寒冬送溫暖專項救助行動方案

時間：2023-02-24 19:22:38 方案

寒冬送溫暖專項救助行動方案

　　為確保事情或工作順利開展，就不得不需要事先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。優秀的方案都具備一些什么特點呢？下面是小編整理的寒冬送溫暖專項救助行動方案，希望對大家有所幫助。

寒冬送溫暖專項救助行動方案

寒冬送溫暖專項救助行動方案1

　　寒冬已至，為認真貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的意見》（中辦發〔20xx〕53號）文件要求。切實保障生活無著的流浪乞討人員基本生存權益，幫助其安全、順利、溫暖過冬，結合我縣實際，制定如下實施方案：

　　一、工作目標

　　按照應救盡救、分類施救、精準甄別、強化責任、屬地管理的原則，合理整合資源，科學調配救助管理有效力量。加強縣、鎮區﹙街道﹚、社區（村）聯動，科學設立臨時救助點，按照首接負責制和屬地管理的原則，使流入到陽新縣的流浪乞討人員能夠在第一時間得到救助。協調公安、城管、衛生健康部門互動，開展街面巡查和主動救助，做好“寒冬送溫暖”專項救助工作，暢通返鄉救助渠道，使我縣范圍內流浪乞討人員得到及時有效的救助，特別是流浪未成年人的生命得到有效保障，確保流浪乞討人員不發生因凍、餓致死、致殘事件。

　　二、救助原則

　　1.本著先救治后救助的原則。發現有重大疾病、危重病人的流浪乞討人員，在第一時間送往指定醫院進行救治，待完全康復后再進行救助、甄別護送返鄉。

　　2.本著自愿求助、無償救助的原則。流浪乞討人員只要是自愿申請求助，各街道、社區臨時救助點經核實姓名、家庭住址等基本情況后，對符合救助條件的對象提供無償救助，并積極與公安、城管和救助管理站聯系，實施救助。

　　3.本著分類施救、按需施救的原則。根據受助對象的基本需求確定救助內容和救助方式，除日常救助外，要針對不同的'受助對象的心理、生理、文化水平、個性特征進行必要的物質幫助和心理輔導、行為矯治、精神慰藉、法律援助等特殊救助。

　　三、救助時間及范圍

　　救助時間：從即日起至20xx年3月15日結束。救助范圍：陽新縣行政區域范圍內，重點救助范圍為興國城區。

　　四、工作要求

　　1.高度重視寒冬救助工作。各鎮區民政辦和縣救助管理站要牢固樹立大局意識、民生意識和服務意識，主動適應政府關切、社會需求和群眾期盼，以保障生活無著的流浪乞討人員生命為出發點，把“寒冬送溫暖”專項救助工作作為一項階段性重點工作進行組織動員和安排部署。要認真總結借鑒近年來冬季主動救助、聯動救助、開放救助的成功經驗和有效做法，及時向縣政府領導匯報，結合實際制定“寒冬送溫暖”專項救助工作方案，積極爭取政府領導支持和公安、城管、衛生健康等部門配合，不斷完善部門聯動和快速響應救助工作機制，確保生活無著的流浪乞討人員以及因務工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷于困境、居無定所等流動困難人員及時得到救助服務，讓他們在寒冬中感受到黨和政府的溫暖、社會關愛。

　　2.加大街面主動救助力度。各鎮區民政辦和縣救助管理站要密切關注天氣變化，全面深入排查梳理薄弱環節和隱患之處，跟蹤監測重點區域，進行重點排查。要主動加強與公安、城市管等部門的聯動，在轄區全面開展聯合巡查救助，如遇極寒天氣，行政區域要堅持全天候巡查，城區重點區域要半天巡查一次。對重要節假日，特別是極寒天氣時段，要做好夜間和降雪、降溫期間的巡查救助，增加巡查次數，擴大巡查范圍。要建立快速反應機制。發現或接到生活無著人員線索的，城區要20分鐘內到達現場并實施救助。要按照保護性救助原則，及時護送流浪乞討未成年人、殘疾人、行動不便人員到救助管理機構接受救助，護送流浪乞討危重病人和智障人員到醫療機構接受救治和診斷。對拒不愿接受救助的，要根據其實際情況提供必要的食物飲品、寒衣寒被等救助服務，確保其不受凍挨餓。同時，要留下詳細的救助方式，保存現場勸導救助視頻資料。

