(優(yōu))實(shí)施方案5篇
為了確保事情或工作有效開展，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編精心整理的實(shí)施方案5篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
實(shí)施方案 篇1
我鎮(zhèn)20xx年度人口和計劃生育工作已順利通過了省、市檢查，從檢查反饋的情況來看，全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作仍然存在一些的問題，特別是在長效節(jié)育措施的落實(shí)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和管理的規(guī)范性等方面尤為突出，再加之社會輿論認(rèn)為計劃生育生育政策放寬,給工作帶來很大壓力。20xx年度人口和計劃生育工作已經(jīng)開始，當(dāng)前是落實(shí)全年人口計劃的關(guān)鍵時期，也是開展人口計生工作的有利時期。為此，鎮(zhèn)黨委政府決定，自11月份開始至20xx年1月份期間，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中力量、集中時間，大力開展冬季計劃生育集中優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，為20xx年全鎮(zhèn)人口計劃的完成奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。為搞好這次活動，特制定本方案。
一、工作任務(wù)
㈠落實(shí)結(jié)扎、上環(huán)等長效節(jié)育措施。這次冬季計劃生育工作的主要任務(wù)是抓結(jié)扎，特別是純女戶和已生育二孩的再婚夫婦的結(jié)扎。同時，注重抓好上環(huán)、孕檢等經(jīng)常性工作。根據(jù)報表和省、市檢查分析，目前全鎮(zhèn)40周歲以下生了二孩以上應(yīng)結(jié)扎未結(jié)扎的對象有184人（包括歷年來不宜結(jié)扎的），應(yīng)上環(huán)未上環(huán)的221人（包括歷年來不宜上環(huán)的）。集中服務(wù)活動期間，各村（社區(qū)）必須完成下達(dá)任務(wù)的100%。
㈡落實(shí)流引產(chǎn)補(bǔ)救措施。冬季計劃生育工作仍然要把流引產(chǎn)作為主要任務(wù)。以查環(huán)查孕為突破口，逐一排查隱患，想方設(shè)法確保40歲以下孕檢率達(dá)90%。發(fā)現(xiàn)政策外懷孕千方百計地落實(shí)好補(bǔ)救措施。
㈢加大依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的力度。這項工作作為本次集中服務(wù)活動的重要任務(wù)，充分發(fā)揮法院強(qiáng)制執(zhí)行的職能作用，依法開展社會撫養(yǎng)費(fèi)案件集中執(zhí)行行動，切實(shí)加大征收力度，確保征收費(fèi)到位率達(dá)70%以上，立案率達(dá)100%，征收面達(dá)100%，為計劃生育工作打造聲勢，強(qiáng)化保障。
二、工作重點(diǎn)
㈠重點(diǎn)手術(shù)：
1、結(jié)扎；
2、補(bǔ)救措施；
3、上環(huán)。
㈡重點(diǎn)對象。包括三個方面：
1、純女戶、再婚戶和35歲以下有男有女戶應(yīng)結(jié)扎的；
2、已違法懷孕的；
3、外出和兩次以上未參加孕環(huán)情監(jiān)測的。
㈢重點(diǎn)單位：
1、工作相對被動的村（社區(qū)）委會；
2、村支兩委戰(zhàn)斗力不太強(qiáng)、計劃生育工作意識差的村（社區(qū)）委會。
㈣服務(wù)對象和內(nèi)容：
廣泛開展宣傳活動，對所有已婚育齡婦女進(jìn)行一次隨訪，開展一次孕情、環(huán)情檢測，圍繞生育、節(jié)育、不育等方面提供有針對性的服務(wù)。
三、工作步驟
各村（社區(qū)）應(yīng)迅速召開好村支兩委會議，摸清工作底子，并迅速落實(shí)各項工作措施。鎮(zhèn)黨委政府堅持半月一次通報工作進(jìn)度。11月下旬鎮(zhèn)黨委政府將組織督查講評。對部分工作基礎(chǔ)差、完不成預(yù)期目標(biāo)的村（社區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，督促落實(shí)到位。
四、工作責(zé)任分解表
五、工作措施
各村居將落實(shí)節(jié)育措施和補(bǔ)救措施的對象分解到人，實(shí)行任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎罰到人的工作機(jī)制。集中干部力量和工作時間，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部包村、村干部包對象的聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制。對組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施有力、任務(wù)完成好的給予1000元獎勵，對工作不力、任務(wù)完成差的要追究責(zé)任。注重突出重點(diǎn)。突出抓好節(jié)育手術(shù)和補(bǔ)救措施的`落實(shí)，對于外出多年和已脫管的流出已婚育齡婦女，加強(qiáng)與其現(xiàn)居住地的區(qū)域協(xié)作，對象的婚育情況掌握清楚。流入人口落實(shí)免費(fèi)孕檢、上環(huán)和結(jié)扎手術(shù)，違法懷孕的及時落實(shí)補(bǔ)救措施。落實(shí)經(jīng)常性工作與落實(shí)集中活動任務(wù)相結(jié)合，確保人口計生工作整體推進(jìn)。各聯(lián)系點(diǎn)干部和聯(lián)系點(diǎn)村要積極做好對象的思想工作，把工作落實(shí)到位。對落實(shí)手術(shù)的育齡婦女要做好隨訪工作，來訪群眾熱情接待。為廣大育齡群眾在生產(chǎn)、生活、生育方面做好全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立工作指導(dǎo)小組。
組長：。
副組長：
辦公室主任：
成員：計生辦全體成員、各村計生專干。
增強(qiáng)緊迫感，千方百計籌措資金，經(jīng)費(fèi)投入上主要用于保證節(jié)育措施落實(shí)的開支。嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，杜絕惡性de事件發(fā)生。鎮(zhèn)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進(jìn)行督查。主要督查鎮(zhèn)村干部包村的情況；落實(shí)手術(shù)情況；社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況。督查后及時反饋情況，并適時召開會議集中講評。
實(shí)施方案 篇2
根據(jù)國家局《關(guān)于進(jìn)一步做好審計整改工作有關(guān)事項的通知》（國煙審〔20xx〕117號）、公司《關(guān)于印發(fā)審計整改工作實(shí)施方案的通知》要求，為進(jìn)一步深入推進(jìn)審計整改工作，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，提升基礎(chǔ)管理水平，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制訂本方案。
一、整改內(nèi)容
