實施方案經典（4篇）
為確保事情或工作高質量高水平開展，常常需要預先制定方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。方案要怎么制定呢？以下是小編精心整理的實施方案4篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
實施方案 篇1
為了提高工程管理水平，確保工程保質按期完成，充分發揮投資效益，特制定本實施方案。
建設單位管理
1、業主方應提前做好工程開工前的準備工作，并辦理工程建設的相關手續。
2、業主方負責組織設計單位、施工單位及相關人員進行圖紙會審與設計交底，明確本工程執行的標準、規范和要求。
3、業主方負責審查施工單位提交的施工組織設計。
4、審查施工單位的人員上崗、設備到場情況，驗證施工單位能否滿足工程所需要求以及營業執照、企業資質與證書、專業許可證是否達到業主要求的資質等級。
5、工程項目建設期間，業主方應對施工質量、進度、安全等進行現場監督管理。對施工現場有目的進行巡視、檢查,對施工過程中的關鍵工序、重點部位和關鍵控制點進行見證監督。
6、 對工程項目所需設備材料、構、配件的質量進行檢查與控制。對于業主方供貨，由施工單位收貨（含卸車、保管），進場后業主、施工雙方派專人清點，辦理交接手續，業主方安排專人進行臺賬登記管理。
7、 督促施工單位完善工序控制，及時檢查和審核施工單位提交的質量統計資料和質量控制圖表。
8、 審核設計變更和圖紙修改。
9、 按合同規定行使質量監督權與質量否決權。
10、組織定期或不定期的質量現場會議，及時分析、通報工程質量狀況。
11、審核施工單位提供的質量檢驗報告及有關技術性文件。
12、審核施工單位提供的竣工圖，并組織項目竣工驗收。
13、審核施工單位的工程保修書。
施工單位管理
1、對所承攬的施工任務及時填寫《開工報告》、編制《施工組織設計》，經審查批準后，施工單位方可進入現場施工。
2、施工單位必須按設計圖紙進行施工，發現施工現場與設計不符須做出改動時，應及時填寫《工程聯絡單》，并由業主方簽署意見，經設計認可后方可進行，不得私自改動；若發生費用變化的須經業主方審核簽字認可后方能生效。
3、現場施工人員必須持證上崗、禮貌用語，酒后不得進入施工現場。
4、施工單位必須準時參加工程例會，如有特殊情況不能參加或推遲參加應向業主方說明原因，并征得業主方的同意。
5、 施工過程中特殊工種人員應取得上級主管部門的上崗證方能進行操作，否則，將對施工單位進行處罰，情節嚴重的進行停工整改或責令退出。
6、 未按施工程序、設計規范、行業標準進行施工的，所造成的
質量、安全問題及由此所帶來的一切責任、費用均由施工單位自行承擔，并視其情節輕重給予一定的處罰。
7、對施工中所遇到的問題，施工單位應真實、準確、迅速的反饋給業主方，不得歪曲事實，嚴禁瞞報、謊報。
8、施工單位要有計劃、有組織的合理安排施工，確保工程如期竣工，如遇特殊情況，無法如期完工的應及時提交《工期順延報告》。
9、施工單位必須配備施工中用于防護的設備（護欄、警示燈、警示牌、示警帶、標識旗等）。
10、施工中的每道工序應嚴格按照施工規范、標準及設計要求進行施工。
11、施工過程中施工單位及時認真記錄施工日志，并將每天工程完成情況（包括工程量、材料進場及使用情況）上報業主方。
12、 資料的編制必須準確、真實，做到格式和紙張統一、規范。竣工后向業主方提交完整的竣工資料及竣工圖（含單線圖）。
施工質量管理
1、確定項目質量目標：要結合工程特點有針對性地提出適合本工程的質量管理目標；