　　3.廣泛動員社會力量參與。各鎮區民政辦和縣救助管理站要通過提供服務場地、政府購買服務等方式動員引導社會組織、社會工作機構、公益慈善組織和志愿者團隊參與生活無著的流浪乞討人員主動救助。要健全救助服務網絡，通過覆蓋城鄉的鄉鎮（街道）、社區（村居）救助服務站點做好主動報告、引導護送和應急救助工作。要廣泛發動社區信息員、環衛職工、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，建立救助信息員隊伍，鼓勵其做好報告、引導和應急服務。

　　4.做好寒冬救助政策宣傳。各地要通過廣播電視、報紙、網絡、公益短信、官方微博等多種方式宣傳冬季救助措施，幫助人民群眾和生活無著的流浪乞討人員及時獲知救助渠道、救助機構等信息，積極引導其及時撥打當地救助電話。要建立完善信息發布和公共關系工作機制，加強與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，通過媒體報道、網上直播等方式及時介紹冬季救助進展、工作成效和工作難點，引導媒體和公眾客觀理性認識流浪乞討人員救助管理工作。

　　5.積極開展形式多樣的救助活動。各地要在低溫雨雪等極寒天氣和元旦、春節“兩節”期間，創新組織開展“一對一街頭勸導救助”、“民工援助”等活動，確保受助人員有飯吃、有衣穿。救助機構主要負責人要親自帶隊上街在城內大小街道全面深入搜尋流浪乞討人員和露宿者，熱心為他們服務。接到困難群眾的求助，態度要熱情，行動要迅速，要第一時間派車派人前往救助，使流浪乞討人員和困難群眾在極寒天氣和“兩節”期間得到最及時、最直接、最有效、最溫馨的救助服務。

　　6.加強救助管理機構內部管理。縣救助管理站要不斷改善救助服務條件，配齊配強工作隊伍，救助經費和物資要及時足額落實到位，保障寒冬救助工作順利開展。救助管理機構要堅持落實24小時服務接待制、首接負責制，對求助人員和求助電話要熱情對待，及時處理。要嚴格實行領導帶班和值班巡查制度，重點做好夜間巡查和值班記錄；要完善監控設備并保證正常運行，保全工作記錄、檔案等資料，加強精細化、標準化管理，切實提高救助管理和服務水平。進一步強化安全責任意識，開展站內設施設備安全檢查，對所有救助專用車輛進行維護保養，對站內消防設施設備、用電線路、電氣設備、煤氣管道等進行安全隱患排查，堅決杜絕火災、食物中毒、救助對象死傷等惡性事故發生。對因履職盡責不到位而發生重大安全責任事故的相關責任人嚴肅問責。

寒冬送溫暖專項救助行動方案2

　　為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，自覺實踐“三個代表”重要思想，切實重視和關心困難群眾的生產生活，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，團決定，在20xx年元旦、春節期間開展“送溫暖、獻愛心”活動。活動的實施方案如下：

　　一、指導思想

　　以黨的十九屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹我市關于進一步解決好困難群眾生產生活問題的通知精神，進一步發揚我市弱有所助、難有所幫、病有所醫的扶貧幫困的.精神，切實關心青少年疾苦，為維護社會穩定，促進我市各項工作的深入開展，充分發揮生力軍的作用。

　　二、活動時間

　　20xx年元旦至春節期間

　　三、主要內容

　　深入開展愛心捐助、走訪慰問、大病補助、結對幫困和義務演出等活動，各盡所能，切實解決困難群眾的生產生活問題，確保“送溫暖、獻愛心”活動取得實效。

　　1、繼續開展慈善捐助活動。結合市開展“冬衣暖人心”的活動，組織我市廣大團員青年廣泛開展募捐工作，捐助一批困難青少年群眾，確保生活困難的青少年得到實際幫助。此活動由各基層團委具體負責組織，并于1月10日前將所捐衣物或款項的數量報團辦公室。

　　2、開展走訪慰問活動。

　　（1）團聯合有關單位開展走訪慰問孤寡老人、貧困失學青少年等，送去黨和政府的關懷與溫暖。

　　（2）由各基層團委根據各單位實際情況自行安排相應活動。

　　3、開展免費義診活動。在春節前對患病的群眾給予免費義診。此活動由市人民醫院、保健所、那大鎮醫院團組織安排。

　　4、開展義演活動。在寒假期間組織團員青年為敬老院及各貧困村鎮送去文藝演出，此活動由團牽頭，那大二中、民族中學、那大三中團委配合，時間另行通知。

　　四、有關工作要求

　　1、各級團組織和青年志愿者組織要高度重視，加強領導，把幫助困難群眾和青少年解決實際問題作為一項重大的政治任務，切實安排好“送溫暖”活動的有關工作，掀起“送溫暖”活動的高潮。在全市進一步弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的時代新風。