本次審計整改的內(nèi)容包括20xx年、20xx年、20xx年國家局組織開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、年報審計、全面審計（包括自查、復(fù)查、國家局重點(diǎn)檢查）、工程項目審計（含國家局直接審計和授權(quán)審計），外部審計機(jī)構(gòu)、財政部門、稅務(wù)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和公司集中組織開展的財務(wù)收支及預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、工程項目審計、物資采購審計、宣傳促銷審計發(fā)現(xiàn)和披露的問題，以及審計檢查中明確提出的需要關(guān)注的事項、管理建議書中提到的相關(guān)問題。
二、整改標(biāo)準(zhǔn)
以國家法律法規(guī)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定為依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，按照審計發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)進(jìn)行分類，各部門要逐項對照檢查整改落實(shí)情況。一是涉稅方面，少繳個人所得稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅等，一律進(jìn)行補(bǔ)繳；二是涉及主輔關(guān)系方面，無償占用主業(yè)資金、資產(chǎn)的，一律進(jìn)行收回或收取相應(yīng)的資產(chǎn)使用費(fèi)；三是涉及職工利益方面，工資外列支工資性支出的一律調(diào)入工資列支，為職工承擔(dān)建房成本費(fèi)用的一律收回；四是涉及資產(chǎn)管理方面，權(quán)證不全、權(quán)屬不清、
長期閑置的，一律進(jìn)行權(quán)屬辦理和資產(chǎn)清理；五是涉及管理程序方面的，制度不健全的進(jìn)行梳理修訂，制度執(zhí)行不到位的加強(qiáng)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查；六是涉及歷史遺留問題方面，要明確責(zé)任、落實(shí)到人、限期整改，確保審計整改達(dá)到預(yù)期的效果。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
廠部成立審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：sss
副組長：ddd fff hhh
成 員：財務(wù)、審計以及各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在審計派駐辦。負(fù)責(zé)審計整改工作的組織、協(xié)調(diào)工作，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門指定專門聯(lián)絡(luò)員，抓好具體問題的整改落實(shí)工作。
四、工作安排
審計整改工作分為梳理核對、整改落實(shí)和重點(diǎn)抽查三個階段。
（一）梳理核對階段（4月20日—6月10日）
1、財務(wù)、審計部門收集、梳理。財務(wù)部門收集梳理20xx年以來年報審計、外部財政部門、稅務(wù)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，其他方面的審計問題由審計部門收集梳理，按照發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)進(jìn)行分類，按照問題點(diǎn)逐項分析，提出整改建議，并將問題分解表于4月25日前反饋至各責(zé)任部門。
2、各部門核對、自查。各責(zé)任部門對分解的問題點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真核對，并開展自查整改工作，對各問題點(diǎn)的整改情況以國家法律法規(guī)
和行業(yè)政策為依據(jù)，以能否經(jīng)得起外部審計的檢驗為評判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項對照，分別梳理出已經(jīng)整改的問題和正在整改的問題、并對尚未整改到位的事項詳細(xì)說明原因等，將自查整改情況按要求填列《審計問題及整改情況自查表》（見附件），經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并對自查結(jié)果負(fù)責(zé)，于5月6日前報廠審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（同時報送電子材料）。
3、報公司審核確認(rèn)。由廠審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總自查整改情況，形成廠部自查整改總報告，經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，于20xx年5月10日前上報公司審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、確認(rèn)。
（二）整改落實(shí)階段（6月11日—7月31日）
廠審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照公司審核、確認(rèn)結(jié)果及整改要求，對未整改到位問題進(jìn)行再分解，限期整改。各責(zé)任部門對能夠及時整改的，要立即加以整改。一時難以整改的，要制定具體整改計劃，并抓緊落實(shí)。對無法整改的問題點(diǎn)，及時報廠部審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，提出整改意見和建議后，上報公司審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。廠審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將以不同形式開展審計整改工作督促指導(dǎo)，隨時跟蹤整改進(jìn)展情況，確保審計整改落實(shí)到位。
各部門將整改情況形成整改報告，于7月25日前報廠審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由其匯總整改情況并將整改總報告于20xx年7月30日前以正式文件報公司審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）重點(diǎn)抽查階段（8月1日—9月10日）
廠部將組織人員對各部門審計問題整改落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對抽查發(fā)現(xiàn)不按要求整改或未及時整改到位的.，提交廠部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。整改情況要經(jīng)得起公司、國家局等各級檢查。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各部門要深刻認(rèn)識行業(yè)的特殊性和審計整改工作的重要性、迫切性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、規(guī)范意識，站在維護(hù)行業(yè)體制和發(fā)展大局的高度，認(rèn)真對待此次審計整改工作。各部門主要負(fù)責(zé)人是本次審計整改工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本部門的審計整改工作，切實(shí)加強(qiáng)對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到思想上更加重視，行動上更加自覺，措施上更加有效。對整改難度較大的問題主要負(fù)責(zé)人要親自參與研究制定整改措施，并定期聽取整改情況，集中力量抓好落實(shí)。
