燃?xì)獗９┓桨福ňx14篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，就不得不需要事先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。方案要怎么制定呢？以下是小編為大家收集的燃?xì)獗９┓桨�，僅供參考，大家一起來看看吧。
燃?xì)獗９┓桨?1
一、指導(dǎo)思想
燃?xì)獾陌踩９╆P(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共安全，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，早計(jì)劃、早準(zhǔn)備，制訂方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，逐級落實(shí)。
二、成立指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 組織機(jī)構(gòu)：
總指揮：總經(jīng)理
副總指揮：其他經(jīng)管層人員
總指揮負(fù)責(zé)整個(gè)方案的落實(shí)，副總指揮協(xié)助總指揮工作，做好分管的具體工作監(jiān)督落實(shí)；各組員聽從工作安排，負(fù)責(zé)各自小組的具體工作組織和實(shí)施，及時(shí)向副總指揮或總指揮匯報(bào)進(jìn)展情況和遇到的問題，研究解決措施，完成各項(xiàng)工作，重要工作可請副總指揮或總指揮參與或到現(xiàn)場指導(dǎo)。
三、冬季安全保障供氣動(dòng)員
1、召開安委會(huì)會(huì)議，討論《20xx年南寧中燃冬季供氣安全保障方案》，并進(jìn)行冬季安全保障供氣工作動(dòng)員，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2、分級組織召開冬季安全供氣動(dòng)員會(huì)，各部門負(fù)責(zé)人和安委會(huì)成員要組織本部門和班組進(jìn)行冬季安全保供工作宣傳動(dòng)員會(huì)，使全體員工思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、安全措施到位。
四、確保氣源穩(wěn)定供應(yīng)
(一)成立氣源采購小組
組 長：
組 員：組長負(fù)責(zé)氣源采購的組織統(tǒng)籌工作，組員負(fù)責(zé)配合組長進(jìn)行氣源采購的各項(xiàng)相關(guān)工作。主管生產(chǎn)運(yùn)營領(lǐng)導(dǎo)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)安排日常氣源采購工作任務(wù)，生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理負(fù)責(zé)氣源接收、生產(chǎn)、調(diào)度工作，氣源管理專員（黃美花）負(fù)責(zé)與氣源供應(yīng)商、廠家的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)、采購合同管理、采購計(jì)劃方案的制訂初審、各供應(yīng)商執(zhí)行合同情況監(jiān)督。 具體工作措施：
1、當(dāng)氣源廠LNG儲(chǔ)量下降至380噸，啟動(dòng)三級應(yīng)急預(yù)案，即調(diào)度通知?dú)庠垂芾韺T、生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理、公司生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理；調(diào)度員電話聯(lián)系槽車運(yùn)輸公司，確定各供應(yīng)單位車輛到達(dá)位置；氣源管理專員聯(lián)系LNG備用氣源和運(yùn)輸公司，確認(rèn)臨時(shí)采購LNG報(bào)價(jià)函，執(zhí)行槽車到車情況計(jì)劃表跟蹤。
2、當(dāng)氣源廠LNG儲(chǔ)量下降至320噸，調(diào)度通知全體氣源采購組成員，并啟動(dòng)二級預(yù)案，即：啟動(dòng)執(zhí)行采購LNG備用氣源；保證安吉?dú)庠磸S的庫存在36小時(shí)用量以上；生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理通過調(diào)度下達(dá)指令：由安吉?dú)庠磸S運(yùn)行班進(jìn)行LPG混氣裝置試車，生產(chǎn)待命；緊急采購LPG，保證LPG庫容80噸以上。
3、當(dāng)氣源廠LNG儲(chǔ)量下降至280噸，調(diào)度通知全體氣源采購組成員，并啟動(dòng)一級預(yù)案，即由生產(chǎn)運(yùn)營主管領(lǐng)導(dǎo)副總通過調(diào)度下達(dá)指令：通知安吉?dú)庠磸S啟動(dòng)LPG混氣裝置生產(chǎn)供氣，并下達(dá)LPG的日供應(yīng)量計(jì)劃；調(diào)度通知客服部已經(jīng)啟動(dòng)LPG混氣；LPG庫容提高到100噸。由公司領(lǐng)導(dǎo)（總經(jīng)理、副總經(jīng)理）向政府主管部門匯報(bào)，同時(shí)制定限供用戶方案，通過媒體發(fā)出限供通知。
4、當(dāng)氣源廠LNG到庫量無法維持三塘氣源廠每日四車供出量（80噸）時(shí)，調(diào)度通知各采購組成員，由總經(jīng)理通過調(diào)度下達(dá)指令，啟動(dòng)限供方案，即由客戶服務(wù)部執(zhí)行停止部分商業(yè)、工業(yè)用戶的供氣，全力保障居民用戶的供氣，同時(shí)由調(diào)度通知?dú)庠磸S全力生產(chǎn)LPG混氣。
5、當(dāng)LNG入庫量及LNG儲(chǔ)量逐步恢復(fù)正常并超過達(dá)到上一級預(yù)案時(shí)，由總經(jīng)理通過調(diào)度下達(dá)停止執(zhí)行該級預(yù)案的指令，執(zhí)行相應(yīng)級別的預(yù)案，直至第三級預(yù)案的停止執(zhí)行。
(二)成立氣源供應(yīng)小組
組 長：
組 員：
具體工作措施：
1、LNG生產(chǎn)安排
�。�1）氣源到站后按熱值高低分罐存放，高熱值氣源適當(dāng)調(diào)整，保證熱值穩(wěn)定。
�。�2）三塘作為主供站，安吉作為調(diào)峰站。場站內(nèi)管網(wǎng)壓力按要求做好監(jiān)控和登記，壓力發(fā)生較大波動(dòng)時(shí)，及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
�。�3）安吉儲(chǔ)量不能低于94噸，低于94噸及時(shí)向調(diào)度匯報(bào)。三塘儲(chǔ)量不能低于280噸，低于280噸及時(shí)向調(diào)度匯報(bào)。
2、LPG保供安排
公司現(xiàn)有100立方液化氣儲(chǔ)罐3個(gè)，最大儲(chǔ)存量135噸，冬季每日正常庫存量不低于40噸，并隨時(shí)根據(jù)管道氣混氣需求安排槽車到庫，保證最低庫存量。
3、設(shè)備檢查
�。�1）按規(guī)范足量加臭，并認(rèn)真做好加臭記錄存檔，隨時(shí)備查。
（2）每月安排一次空混設(shè)備試機(jī)，做好試運(yùn)行記錄，保證隨時(shí)能用。
（3）11月底到12月上旬，完成對兩個(gè)氣源廠所有閥門的啟閉檢查；完成儀器、儀表、設(shè)備附件、附屬設(shè)施、機(jī)具的檢查。
�。�4）運(yùn)行班要加強(qiáng)巡檢，對巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)匯報(bào)。廠部要根據(jù)運(yùn)行班匯報(bào)的情況，對影響安全生產(chǎn)的異常情況要優(yōu)先安排處理。廠部每周要按要求對廠內(nèi)所有設(shè)備、消防設(shè)施進(jìn)行安全檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)影響安全生產(chǎn)的異常情況要優(yōu)先安排處理。
（5）組織學(xué)習(xí)新修訂發(fā)布的《事故應(yīng)急處理預(yù)案》，應(yīng)對突發(fā)事件處理，遵循應(yīng)急預(yù)案操作，一旦發(fā)生突發(fā)事件，當(dāng)班運(yùn)行人員應(yīng)做出第一判斷及處理。如果處理突發(fā)事件后，出現(xiàn)設(shè)備無法及時(shí)修復(fù)，要及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由上級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)優(yōu)先修復(fù)設(shè)備。
(三)成立高壓管線接駁供氣小組
組 長：
組 員：
高壓組和工程部要加快高壓輸配門站、調(diào)壓站、管線的建設(shè)，在有限的時(shí)間內(nèi)完成計(jì)劃工程建設(shè)，盡快完成與南寧市城市管網(wǎng)的接駁與供氣。
2、運(yùn)行管理準(zhǔn)備
生產(chǎn)運(yùn)營部做好門站、調(diào)壓站運(yùn)行管理人員的招聘、培訓(xùn)、考核，確保上崗人員達(dá)到上崗要求，在門站、調(diào)壓站投運(yùn)后立即上崗。
3、管網(wǎng)升壓
生產(chǎn)運(yùn)營部組織市政管網(wǎng)的升壓和管線設(shè)施的監(jiān)控維護(hù)工作，升壓過程中做好相關(guān)記錄以及燃?xì)夤芫�、設(shè)施的評估和建檔�？蛻舴⻊�(wù)部組織中壓入戶的樓棟改造、增加中中壓調(diào)壓器，以及供氣后中壓、低壓調(diào)壓器的巡檢、評估工作。
五、越冬安全檢查督導(dǎo)
(一)成立越冬安全檢查督導(dǎo)工作組
組 長：副組長：
組 員：
(二)具體工作措施
結(jié)合年度安全工作計(jì)劃，根據(jù)冬季的實(shí)際情況，安監(jiān)部組織，公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，開展安全檢查工作，查找隱患，及時(shí)整改，保證冬季安全穩(wěn)定供氣。
1、安檢工作整體安排
12月初開展專項(xiàng)安全檢查，如倉庫物資、檢測設(shè)備、勞保用品、巡線管理的檢查，根據(jù)安全管理制度，編制安檢記錄表格，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。元旦前后安排綜合性的全面安全檢查，迎接春節(jié)長假。
2、安檢工作冬季安排
�。�1）工作組安檢工作安排
3、隱患整改督導(dǎo)及要求
�。�1）各級檢查組織發(fā)出的隱患整改通知單內(nèi)容應(yīng)包括：隱患項(xiàng)目、整改意見、整改期限、整改負(fù)責(zé)人；受檢部門簽收并存檔備查。