2、對到達施工現場的設備、材料、配件等的出廠檢驗合格證、產品標牌、生產廠家、材質合格證等，會同有關部門進行檢查或抽查。一旦發現質量不合格的產品，立即退貨，杜絕假冒偽劣產品進入工程建設項目；
3、施工質量實施“三檢制”，施工工序未經業主驗收合格簽字確
認的，不得進入下一道工序施工；隱蔽工程施工必須辦理驗收，未經業主驗收合格簽字確認，不得進入下一道工序施工。否則視為不合格施工，后果施工方自負。
4、嚴格各工序、分項工程、分部工程到單位工程的過程控制，當產生質量缺陷或發生質量事故時，必須分析原因、分清責任并進行整改。
5、施工單位應嚴格按照施工圖和施工規范進行施工，做好施工技術交底，對特種作業人員進行培訓考核。
6、施工單位應使用符合設計規定的材料、設備和配件，建立和健全質量檢驗體系，對工程重要部位和隱蔽工程有質量預檢和復檢制度。凡涉及安全、功能的有關產品，應按各專業工程質量驗收規范規定進行復驗，并應經業主檢查簽字認可。
7、各工序應按施工技術標準進行質量控制，每道工序完成后，應進行自檢、互檢、專檢。
8、各相關專業之間，應進行交接檢驗，并形成記錄。未經業主方檢查認可的'，不得進入下一道工序施工。
9、要明確質量控制點，對于重點部位、關鍵工序要檢查到位。
10、對施工中發現不合格項，業主方要及時下達整改通知，并督促整改。
11、對工程分部分項工程進行檢查和簽認。
12、發生質量事故和發現重大質量隱患時業主方應及時下達工程暫停令。
13、施工單位要按照相關的施工及驗收規范做好隱蔽工程及工程的中間檢查驗收工作。
14、質量驗收與評定
（1）工程質量的驗收與評定應按檢驗批、分項、分部、單位工程逐級進行。
（2）工程質量驗收是在施工單位自行檢驗合格的基礎上，建設單位進行抽樣復驗，根據相關標準以書面形式對工程質量達到合格與否做出確認。
（3）施工單位對工程質量進行自我評定；業主方對工程質量進行認定；質量監督機構對工程質量等級進行核定。
15、質量問題與質量事故處理
（1） 若發生質量問題施工單位要及時向業主方報告，業主方將根據具體情況酌情處理。
（2）當出現質量事故后，現場暫時停工。施工單位立即向業主方報告，采取防止事故進一步擴大的臨時措施，保護現場，采取緊急救護措施。
（3）每起質量事故調查、處理結案后，應有完整的事故檔案，質量事故檔案永久保存。
施工進度管理
1、施工單位要按照確認的施工進度計劃，精心組織，科學安排，確保工程項目施工如期完工。
2、施工單位必須按合同要求，根據施工現場環境、設備材料供
貨、施工圖等實際情況，詳細編寫具有可操作性的施工進度計劃，經業主方審批后實施。
3、業主方負責監督、檢查施工單位編制的施工進度計劃是否具有可操作性，并監督進度計劃的實施，及時檢查施工單位報送的施工進度計劃、進度報表和分析數據，同時進行現場實地檢查，對工程實際進度與計劃進度對比判定是否出現偏差。如果出現偏差，應分析偏差對進度控制目標的影響程度及其產生的原因，研究對策并提出糾偏措施。必要時還應要求施工單位對后期工程進度計劃作適當的調整。
4、施工進度計劃的完成情況，實行周、月報制。每周末施工單位將一周施工進度情況和下周施工計劃安排上報業主方，每月25日前將本月的整個施工進度、質量、完成投資以及下月施工計劃、措施方案報業主方并經業主方確認。
5、施工單位需編制設備材料計劃表，并及時通知有關人員驗貨，保證施工進度不受影響。
施工安全管理
1、工程開工前，施工單位要制定切實可行的安全施工方案，要求施工單位加強自身安全管理，嚴格執行國家和行業的有關規范、標準和制度。
2、施工單位要配備專職安全員，安全管理日常工作由安全員隨時檢查施工過程中的安全問題，施工全過程發現安全隱患隨時整改，確保整個施工建設安全生產無事故。