（二）健全組織,落實(shí)責(zé)任。各部門要指定專門聯(lián)絡(luò)人員，抓好具體問題的整改落實(shí)。本次審計整改工作的責(zé)任主體為各業(yè)務(wù)、財務(wù)部門，各部門要針對存在問題，進(jìn)一步制訂完善整改方案，細(xì)化整改措施，確定整改責(zé)任人，限定整改時限，并將整改情況納入考核，確保審計問題整改落到實(shí)處。
（三）認(rèn)真落實(shí)，積極整改。各部門要按照整改要求，積極行動，不得以任何理由回避或拖延，對存在的問題要本著實(shí)事求是、依法依規(guī)的原則逐項整改落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)、財務(wù)部門的溝通聯(lián)系，及時掌握整改工作情況，督促整改工作進(jìn)度，
指導(dǎo)和會同整改部門研究解決整改過程總遇到的難題，重大問題及時提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決，共同推動審計整改工作的深入開展。
（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。為確保整改落實(shí)到位，廠部將從7月份起對整改情況按月進(jìn)行跟蹤督查，并將督查結(jié)果納入月度工作目標(biāo)考核，對不能按時保質(zhì)完成整改且無充分理由的，除扣減月度考核得分外，由部門一把手向廠辦公會進(jìn)行專題報告，以強(qiáng)化整改的執(zhí)行力度，提高整改率。各部門要按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)及公司的相關(guān)要求，對照檢查產(chǎn)生問題的根源，舉一反三，進(jìn)一步健全完善制度體系，堵塞制度漏洞，防范問題再度發(fā)生；對屢查屢犯、屢禁不止的問題部門，要加大責(zé)任追究力度；對未解決的重大問題，要深刻剖析原因，實(shí)施重點(diǎn)督辦。同時，要注意實(shí)事求是的解決制度不適應(yīng)和失效的問題，加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督考核，完善各項監(jiān)督考核機(jī)制，促使制度執(zhí)行更加科學(xué)、規(guī)范、有效，不斷提升企業(yè)科學(xué)管理水平和嚴(yán)格規(guī)范水平。
實(shí)施方案 篇3
為推進(jìn)大綠化工作深入開展，全面加快我縣綠化建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，提升縣域品位，根據(jù)上級有關(guān)部署，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)為宗旨，以改革為動力，以科學(xué)為先導(dǎo)，以大力培育和保護(hù)森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為中心，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完善的防護(hù)林體系，為突破創(chuàng)新跨越科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
二、建設(shè)原則
堅持以擴(kuò)大森林資源，完善防護(hù)林建設(shè)為重點(diǎn)，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；
堅持因地制宜，適地適樹，統(tǒng)一規(guī)劃，順應(yīng)民意，穩(wěn)步發(fā)展的原則；
堅持政府扶持，社會參與，多渠道投入，多形式建設(shè)的原則；
堅持依靠科技進(jìn)步，提高工程科技含量和建設(shè)質(zhì)量的原則；
堅持按規(guī)劃設(shè)計，按設(shè)計施工，按施工驗收，按工程項目管理的原則；
堅持栽管并重、務(wù)求實(shí)效的.原則。
三、任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工
（一）任務(wù)目標(biāo)。一是水網(wǎng)造林任務(wù)。即漳衛(wèi)新河一側(cè)、馬頰河、德惠新河兩側(cè)和水庫周圍的造林綠化。二是路網(wǎng)造林任務(wù)。即德濱高速、國道205線、省道246線、省道315線兩側(cè)的造林綠化。兩項合計造林21058畝，植樹155.8萬株。林種全部為防護(hù)林，主栽樹種為白蠟、柳樹和速生楊。國、省道內(nèi)側(cè)栽植兩行垂柳。
1.德濱高速綠化。境內(nèi)14公里，每側(cè)綠化100米（含20米景觀綠化帶），綠化面積4200畝，現(xiàn)已全部綠化，尚需補(bǔ)植3.2萬株。
2.國道205線綠化。境內(nèi)21公里，每側(cè)綠化100米，綠化面積1133畝，植樹8.4萬株。
3.省道315線綠化。境內(nèi)4公里，每側(cè)綠化50米，綠化面積114畝，植樹0.8萬株。
4.省道246線綠化。境內(nèi)22公里，每側(cè)綠化50米，綠化面積508畝，植樹3.8萬株。
5.漳衛(wèi)新河綠化。境內(nèi)32.5公里，內(nèi)側(cè)灘地綠化15米，植樹4行，堤頂全部綠化（堤頂?shù)缆烦猓掏饩G化100米，綠化面積3812畝，植樹28.2萬株。
6.德惠新河綠化。境內(nèi)35公里，內(nèi)側(cè)灘地綠化15米，植樹4行，堤頂全部綠化（堤頂?shù)缆烦猓掏饩G化100米，綠化面積6667畝，植樹49.3萬株。
7.馬頰河綠化。境內(nèi)31公里，內(nèi)側(cè)灘地綠化15米，植樹4行，堤頂全部綠化（堤頂?shù)缆烦猓掏饩G化100米，綠化面積7503畝，植樹55.5萬株。
8.水庫綠化。以外側(cè)壩底為界向外綠化100米，綠化面積889畝，植樹6.6萬株。
（二）責(zé)任分工。
1.渤海路街道辦。
（1）馬頰河綠化。對石官堂社區(qū)東石官堂村組，誠信社區(qū)東周村組、后官村組等社區(qū)（村、村組）所屬352畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
（2）國道205線綠化。對杜樹劉社區(qū)東杜樹劉村組、石官堂社區(qū)東石官堂村組等社區(qū)（村、村組）所屬40畝進(jìn)行綠化。
（3）村四旁綠化。完成30%社區(qū)（村、村組）綠化，按社區(qū)（村、村組）每人5株用材樹進(jìn)行四旁綠化。
2.鄉(xiāng)。
（1）漳衛(wèi)新河綠化。對黃邱社區(qū)蔣黃邱村組，東方社區(qū)東左耳村組，社區(qū)馮橋村組、村組，后莊科社區(qū)前莊科村組、張辛村組、后莊科村組等社區(qū)（村、村組）所屬1410畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
（2）水庫綠化。對東方社區(qū)王皇村組、柴林莊村組，紅云社區(qū)坡徐村組等社區(qū)（村、村組）所屬549畝進(jìn)行綠化。
（3）馬頰河綠化。對大淀社區(qū)小淀村組所屬29畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
3.鎮(zhèn)。
（1）德惠新河綠化。對尚祥社區(qū)紀(jì)王橋村組，尚秀社區(qū)棗王村組，尚義社區(qū)北侯村組、馮家村組，徐堰社區(qū)東堰村組、西堰村組，大宗社區(qū)東宗村組、西宗村組，尚美社區(qū)頰河馮村組，尚裕社區(qū)興隆店村組，李家店村等社區(qū)（村、村組）所屬3142畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
（2）省道246線綠化。對李家店村，徐堰社區(qū)東堰村組，尚秀社區(qū)李梓村組、西吳村組，尚誠社區(qū)南堂村組，尚文社區(qū)西倉村組等社區(qū)（村、村組）所屬508畝進(jìn)行綠化。
（3）德濱高速綠化。對其境內(nèi)德濱高速兩側(cè)綠化帶進(jìn)行補(bǔ)植。