�。�2）檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要求責(zé)任部門按緊急程度進(jìn)行整改，責(zé)任部門要制定整改措施或編制整改方案，定負(fù)責(zé)人、定完成期限，按質(zhì)落實(shí)整改工作。
�。�3）整改完成后，責(zé)任部門按時(shí)報(bào)安監(jiān)部備案，安監(jiān)部組織人員對整改項(xiàng)目進(jìn)行抽檢復(fù)查，并定期向責(zé)任部門通報(bào)復(fù)查結(jié)果。
六、管網(wǎng)巡查管理
(一)成立管網(wǎng)巡查管理工作組
組 長：蒙趙山 副組長：唐政君
組 員：韋榮梁 吳明福 管網(wǎng)所其他人員 (二)具體工作措施
1、完全按照巡線管理制度對管線進(jìn)行日常巡查，加強(qiáng)對燃?xì)夤芫W(wǎng)巡線的抽查和GPS監(jiān)控，確保巡線到位。巡線記錄真實(shí)、詳細(xì)、規(guī)范，生產(chǎn)運(yùn)營部要對巡線記錄定期、不定期抽檢，對巡線不到位的員工，及時(shí)進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分。
2、嚴(yán)格按照危險(xiǎn)源分級管理，對燃?xì)夤芫W(wǎng)的危險(xiǎn)源（鋼制閥門井、凝水缸、與暖氣溝、排水溝、電纜溝交叉及相鄰的管段、管線老化漏氣嚴(yán)重的管段及穿越鐵路、公路的管段）建立管理臺(tái)賬，巡線員對危險(xiǎn)源認(rèn)真檢漏。重點(diǎn)對運(yùn)行的市政設(shè)施閥井、凝水缸等管網(wǎng)危險(xiǎn)源及周邊閥井進(jìn)行檢查檢測, 對重點(diǎn)路段的鋼閥井、PE閥井、凝水缸等危險(xiǎn)源進(jìn)行一次全面的檢查檢測，對存在隱患的路段立即安排限期整改，部門主管和副經(jīng)理復(fù)查整改結(jié)果。
3、對曾經(jīng)發(fā)生過爆管事件、使用國通管的市政道路，用手推車式PPM檢測儀做一次全面檢測，對發(fā)生過鋼管腐蝕穿孔的小區(qū)進(jìn)行一次防腐層檢測和泄漏檢測。及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，解決問題。
4、調(diào)度室加強(qiáng)對管網(wǎng)壓力監(jiān)控點(diǎn)壓力的監(jiān)控：場站內(nèi)管網(wǎng)壓力按要求做好監(jiān)控和登記，壓力發(fā)生較大波動(dòng)時(shí)，及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。另外，培力藥業(yè)因管配問題，壓力曲線波動(dòng)大，調(diào)度室需盡快從中分析其波動(dòng)規(guī)律，發(fā)生異常情況，及時(shí)上報(bào)。
5、組織搶險(xiǎn)隊(duì)員學(xué)習(xí)《事故應(yīng)急處理預(yù)案》，應(yīng)對突發(fā)事件處理，遵循應(yīng)急預(yù)案操作，一旦發(fā)生突發(fā)事故，隨時(shí)調(diào)度搶修隊(duì)員，在最短的時(shí)間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場，及時(shí)控制現(xiàn)場處理險(xiǎn)情，避免二次事故的發(fā)生。所有的搶險(xiǎn)隊(duì)員通信工具必須保持24小時(shí)暢通，隨時(shí)調(diào)度人員，處置各種突發(fā)事故。
6、生產(chǎn)運(yùn)營部管網(wǎng)所加強(qiáng)對燃?xì)夤艿乐苓呄噜�、交叉施工的技術(shù)交底和跟蹤監(jiān)護(hù)，同時(shí)加強(qiáng)和燃?xì)庵鞴懿块T的溝通，通過燃?xì)庵鞴懿块T，協(xié)調(diào)好相鄰施工的業(yè)主和施工單位關(guān)系，爭取得到業(yè)主和施工單位的配合和支持，同時(shí)做好旁站監(jiān)護(hù)，確保燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行。
7、對北區(qū)兩臺(tái)搶險(xiǎn)車（桂ANG010，桂A16706）和南區(qū)兩臺(tái)搶險(xiǎn)車（桂AZR035，桂AF2763）進(jìn)行一次檢查，對隨車工具和搶險(xiǎn)備用材料進(jìn)行清理補(bǔ)充。確保南北區(qū)四臺(tái)搶險(xiǎn)車完好可用，隨車工具齊全，搶險(xiǎn)備用材料齊備，能滿足日常搶險(xiǎn)控制和維修需要。
七、用戶安全管理
(一)成立用戶安全管理宣傳服務(wù)組
組 長：
副組長：
組 員：
(二)具體工作措施
1、加強(qiáng)“冬季”安全用氣宣傳力度。要求上門開通、維修、安檢時(shí)，向用戶講解安全教育并發(fā)放冬季安全宣傳資料；利用燃?xì)庹尽⑸鐓^(qū)的力量發(fā)放、張貼安全宣傳資料，以及傳導(dǎo)安全用氣知識(shí)；通過各個(gè)營業(yè)廳發(fā)放《冬季安全用氣溫馨提示》，營業(yè)廳門頭設(shè)置LED顯示器播放安全宣傳信息；到小區(qū)和工商業(yè)用戶張貼工作。
2、根據(jù)冬季特點(diǎn)，客服部組織綜合部、市場部、話務(wù)中心制定方案，通過電視、報(bào)刊、手機(jī)短信等方式進(jìn)行節(jié)假日前、氣溫變化大之前、天氣回南期間向用戶發(fā)送針對性的冬季安全用氣宣傳。
3、客服部牽頭組織一次公司全員入戶安全檢查，擴(kuò)大影響，引起社會(huì)對全員安檢的關(guān)注，加深用戶對安全用氣的認(rèn)識(shí)。客戶服務(wù)部根據(jù)以往全員安檢存在的安檢不認(rèn)真、隱患跟蹤整改難、安檢表格填寫不規(guī)范等弊端，研究相應(yīng)對策，既能起到宣傳作用，同時(shí)提高入戶安檢率和落實(shí)隱患整改率的實(shí)際效果�？蓪⒃擁�(xiàng)工作與法制宣傳日結(jié)合，安排在12月8日或9日進(jìn)行。
4、加強(qiáng)安全檢查及隱患整改力度。對小區(qū)戶外立管及調(diào)壓箱巡查監(jiān)控，消除安全隱患；對工商業(yè)用戶，加強(qiáng)戶內(nèi)管檢查，建立與工商用戶的`溝通機(jī)制，一旦發(fā)生問題，能及時(shí)處置；對小區(qū)住戶提高安檢率及安檢質(zhì)量，每安檢一戶用戶確認(rèn)一戶；特別對檢查發(fā)現(xiàn)隱患的問題，以及近兩年發(fā)生較多的戶內(nèi)中毒問題，部門安全員每周要重點(diǎn)督促檢查隱患整改進(jìn)度，要加強(qiáng)跟蹤，限期整改，對不能按時(shí)整改的嚴(yán)重隱患用戶，報(bào)市燃?xì)夤芾硖幧暾垖τ脩粝拶徲脷�，整理拒絕整改用戶申請停氣，并邀請媒體配合報(bào)道。
5、組織小區(qū)物業(yè)、工商業(yè)用戶燃?xì)庵R(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)其對供氣設(shè)施的自查自糾，自身懂得排除可能存在的一般安全隱患，保持與用氣單位聯(lián)系，及時(shí)派人幫助用氣單位解決安全用氣存在的問題。
6、檢查備品備件，準(zhǔn)備常用的調(diào)壓器、燃?xì)獗砑捌渌Ｓ霉芗�、材料物資，以備急用。
八、完善預(yù)案及安排演習(xí)
組長：
副組長：
組員：
工作措施：
1、安監(jiān)部完成《應(yīng)急救援預(yù)案》修改、完善，各部門組織搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行學(xué)習(xí)，制定演練，熟悉新調(diào)整的程序。安監(jiān)部根據(jù)預(yù)案內(nèi)容，編制考試題目，組織各部門搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行考試。
2、安監(jiān)部組織一次臨時(shí)通知的管網(wǎng)搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急速度和現(xiàn)場組織、處置能力。
3、客服部組織一次戶內(nèi)燃?xì)庑孤⿷?yīng)急演習(xí)，提高戶內(nèi)搶險(xiǎn)應(yīng)急處置能力。
4、運(yùn)營部組織一次氣源廠泄漏應(yīng)急演習(xí)，提高場站應(yīng)急處置能力。
九、搶險(xiǎn)、搶修應(yīng)急處理
1、調(diào)度室和搶險(xiǎn)隊(duì)24小時(shí)值班，一旦發(fā)生突發(fā)事故，調(diào)度室要立即調(diào)度搶修隊(duì)在最短的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場，及時(shí)處理險(xiǎn)情，避免二次事故的發(fā)生。
2、應(yīng)急救援搶修體系人員保持信息暢通，確保迅速啟動(dòng)《應(yīng)急救援預(yù)案》。
3、節(jié)假日期間，應(yīng)急救援搶修體系各層級、各環(huán)節(jié)均保持有人員值班，確保應(yīng)急救援搶修體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
十、加強(qiáng)安全監(jiān)督、考核
公司指揮領(lǐng)導(dǎo)小組對冬季保障安全供氣工作進(jìn)行監(jiān)督，安全監(jiān)察部牽頭檢查督導(dǎo)，使各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。對安全措施不到位的問題及時(shí)糾正，并加強(qiáng)對責(zé)任部門的月度考核。對安全越冬工作不重視、不布置、不落實(shí)的部門，公司將通報(bào)批評；對越冬方案落實(shí)不到位的個(gè)人，公司將予以處罰。
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一、基本情況
董市鎮(zhèn)距枝江市城區(qū)直線距離約6km，擁有居民用戶4000戶左右，有少數(shù)工業(yè)、商業(yè)用戶，已初具規(guī)模。董市鎮(zhèn)政府能源消耗主要是煤炭、液化氣、電力及木材，使用清潔、環(huán)保、高效天然氣，改善董市鎮(zhèn)居住環(huán)境和投資環(huán)境已迫在眉睫。
二、前期工作
董市鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視能源和環(huán)境改造工作， 20xx年初開始與枝江市天然氣有限責(zé)任公司聯(lián)系，組織了幾次綜合辦公會(huì)，枝江天然氣有限責(zé)任公司非常重視該工程，迅速組織了專班對董市鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地勘察、測量、設(shè)計(jì)和預(yù)算等多方面的工作，制定了詳細(xì)的施工方案。
三、施工方案