3、施工單位必須嚴格遵守各項安全管理規定，針對工程特點、不同情況制定有針對性、適應性和可操作性強的安全保證措施。
4、施工單位應認真落實安全保證措施，必須嚴格按方案施工。
如施工中發生異常情況時，應及時逐級匯報，經檢查確認后，才能繼續施工，不得擅自處理。
5、施工單位對施工人員進行施工情況交底，并掌握施工安全狀況，及時做好協調工作；在施工人員進場前，應組織有關人員進行安全教育。
6、現場文明施工管理
（1）檢查施工單位的HSE作業文件是否健全，工作是否落實，施工現場是否有標志和警示牌。
（2）現場各類人員都要配戴工作牌、安全帽、工作服進入現場施工。
（3）各種設備、材料按標準擺放整齊。成品、半成品等標識清楚。
設計變更管理
1、凡對施工設計圖的修改、補充及材料的代用等都應辦理設計變更，局部變更部分，在經設計代表及業主方代表簽字同意后方能生效。
2、施工變更修改聯絡單業主方代表應會同設計代表和施工單位三方一并辦理，材料代用應由設計單位拿出代用方案，由業主方審批后方能生效。
3、由設計部門簽發的設計變更通知單或相關的會議紀要，必須經業主方簽認后下發各相關施工單位。
4、設計變更通知單和設計修改聯絡單具有與設計圖同等的效力，被修改部分應按通知單或聯絡單的要求執行。
5、設計變更通知單和設計修改聯絡單及有關的會議紀要都是重要的原始技術資料，收發都應辦好交接手續，存檔備案。
工程材料設備管理
1、業主方供應材料設備
（1）業主方按合同約定的內容提供材料設備，并向施工方提供產品合格證明，對其質量負責。業主方在所供材料設備到貨前24小時，以書面形式通知施工方，由施工方派人與業主方共同清點。
（2）業主方供應的材料設備，施工方派人參加清點后由施工方妥善保管，業主方支付相應保管費用。因施工方原因發生丟失損壞，由施工方負責賠償。
2、施工方采購材料設備
(1) 施工方須按施工設計圖、業主方供應材料設備范圍編制材料申請表報業主方，材料申請表應寫清楚名稱、型號、規格、數量和進度要求。發生變更時，施工方變更材料申請表的同時，須提供按規定批準的工程變更單。
（2）施工方負責采購材料設備的，應按照設計和有關標準要求采購，并提供產品合格證明，對材料設備質量負責。施工方在材料設備到貨前24小時通知業主方清點。
（3）施工方采購的材料設備與設計或標準要求不符時，施工方應按業主方要求的時間運出施工場地，重新采購符合要求的產品，承擔由此發生的費用，由此延誤的工期不予順延。
（4）、施工方采購的材料設備在使用前，施工方應按業主方的要求進行檢驗或試驗，不合格的不得使用，檢驗或試驗費用由施工方承擔。
實施方案 篇2
為了貫徹《基礎教育課程改革綱要（試行）》精神，落實寶坻區教育局教育事業發展規劃，加快構建具有大鐘特色，符合素質教育要求的現代基礎教育課程體系，加快教育改革與發展的步伐，為每個學生提供優質的教育和發展機會, 更好地推進素質教育的實施，加快課程改革的步伐，我鎮按照寶坻區教育課程改革的步驟和實施辦法,特制定大鐘莊鎮新課程改革實施方案如下：
一、實驗目標
（一）總體目標
創造性地落實國家《基礎教育課程改革綱要（試行）》精神，驗證國家基礎教育新課程標準和實驗教材在我鎮的科學性和可行性，為國家基礎教育課程體系的完善提供實踐依據，探索課程實驗的規律和方法，深入研究和有效解決課程實驗中的實際問題，使素質教育的思想真正體現在教育教學實踐中，為構建具有大鐘特色的現代基礎教育課程體系奠定基礎，推動教育教學現代化進程。
（二）具體目標
1、驗證國家基礎教育新課程標準的科學性，檢驗根據新課程標準編寫的實驗教材在大鐘地區的適用性,為教材的多樣性和教材資源開發提供建設性意見,為國家新課程標準和實驗教材的進一步修改和完善提供依據和建議。