（4）馬頰河綠化。對尚美社區(qū)頰河馮村組，尚義社區(qū)北侯村組等社區(qū)（村、村組）所屬203畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
4.鄉(xiāng)。
（1）德濱高速綠化。對其境內(nèi)德濱高速兩側(cè)綠化帶進(jìn)行補(bǔ)植。
（2）村四旁綠化。按社區(qū)（村、村組）每人5株用材樹進(jìn)行四旁綠化。
5.鎮(zhèn)。
（1）馬頰河綠化。對家和社區(qū)楊家村組、張家村組、薛家村組，南趙村，雙河社區(qū)南杜村組等社區(qū)（村、村組）所屬1097畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
（2）省道315線綠化。對東興社區(qū)東辛店村組，合義社區(qū)萬頃劉村組等社區(qū)（村、村組）所屬114畝進(jìn)行綠化。
6.鎮(zhèn)。
（1）漳衛(wèi)新河綠化。對后于社區(qū)后于村組、陳賢村組，西窯社區(qū)西窯村組、包全廟村組，周賈社區(qū)東周村組等社區(qū)（村、村組）685畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
（2）馬頰河綠化。對石佛寺社區(qū)石佛寺村組，大陳社區(qū)二陳村組、三陳村組，前官村等社區(qū)（村、村組）所屬1627畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
（3）國道205線綠化。對東窯村，西窯社區(qū)西窯村組等社區(qū)（村）所屬30畝進(jìn)行綠化。
7.崔口鎮(zhèn)。
漳衛(wèi)新河綠化。對周辛村，小屯社區(qū)一屯村組、黃屯村組，崔口社區(qū)崔西北村組、崔西南村組、張莊村組，西齊村，齊周務(wù)社區(qū)齊西北村組等社區(qū)（村、村組）所屬1600畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
8.鎮(zhèn)。
（1）馬頰河綠化。對刁家村，紀(jì)鋪楊社區(qū)紀(jì)家鋪村組，四柳社區(qū)西柳行村組，大胡社區(qū)大胡村組，任家社區(qū)任家村組、牟家村組、梁家村組、鄭家村組，郭家社區(qū)郭家村組、洼劉村組、張豐街村組，喬孟徐社區(qū)孟家村組，喬王社區(qū)大道王村組等社區(qū)（村、村組）所屬2279畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
（2）德惠新河綠化。對喬孟徐社區(qū)前喬村組，劉家社區(qū)大劉村組，板營社區(qū)南板營村組，全林寺社區(qū)南齊村組、呂家村組，河涯趙村，唐家社區(qū)大唐村組、小唐村組，棗園橋社區(qū)前王村組，胡店村等社區(qū)（村、村組）所屬2236畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
（3）國道205線綠化。對喬孟徐社區(qū)前喬村組、孟家村組、街西徐村組，劉家社區(qū)大劉村組、小劉村組，板營社區(qū)東板營村組，西張村，東張村，常家村等社區(qū)（村、村組）所屬1035畝進(jìn)行綠化。
9.鄉(xiāng)。
（1）馬頰河綠化。對蘇家村，安務(wù)社區(qū)后安務(wù)村組、西安務(wù)村組，劉貴村等社區(qū)（村、村組）所屬803畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
（2）德惠新河綠化。對花牛趙社區(qū)巴沽村組，周家村，孫蔣柴社區(qū)柴家村組、蔣家村組，閆劉邢和諧社區(qū)邢家村組、西劉村組等社區(qū)（村、村組）所屬809畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
（3）水庫綠化。對劉貴村所屬240畝進(jìn)行綠化。
10.水務(wù)局。負(fù)責(zé)德惠新河480畝、馬頰河1006畝、水庫100畝的綠化。
11.紅云高新區(qū)。
（1）國道205線綠化。對后張社區(qū)席劉村組，西石官堂村等社區(qū)（村、村組）所屬28畝進(jìn)行綠化。
（2）馬頰河綠化。對西石官堂村所屬107畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
（3）漳衛(wèi)新河綠化。對后張社區(qū)后張村組所屬117畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
（4）村四旁綠化。按社區(qū)（村、村組）每人5株用材樹進(jìn)行四旁綠化。
四、技術(shù)要求
（一）樹種選擇。按照“適地適樹”的原則，根據(jù)不同立地條件，選擇適宜樹種，合理營造混交林，優(yōu)先選用白蠟、柳樹和速生楊。
（二）苗木要求。選用兩年根一年干或兩年根兩年干的優(yōu)質(zhì)壯苗，胸徑5厘米左右，定干4米。補(bǔ)植用苗要選用接近原林木粗度的苗木。
（三）栽植密度。按每畝74株栽植，即株行距為3米×3米，品字形栽植。
（四）栽植技術(shù)。挖60-80厘米見方的栽植穴，栽植前要施足底肥，做到隨起苗、隨運(yùn)輸、隨栽植、隨澆水、隨培土，長途運(yùn)輸?shù)拿缒驹郧耙谇逅薪?4小時。
五、時間要求
按照建設(shè)生態(tài)，快速發(fā)展，超常跨越的工作要求，三年任務(wù)兩年完成。年秋、冬完成德濱高速公路補(bǔ)植、國道205線、漳衛(wèi)新河綠化造林任務(wù)，面積5377畝，植樹39.8萬株。年春完成德濱高速公路補(bǔ)植、省道246線、省道315線、馬頰河綠化造林任務(wù)，面積8125畝，植樹60.1萬株。年秋、冬完成德惠新河綠化造林任務(wù)，面積6667畝，植樹49.3萬株。年春完成水庫綠化造林任務(wù)，面積889畝，植樹6.6萬株。同時，對所有造林地塊進(jìn)行補(bǔ)植完善。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級各有關(guān)部門要把大綠化作為一把手工程，擺上重要議事日程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。縣政府成立由縣長任總指揮，分管副縣長任副總指揮，縣監(jiān)察、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、國土資源、林業(yè)、水務(wù)等部門為成員的大綠化工程建設(shè)指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全力以赴抓落實(shí)的推進(jìn)機(jī)制。縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門簽定目標(biāo)責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要按照規(guī)劃要求，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，確保任務(wù)目標(biāo)保質(zhì)、保量、按時完成。
（二）多方籌資，保證投入。按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與、多元投入”和“誰造林、誰受益”的原則，積極拓寬融資渠道，不斷優(yōu)化投入格局，吸引社會資金投入。鼓勵社會各界投資造林綠化，鼓勵企業(yè)捐款、冠名贊助和個人認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)活動，鼓勵各社團(tuán)、企業(yè)和社區(qū)群眾參與造林綠化。對大綠化工程，縣財政籌資1000萬元，采取以獎代補(bǔ)的方式給予支持。規(guī)劃任務(wù)完成后，縣財政再出資100萬元，對保質(zhì)保量完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和部門進(jìn)行表彰獎勵。
