嚴肅處理，努力營造良好的政務環境。
三、加強組織領導
推進行政權力運行監控機制建設是一項事關反腐倡廉建設全局的重要工作，要切實加強領導，要落實工作責任，主要領導負總責，分管領導具體抓，進一步統一思想，提高認識。要統籌兼顧反腐倡廉建設各項工作，把推進行政權力運行監控機制建設與做好其他監督工作有機結合起來，把主要任務和工作重點結合起來，注重實際效果。此項工作由局辦公室具體負責工作的推進和落實并注意總結成功經驗。
實施方案 篇3
為認真貫徹落實國務院和省、市有關節能減排的文件精神，全面貫徹落實科學發展觀，大力推進全縣公共機構節能工作，努力建設節約型機關，結合全縣實際，特制定本實施方案。
一、主要工作目標
到20xx年，實現以下目標：一是以20xx年為基數，實現節電20%、節水20%，單位建筑能耗和人均能耗分別降低20%；二是創建一批節能示范單位；三是制定全縣公共機構能耗定額標準，建立并完善能耗信息化管理平臺。
二、落實節能措施
（一）節約用電，加強用電設備運行管理。各單位要指定專人負責檢查辦公區域用電設備，強化對設備管理人員節能培訓，合理調節用電設備的運行，逐步淘汰高能耗的辦公設備，加快照明系統節能改造，在全縣公共機構推廣使用節能型照明燈具；新建辦公樓的照明系統要安裝分路式開關，公共區域的照明系統要加裝自動控制開關。在辦公大樓內的合適位置要設置節約用電標識和室溫控制標識。有效調節電梯運行，鼓勵機關工作人員低樓層往返時不乘電梯。機關辦公用電實行計量管理、計量考核、計量收費。
1、合理設置空調溫度。各單位要嚴格執行國家有關室內溫度的控制標準，合理設置空調溫度。除特殊用途外，室內空調溫度設置夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃，把“每天少開1小時空調”作為一項節能制度，落實到每個辦公室。各機關工作人員要帶頭自覺執行室內溫控標準，做到室內無人時不開空調，開空調時不開門窗，堅持定期清洗空調，提高空調能效水平。
2、節約照明用電。辦公室、會議室等場所盡量采用自然光，盡可能少開燈或不開燈，室內亮度足夠時不開燈；離開辦公室要隨手關燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”、“白晝燈”。下班后自覺關閉各類電器電源。
（二）節約用水。加強用水設備的日常維護管理，及時檢查更換老化的供水管路及零件；對機關水耗超標的洗手間設施、綠化灌溉設施、食堂用水設施等進行節水改造，新建和改造項目應使用節水器具和設備，鼓勵有條件的單位建設中水處理系統和雨水收集系統；在用水區域應設置節約用水標識；控制各個閥門、龍頭的出水流量，杜絕“長流水”，切實減少耗水量。集中辦公區能按使用單位分裝單元水表的，應單獨計量和付費。
（三）節約辦公耗材。
1、加強辦公用品的使用和管理。規范辦公用品的采購、配備和領取。推行網絡辦公，實行在電子媒介上修改文稿，積極推行無紙化辦公。
2、強化文印耗材管理工作。提倡雙面用紙，降低紙張消耗，減少重復打印、復印次數，注重稿紙、復印紙的再利用。逐步淘汰高耗能的計算機、打印機等辦公設備，不使用時隨即關閉辦公設備，減少待機能耗。大力提倡修舊利廢，延長文印設備的使用壽命。
（四）推行政府節能采購。嚴格遵守《政府采購法》和《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》（國辦發〔20xx〕51號）有關規定，對《節能產品政府采購清單》中所列產品一律由縣政府采購中心集中采購，并優先購買經國家認證的節能型設備和產品。采購《節能產品政府采購清單》之外的產品時，在招投標過程中應對提供節能產品的企業給予優先考慮。涉及到基本建設、設施設備、大宗辦公用品等方面的采購，要進行以節約為主題的評估，避免重復購建。縣政府采購部門要加強對節能產品政府采購活動的組織管理，完善節能產品、技術、服務征集制度，建立跟蹤、監測和優選淘汰機制，提高政府節能產品采購的透明度。