公司專班擬定了一套完整施工方案，準(zhǔn)備分兩期實(shí)施。第一期工程從現(xiàn)有的董市鎮(zhèn)血防橋東則dn110管道上接口，采用dn110管道沿318國道董市段路往西鋪設(shè)至加油站旁，在董市鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)采用一縱三橫敷設(shè)。管道全長10.1km，工程總投資410余萬元，經(jīng)過測算，在0.4mpa工作壓力下，供氣量只能達(dá)到4.8萬m3/日，可以滿足董市鎮(zhèn)區(qū)五年內(nèi)的需求量。
第二期工程將隨團(tuán)結(jié)路延伸至董市時(shí)沿公路敷設(shè)dn150管到董市鎮(zhèn)，管道全長10km，經(jīng)過測算，在0.4mpa工作壓力下，供氣量可達(dá)到15萬m3/日， 可以滿足董市鎮(zhèn)30年內(nèi)所有工業(yè)、商業(yè)、民用居民供氣發(fā)展的需求。
方案經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)，決定先實(shí)施第一期工程。待團(tuán)結(jié)路延伸到董市鎮(zhèn)后，再以二套方案敷設(shè)dn150天然氣管到董市鎮(zhèn)。
四、實(shí)施方案
1、董市鎮(zhèn)政府和枝江天然氣有限責(zé)任公司共同組建工作專班，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦等方面的工作。
2、組建強(qiáng)有力的`土建施工隊(duì)伍，確保工程進(jìn)度。
3、組織強(qiáng)有力地安裝隊(duì)伍，分?jǐn)?shù)段施工，齊頭并進(jìn)。
4、加強(qiáng)安全管理，按規(guī)范設(shè)置安全標(biāo)志，確保工程安全無事故。
5、公司組建后勤保障組，主要是材料采購、運(yùn)輸、保管和施工工地的生活。
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為切實(shí)貫徹上級《關(guān)于及早做好天然氣迎峰度冬工作的通知》精神，保障我縣天然氣的平穩(wěn)有序供應(yīng)，特制定本預(yù)案。
一、總體要求
天然氣的安全保供關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共安全，按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的要求，認(rèn)真做好年度天然氣規(guī)劃、迎峰度冬謀劃，督促調(diào)度燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)保供能力，確保我縣迎峰度冬天然氣平穩(wěn)有序供應(yīng)。
二、天然氣供應(yīng)保障
(一)落實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)的'保供能力。20xx年，預(yù)計(jì)我縣采暖季用氣量為1166萬方（國源844.9萬方、中燃287.1萬方、聚隆34萬方），實(shí)際簽訂合同量1292.315萬方。臨城中燃能源發(fā)展有限公司簽訂采暖季氣量330.115萬方，分別于河北省天然氣有限責(zé)任公司簽訂管道氣量68.68萬方，與中燃宏大能源貿(mào)易有限公司簽訂LNG購銷氣量261.435萬方；邢臺(tái)聚隆燃?xì)庥邢挢?zé)任公司臨城分公司與邢臺(tái)聚隆燃?xì)庥邢挢?zé)任公司簽訂采暖季LNG購銷氣量34萬方；臨城國源燃?xì)庥邢薰竞炗啿膳練饬?28.2萬方，分別與河北省天然氣有限責(zé)任公司簽訂管道氣量728.2萬方、與石家莊新奧燃?xì)庥邢薰竞炗喠薒NG購銷氣量200萬方，并簽訂LNG儲(chǔ)氣設(shè)施庫容租賃合同，租賃石家莊新奧燃?xì)庥邢薰編炝繛?5萬方的庫容設(shè)施作為我縣應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施，該設(shè)施的儲(chǔ)氣量可保障我縣居民三天的應(yīng)急用氣，確保20xx年我心天然氣持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。
�。ǘ┟鞔_燃?xì)獾谋９╉樞�。督促燃�(xì)馄髽I(yè)落實(shí)通知精神，分類匯總民用、工業(yè)、車用等行業(yè)用氣量，形成保供方案。堅(jiān)持按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的保供順序，努力實(shí)現(xiàn)供需平衡，保障天然氣的穩(wěn)定供應(yīng)。
(三)建立迎峰度冬有序用氣機(jī)制。堅(jiān)持規(guī)劃先行、量入為出、全縣平衡、供需協(xié)商，科學(xué)確定城鄉(xiāng)民生用氣和“氣代煤”工程用氣需求量，加強(qiáng)需求側(cè)管理，規(guī)范用氣秩序。
三、保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效。
成立由縣長任組長，縣住建局、園區(qū)管委會(huì)、縣發(fā)改局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的臨城縣天然氣保供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好天然氣迎峰度冬供需平衡，及時(shí)協(xié)調(diào)天然氣供需矛盾，提出解決的辦法和措施。各部門要嚴(yán)格按照職能分工，密切配合，協(xié)同做好保供工作，確保取得實(shí)效。
（二）做好氣源保障，提升保供能力。
燃?xì)夤疽c上游供氣公司簽訂供氣合同，根據(jù)“氣代煤”任務(wù)數(shù)、增加工業(yè)用戶數(shù)等規(guī)劃，積極謀劃年需增加用氣量，與上游公司早日洽談，保障氣源供應(yīng)。除此之外，要積極爭取氣源指標(biāo)。
�。ㄈ┳龊萌�?xì)鈨?chǔ)備，推進(jìn)應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。
按照省發(fā)改委要求，天然氣銷售企業(yè)要建立天然氣儲(chǔ)備，擁有不低于其年合同銷售量10%的工作氣量。加快推進(jìn)應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保迎峰度冬天然氣供應(yīng)。
�。ㄋ模┳龊帽O(jiān)測和預(yù)警工作，加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)度。
根據(jù)職責(zé)分工，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，縣住建局作為燃?xì)庵鞴懿块T，要做好天然氣企業(yè)日常供應(yīng)情況的監(jiān)管、預(yù)警以及緊急事故的處理工作，對燃?xì)馄髽I(yè)的指標(biāo)量、供應(yīng)量、缺口量和壓減量等數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，并對燃?xì)夤⿷?yīng)的緊張程度進(jìn)行預(yù)估、研判，全面掌握市場用戶和用氣結(jié)構(gòu)，以及天然氣供需情況信息，加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)度。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ龋龠M(jìn)節(jié)約用氣。
充分利用電視、廣播、報(bào)紙等多種傳播途徑，大力宣傳節(jié)約用氣常識(shí)和注意事項(xiàng)，同時(shí)印發(fā)宣傳彩頁、宣傳冊等資料，營造全民節(jié)氣的良好氛圍，調(diào)動(dòng)用戶的積極性和主動(dòng)性；各供氣單位要與大工業(yè)用戶溝通協(xié)調(diào)，開展安全防范和技能培訓(xùn)，促使工業(yè)用氣節(jié)約高效。
燃?xì)獗９┓桨?4
為解決我鎮(zhèn)天然氣供氣指標(biāo)不足、冬季天然氣供需矛盾等突出問題，有效保障轄區(qū)群眾生活用氣，確保社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
天然氣穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，要把保障民生用氣供應(yīng)作為一項(xiàng)重要工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，保障氣源供給，制定應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好天然氣保供度峰各項(xiàng)工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、任務(wù)分工
(一)落實(shí)主體責(zé)任。涉及村（社區(qū)）是本行政區(qū)域保供的責(zé)任主體單位，負(fù)責(zé)對天然氣供應(yīng)的日常監(jiān)控，認(rèn)真梳理存在的突出問題，盯緊問題督辦解決，建立快速反應(yīng)機(jī)制。在供氣不足的情況下，積極引導(dǎo)用戶使用電、煤炭、柴火等替代能源。
(二)加強(qiáng)供氣保障。各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，把民生民本作為優(yōu)先保障重點(diǎn)。
一是充分利用有利條件，千方百計(jì)拓展供貨渠道，積極向上爭取天然氣氣源增供指標(biāo)，與供氣公司簽訂氣源增供、保供合同，為群眾溫暖度冬提供氣源保障。
二是引導(dǎo)公眾提高節(jié)約用氣意識(shí)，及時(shí)化解可能出現(xiàn)的各類矛盾和問題。
三是采取有效管理及技術(shù)措施，建立預(yù)警機(jī)制，做好數(shù)據(jù)監(jiān)控、分析及預(yù)測，發(fā)揮自身儲(chǔ)氣調(diào)配能力。
四是液化氣充裝站要切實(shí)加強(qiáng)氣瓶檢測和儲(chǔ)備，作為補(bǔ)充燃料。
(三)強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)。各村（社區(qū)）要做好天然氣供應(yīng)方面的.輿情監(jiān)測、輿論引導(dǎo)和信訪維穩(wěn)工作；鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作；派出所負(fù)責(zé)突發(fā)情況的安全警戒、治安管理，交警中隊(duì)做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時(shí)抵達(dá)所需地點(diǎn)；民政辦及時(shí)協(xié)調(diào)困難群眾用氣保障工作；村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)保供應(yīng)急儲(chǔ)備，配合相關(guān)部門做好宣傳工作。