　　2、全市各級團組織要腳踏實地，深入基層，調查研究，了解困難群眾和青少年的需求，對活動作出計劃和具體安排，精心組織，整合資源，積極動員團員青年廣泛參與，務求取得實效，真正把溫暖送到困難群眾和青少年的心坎上，使他們真切感受到來自黨和政府的關懷，充分感受到社會大家庭的溫暖。

　　3、各基層團組織要及時將開展活動的安排及落實情況上報團辦公室。

寒冬送溫暖專項救助行動方案3

　　根據xx市人社局《關于春節期間開展困難企業和困難人員送溫暖慰問活動方案》文件的要求，為切實做好我縣20春節期間送溫暖慰問活動，構建和諧勞動關系，體現黨和政府對特困人員的關心，從而密切黨群關系，確保全縣困難職工度過一個歡樂、溫暖、祥和的節日，現制定如下方案：

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實黨的十九大精神，以科學發展觀為統領，在“兩節”期間，結合開展黨的路線教育實踐活動，深入基層、深入群眾，通過豐富多彩、形式多樣的送溫暖慰問活動，讓困難企業和困難職工切實感受到黨和政府的關懷和溫暖，維護社會和諧穩定。

　　二、送溫暖慰問的對象和范圍

　　（一）停產半年以上或已進入關閉破產程序的國有、集體困難企業及其他困難企業等經濟實體；

　　（二）企業特困職工；

　　（三）已進行失業登記的特困失業人員。

　　上述特困職工和特困失業人員是指本人及家庭因病、因災、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因，導致家庭生活嚴重困難，當前生活狀況屬于本地區、本單位的`特別困難人員（家庭人均生活水平低于當地最低生活保障）。

　　三、活動時間和內容

　　送溫暖慰問活動從年x月x日開始，至20xx年x月x日（元宵節）結束。

　　“春節”送溫暖慰問活動分四個階段組織實施：

　　（一）第一階段：準備階段（從發文之日起至11月30日）

　　1、各企業主管部門、縣直有關單位和企業對本級、本部門困難人員進行走訪摸底，并按照本方案要求，確定擬慰問的企業和人員名單。困難企業經主管局確認，本企業或社區確認并張榜公示后，及時報送申報材料。如發現上報的材料不實，存在擅自擴大慰問對象和范圍的，按有關規定處理。

　　2、各單位和企業結合實際情況，將送溫暖活動作為開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動的一項重要任務，有針對性地制定20xx年“兩節”期間的送溫暖慰問活動安排。

　　（二）第二階段：宣傳階段（20xx年12月1日至20xx年x月x日）

　　結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，通過電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳送溫暖慰問活動的意義，大力宣傳送溫暖活動中涌現出的感人事例和歷年送溫暖活動所取得的成效，推動全社會形成關心幫助困難職工的良好氛圍。

　　（三）第三階段：慰問階段（20xx年x月1x日至20xx年x月x日）

　　1、深入基層慰問。集中人力物力，通過走訪慰問、結對幫扶、駐村蹲點等方式，深入了解企業和職工的生產生活狀況，努力協調解決基層反映比較集中的.就業、社會保障、收入分配、勞動關系等問題，防止慰問走過場、流于形式，真正做到送溫暖活動進家庭、走企業、訪貧困、問冷暖，關心職工疾苦，了解企業困難，切實幫助他們解決實際困難。

　　2、開展慰問方式。一是堅持分類指導，務求工作實效。針對困難企業和困難人員的不同困難程度、不同致困原因、不同幫扶需求等情況，采取“送政策、送崗位、送培訓、送物資、送資金”等多種慰問形式。二是把下基層慰問活動同本單位的日常工作緊密結合。開展維護進城務工人員的勞動報酬權等維權活動，保障進城務工人員的切身利益。三是豐富活動內容，促進社會和諧。有條件的單位、企業通過各種形式幫助外來務工人員順利返鄉過年，通過組織開展游名勝、看電影、辦晚會、吃年飯等系列活動，豐富外來務工人員的精神文化生活，讓他們在我縣度過一個歡樂、溫暖、祥和的新春佳節。

　　3、嚴守工作紀律。送溫暖慰問活動中，嚴格做到輕車簡從，簡化接待，踏實工作，認真解決問題，不作表面文章。嚴格執行廉潔自律有關規定，不收受禮品，不給困難企業和困難人員增加負擔。