2、構建適應大鐘地區社會經濟和文化發展的新課程體系，在完善國家課程的同時，總結地方和學校課程開發和管理的經驗，為國家基礎教育課程改革的整體推進提供經驗。
3、總結在課程改革實踐中提高干部教師整體素質的經驗，加強對教育行政人員和教師的培訓，改進培訓內容和形式，切實提高校本培訓的實效性，建設一支具有先進教育理念和現代課程意識的干部教師隊伍，形成與新課程理念相適應的新的教師培訓體制。
4、探索符合課程改革精神的“小班化教育”教學策略和模式，改變教學過程中過于強調接受大鐘學習的現狀，建立平等互動。共同發展的新型師生關系，促進學生學習方式的轉變，努力使每個學生都能得到充分發展。
5、建立與課程改革相適應的教學評價體系，改變教學評價過于注重甄別與選拔功能的傾向，充分發揮評價促進學生發展、教師提高和改進教學實踐的作用。
6、建立與新課程實施相適應的教學管理制度，實現國家、地方和學校三級課程管理的有機結合，形成以學校為基地的課程改革與教學研究機制。
7、創設全社會（或社區）共同關心支持基礎教育課程改革的良好環境，形成家長和社區公民理解、支持并主動參與教育改革，積極為課程改革提供條件的和諧環境。
二、實驗的主要內容
1、一年級對新課程標準、實驗教材的科學性和可行性進行驗證性實驗。對新課程的課程標準及實驗教材進行系統、完整的研究。實施并驗證課程設置方案，驗證并修訂各科課程標準，為國家正式頒發各學科課程標準及相關文件做好準備。
2、加入學校課程開發與管理研究力度。以英語，信息技術、心理健康和形體等方面的教育為主要內容，以逐步加大對選修課的開發與研究為重點，穩步推進并不斷完善地方和學校課程的建設和管理，形成具有大鐘特色的課程與教材體系。
3、體現新課程理念的“小班化教教學”教學方式、教學模式和教學策略研究。通過基礎教育課程改革，引導教師充分認識課程設置、課程標準和實驗教材所體現的教育理念，樹立為每一個學生發展服務的思想，探索師生平等。教學相長、培養學生終身學習能力、提高課堂教學有效性的教學方式，研究有利于學生自主學習、合作學習、探究學習和利用網絡進行學習等教學模式，研究充分體現新課程三個基本目標的教學策略，信息技術教育與學科課程的整合、與教育教學有機結合的途徑，實現教學的深刻變革。
4、與課程改革同步的`教學評價與考試改革。開展學生學業評價研究，不僅關注學生學習成績，更要重視學生多方面潛能，特別是創新精神和實踐能力的發展，不僅關注結果，更重視成長過程，形成不以考試作為唯一手段，能夠客觀反映學生發展狀況，有利于學生成長的評價方式。改變單純以學生學習成績評定教師教學水平的做法，逐步形成內容多元，形式多樣，引導分析和反思，激勵教師提高思想道德修養和教學水平的教師評價體系。探索符合素質教育要求，有利于促進學生、教師和學校發展的學校教學評價辦法。
5、在課程改革中提高干部教師素質研究。以基礎教育課程改革為核心內容，改革并不斷完善教研和培訓工作的內容、方式與方法，探索以教學改革為中心，以自我反思和自我發展為基礎，以參與式為重要形式，充分發揮現代信息技術作用，充分利用一切教育資源的干部教師培訓模式。
6、適應新課程的學校教學管理研究。新的課程設置，特別是綜合實踐活動與學校課程的實施，將給學校教學管理帶來一系列新問題，學校將從課程實施者轉變為課程開發者，教師將從教材使用者成為教材完善者，由此帶來的教學管理、教師管理與學生管理等新問題，只有通過實驗才能找到解決方法，因此課程改革過程也是學校建立與現代教育觀念相適應的、著眼服務于學生發展的新的管理體制的過程。
三、實驗的主要保障措施
1、成立組織，加強管理。
組長：田德久