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。燃?xì)馐玛P(guān)千家萬戶，事關(guān)民生民心。各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要高度重視城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急保供工作，把燃?xì)獗９┳鳛橐豁?xiàng)重要的民生工程來抓好抓實(shí)，要親自安排部署，親自督辦落實(shí)，確保我鎮(zhèn)燃?xì)獗Ｕ嫌行颉?/p>
(二)制定應(yīng)急預(yù)案。各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要結(jié)合職能職責(zé)，制定本區(qū)域、本部門、本單位天然氣保供工作應(yīng)急預(yù)案，組建工作專班，強(qiáng)化措施舉措，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重大、緊急情況立即向鎮(zhèn)應(yīng)急辦、村建中心報(bào)告，確�！皻饣摹毙畔⒌谝粫r(shí)間知曉，問題得到妥善處置，切實(shí)將問題解決在初發(fā)階段，有效保障群眾生產(chǎn)生活。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。天然氣保供度峰措施實(shí)施期間，各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要切實(shí)履職盡責(zé)，及時(shí)完善各類保供措施。鎮(zhèn)紀(jì)委要對天然氣保供度峰工作實(shí)行全程督查考核，對推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、工作不力的相關(guān)單位和人員，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任。
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省關(guān)于天然氣保供的決策部署要求，進(jìn)一步明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任，最大限度保障民生用氣需求，結(jié)合我市采暖季用氣量高、上游氣源不足、供需缺口大、民生用氣保障任務(wù)艱巨等實(shí)際，現(xiàn)就統(tǒng)籌做好全市采暖季天然氣保障工作，確保天然氣安全、平穩(wěn)供應(yīng)，制定本方案。
一、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）總體目標(biāo)
加強(qiáng)天然氣保障能力建設(shè)，積極爭取天然氣氣量供給指標(biāo)，確保采暖季民生用氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，人民群眾溫暖過冬。
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1．統(tǒng)籌采暖季供氣保障工作，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)的天然氣供應(yīng)保障體系，規(guī)范天然氣市場秩序，保障重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域用氣需求。
2．全力爭取采暖季高峰用氣的氣量供給，保障全市用氣需求。
3．堅(jiān)持以市場化手段為主做好供需平衡，實(shí)施天然氣季節(jié)性差價(jià)制度，促進(jìn)天然氣供需市場穩(wěn)定。
4．落實(shí)各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)的民生用氣保供主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則做好分級保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案，定用戶、定負(fù)荷、定時(shí)段。
5．落實(shí)行業(yè)主管部門和燃?xì)馄髽I(yè)責(zé)任，堅(jiān)持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，堅(jiān)持“先立后破”“以氣定改”，循序漸進(jìn)推進(jìn)“煤改氣”工作，保障天然氣穩(wěn)定可靠供應(yīng)。
6．加快推進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行分級保供預(yù)案規(guī)定的保供、限供次序，制定完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保障供用氣設(shè)施安全。
7．強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)，確保民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)。
二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
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成立西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱保供工作組），由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府分管副秘書長任副組長，成員由各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)以及市委宣傳部、市發(fā)改委、市城管局、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市審計(jì)局、市市場監(jiān)管局、西安城投集團(tuán)、各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)和供電企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。
主要職責(zé)：積極爭取上游氣源供應(yīng)，科學(xué)研判供給和需求形勢，構(gòu)建全市有序用氣機(jī)制，協(xié)調(diào)解決天然氣保障供應(yīng)有關(guān)問題；全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)工作，建立重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制和定期工作調(diào)度機(jī)制，確保滿足中、省關(guān)于儲(chǔ)氣能力建設(shè)的考核要求；組織指揮全市天然氣保障供應(yīng)應(yīng)急處置工作，決定并發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施；統(tǒng)籌應(yīng)急處置相關(guān)的新聞報(bào)道和人員、物資、車輛調(diào)度等事項(xiàng)，保障采暖季高峰供氣，確保群眾溫暖過冬。
保供工作組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，辦公室主任由發(fā)改委主任兼任，承擔(dān)保供工作組日常工作。天然氣供應(yīng)特別緊張或出現(xiàn)重大情況時(shí)，在西安秦華天然氣公司設(shè)立指揮部，各成員單位派駐聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織實(shí)施。
�。ǘ┦屑壊块T職責(zé)
1．市委宣傳部：加強(qiáng)采暖季供氣供暖、天然氣季節(jié)性價(jià)格調(diào)整和財(cái)政供熱及燃?xì)庋a(bǔ)貼等相關(guān)事項(xiàng)的輿論引導(dǎo)監(jiān)測，及時(shí)通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，配合相關(guān)部門做好有關(guān)預(yù)案啟動(dòng)宣傳，指導(dǎo)做好輿情管控及處置等相關(guān)工作，防止對天然氣保供問題進(jìn)行炒作。
2．市發(fā)改委：承擔(dān)保供工作組辦公室職責(zé)，牽頭組織我市采暖季高峰供氣保障工作，建立健全天然氣供需預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置工作機(jī)制，及時(shí)對可能出現(xiàn)的供需問題和風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)測預(yù)警，按照保供工作組命令，組織啟動(dòng)和終止我市天然氣應(yīng)急保供預(yù)案。掌握全市用氣總體情況，常態(tài)化對接省發(fā)改委、中石油和延長集團(tuán)，落實(shí)氣源協(xié)調(diào)成果，力爭上游新增氣源優(yōu)先保障民生用氣。協(xié)調(diào)各成員單位按照職能分工，積極配合、相互支持，形成工作合力，推動(dòng)全市天然氣保供應(yīng)急和儲(chǔ)氣能力建設(shè)工作優(yōu)質(zhì)高效完成。理順天然氣銷售價(jià)格，實(shí)施天然氣價(jià)格季節(jié)性差價(jià)，制定采暖季補(bǔ)貼方案，會(huì)同相關(guān)部門研究并確定預(yù)撥資金比例及具體金額。建立健全分級用戶調(diào)峰制度，按保供工作組要求適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施分級調(diào)峰。指導(dǎo)城燃企業(yè)組織調(diào)度應(yīng)急氣源，合理部署減限措施。健全信息通報(bào)和反饋機(jī)制，確保供需信息有效對接。組織召開采暖季天然氣保供工作相關(guān)會(huì)議，及時(shí)研判和處置天然氣供需保障工作。