　　（四）第四階段：總結階段（20xx年x月x日—x月x日）

　　企業各主管部門、縣直相關單位和企業對本部門開展的送溫暖慰問活動情況、典型經驗和創新做法進行及時總結，并于20xx年x月x日上報縣人社局。

　　四、資金籌集

　　縣人社局將盡快與當地財政部門協調，提前落實慰問資金。各單位和企業在送溫暖資金的籌集、管理、使用過程中，應嚴格遵守財務制度，堅持公開、公平、公正、有序的原則，規范程序、加強監督，確保送溫暖資金真正用于困難企業和特困人員。

　　五、具體要求

　　縣直各相關部門務必于20xx年x月x日前將《xx縣特

　　困企業和特困人員類別統計表》和《困難企業特困人員職工和失業人員生活狀況一覽表》一式一份報縣人社局辦公室。

寒冬送溫暖專項救助行動方案4

　　為深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，根據《湖南省民政廳關于開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》（湘民電〔20xx〕16號），將生活無著流浪乞討人員救助管理工作與“不忘初心，牢記使命”主題教育相結合，堅持在發展中保障和改善民生，切實保障生活無著流浪乞討等人員的基本生活，扎實做好冬季寒冷氣候下救助管理工作，赫山區民政局決定在全區開展“寒冬送溫暖”專項救助行動,特制訂如下實施方案。

　　一、總體要求

　　從20xx年11月28日起到20xx年3月15日，在全區開展“寒冬送溫暖”專項救助行動。各鄉鎮（街道、園區）要全面落實民政工作“民政為民、民政愛民”的理念，針對低溫寒冷天氣，切實采取有效措施，搞好此次專項行動，堅決杜絕轄區內流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件的發生。

　　二、主要任務

　　（一）加大巡查力度。各鄉鎮（街道、園區）要按屬地管理的原則，切實采取有效措施，積極開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，對繁華商業區域、車站、橋梁涵洞、廢棄房屋、建筑工地、城鄉結合部等重點區域，加大巡察力度和救助保護力度，隨時掌握流浪乞討人員動態，積極勸說街頭生活無著的流浪乞討人員到救助站接受救助，對街頭流浪乞討危重病人、精神病人及時送醫院救治并迅速與救助站聯系，對流浪未成年人、年老體弱、智障和重殘人員做到應救盡救，盡快救助。

　　（二）拓寬救助渠道。通過區、鄉鎮、村（社區）三級聯動機制，做好主動報告，引導護送和應急救助工作，要廣泛發動環衛職工、公交出租司機等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，鼓勵其做好報告、引導護送和應急服務，實現群防群助。

　　（三）注重聯動。救助站發揮牽頭協調作用，主動加強與公安、城管、教育、衛健等部門的協作配合，共同協調處置有關問題，形成齊抓共管的合力。

　　（四）深入廣泛發動。通過廣播、電視、報紙、網絡、微信公益短信、官方微博等多種方式宣傳“寒冬送溫暖”救助措施，幫助受困群眾和生活無著流浪乞討人員及時知悉求助渠道、救助機構等信息，積極引導受困人員及時撥打當地求助電話。

　　三、組織領導

　　為貫徹落實好“寒冬送溫暖”專項救助行動，成立領導小組。

　　組長：龔文

　　副組長：陳平輝

　　成員：民政局全體在職工作人員以及各鄉鎮（街道、園區）民政辦主任。

　　辦公室設救助站，張志聯兼任辦公室主任。

　　四、方法步驟

　　（一）學習準備階段（20xx年11月28日前）。區民政局根據省市通知精神，組織召開會議，傳達部署任務，成立領導小組，完善工作方案，落實保障經費，補充保暖防凍藥品，礦泉水，食品和冬季服裝。

　　（二）集中實施階段（20xx年3月15日前）。救助站積極協調公安、城管等部門，以車站街頭、繁華路段、橋梁涵洞等生活無著的流浪乞討人員集中活動和露宿區域為重點，積極開展專項救助行動，并引導社會組織等第三方機構參與行動。各鄉鎮（街道、園區）在轄區內積極開展主動救助行動。

　　（三）總結上報階段（20xx年3月20日前）。各鄉鎮（街道、園區）及時補充完善相關信息數據，救助站認真做好專項行動總結梳理工作，形成工作報告并及時上報。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想認識。充分認識做好生活無著的.流浪乞討人員尤其是流浪未成年人救助工作，切實發揮救助工作兜底保障作用，是以人民為中心的發展思想的具體體現，是黨和政府給予人民群眾傳遞溫暖關心的橋梁，全體干職工要充分認識到開展活動的重要意義，進一步統一思想，提高認識，形成人人參與“寒冬送溫暖”行動的良好氛圍。