副組長：陳慶英、齊德山、曹錫英
組員：鄭云興、岳樹明、鄭春雨、程國興、劉文奇、劉建東、芮義、、常賀平、陳維康、馬少躍。
2、加強過程管理。
統計、積累新課程改革執行標準過程中的各種資料，每月進行實驗情況總結，每學期總結出階段性實驗成果等。
3、建立課程改革實驗工作的研究、交流制度。
學校實行校長負責制，每兩周組織一次課程改革實驗的專題教研活動。年級組、備課組、每周實行集體備課研究制。
4、加強宣傳，擴大參與面，形成良好的社會輿論氛圍。
建立學校、教師、學生、家長及社會各界廣泛參與的機制，積極發揮各種媒體的作用，加強社會宣傳，讓社會了解、關注課程改革實驗工作，引導社會各界參與討論課程改革，傾聽社會各界對新課程、新教材的意見和建議，為課程改革實驗提供各方面的參考。
5、制訂并實施實驗教師培訓的管理制度。
實行實驗教師持證上崗，對課程改革的優秀教師進行表彰獎勵，學習出勤有記錄、教學情況有反饋、實驗成果有評價。
6、開展多種形式的教師培訓。
通過舉辦基礎教育課程改革系列理論講座，開設課程改革專題教學研究活動，組織骨干實驗教師赴其他課程改革實驗區參觀學習，開辟課程改革網站等，加強對教師的培訓，提高實驗的有效性。
四、實驗步驟
本試驗分三個階段進行。
1、準備階段（20xx年3月—20xx年8月）
（1）起草實驗方案，廣泛征求意見，呈報實驗方案。
（2）成立組織機構。
（3）廣泛宣傳，開展新課程實驗的社會動員，積極爭取社會的支持。
（4）組建實驗隊伍，制定培訓計劃，對教育行政人員、校長、教研員和實驗年級全體教師進行有計劃的通識與專業培訓。
（5）實驗教師熟悉新課程標準，通讀新教材，集體備課。
2、實施階段（20xx年9月一20xx年12月）
（1）小學一年級各學科全面及時地進入新課程標準的試用和新教材的試教。
（2）邀請課程專家，針對新課程和新教材實驗進行系列專題講座和針對性的指導。
（3）每月組織一次實驗教師的研討會
（4）及時檢測、記錄、反映新課程標準及教材實驗的情況。
（5）深入開展新教材的教與學、新標準及新教材與學生認知規律等研究。
（6）每學年組織一次階段性實驗成果評估和展示活動。
3，實驗測計及總結推廣階段
（1）完成新課程標準和新教材實驗報告，提出完善新課程標準和新教材的建設性意見。
（2）總結實驗區教學改革、區域課程管理改革和教師培訓的經驗，展示新課程改革實驗的各項教學研究成果和科研成果。
（3）從理論與實踐的結合上，對構建新課程體系下具有我校特色的校本課程體系及綜合實踐活動（研究性學習、社會實踐活動、社區服務、勞動技能教育）的研究結果和學生素質發展狀況進行總結分析，撰寫實驗研究報告。
五、實驗的成果形式
1、實驗報告。
2、校本課程教材的形成。
3、新課程相關教輔資料（教學改革案例，學科教學設計、教學模式及策略，音像、CAI、教具、學具等）。
實施方案 篇3
根據市委辦、政府辦關于印發《掀起“六大高潮”責任分解表》的'通知要求，迅速掀起農村文化建設的高潮，特制定本方案。
一、工作目標、完成時限及責任單位
（一）鄉鎮綜合文化站建設工程。
1.建設任務。按照標準完成29個鄉鎮綜合文化站建設。
2.完成時限。12月31日前竣工。
3.責任單位。文化事業科、各區縣文體局。
（二）農家書屋工程。
1.建設任務。按照標準完成901個農家書屋建設。
2.完成時限。12月31日前竣工。
3.責任單位。出版市場科、各區縣文體局。
（三）農民體育健身工程。
1.建設任務。按照標準完成52個農民體育健身工程建設。
2.完成時限。12月31日前竣工。
3.責任單位。群眾體育科、各區縣文體局。
（四）市體育場工程。
1.建設任務。啟動市體育場建設。
2.完成時限。12月31日前啟動。