（五）加強公務用車的節能管理。將公務用車納入政府節能采購，優先選購節能環保型車輛，新購置小汽車必須達到國Ⅳ排放標準，嚴格控制高油耗車輛的購置。堅持科學、規范駕駛，按時保養，減少車輛部件非正常損耗，降低車輛維修費用支出。建立公務車輛資產檔案和技術檔案，實行定點加油、一車一卡，登記單車燃油消耗，定期公布車輛百公里消耗及維修費用等數據。對集體公務活動，提倡集中乘車；非緊急情況下城區范圍內外出鼓勵盡量步行，不使用車輛。同時加強車輛的日常管理，嚴禁公車私用。
（六）積極推廣建筑節能。加強新建、改擴建和裝修改造建筑項目的.節能設計綜合評審和節能全過程監管工作，建立和完善全縣公共機構建筑全過程、各環節節能跟蹤管理體系。積極推廣和優先使用節能降耗新技術、新產品、新材料，倡導使用太陽能等新能源和可再生能源。新建、改擴建、維修辦公用房時，要進行資源節約可行性研究，廣泛采用外墻保溫、多層玻璃等節能技術和新型墻體材料，在安全可靠的情況下，加強施工過程中的材料消耗核算，設計上盡可能精打細算，降低單方材料的用量。
三、開展宣傳教育
各鄉鎮、縣直各單位要結合實際，不斷加大宣傳教育力度，組織干部職工認真學習有關節能降耗的政策規定，教育干部職工從現在做起，從自身做起，從小事做起，自覺養成勤儉節約、愛惜公物的良好習慣。每年要組織開展體驗能源短缺活動日、節能宣傳周活動，通過電視、廣播、網站、手機短信、宣傳欄、戶外公益廣告等形式，廣泛宣傳節能工作的重要意義，增強機關干部職工的節能意識，普及節能知識，發揮表率作用。
四、建立長效機制
（一）建立公共機構節能工作部門聯席會議制度。部門聯席會議由縣機關事務管理局負責召集，成員單位包括縣委宣傳部、縣政府政務督查室、縣直機關工委、發改局、財政局、教育局、科技局、文體局、衛生局、質監局、建設局、統計局。聯席會議的主要任務是研究部署全縣公共機構節能工作，協調解決工作中的重大問題，向縣政府匯報節能工作情況。
縣公共機構節能工作部門聯席會議辦公室（簡稱縣節能辦）設在縣機關事務管理局。其主要職責是：研究提出全縣公共機構貫徹落實國家和省、市關于公共機構節能政策的中長期規劃；研究制訂推進全縣公共機構節能工作的具體措施和辦法；研究制訂節能工作相關制度；開展公共機構節能檢查和指導；管理公共機構節能工作專項經費；配合有關部門對節能工作進行考核評比。
各單位要把節能工作納入本單位重要議事日程，結合實際制定本單位節能工作實施方案，成立相應領導機構，建立健全工作責任制，做到人員到位、責任到位、措施到位，力求取得實效。
（二）建立健全能耗統計和審計制度。
縣節能辦要在20xx年底研究制訂《竹溪縣公共機構能耗定額標準》，核定用電、用水、用油、辦公耗材等分項指標，建立科學的能耗統計指標體系以及能耗報告、能耗公示制度。各單位要全面、準確地統計本單位的辦公建筑、辦公用品、水、電、油等能源資源消耗數據，定期向節能辦提交能耗報告。縣節能辦應在縣政府站上公布各單位能耗情況。20xx年底各單位要完成能耗分項計量，初步建立全縣公共機構能源資源消耗統計信息平臺和能耗信息數據庫。
要適時推行能源審計，能源審計主要包括各單位用能基本情況、重點用能設施設備能源管理情況，能源使用和管理等方面存在的主要問題，改進意見和建議等內容。縣節能辦可委托具備資質的機構對各單位進行節能審計，形成能源審計報告，督促各單位對超標耗能問題進行整改。
（三）強化機關節能目標責任管理。各單位要將節能工作目標納入目標責任管理，結合能源資源的消耗情況，將節能目標分解落實到具體的管理部門或工作崗位。將機關節能工作納入精神文明建設的重要內容，作為縣直“文明單位”評選條件之一。有關部門要采用網絡直報、聯網監測、實地抽查、定期考核等方式檢查分析各單位節能情況，定期通報節能工作的進展情況，創建一批節能措施得力、成效明顯的示范單位。
（四）加強督導檢查。縣政府政務督查室、縣節能辦要采取專項檢查和年終考核評比相結合的方式，加強對機關節能減排工作的指導和監督。對落實工作扎實，成效明顯的單位將給予表彰獎勵，對工作落實不力、完不成節能任務的單位將予以通報批評。
縣財政局要會同相關部門，按照部門預算編報規程，在年度預算中安排公共機構節能工作必需的專項經費用于節能工作的相關支出。
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