（三）嚴(yán)把質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)。縣林業(yè)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）林業(yè)站要做好規(guī)劃、種苗、栽植和管理的技術(shù)指導(dǎo)工作，嚴(yán)把苗木、栽植、管護(hù)“三個環(huán)節(jié)”，實(shí)行栽植、管護(hù)責(zé)任制，落實(shí)好林業(yè)產(chǎn)權(quán)政策，做到樹定權(quán)、人定心，切實(shí)解決重栽輕管的問題，提高成活率、保存率。縣林業(yè)等有關(guān)部門要搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，實(shí)行技術(shù)人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、包部門負(fù)責(zé)制，深入一線，嚴(yán)格把關(guān)，確保綠化效果。
（四）完善監(jiān)督，嚴(yán)格獎懲。縣政府將把大綠化工作納入綜合考核范圍，進(jìn)一步加大督導(dǎo)考核力度，采取掛圖督導(dǎo)、掛賬銷號、媒體通報等方法，進(jìn)行全方位跟蹤督查。縣大綠化工程建設(shè)指揮部將采取日報進(jìn)度、周調(diào)度、月通報、季觀摩等方式，加強(qiáng)督導(dǎo)，全力推進(jìn)工作落實(shí)，對按時、按規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的單位予以表彰獎勵；對工作不力、進(jìn)度緩慢、效果較差的單位進(jìn)行通報批評并嚴(yán)格問責(zé)。
實(shí)施方案 篇4
為充分調(diào)動廣大群眾造林護(hù)林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農(nóng)民收入，促進(jìn)本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)xx縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》要求，為實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實(shí)施方案。
一、成立林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：呂國友（村黨支部書記、村主任）
副組長：李正文（村委委員、村護(hù)林站站長）
成 員：王小林（黨支部副支書）、左林軍（街上組長）、李水平（西河組長）、王方軍（下河組長）、何慶貴（三官廟組長）、宋兆全（村文書） 、宋建軍（護(hù)林員）、信關(guān)偉（村支部委員、計生專干）
林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本村林改工作全過程的組織協(xié)調(diào)，處理改革中出現(xiàn)的各種問題。
二、基本情況
（一）人口現(xiàn)狀
大古坪村現(xiàn)有64戶，共計248人，參加本次林改人口64戶248人，參加集體林承包63戶246人（五保戶1戶2人不參加村組的集體林承包）。
（二）資源狀況
全村（組）集體林地總面積29451.5畝（水平面積）。其中林業(yè)三定后集體林面積9314.5畝（包含自留山面積529畝；流轉(zhuǎn)山林5畝1宗：宋建軍在下河組承包1宗）； 04年林權(quán)清理確權(quán)保護(hù)區(qū)集體林面積20137畝，
三、林改的基本原則
（一）堅持有利于“增量、增收、增效”的原則。即堅持有利于森林資源總量增長和質(zhì)量提高；有利于農(nóng)民增加收入；有利于提高森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
（二）堅持依法依規(guī)的原則。要嚴(yán)格依照《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》、《行政復(fù)議法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《國家賠償法》等法律法規(guī)推進(jìn)改革工作。
（三）堅持群眾主體、農(nóng)民決策的原則。集體林權(quán)制度改革的主體是群眾，要充分尊重群眾意愿，不論采取何種經(jīng)營方式，分配方式都必須經(jīng)過村民代表同意。堅持因地制宜，形式多樣，不搞“一刀切”,凡有承包經(jīng)營集體山林要求的村民，應(yīng)在同等條件下優(yōu)先予以保證，確保“耕者有其山”。
（四）堅持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性的原則。這次林改是在林業(yè)“三定”基礎(chǔ)上的繼續(xù)、深化和完善，堅持“誰造誰有，合造共有”，保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，不準(zhǔn)借林改之機(jī)將“三定”成果“推倒重來”，不準(zhǔn)“**耕、繼祖業(yè)”，要尊重歷史，取信于民。
（五）堅持公開、公平、公正的原則。在這次林改過程中堅持“陽光作業(yè)”，做到“四簽兩不準(zhǔn)”和“三榜定案”，即：群眾開會通知要簽收、參加會議要簽到、表決票要簽名、通過方案要簽字，不準(zhǔn)代簽，不準(zhǔn)用圓珠筆、鉛筆簽字；林權(quán)現(xiàn)狀摸底調(diào)查表上榜公示、改革方案上榜公示、勘界確權(quán)上榜公示、林權(quán)發(fā)證上榜公示。充分保證村民的知情權(quán)和參與權(quán)，做到程序、方法、內(nèi)容、結(jié)果四公開，嚴(yán)禁暗箱操作，以權(quán)謀私。
（六）堅持先易后難、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則。集體林權(quán)制度改革，是一項政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜、關(guān)系到群眾切身利益的系統(tǒng)工程，必須把質(zhì)量放在首位穩(wěn)妥推進(jìn)，不能因為方法簡單、工作粗糙或違規(guī)操作而引發(fā)群眾性的矛盾和事件。開展工作要先易后難，權(quán)屬清楚的先確權(quán)發(fā)證，不清的明晰產(chǎn)權(quán)后再發(fā)證，有糾紛的要做到先調(diào)處，后確權(quán)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。
四、林改的方式和方法
（一）對我村的529畝自留山（以農(nóng)民習(xí)慣面積和柴山證面積統(tǒng)計，具體確權(quán)發(fā)證以第二階段實(shí)地勘界面積為準(zhǔn)），由農(nóng)戶長期無償使用，穩(wěn)定不變，自留xx木歸自留山主所有。無爭議的憑林權(quán)證或承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。
（二）對我村林業(yè)三定后集體林面積8785.5畝（除去529畝自留山）；對宋建軍承包下河組的集體林地1宗5畝，經(jīng)群眾代表會議討論，認(rèn)為程序和期限合法、手續(xù)完備，應(yīng)當(dāng)予以維護(hù)，按原合同約定的責(zé)權(quán)繼續(xù)穩(wěn)定承包關(guān)系；剩余8750.5由集體經(jīng)濟(jì)組織成員均等享有林地林木承包權(quán)，按人均確權(quán)到戶，以戶為單位落實(shí)經(jīng)營主體，承包經(jīng)營。
（三）04年確權(quán)后集體林面積20137畝，四個組預(yù)留919畝（三官廟組按每人3畝預(yù)留，其它組按4.5%預(yù)留），其余19218畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟(jì)組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。