3.責任單位。基建辦。
二、保障措施
（一）加強組織領導。
把文化惠民工程建設列入重要議事日程，成立由局長任組長、各分管領導任副組長、相關科室和各區縣文體局負責人為成員的領導小組，全力推動工程建設順利實施。
（二）納入目標管理。
將文化惠民工程建設納入目標管理，層層簽訂目標責任書，切實加強目標考核，并將結果作為年終考評干部的重要依據。
（三）落實配套資金。
積極協調財政等部門，加大財政投入力度，確保財政配套資金及時足額到位。
（四）強化督促檢查。
落實專人，采取定期督查和不定期暗訪相結合的方式，強化跟蹤督促檢查，確保各項措施落到實處，扎實推進文化惠民工程建設。
實施方案 篇4
為了拓寬我縣融資渠道，正確引導和規范民間融資，有效利用域內信貸資源，搞活金融，服務“三農”和中小企業發展，加快推進社會主義新農村建設步伐，根據全國金融工作會議精神和省、市有關開展小額貸款組織試點工作的意見，依據“政府主導、人民銀行和銀監辦在政策和業務上指導監測、有關部門參與、企業自主決策、市場化運作”的原則，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、成立試點工作領導小組
試點工作在縣政府領導下進行，成立“正定縣小額貸款組織試點工作領導小組”，縣委常委、縣政府常務副縣長任組長，政府辦督查室主任、人行行、銀監辦主任副組長，財政局局長、國稅局局長、地稅局局長、工商局局長、發改局局長、審計局局長、工業促進局局長為成員，負責對試點工作的領導。領導小組下設辦公室，同志任辦公室主任，志任常務副主任，同志任副主任。具體負責小額貸款組織的宣傳及政策指導、初審及日常監管工作。辦公室設在縣人行。
二、小額貸款組織性質和設立原則
（一）性質
小額貸款組織是由自然人、企業法人與其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。
（二）設立原則
遵守國家的法律、法規，貫徹落實縣委、縣政府關于推進社會主義新農村建設的各項政策措施。嚴格市場準入，切實加強業務監管和政策指導，確保規范運營。實行企業化經營，自負盈虧、自擔風險，堅持可持續發展。堅持“只貸不存”，以企業自有資金為限發放小額貸款，嚴禁吸收社會公眾存款，不得搞任何形式的集資和融資活動。
三、發起人條件
（一）發起人一般為自然人、企業法人（擔保公司除外）或社團法人。小額貸款組織股東不得超過5個。
（二）資信良好，無不良信用記錄，無違法、違規記錄。
（三）企業法人提出申請前，應連續3年以上盈利，經營穩健，有完善的內部管理制度（以市政府指定會計師事務所出具的審核報告為準）。
（四）入股的資金是自有的合法財產。
（五）發起人自愿申請。
（六）法律法規規定的其他審慎性條件。
四、市場準入和退出
（一）市場準入
1、具有20xx萬元人民幣以上注冊資本，且為實繳貨幣資本，一次繳足。繳足后存入銀行，實行封閉運行。
2、具有符合《中華人民共和國公司法》和本實施方案規定的公司章程。
3、一般具有從事3年以上金融工作或5年以上經濟工作經歷的管理人員。
4、有健全的.組織機構、內部管理制度和風險控制機制。
5、具有與業務經營相適應的營業場所、安全防范設施及其他設施。
6、經營范圍限定為“以自有資金發放小額貸款”，不允許兼營其他業務。
7、有關部門規定的其他條件。
（二）市場退出
小額貸款組織因經營不善，連續3年出現虧損，經該機構申請，按國家有關法律程序退出。
五、資金來源、貸款范圍及貸款對象
（一）資金來源。發起人的自有資金。各種捐贈資金、政府扶持資金等。
（二）貸款范圍。僅限于我縣范圍內發放貸款，不得向縣外發放貸款。