　　（二）加強組織領導。各鄉鎮（街道、園區）接到方案后要將“寒冬送溫暖”專項救助行動列為一項階段性重點工作，制定切實有效的措施辦法，加大協作力度，杜絕推諉扯皮現象發生，確保受助人員有飯吃、有水喝、有衣穿、有病得到及時救治，將各項救助措施落實到位。

　　（三）強化責任落實。落實首問負責制，實行24小時服務接待，積極開展主動救助、暢通救助電話，對群眾反映的救助信息迅速處置，杜絕任何不安全事件的發生，對因工作推諉不落實、排查不到位、救助不及時，造成街頭浪浪乞討人員意外事件發生的要追究相關當事人和相關領導責任。

　　（四）加大經費保障。為確保“寒冬送溫暖”行動順利開展，區民政局將安排專項經費，主要用于政府購買第三方機構服務，添置藥品、食品及冬季服裝等物品。各鄉鎮（街道、園區）也應籌集經費搞好行動保障。

寒冬送溫暖專項救助行動方案5

　　按照市委《20xx年春節期間“送溫暖”慰問活動方案》、《20xx年全市“送溫暖”結對幫扶實施方案》通知要求，全市各級黨政機關和企事業單位采取多種形式，積極做好春節期間的慰問工作，把黨和政府的關心和溫暖送到千家萬戶，切實幫扶困難群眾的基本生活，使人民群眾度過了一個歡樂、祥和的春節。

　　一、基本情況

　　“送溫暖”慰問活動從20xx年x月x日開始，至20xx年x月x日結束。全市慰問困難企業、駐x部隊、福利機構等單位x個，慰問五保戶、低保戶、重點優撫對象、困難老黨員、拆遷困難戶、困難企業下崗職工、困難教職工等困難群眾、各界人士等共x萬余戶，發放慰問資金x余萬元。

　　“送溫暖”結對幫扶活動從x月x日開始，至20xx年x月x日結束。市直x個市直部門（單位）及駐x企事業單位共投入資金近x萬元，幫扶全市x戶城鄉特困家庭，其中：x區x戶、x區x戶、x縣x戶，力求幫扶活動落實到戶，惠及于民。

　　二、主要做法

　　一是準備充分。為做好全市“送溫暖”慰問和結對幫扶工作，市民政局前期深入基層了解困難群眾的需求，針對各縣區的幫扶重點，及時草擬并上報全市慰問和結對幫扶工作方案，慰問期間又及時與縣區、街道、社區聯系，范文100督促相關單位落實慰問和幫扶工作，確保全市慰問和結對幫扶工作的順利開展。各縣區精心安排、明確任務、落實責任，組織民政部門、街道、社區對轄區困難群眾做了深入細致排摸，確保春節慰問工作的順利開展。

　　二是領導重視。在慰問過程中，市四套班子領導率先垂范，節日前分x組對各縣區的低保對象、殘疾人員、勞動模范、科技人員、道德模范、棚戶區困難群眾、離退休老黨員等各類人員進行慰問，體現了黨和政府對人民群眾的'關心。各縣區黨委、政府、市直各有關單位主要領導也帶頭深入農村、社區、企業、學校等開展了慰問。

　　三是組織有力。各縣區、各部門、各單位按照市委、市政府的要求，以“送溫暖”慰問活動為載體，認真貫徹落實市委、政府主要領導指示要求，統一領導、精心安排、明確任務、落實責任，確保“送溫暖”慰問和結對幫扶活動順利圓滿完成。各縣區（部門）制定了相應的幫扶和慰問方案，投入資金x萬元，對x萬困難群眾進行慰問，確保困難群眾過一個溫暖祥和的春節。同時開展了為困難群眾“送溫暖獻愛心”社會捐助活動，共收到各類捐款x萬元、衣物等x余件，用于專項救助困難群眾。

寒冬送溫暖專項救助行動方案6

　　在寒冬季節即將來臨之際，為維護生活無著流浪乞討人員基本生存權益，切實保障生活無著流浪乞討人員及時得到有效救助服務，結合我站工作實際，制定方案如下：

　　一、指導思想

　　“寒冬送溫暖”專項救助行動，既是一項重要的社會救助工作，也是一項重要的社會管理工作。救助管理站充分認識到專項救助行動的重要意義，把困難群眾的冷暖安危放在心上，切實維護社會安全和諧穩定，確保救助工作落到實處，取得實效。

　　二、工作目標

　　充分發揮區級社會救助工作聯席會議在救助管理中的統籌協調作用，救助管理站積極配合公安、城管執法，開展“三合一”巡查，加大巡查頻率和擴大覆蓋面，確保對重點區域巡查“無死角”（公園、商業繁華區、交通樞紐站點、高架涵洞、宗教場所等區域）。對露宿街頭的失智老人、精神障礙者、危重病人、未成年人流浪人員等進行保護性救助，做到發現一個、救助一個、隨見隨救，力爭做到本區域內基本無流浪乞討露宿人員。