（四）對我村（組）的林權(quán)糾紛山林的處理。凡有林權(quán)糾紛的山林，屬村民小組內(nèi)的，由村民小組調(diào)解；屬村內(nèi)的，提請村林改小組調(diào)解。山林權(quán)屬糾紛的處理決定要寫清楚。權(quán)屬明晰清楚的，發(fā)放全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證
（五）其它。結(jié)合我村（組）實(shí)際和多年林地林木管理經(jīng)驗，本次我村（組）采取分戶勾圖分戶發(fā)證方式定權(quán)發(fā)證，以宗地為單位，勾圖技術(shù)員現(xiàn)場勾繪出宗地圖后，根據(jù)宗地面積，結(jié)合我村（組）林改核定人口數(shù)、林地好壞、遠(yuǎn)近進(jìn)行分配，
五、發(fā)包方和承包雙方的責(zé)權(quán)利。
甲方權(quán)利（發(fā)包方）：1、發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的林地；2、監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)林地；3、制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
甲方義務(wù)（發(fā)包方）：1、維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除承包合同；2、尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；3、依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)；4、執(zhí)行縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)
乙方權(quán)利（承包方）：1、依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；2、承包地被依法征收征用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
乙方義務(wù)（承包方）：1、維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；2、依法保護(hù)和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
六、工作步驟
本次林改共分三個階段。
第一階段：組織準(zhǔn)備階段（20xx年7月23日-9月30日），主要任務(wù)是：成立機(jī)構(gòu)，宣傳發(fā)動，組織培訓(xùn)，調(diào)查摸底，制定方案。村上和各組的林改實(shí)施方案，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核備案。
第二階段：勘界確權(quán)（20xx年10月1日-20xx年11月18日）。主要任務(wù)是：現(xiàn)場勘界勾圖，明確主體，調(diào)處糾紛，登記造冊，簽訂承包合同。
第三階段：建檔發(fā)證（20xx年11月19日-20xx年12月19日）。主要任務(wù)是：審核輸機(jī)，頒發(fā)證書，規(guī)范管理，建立檔案。
大古坪村集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組
20xx年9月14日
岳壩鄉(xiāng)大古坪村下河組 集體林權(quán)制度改革承包方案
為充分調(diào)動廣大群眾造林護(hù)林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農(nóng)民收入，促進(jìn)本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)xx縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》（佛發(fā)19號）要求，為實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實(shí)施方案。
一、基本情況
（一）人口現(xiàn)狀
大古坪村下河組現(xiàn)有12戶，共計45人，參加本次林改人口11戶43人（五保戶一戶2人不參與本次集體林承包）。
（二）資源狀況
全組集體林地總面積11407.5畝（水平面積），其中林業(yè)三定后集體林面積7537.5畝（含自留山7宗138畝），04年確權(quán)后保護(hù)區(qū)內(nèi)集體林面積3870畝。
二、林改的方式和方法
（一）對我組的7宗138畝自留山，由農(nóng)戶長期無償使用，穩(wěn)定不變，自留山xx木歸自留山主所有。無爭議的憑林權(quán)證或承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。
（二）對我組林業(yè)三定后集體林面積7394.5畝（除去自留山及宋建軍承包我組的集體林地1宗5畝），由集體經(jīng)濟(jì)組織成員均等享有林地林木承包權(quán)，按人均確權(quán)到戶，以戶為單位落實(shí)經(jīng)營主體，承包經(jīng)營。具體分配方式為：**集體林分為兩片，大紅椿木溝為1片，從梁邊以1號按順序排列到10號，進(jìn)行抓鬮，再按號數(shù)和人口進(jìn)行測算確界到戶。回水灣為一片，從干田坪水溝以下開始按1號順序排列到10號，至財神廟對面青樹子梁上。進(jìn)行抓鬮，再按號數(shù)和人口進(jìn)行測算到戶。
（三）04年確權(quán)后集體林面積3870畝，組上預(yù)留174畝，其余3696畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟(jì)組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。
（四）對宋建軍承包我組的集體林地1宗5畝，經(jīng)群眾代表會議討論，認(rèn)為程序和期限合法、手續(xù)完備，應(yīng)當(dāng)予以維護(hù)，按原合同約定的責(zé)權(quán)繼續(xù)穩(wěn)定承包關(guān)系。由集體經(jīng)濟(jì)組織成員均等享有林地林木承包權(quán)，按人均確權(quán)到戶，以戶為單位落實(shí)經(jīng)營主體，承包經(jīng)營。
（五）對我組的林權(quán)糾紛山林的處理。凡有林權(quán)糾紛的山林，屬村民小組內(nèi)的，由村民小組調(diào)解；屬村內(nèi)的，報請村林改小組調(diào)解。山林權(quán)屬糾紛的處理決定要寫清楚。權(quán)屬明晰清楚的，發(fā)放全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。
（六）界線及宗地界線以本次實(shí)地勘界勾繪為準(zhǔn)。
（七）其它。
結(jié)合我組實(shí)際和多年林地林木管理經(jīng)驗，本次我組采取分戶勾圖分戶發(fā)證方式定權(quán)發(fā)證，以宗地為單位，勾圖技術(shù)員現(xiàn)場勾繪出宗地圖后，根據(jù)宗地面積，結(jié)合我組林改核定人口數(shù)、林地好壞、遠(yuǎn)近進(jìn)行分配，
三、發(fā)包方和承包雙方的責(zé)權(quán)利。
甲方權(quán)利（發(fā)包方）：1、發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的林地；2、監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)林地；3、制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