3．市城管局：督促集中供熱企業(yè)制定燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格按照“壓非保民”原則督促集中供熱企業(yè)落實(shí)鍋爐分級保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案，定用戶、定負(fù)荷、定時(shí)段，切實(shí)做好安全用氣的督導(dǎo)檢查工作。指導(dǎo)督促各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有加氣公交車、出租車的用氣保障，確保有序加氣。根據(jù)保供工作組的要求，對各城燃企業(yè)采暖季期間天然氣實(shí)際銷售數(shù)據(jù)、購氣合同、發(fā)票等原始資料和各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)用氣情況以及預(yù)撥資金申請進(jìn)行審核；對各城燃企業(yè)在實(shí)行季節(jié)性差價(jià)期間天然氣實(shí)際銷售數(shù)據(jù)、購氣合同、發(fā)票等原始資料進(jìn)行審核；對各城燃企業(yè)在采暖季期間向居民小區(qū)自備燃?xì)忮仩t供應(yīng)的天然氣銷售數(shù)據(jù)、購氣合同、發(fā)票等原始資料進(jìn)行審核；對每個(gè)采暖季啟用的天然氣鍋爐進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)劃，新啟用天然氣鍋爐需經(jīng)保供工作組同意。
4．市工信局：按照民生用氣保障的管理原則，提出冬季保氣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名單，配合做好工業(yè)企業(yè)冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。
5．市公安局：負(fù)責(zé)加氣站周邊交通和車輛加氣秩序的維護(hù)。按照保供工作組要求，保障采暖季期間天然氣運(yùn)輸車輛和熱力、燃?xì)�、電力等搶險(xiǎn)搶修車輛順利通行。
6．市財(cái)政局：按照保供工作組要求做好資金籌集、預(yù)撥及清算工作，配合市發(fā)改委制定采暖季財(cái)政補(bǔ)貼方案，按時(shí)兌付預(yù)撥資金和剩余應(yīng)補(bǔ)貼資金，做好啟動(dòng)天然氣保供應(yīng)急響應(yīng)情況下的資金保障工作。對重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)給予財(cái)政資金補(bǔ)助支持，對應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施的儲(chǔ)備費(fèi)用給予補(bǔ)貼。
7．市生態(tài)環(huán)境局: 統(tǒng)籌平衡天然氣利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在確保安全溫暖過冬的前提下，持續(xù)改善大氣質(zhì)量。
8．市住建局：督促居民小區(qū)的物業(yè)公司對小區(qū)自備鍋爐情況進(jìn)行定期巡查，及時(shí)維護(hù)設(shè)備設(shè)施，建立健全管理制度，按程序及時(shí)公示供暖成本及價(jià)格。
9．市交通局：統(tǒng)計(jì)全市加氣公交車、出租車數(shù)量，預(yù)測用氣需求，加強(qiáng)與市城管局和西安城投集團(tuán)對接，組織和保障好燃?xì)夤卉�、出租車加氣工作，做好加氣秩序維護(hù)和輿情應(yīng)對等工作。
10．市商務(wù)局：按照民生用氣保障的管理原則，配合做好商服企業(yè)冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。
11．市應(yīng)急管理局：行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，對全市燃?xì)馄髽I(yè)和供熱企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行巡查，對安全生產(chǎn)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行研判并向保供工作組提出建議，協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。
12．市審計(jì)局：對采暖季天然氣保供相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行審計(jì)。
13．市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)做好天然氣場站內(nèi)壓力容器、管線、設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作。做好天然氣價(jià)格及居民小區(qū)自備鍋爐供暖成本、價(jià)格的監(jiān)管工作。
�。ㄈ└鲄^(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)職責(zé)
按照民生用氣保障“屬地管理”原則，落實(shí)各自轄區(qū)的`民生用氣保供主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則做好分級保供預(yù)案、用戶調(diào)峰方案和應(yīng)急預(yù)案編制工作，定用戶、定負(fù)荷、定時(shí)段。嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)督檢查和管理，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)安全管控，督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照保供工作組要求，做好屬地保供應(yīng)急處置工作，做好相關(guān)用戶、單位的疏導(dǎo)和宣傳工作，確�！皦悍潜Ｃ瘛贝胧┞鋵�(shí)到位。
城六區(qū)外區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）采暖季供熱供氣等財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)保障和組織實(shí)施由所在區(qū)縣政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)。
（四）西安城投集團(tuán)和供氣供熱供電企業(yè)職責(zé)
1．西安城投集團(tuán)：會(huì)同市發(fā)改委，爭取增加氣源供應(yīng)，統(tǒng)籌平衡天然氣利用和集中供熱，嚴(yán)格執(zhí)行保供次序，落實(shí)“壓非保民”措施，保障供氣供暖安全、有序。負(fù)責(zé)所屬燃?xì)夤卉�、出租車加氣的組織協(xié)調(diào)和保障工作。
2．燃?xì)馄髽I(yè)：高度重視并履行天然氣供應(yīng)保障主體責(zé)任，自覺服從保供工作組的統(tǒng)一指揮，積極落實(shí)工作部署，保障天然氣安全、穩(wěn)定供應(yīng)。精準(zhǔn)預(yù)測天然氣需求，做好采暖季民用和非民用天然氣需求預(yù)測，多方爭取和組織氣源供應(yīng)，全力保障用戶用氣需求。落實(shí)城燃企業(yè)達(dá)到年用氣量5%儲(chǔ)氣調(diào)峰能力的要求，積極推進(jìn)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)，滿足供氣保障需求。制定詳細(xì)且具操作性的采暖季天然氣保供方案和分級應(yīng)急預(yù)案，明確“壓非保民”具體措施，做好應(yīng)急響應(yīng)期間的組織協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格落實(shí)采暖季天然氣保供信息每日報(bào)送制度，建立24小時(shí)值班制度，做到響應(yīng)及時(shí)、處置有效。做好供應(yīng)形勢研判，對已發(fā)生和預(yù)計(jì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情，及時(shí)向保供工作組辦公室報(bào)告。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制和管理制度，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)和巡查，嚴(yán)格管控各類風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)排查消除安全隱患，確保管網(wǎng)始終運(yùn)行在安全壓力范圍內(nèi)，滿足用戶足量可靠安全用氣需求。
3．集中供熱企業(yè)：統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用, 提高供熱保障能力和服務(wù)水平，新建天然氣鍋爐及拆除燃煤鍋爐需向行業(yè)主管部門報(bào)批，并向保供工作組報(bào)告。完善供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案，積極爭取氣源，執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰�。定期巡查、及時(shí)維護(hù)供氣供熱設(shè)備設(shè)施，儲(chǔ)備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi)，做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備。加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力。落實(shí)24小時(shí)值班制度，及時(shí)辦理12345市民熱線等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，保障群眾溫暖過冬。
4．供電企業(yè)：提前做好檢修維護(hù)，保障采暖季城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力正常供應(yīng)。對城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行定期巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。在嚴(yán)寒天氣，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修準(zhǔn)備，確保城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力供應(yīng)。
三、保障措施
�。ㄒ唬┙f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
保供工作組實(shí)行聯(lián)席會(huì)議工作制度，由辦公室不定期組織召開會(huì)議，遇有重要情況隨時(shí)召開會(huì)議，研判供給和需求形勢，協(xié)調(diào)解決具體事項(xiàng)，各成員單位聯(lián)動(dòng)落實(shí)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化輿論引導(dǎo)管控