　　三、行動時間安排

　　20xx年11月28至20xx年3月15日，采取定時與不定時相結合巡查機制，每天早、中、晚上進行3次巡查，如有市民熱線及時出勤，確保生活無著流浪乞討人員能得到及時救助。

　　四、組織領導

　　為確保“寒冬送溫暖”專項救助工作順利開展，救助管理站成立為謝祥榮站長為組長，其他人員為組員的專項救助巡查小組。

　　主要職責：負責開展對本區域內公園、商業繁華區、交通樞紐站點、高架涵洞、宗教場所等重點區域進行定期巡查、勸導救助，引導生活無著流浪乞討人員接受救助，對不愿接受入站救助的，發放棉衣、棉被、水等物資。

　　五、工作措施

　　（一）街頭救助巡查范圍

　　主動配合公安、城管執法等部門對生活無著的流浪乞討人員可能露宿的在建工地、車站、廣場、人行過街天橋、人行地下通道、公園、三星級以上賓館周邊、繁華街道以及風景旅游區、重要公共和涉外活動場所、交通要道、窗口等地段進行巡查、勸導、救助。

　　（二）實施救助內容

　　1、對生活無著流浪乞討的成年人以勸導為主，并引導其進站接受救助。

　　2、對生活無著流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體，主要以保護性救助為主，帶回救助站接受救助，根據身體情況及時送醫治療。

　　（三）積極引導，創新救助機制

　　廣泛動員社會力量參與，通過街道救助管理咨詢服務站做好主動報告、引導護送和應急救助工作。要廣泛發動社區信息員、環衛工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，建立救助信息員隊伍，鼓勵其做好發現機制、引導和應急服務。

　　六、工作要求

　　（一）加大新聞媒體宣傳力度

　　要通過報紙、網絡、社區宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳救助管理政策法規和嚴寒季節救助服務途徑，要主動加強與新聞媒體的.溝通，做好輿論引導并妥善處置關注的熱點問題，為專項救助工作營造良好的輿論氛圍。救助熱線電話：

　　（二）繼續加強信息工作

　　做好救助數據統計和信息報送工作，及時報送，各街道救助管理咨詢服務站于每日上午10時前將次日情況“零報告”傳真至救助管理站。

　　（三）嚴明工作紀律

　　為確保行動迅速、精準、高效、有序實施，對《實施方案》執行不力的，責任分工不明的，對象摸排不準的，物資發放失誤的，嚴肅追究責任，確保黨和政府的溫暖送到每一位困難群眾手中。

寒冬送溫暖專項救助行動方案7

　　為認真貫徹落實中央、省和我市關于保障困難群眾安全溫暖過冬的部署要求，市民政局制定《“熒(營)光行”一“寒冬送溫暖”專項關愛救助行動工作方案》，主要任務如下。

　　主要任務

　　進一步調查摸底

　　以鄉鎮(街道)、村(居)為主體，組織精干力量，深入基層了解困難群眾生活狀況。以低保、特困、孤困兒童、困難殘疾人、空巢、獨居、失能老年人、“三留守”人員等特殊困難群體為重點，對困難群眾安全溫暖過冬情況進行一次全面調查摸底，全面掌握困難群眾用電、用氣、供暖等情況。

　　加大關愛幫扶力度

　　積極引導社工機構、志愿服務組織等社會力量參與社會救助工作，充分發揮社會救助“熒(營)光行”關愛機制作用，強化“網格化”管理，及時提供有針對性的幫扶和關愛。加強對無集中供暖條件養老機構和特殊困難群體的幫扶力度，有條件的縣區可通過購買安裝一氧化碳報警器等措施，防范各類安全事故發生，也可通過購買清潔取暖設備，發放棉衣、棉被等御寒物資，確保各類困難群眾安全溫暖過冬。

　　切實保障困難群眾基本生活

　　結合疫情防控，加快對各類困難群眾救助補助資金的撥付和發放進度，及時足額發放低保、特困供養、孤困兒童、殘疾人“兩項補貼”、困難老年人等資金，保障好困難群眾基本生活。對符合我市取暖補貼條件的，及時落實取暖補貼政策。對受疫情等影響基本生活存在困難的人員及其家庭，符合條件的，通過納入低保保障范圍，發放臨時救助金，納入困境兒童基本生活保障范圍等措施及時予以救助；認真落實急難專項救助制度，對存在重大生活困難的，啟動“一事一議”等方式加大救助力度。同時，做好低收入家庭認定工作，加強與有關部門的數據共享比對，及時監測、精準識別，對符合條件的及時給予幫扶救助。