甲方義務(wù)（發(fā)包方）：1、維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除承包合同；2、尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；3、依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)；4、執(zhí)行縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)
乙方權(quán)利（承包方）：1、依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；2、承包地被依法征收征用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
乙方義務(wù)（承包方）：1、維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；2、依法保護(hù)和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
四、工作步驟
本次林改共分三個階段。
第一階段：組織準(zhǔn)備階段（20xx年7月23日-9月30日），主要任務(wù)是：成立機(jī)構(gòu)，宣傳發(fā)動，組織培訓(xùn)，調(diào)查摸底，制定方案。組上的'林改實(shí)施方案，經(jīng)本組村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，經(jīng)村林改小組報鄉(xiāng)政府審核。
第二階段：勘界確權(quán)（20xx年10月1日-20xx年11月18日）。主要任務(wù)是：現(xiàn)場勘界勾圖，明確主體，調(diào)處糾紛，登記造冊，簽訂承包合同。
第三階段：建檔發(fā)證（20xx年11月19日-20xx年12月19日）。主要任務(wù)是：審核輸機(jī)，頒發(fā)證書，規(guī)范管理，建立檔案。
五、保障措施
（一）成立林改工作評議小組
我組評議小組由王方軍、李正華、王榮光、王尚文、王永全五人組成。評議小組負(fù)責(zé)本組林改工作全過程的組織協(xié)調(diào)，處理林改中出現(xiàn)的各種問題。
（二）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識 。各村民小組要在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，加大對林改工作的宣傳力度，廣泛宣傳集體林權(quán)制度改革的重要意義和方針、政策、法律、法規(guī)，營造良好的氛圍，使全村廣大群眾認(rèn)識林改、理解林改、支持林改、參與林改。
（三）嚴(yán)厲打擊借林改之機(jī)亂砍濫伐等破環(huán)森林資源的行為和各種違法行為。堅持林木憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營加工制度。同時，要建立健全信訪舉報、檢查監(jiān)督等各項工作制度。
（四）勘界確權(quán)時，提前3天通知相關(guān)農(nóng)戶，并邀請本村（組）負(fù)責(zé)的、知情的長者參加本次勘界確權(quán)工作，對于無故不到現(xiàn)場指認(rèn)界限的，按評議小組指認(rèn)地界為準(zhǔn)。
（五）組織有關(guān)人員調(diào)處林權(quán)矛盾糾紛。堅持公平、公正、公開、依法的原則，積極化解和處理林改過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，堅決做到組內(nèi)糾紛不出組，村內(nèi)糾紛不出村，為確保發(fā)證工作創(chuàng)造條件。
（六）制定森林資源管理措施。大力宣傳《森林法》和《森林法實(shí)施條例》，制定相應(yīng)的村規(guī)民約，對破壞森林資源的違法行為，根據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《村規(guī)民約》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
六、本方案上報鄉(xiāng)人民政府審批后實(shí)施，并報縣林改辦備案。
大古坪村下河組
20xx年9月14日
岳壩鄉(xiāng)大古坪村街上組 集體林權(quán)制度改革承包方案
為充分調(diào)動廣大群眾造林護(hù)林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農(nóng)民收入，促進(jìn)本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)**縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》（佛發(fā)19號）要求，為實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實(shí)施方案。
一、基本情況
（一）人口現(xiàn)狀
大古坪村街上組現(xiàn)有25戶，共計105人，參加本次林改人口25戶 105人。
（二）資源狀況
全組集體林地總面積10807畝（水平面積），其中林業(yè)三定后集體林面積1777畝（含自留山27宗229畝），04年確權(quán)后保護(hù)區(qū)內(nèi)集體林面積9030畝。
二、林改的方式和方法
（一）對我組的27宗229畝自留山，由農(nóng)戶長期無償使用，穩(wěn)定不變，自留山**木歸自留山主所有。無爭議的憑林權(quán)證或承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。
（二）對我組林業(yè)三定后的1548畝集體山（除去自留山），由集體經(jīng)濟(jì)組織成員均等享有林地林木承包權(quán)，按人均確權(quán)到戶，以戶為單位落實(shí)經(jīng)營主體，承包經(jīng)營。具體分配方式為：**五家灣分為三片，聯(lián)戶按人分配，從白馬溝老路以下至五家灣中華咀梁以上為第一片；從五家灣中華咀正梁以下至五家灣水溝以上為第二片；從五家灣水溝以下至五家灣啞口梁以上為第三片，按住戶由上至下順序及各戶人口，實(shí)際測算后進(jìn)行分配。
（三）04年確權(quán)后集體林面積9030畝，組上預(yù)留406畝，其余8624畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟(jì)組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。
（四）對我組的林權(quán)糾紛山林的處理。凡有林權(quán)糾紛的山林，屬村民小組內(nèi)的，由村民小組調(diào)解；屬村內(nèi)的，報請村林改小組調(diào)解。山林權(quán)屬糾紛的處理決定要寫清楚。權(quán)屬明晰清楚的，發(fā)放全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。
（五）界線及宗地界線以本次實(shí)地勘界勾繪為準(zhǔn)。
（六）其它。
結(jié)合我村（組）實(shí)際和多年林地林木管理經(jīng)驗，本次我組采取分戶勾圖分戶發(fā)證方式定權(quán)發(fā)證，以宗地為單位，勾圖技術(shù)員現(xiàn)場勾繪出宗地圖后，根據(jù)宗地面積，結(jié)合我組林改核定人口數(shù)、林地好壞、遠(yuǎn)近進(jìn)行分配，
三、發(fā)包方和承包雙方的責(zé)權(quán)利。
甲方權(quán)利（發(fā)包方）：1、發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的林地；2、監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)林地；3、制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