加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)測，及時(shí)通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管理，加強(qiáng)與網(wǎng)信部門的協(xié)調(diào)溝通，防止對天然氣保供問題進(jìn)行炒作。
（三）建立信息報(bào)送制度
采暖季期間，各燃?xì)馄髽I(yè)要每日向保供工作組辦公室報(bào)送需求預(yù)測、日氣量指標(biāo)、缺口、供氣情況及采取的應(yīng)急保供措施；集中供熱企業(yè)要每日向保供工作組辦公室報(bào)送燃?xì)忮仩t運(yùn)行情況和采取的保供措施。保供工作組辦公室酌情向省政府、市委、市政府、省發(fā)改委、省天然氣公司和中石油報(bào)送有關(guān)天然氣保供的文件、專報(bào)和信息。
�。ㄋ模┙⒍酱贆z查機(jī)制
保供工作組通過專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位。
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一、工作目標(biāo)
統(tǒng)籌安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，督促各項(xiàng)目單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過石油天然氣管道安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)安全措施，防微杜漸，從根源上消除安全隱患，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定。
二、排查對象
在建和運(yùn)行的石油天然氣管道（城市燃?xì)夤艿莱猓?/p>
三、排查內(nèi)容
�。ㄒ唬┰诮ü艿乐攸c(diǎn)排查內(nèi)容
1.石油天然氣管道項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)是否符合規(guī)范。
2.業(yè)主及施工單位是否制訂安全生產(chǎn)管理制度和構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。
3.業(yè)主及施工單位是否制訂應(yīng)對臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、冰凍等惡劣天氣的安全生產(chǎn)方案和應(yīng)對各類事故的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急小組建設(shè)情況。事故應(yīng)急預(yù)案是否報(bào)政府主管部門備案。
4.石油天然氣管道建設(shè)相關(guān)工作人員接受安全教育、安全生產(chǎn)培訓(xùn)的情況。
5.施工現(xiàn)場安全措施落實(shí)情況，安全設(shè)備、設(shè)施配備及運(yùn)行情況，特種工作人員持證上崗情況。
6.施工現(xiàn)場危險(xiǎn)生化物品、易燃易爆物品的存貯、管理和使用情況。
7.建設(shè)過程中是否存在擅自改變施工設(shè)計(jì)、簡化工序流程、隨意壓縮工期“搶進(jìn)度”情況。
8.石油天然氣管道建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境安全情況。
�。ǘ┻\(yùn)行管道重點(diǎn)排查內(nèi)容
1.縣政府、相關(guān)部門履行管道保護(hù)職責(zé)情況，是否有專門部門主管，并建設(shè)有一支專門的石油天然氣管道運(yùn)行安全檢查小組。
2.石油天然氣管道安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案、記錄及相關(guān)臺(tái)賬建設(shè)情況。
3.石油天然氣管道運(yùn)營商是否建成一支專門的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍，是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理工作制度。
4.石油天然氣管道運(yùn)營商安全管理制度落實(shí)情況。
5.運(yùn)行管道附近是否存在《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》明文禁止的威脅管道運(yùn)行安全的安全隱患及隱患排查整治情況。
四、實(shí)施步驟及安排
（一）企業(yè)自查（7月1日至7月10日）
項(xiàng)目業(yè)主、施工單位和管道企業(yè)根據(jù)通知要求全面開展石油天然氣管道安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，落實(shí)整改措施，并將企業(yè)自查報(bào)告于7月10日前報(bào)管道保護(hù)主管部門，即縣能源辦公室。
（二）部門檢查（7月11日至7月31日）
縣發(fā)改局、縣能源辦協(xié)同縣安監(jiān)局、縣公安局等相關(guān)部門，對我縣在建和運(yùn)行的管道安全情況進(jìn)行全面檢查和督查；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查，督促企業(yè)和相關(guān)部門、單位落實(shí)安全措施，消除隱患。
�。ㄈ┯佣讲椋�8月1日至31日）
管道相關(guān)企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立和完善石油天然氣管道安全工作臺(tái)賬，認(rèn)真準(zhǔn)備接受省聯(lián)合督查組對我縣在建和運(yùn)行管道安全情況開展督查。
�。ㄋ模╈柟烫岣撸�9月1日至10月底）
認(rèn)真總結(jié)前段時(shí)間工作成果，結(jié)合省聯(lián)合督查組督查意見，按照既定目標(biāo)，進(jìn)行對照檢查、查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步健全完善相關(guān)工作機(jī)制，推進(jìn)安全工作制度化、常態(tài)化。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，快速開展行動(dòng)。各有關(guān)部門、單位和管道企業(yè)要認(rèn)真汲取近段時(shí)間發(fā)生的幾起安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，高度重視本次石油天然氣管道安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，客服麻痹僥幸心理，時(shí)刻保持頭腦清醒，做到警鐘長鳴。要迅速做出部署，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)及《石油天然氣管道保護(hù)法》的`相關(guān)要求，研究制定切實(shí)可行的工作方案，全面徹底地開展安全隱患排查整治活動(dòng)，確保安全重大事故零發(fā)生、安全責(zé)任零缺位、隱患排查零漏洞、違法違規(guī)零容忍。
�。ǘ┟鞔_部門職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)合作。縣發(fā)改局要切實(shí)履行好牽頭職責(zé)，及時(shí)會(huì)同各有關(guān)職能部門做好石油天然氣管道安全大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查工作，特別是要做好安全隱患排查治理工作，確保排查不留盲點(diǎn)、不留死角、不走過場；縣公安局要大力排查危害管道運(yùn)行安全的不法行為，及時(shí)處理采用移動(dòng)、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道或者盜竊、哄搶管道輸送、泄漏、排放的石油天然氣以及其它危害管道設(shè)施安全的案件；縣安監(jiān)局要抓好管道外部安全隱患排查工作，監(jiān)督檢查石油天然氣管道保護(hù)工作方面的法律法規(guī)、方針政策執(zhí)行情況，查處不作為、慢作為、亂作為行為，并視情節(jié)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極配合有關(guān)部門開展大排查大整治活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕各類重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督促檢查，全面分析總結(jié)。要堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要立即采取有效措施予以整改；暫時(shí)不能立即整改的.，要制定并落實(shí)防范措施，限期整改、跟蹤落實(shí)；對隱患嚴(yán)重不能保證安全生產(chǎn)的單位，要責(zé)令停業(yè)整改。在整改活動(dòng)暫告一段落后，要及時(shí)開展全面的分析總結(jié)工作，要借此次安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)的契機(jī)，建立健全石油天然氣管道安全生產(chǎn)長效機(jī)制，確保我縣石油天然氣管道運(yùn)行、建設(shè)長治久安。
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按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)天然氣安全保供工作實(shí)施方案》要求，切實(shí)做好我市今冬明春天然氣安全保供工作，確保供氣安全，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)、盟關(guān)于能源保供和安全生產(chǎn)工作重要部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，提升應(yīng)急搶險(xiǎn)能力，切實(shí)防止因事故導(dǎo)致減產(chǎn)、停產(chǎn)，確保今冬明春天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。
二、主要任務(wù)
(一)開展保供企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。要壓實(shí)天然氣保供企業(yè)安全生產(chǎn)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，所有保供企業(yè)都要制定安全保供工作方案，在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，應(yīng)急、住建等相關(guān)責(zé)任部門對保供企業(yè)進(jìn)行核查，推動(dòng)企業(yè)加快問題隱患整改，確保天然氣保供企業(yè)核查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，切實(shí)提升天然氣保供安全保障能力。