　　加強特殊群體的照料服務

　　對不能自主取暖的分散供養特困人員、智障獨居人員、孤困兒童、困難老年人等特殊群體，充分利用特困供養機構、殘疾人托養機構等服務設施，動員其入住機構集中供養；對患有精神病、傳染病等疾病不宜集中供養的特困人員，送往專業醫療機構治療，病情穩定的，妥善安置供養；切實落實好分散供養特困人員、孤困兒童等照料監護責任，兒童主任要定期對服務對象探訪，督促農村留守兒童父母采取電話、視頻等方式與留守兒童保持密切聯系，統籌志愿者、社會工作者等多方力量，為農村留守兒童和困境兒童提供學習輔導、心理疏導等服務。

　　壓實服務機構管理服務責任

　　加強對敬老院、福利院、兒童保護設施等民政服務機構的安全管理。健全安全管理制度，制定極端天氣應對低溫自然災害、安全事故等工作預案，并強化演練。加強對民政服務機構安全生產工作的檢查指導，督促民政務機構及時消除水、電、燃氣、疫情防控等方面的'安全隱患，積極做好生活、應急物資儲備和服務對象的防寒防凍工作，特別是對敬老院、幸福院等基礎相對薄弱的民政服務機構，實行“一對一”幫包機制，加大安全隱患排查力度，充分做好應對極端惡劣天氣可能造成的影響。

　　扎實做好流浪乞討人員救助工作

　　突出夜間、降溫等重要時段，會同公安、行政執法等部門，引導社會組織，發動社會力量，加大街面巡查力度，盯緊車站、橋梁涵洞、在建工地、廢棄廠房等重點地段，增加巡查頻次，擴大巡查范圍，確保生活無著流浪乞討人員得到及時有效救助。對發現的危重病人和疑似精神障礙患者，堅持“先救治后救助”，及時送到醫療機構治療；對有返鄉意愿的，提供必要飲食、御寒物品，幫助其盡快返鄉；對發現的其他人員，送到救助管理機構進行集中庇護救助。

　　認真做好救助值班值守工作

　　節日期間，要嚴格執行24小時值班、領導在崗帶班、外出請假等制度。要通過多種渠道公布各級社會救助服務熱線，嚴格執行熱線值守制度，暢通服務熱線渠道。及時受理回應困難群眾求助，確保困難群眾求助有門、受助及時。

寒冬送溫暖專項救助行動方案8

　　現將《20xx元旦春節期間開展困難企業和困難人員送溫暖慰問活動方案》印發你們，請認真組織實施。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實黨的十九屆四中、五中會議精神，切實幫助困難企業和困難職工解決生產生活中的實際問題，把黨和政府的關懷送到千家萬戶，讓困難企業和困難職工切實亨受黨和政府的關懷和溫暖，維護社會和諧穩定。

　　二、送溫暖慰問對象和范圍

　　（一）停產半年以上或已進入關閉破產程序的國有、集體困難企業及其剝離出來的`困難勞服企業等經濟實體；

　　（二）企業特困在職職工；

　　（三）已進行失業登記的特困失業人員。

　　上述特困職工和特困失業人員是指本人及家庭因病、因災、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因，導致家庭生活嚴重困難，當前生活狀況屬于本地區、本單位的特別困難人員（家庭人均生活水平低于當地最低生活保障）。

　　三、送溫暖慰問活動時間

　　全市送溫暖慰問活動，從年1月1日開始，至20xx2月22日（元宵節）。具體活動時間可根據各地實際情況確定，市人力資源和社會保障局赴各縣（市、區）開展送溫暖活動的人員和時間，另行通知。

　　四、送溫暖慰問活動內容

　　“兩節”送溫暖慰問活動分三個階段組織實施。

　　第一階段：準備階段（從發文之日起至12月30日）

　　1、制定活動方案。各縣（市、區）人社部門應提高認識，加強領導，制定詳細的活動方案，切實將慰問活動同扶貧幫困結合起來，確保送溫暖活動順利進行。

　　2、開展工作宣傳。通過電視、廣播、報紙、網絡等媒介，廣泛宣傳送溫暖慰問活動的意義，大力宣傳溫暖活動中涌現出的先進典型，以及歷年活動的工作經驗，呼吁全社會關愛困難企業和困難職工，積極行動起來，開展扶貧幫困送溫暖活動。