甲方義務(wù)（發(fā)包方）：1、維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除承包合同；2、尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；3、依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)；4、執(zhí)行縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)
乙方權(quán)利（承包方）：1、依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；2、承包地被依法征收征用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
乙方義務(wù)（承包方）：1、維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；2、依法保護(hù)和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
四、工作步驟
本次林改共分三個階段。
第一階段：組織準(zhǔn)備階段（20xx年7月23日-9月30日），主要任務(wù)是：成立機(jī)構(gòu)，宣傳發(fā)動，組織培訓(xùn)，調(diào)查摸底，制定方案。組上的林改實(shí)施方案，經(jīng)本組村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，經(jīng)村林改小組報鄉(xiāng)政府審核。
第二階段：勘界確權(quán)（20xx年10月1日-20xx年11月18日）。主要任務(wù)是：現(xiàn)場勘界勾圖，明確主體，調(diào)處糾紛，登記造冊，簽訂承包合同。
第三階段：建檔發(fā)證（20xx年11月19日-20xx年12月19日）。主要任務(wù)是：審核輸機(jī)，頒發(fā)證書，規(guī)范管理，建立檔案。
五、保障措施
（一）成立林改工作評議小組
我組評議小組由左林軍、方小強(qiáng)、宋建軍、宋日東、宋懷林、信關(guān)偉、宋建財七人組成。評議小組負(fù)責(zé)本組林改工作全過程的組織協(xié)調(diào)，處理林改中出現(xiàn)的各種問題。
（二）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識 。各村民小組要在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，加大對林改工作的宣傳力度，廣泛宣傳集體林權(quán)制度改革的重要意義和方針、政策、法律、法規(guī)，營造良好的氛圍，使全村廣大群眾認(rèn)識林改、理解林改、支持林改、參與林改。
（三）嚴(yán)厲打擊借林改之機(jī)亂砍濫伐等破環(huán)森林資源的行為和各種違法行為。堅持林木憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營加工制度。同時，要建立健全信訪舉報、檢查監(jiān)督等各項工作制度。
（四）勘界確權(quán)時，提前3天通知相關(guān)農(nóng)戶，并邀請本村（組）負(fù)責(zé)的、知情的長者參加本次勘界確權(quán)工作，對于無故不到現(xiàn)場指認(rèn)界限的，按評議小組指認(rèn)地界為準(zhǔn)。
（五）組織有關(guān)人員調(diào)處林權(quán)矛盾糾紛。堅持公平、公正、公開、依法的原則，積極化解和處理林改過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，堅決做到組內(nèi)糾紛不出組，村內(nèi)糾紛不出村，為確保發(fā)證工作創(chuàng)造條件。
（六）制定森林資源管理措施。大力宣傳《森林法》和《森林法實(shí)施條例》，制定相應(yīng)的村規(guī)民約，對破壞森林資源的違法行為，根據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《村規(guī)民約》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
六、本林改方案上報鄉(xiāng)人民政府審批后實(shí)施，并報縣林改辦備案。
實(shí)施方案 篇5
根據(jù)《XX省工商局關(guān)于印發(fā)全省工商系統(tǒng)“八閩紅盾出擊”——20xx年查處無照經(jīng)營專項行動工作方案的通知》(閩工商企監(jiān)〔20xx〕291號)要求，市工商局決定于20xx年6月至20xx年10月，集中開展“八閩紅盾出擊”—20xx年查處無照經(jīng)營專項行動。為扎實(shí)有效開展專項行動，確保行動取得實(shí)效，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞全面深化改革這一主線，以貫徹落實(shí)省“查無”辦法為契機(jī)，遵循“各司其職、分工協(xié)作、綜合治理、教育疏導(dǎo)”的原則，加大對無照經(jīng)營行為的查處力度。通過專項行動，依法查處一批案件，曝光一批典型案例，遏制無照經(jīng)營行為的.蔓延，推動市場主體發(fā)展壯大，樹立工商部門的執(zhí)法權(quán)威和“紅盾衛(wèi)士”的良好形象。
二、工作重點(diǎn)
（一）集中時間集中力量，抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處存在生產(chǎn)安全隱患、危害人身健康、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品、造成水土流失、環(huán)境影響、影響社會治安和城市管理、干擾群眾日常生活、有損于青少年健康成長環(huán)境等無照經(jīng)營行為，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。
（二）結(jié)合黑網(wǎng)吧專項治理行動、安全生產(chǎn)工作、全省道路交通安全綜合整治“三年行動”、“清剿火患”戰(zhàn)役、“三電”設(shè)施安全保護(hù)等工作開展專項行動。
三、工作安排
（一）排查階段（7月上旬）。結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究整治措施，針對性地開展專項行動。要開展摸底排查，登記造冊并將無照經(jīng)營錄入動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。
（二）整治階段（7月中旬至9月）。要加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域和時段的檢查，及時查處取締無照經(jīng)營行為。整治中，除本部門的專項行動外，涉及多個部門的，應(yīng)積極提請當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，開展專項行動或部門間的聯(lián)合行動。
（三）總結(jié)階段（10月上、中旬）。各單位要對專項行動情況進(jìn)行全面回顧和總結(jié)，鞏固成果，總結(jié)經(jīng)驗。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省“查無”辦法，結(jié)合本地實(shí)際，開展摸底排查，確定整治的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真研究整治措施，制定專項行動實(shí)施方案，針對性地開展專項行動。
（二）落實(shí)信息報送。各工商所將專項行動實(shí)施方案和專項行動總結(jié)（含《“八閩紅盾出擊-查處無照經(jīng)營”專項行動統(tǒng)計表》）以書面和電子文檔材料形式，分別于7月12日前和10月16日前報市場科，重大情況要隨時報告。
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