(二)建立保供企業(yè)安全生產(chǎn)專家指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。根據(jù)問題隱患排查治理情況和工作需要，要建立專家指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，應(yīng)急、住建等相關(guān)責(zé)任部門要根據(jù)各自職能職責(zé)，組織專家指導(dǎo)服務(wù)組，對照《天然氣保供企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控檢查重點(diǎn)內(nèi)容》(以下簡稱檢查重點(diǎn)內(nèi)容，見附件)對所有保供企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查。對保供任務(wù)重、問題隱患整改任務(wù)重的保供企業(yè)問題隱患整改情況進(jìn)行復(fù)核，對新發(fā)現(xiàn)的問題隱患指導(dǎo)幫助企業(yè)整改，有效化解安全風(fēng)險(xiǎn)，閉環(huán)整改問題隱患，指導(dǎo)督促企業(yè)應(yīng)急保障隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備到位。
(三)建立保供企業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查機(jī)制。市安委辦將對所有保供企業(yè)的`保供方案落實(shí)、問題隱患整改和專家指導(dǎo)服務(wù)情況進(jìn)行督導(dǎo)核查，提高針對性監(jiān)管防控水平，保證各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)落地，確保天然氣保供安全。
三、時(shí)間安排
(一)制定保供方案。11月15日前所有保供企業(yè)都要制定安全保供工作方案，并將方案報(bào)送至市住建局，市住建局統(tǒng)一匯總后報(bào)市安委會(huì)辦公室，并督促企業(yè)按照方案執(zhí)行落實(shí)。
(二)企業(yè)自查自改。11月30日前保供企業(yè)要根據(jù)企業(yè)類型，認(rèn)真組織內(nèi)部各部門、各崗位對照檢查重點(diǎn)內(nèi)容，深入開展自查自改，形成問題隱患清單，全面落實(shí)整改措施。并將問題隱患清單和整改情況及時(shí)報(bào)送市住建局。
(三)全覆蓋檢查。12月31日前，市安委辦將成立專家指導(dǎo)服務(wù)組，對所有保供企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對照檢查重點(diǎn)內(nèi)容對企業(yè)發(fā)現(xiàn)的隱患及整改情況逐一核查，進(jìn)行全覆蓋指導(dǎo)服務(wù)，督促保供企業(yè)加快問題整改。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建、應(yīng)急等部門要加強(qiáng)天然氣安全保供工作統(tǒng)籌，按照安全保供重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際，細(xì)化措施要求，作出專門部署，加強(qiáng)組織督導(dǎo)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各保供企業(yè)是供氣安全的責(zé)任主體，
必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、日常巡檢維護(hù)和安全隱患排查治理，切實(shí)防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(三)做好信息報(bào)送。所有保供企業(yè)于11月16日前將安全保供方案報(bào)送至市住建局，市住建局統(tǒng)一匯總后報(bào)市安委辦，從11月18日起，市住建局、市應(yīng)急管理局每周四上午下班前將本周天然氣安全保供工作開展情況、問題隱患整改及應(yīng)急保障等情況報(bào)送市安委會(huì)辦公室郵箱，11月28日前，將問題隱患清單和整改情況總結(jié)報(bào)至市安委會(huì)辦公室郵箱。
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為貫徹落實(shí)《黔南州天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好供暖季天然氣物資儲(chǔ)備供應(yīng)的通知》文件精神，全力做好我縣今冬明春供暖季天然氣保供工作，確保人民群眾溫暖過冬，特制定本方案。
一、總體要求
提高政治站位，明確保供責(zé)任、完善工作機(jī)制、保障氣源供給，采取扎實(shí)有效措施，確保我縣今冬明春民生天然氣用氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，人民群眾溫暖過冬。
二、主要任務(wù)
立足資源供應(yīng)實(shí)際，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)的天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急體系，統(tǒng)籌今冬高峰供氣保障工作，規(guī)范用氣行為和市場秩序，保障重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域用氣需求。強(qiáng)化監(jiān)督管理、跟蹤問效，確保民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)。嚴(yán)格按照“壓非保民”原則做好調(diào)峰保供應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)行業(yè)主管部門和燃?xì)馄髽I(yè)責(zé)任，切實(shí)保障供用氣設(shè)施安全，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)峰保供應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的保供、限供次序。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施天然氣保障供應(yīng)工作，進(jìn)一步明確職責(zé)職能，特成立縣天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)及供暖季天然氣“壓非保民”調(diào)峰保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。
組長：陳照林縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照各自職責(zé)落實(shí)開展相應(yīng)工作。針對我縣天然氣供應(yīng)中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)爭取氣源、保障供應(yīng)。指揮我縣天然氣企業(yè)積極釆取應(yīng)對措施，開展保供應(yīng)急工作。及時(shí)向縣人民政府報(bào)告我縣天然氣氣源供應(yīng)有關(guān)情況。根據(jù)全縣天然氣供應(yīng)情況，決定啟動(dòng)和終止縣供暖季天然氣調(diào)峰保供應(yīng)急預(yù)案。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣發(fā)展改革局，徐媛同志兼任辦公室主任、丁朝康同志兼任辦公室副主任。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、落實(shí)天然氣有序保供工作；掌握天然氣供應(yīng)及需求方面的有關(guān)情況，及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；執(zhí)行縣領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的具體問題；按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組指示，組織、協(xié)調(diào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展應(yīng)急工作，引導(dǎo)新聞媒體做好輿論宣傳報(bào)道，及時(shí)處置相關(guān)輿情。
�。ǘ┟鞔_責(zé)任分工
縣發(fā)展改革局：掌握全縣供用氣總體情況，做好縣天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)及供暖季天然氣“壓非保民”調(diào)峰保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。牽頭制定《惠水縣供暖季天然氣調(diào)峰保供應(yīng)急預(yù)案》。
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：牽頭組織全縣供暖季供氣保障工作，建立健全天然氣供需監(jiān)測機(jī)制，督促城燃企業(yè)落實(shí)供氣儲(chǔ)氣能力，指導(dǎo)供氣企業(yè)制定相應(yīng)天然氣保障應(yīng)急預(yù)案和“壓非保民”調(diào)峰用戶清單，并做好停（限）氣期間安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)供氣企業(yè)制定停（限）氣期間和減壓狀態(tài)下安全用氣管理預(yù)案，切實(shí)做好供暖季期間安全用氣的督導(dǎo)檢查工作。
縣工業(yè)和信息化局：配合落實(shí)好全縣供暖季天然氣調(diào)峰應(yīng)急保供預(yù)案，指導(dǎo)落實(shí)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施；做好“壓非保民”啟動(dòng)時(shí)工業(yè)用戶有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)我縣加氣站周邊交通和車輛加氣秩序。按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，保障供暖季期間天然氣運(yùn)輸車輛和天然氣、電力等搶險(xiǎn)搶修車輛通行保障和協(xié)調(diào)工作。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)爭取上級財(cái)政資金，負(fù)責(zé)天然氣應(yīng)急保供有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)保障。