　　3、組織調查摸底。各縣（市、區）人社部門、市直有關單位和企業對本級、本部門困難人員進行走訪摸底，并按照本方案要求，確定擬慰問的企業和人員名單。困難企業經主管部門確認，困難人員經企業或社區確認并張榜公示后，及時報送申報材料。如發現上報的材料不實，存在擅自擴大慰問對象和范圍的，按有關規定處理，并取消其次年補助資格。同時，要做好慰問的困難企業、困難人員的摸底公示及申報材料的保存，以備上級有關部門檢查。

　　第二階段：慰問階段（20xx1月1日至2月22日）

　　1、深入基層慰問。通過走訪慰問、結對幫扶、駐村蹲點等方式，深入了解企業和職工的生產生活狀況，努力協調解決基層反映比較集中的就業、社會保障、收入分配、勞動關系等問題，防止慰問走過場、流于形式，真正做到送溫暖活動進家庭、走企業、訪貧困、問冷暖，關心職工疾苦，了解企業困難，切實幫助他們解決實際困難。

　　2、嚴守工作紀律。送溫暖慰問活動中，要做到輕車簡從，厲行節約。要踏實工作，認真解決問題，不作表面文章。要認真執行廉潔自律有關規定，不得收受禮品，不得給困難企業和困難人員增加負擔。

　　第三階段：總結階段（20xx2月23日至3月10日）

　　各縣（市、區）人社部門、市直有關單位和企業對本地區、本部門開展送溫暖慰問活動情況、典型經驗和創新做法要及時進行總結，于20xx3月1日前以書面形式報送市人社局，市人社局將匯總上報省人力資源和社會保障廳。

　　五、慰問活動的資金籌集

　　（一）送溫暖資金籌措。根據各縣（市、區）經濟發展水平，20xx“兩節”慰問金按照“照顧重點，兼顧一般”的原則，可從20本級就業專項資金中安排。各人社部門要積極爭取同級政府對送溫暖活動財力和物力支持，積極籌集資金，動員社會參與，確保慰問工作順利開展。

　　（二）加強資金管理。要嚴格遵守財務制度，籌集、管理使用送溫暖資金應堅持公開、公平、公正、有序的原則，規范程序、嚴格手續、加強監督、專款專用，確保送溫暖資金真正用于困難企業和特困人員。

　　聯系人：市局勞動關系監察科游英雄李登國

　　聯系電話：xx郵箱：xx

　　附件：

　　1、市直部門困難職工慰問對象類別統計表；

　　2、困難職工慰問對象情況一覽表；

　　3、各縣（市、區）人社部門“兩節”期間送溫暖工程統計表。

寒冬送溫暖專項救助行動方案9

　　一、活動背景：

　　扶貧濟困，用行動構建和諧社會；解囊相助，讓愛心傳承中華美德。為弘揚勤儉節約的中華傳統美德，同時也展現當代仁愛慈善人士無私奉獻的精神以及對社會的關心，我們特開展義務捐獻活動，把XX區愛心人士郭艷忠先生捐贈的羽絨服，捐送給需要他們的人，踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的崇高志愿者精神。在此，我們向全社會發出倡議：希望大家伸出援助之手，獻出愛心，為他們送去一屢屢陽光，一滴滴甘露。金錢有價，愛心無價，事實無情，人間有情。我們熱情期待你們的參與，請用悠悠愛心，點燃他們希望的曙光；請用點點甘露，滋潤他們弱小的心靈。

　　希望能盡我們一份薄力，給貧困兒童送去溫暖！

　　二、活動目的.：

　　1、通過愛心捐贈活動，體現當代有為青年的擔當和高度的社會責任感，展現無私奉獻的精神和對祖國未來的關心。

　　2、通過愛心捐贈活動，幫孩子們圓一個小小的夢想。傳遞社會正能量，讓受到捐贈的同學體驗到社會的溫暖及對他們的關愛之情。

　　3、通過愛心捐贈活動，讓受到捐贈的學生體驗到社會各界愛心人士對他們的關愛之情。

　　三、活動主題：捐物贈暖，共獻愛心

　　四、活動時間：11月21日（星期六）早上八點半

　　五、集合地點：XXXX小區南門口向東300米十字路口

　　六、受捐對象：

　　七、活動步驟：

　　1、11月17日起向全社會發出愛心捐贈倡議，誠邀各界愛心人士踴躍報名參加，并相互轉告，攜手同行。奉獻愛心，功德無量。

　　2、協調部分愛心人士，利用節假日時間，由愛心團隊發起人祁志剛帶隊，統一驅車到穿芳峪鎮進行愛心捐贈活動，把溫暖和仁愛送到受捐者家中。