（三）貸款對象。以發放農戶、個體戶、中小企業小額短期流動資金貸款為主。不得向國家宏觀調控限制發展的產業和行業發放貸款，嚴禁向黃、賭、毒等非法領域發放貸款。
六、風險控制
（一）小額貸款組織按照“自主經營、自我約束、自我發展、自擔風險”和“只貸不存”的原則，規范開展業務，嚴禁超范圍經營。
（二）單筆貸款金額不應超過注冊資本金的5%。對同一借款人的貸款余額不得超過注冊資本金的10%。超過者須提前報領導小組辦公室審批備案。
（三）實行市場化貸款利率，由借貸雙方商定，最高不得超過中國人民銀行公布的同期同檔次基準利率的4倍。
（四）按照收益提取一定比例的風險補償金。
（五）不得向小額貸款組織的董事、監事、管理人員、信貸人員等關系人發放信用貸款。
（六）健全財務管理制度，真實記錄并全面反映業務活動和財務狀況，自覺接受監管，每月須向領導小組辦公室報送業務經營情況表。
（七）建立信息披露制度和重大事項報告制度。
（八）按照審慎經營的原則，制定各項業務規則，建立全面有效的風險管理程序和內部控制制度，完善集體決策機制和權利制衡機制。
（九）小額貸款組織不得設立分支機構。
七、審核和監督管理
（一）申請籌建小額貸款組織，發起人應向縣領導小組辦公室提交書面申請及下列資料：
1、籌建申請書。內容包括擬設立小額貸款組織的名稱、注冊地址、注冊資本金、股東及股權結構、業務經營范圍等。
2、可行性研究報告。內容包括發起人情況（自然人姓名、資信情況。單位名稱、法定代表人、經營及資信情況、近3年資產負債及利潤情況）和市場預測情況。
3、擬設立的小額貸款組織章程。
4、股東主體資格證明。股東為企業法人的，提供營業執照復印件。為自然人的，提供身分證復印件。
5、籌建負責人名單及簡歷。
6、銀行出具的存款證明材料和經營場所證明材料。
7、有關部門要求提供的其他材料。
（二）經批準籌建的小額貸款組織的籌建期為3個月，逾期不申請開業或籌建期滿未達到開業標準的，原批準籌建文件自動失效。
（三）小額貸款組織籌建工作完成后，應向縣領導小組辦公室提出開業申請，并提交下列文件，報縣領導小組審批：
1、籌建工作報告和開業申請報告。
2、市政府指定會計師事務所出具的驗資證明和金融機構出具的股東貨幣資金入帳證明。
3、小額貸款組織章程。
4、擬任高級管理人員的名單、履歷及任職資格證明材料。
5、股東名稱及其出資額、出資比例。
6、擬開展業務的規章制度和內部風險控制制度。
7、營業場所和其他與業務有關設施的材料。
8、要求提供的其他文件。
（四）小額貸款公司經審批辦理注冊登記手續并領取營業執照后，應在5個工作日內向縣公安局、縣銀監辦、縣人行報送相關資料。
（五）縣人行對小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監測，并將小額貸款公司納入信貸征信系統。
（六）小額貸款公司對外營業后，需變更注冊資本、股權結構、法定代表人、高級管理層、公司地址等事項時，應及時到工商部門辦理變更手續，并報縣領導小組辦公室備案。
（七）縣領導小組辦公室負責對小額貸款組織的日常監督管理。每季度應對小額貸款組織的業務經營情況進行一次檢查。檢查內容包括：公司治理結構情況、股本金變動情況，貸款對象、貸款用途、貸款額度是否符合規定，是否存在攬儲攬存或變相攬儲攬存問題，會計制度執行是否到位，各類報表、報告是否準確等。對違反規定的行為督促其限期整改，規定時限內仍不達標的，暫停其營業資格。檢查情況報縣領導小組。
本實施方案由縣小額貸款組織試點工作領導小組辦公室負責解釋。
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