縣自然資源局：依法依規(guī)加強(qiáng)燃?xì)饪碧介_發(fā)、管網(wǎng)建設(shè)、儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施等項(xiàng)目用地保障及臨時(shí)用地使用保障。
縣交通運(yùn)輸局：組織和保障好燃?xì)夤卉�、出租車加氣工作，做好加氣秩序維護(hù)和應(yīng)對輿情等工作。
縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督排查整治供暖季工作中的安全隱患；按照有關(guān)規(guī)定做好保供應(yīng)急處置、救援等工作。
縣市監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織對燃?xì)鈮毫θ萜鞯忍胤N設(shè)備的監(jiān)督管理，確保特種設(shè)備運(yùn)行安全。
州生態(tài)環(huán)境局惠水分局：統(tǒng)籌平衡供暖季期間天然氣利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，在確保人民群眾安全溫暖過冬的前提下，持續(xù)改善大氣質(zhì)量。
漣江街道、濛江街道：按照民生用氣保障屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)管轄區(qū)域日常監(jiān)督檢查和管理，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)安全管控，做好屬地保供應(yīng)急處置工作，做好相關(guān)用戶、單位的疏導(dǎo)和宣傳，確保天然氣調(diào)峰保供應(yīng)急“壓非保民”措施落到實(shí)處。
縣供電局：負(fù)責(zé)惠水縣供暖季天然氣調(diào)峰應(yīng)急保供預(yù)案啟動(dòng)時(shí)的電力供應(yīng)保障等工作，提前做好檢修維護(hù)，保障供暖季燃?xì)馄髽I(yè)電力正常供應(yīng)。對供電線路進(jìn)行定期巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免發(fā)生停電事故。做好嚴(yán)寒等極端天氣下應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修工作，確保天然氣供應(yīng)企業(yè)的電力供應(yīng)。
縣燃?xì)夤荆郝男刑烊粴夤⿷?yīng)保障主體責(zé)任，自覺服從保供工作組的'統(tǒng)一指揮，積極落實(shí)工作部署，保障天然氣安全、穩(wěn)定供應(yīng)。做好供暖季民用和非民用天然氣需求預(yù)測，多方爭取和組織氣源供應(yīng)，全力保障用戶用氣需求。落實(shí)供氣儲(chǔ)氣職責(zé)，積極推進(jìn)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)。制定詳細(xì)且具操作性的供暖季天然氣保供應(yīng)急預(yù)案，明確我縣天然氣調(diào)峰保供應(yīng)急具體措施和非居民天然氣用戶分層級減限方案企業(yè)清單，做好應(yīng)急響應(yīng)期間的組織協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格落實(shí)供暖季天然氣保供信息每日報(bào)送制度，建立24小時(shí)值班制度，做到響應(yīng)及時(shí)、處置有效。及時(shí)研判供應(yīng)形勢，對已發(fā)生和預(yù)計(jì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制和管理制度，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)和巡查，嚴(yán)格管控各類風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)排查消除安全隱患，確保管網(wǎng)始終運(yùn)行在安全壓力范圍內(nèi)，滿足用戶足量可靠安全用氣需求。定期巡查、及時(shí)維護(hù)供氣供暖設(shè)備設(shè)施，儲(chǔ)備充足的應(yīng)急保障物資、裝備及經(jīng)費(fèi)，做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備。加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力。
縣級其他有關(guān)部門結(jié)合各自職責(zé)做好縣供暖季天然氣調(diào)峰保供應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的相關(guān)工作。
四、工作要求
（一）提高政治站位。供暖季天然氣保供工作是重大的民生工程、民心工程，各成員單位、燃?xì)夤疽叨戎匾�，加�?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定預(yù)案，精心組織，全力保障民生用氣，努力保障重點(diǎn)工業(yè)用戶生產(chǎn)供氣，力爭經(jīng)營性用氣企業(yè)供暖季不停氣。
（二）各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后各成員單位按照職責(zé)，各司其職確保忙中不亂，同時(shí)，保持團(tuán)結(jié)協(xié)作，以便形成合力，從而有效解決各種困難問題。
�。ㄈ┞鋵�(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對有供暖季天然氣調(diào)峰保障工作不力、不履行天然氣購銷合同、安全隱患排查整治不力、未經(jīng)允許擅自停氣、減氣等行為的責(zé)任部門、單位和個(gè)人，一律從嚴(yán)從重從快追究。
燃?xì)獗９┓桨?9
自今年9月以來，隨著“煤改氣”環(huán)保工作的加速推進(jìn)，全國天然氣需求快速增加，同時(shí)受上游中石油、中石化、中海油集團(tuán)公司氣源緊張，液化天然氣價(jià)格猛增等影響，全國多地因氣源緊張，陸續(xù)發(fā)生限氣、停氣現(xiàn)象，天然氣保供形勢較以往更加復(fù)雜，供需矛盾更為嚴(yán)峻。
我市供氣形勢同樣不容樂觀，由于今年我市已完成集中“煤改氣”鍋爐360蒸噸，新增居民用戶9.8萬戶，供氣量同比大幅攀升，預(yù)計(jì)全年增長近20%。今冬明春采暖期預(yù)計(jì)日均用氣量為80萬方，其中新增氣量37萬方，極端天氣單日用氣量預(yù)計(jì)將突破95萬方。按此計(jì)算，整個(gè)采暖期(2017年11月-2018年4月)新增氣量超過6000萬方，雖經(jīng)多渠道采購和協(xié)商，每日仍有15萬方供氣缺口。為了最大限度的降低對人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，保障公共秩序及社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步做好我市今冬明春采暖期天然氣保障供應(yīng)工作，特制定本方案。
一、總體要求
天然氣穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，各縣(區(qū))人民政府及市直各有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，把保障民生用氣供應(yīng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、保障氣源供給、制定應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好天然氣迎峰度冬各項(xiàng)工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、任務(wù)分工
(一)落實(shí)主體責(zé)任。各縣(區(qū))人民政府是本行政區(qū)域保供的責(zé)任主體，城區(qū)、礦區(qū)、南郊區(qū)、開發(fā)區(qū)要在大同華潤燃?xì)夤竞痛笸簹饣偣局笇?dǎo)下制定保供方案，既要分工負(fù)責(zé)轄區(qū)保供的相關(guān)工作，又要相互配合、相互支持，服從燃?xì)夤镜慕y(tǒng)一調(diào)度，保證建城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)整體平穩(wěn)運(yùn)行;其他縣(區(qū))要在大同華潤燃?xì)夤靖骺h(區(qū))分公司指導(dǎo)下，依據(jù)本轄區(qū)供氣量制定保供方案。各縣(區(qū))要負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)的日常監(jiān)控，進(jìn)一步摸清市場需求及用氣結(jié)構(gòu)，認(rèn)真梳理保供問題，盯緊問題督辦解決，每日匯總工作進(jìn)展;制定天然氣迎峰度冬保供專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立快速反應(yīng)機(jī)制;做好能源綜合保障和運(yùn)行調(diào)節(jié)，加強(qiáng)煤、電、氣資源的統(tǒng)籌利用，提高本地區(qū)能源供應(yīng)整體保障能力，要對天然氣鍋爐供暖小區(qū)重點(diǎn)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題立即解決，確保居民溫暖過冬。同時(shí)，針對可能出現(xiàn)的供應(yīng)緊張情況，進(jìn)一步加強(qiáng)輿情監(jiān)測，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題，組織引導(dǎo)新聞媒體客觀報(bào)道，營造良好的輿論氛圍。
(二)履行社會(huì)責(zé)任。各有關(guān)工商業(yè)企業(yè)和燃?xì)馄髽I(yè)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，給民生問題讓路，把民生作為優(yōu)先保障重點(diǎn)。各管輸企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)供氣合同，不得隨意減供。各燃?xì)馄髽I(yè)要引導(dǎo)公眾提高節(jié)約用氣意識(shí)，配合當(dāng)?shù)乜h(區(qū))政府有效化解可能出現(xiàn)的各類矛盾和問題。
(三)做好能源綜合調(diào)配。市發(fā)改委和各燃?xì)夤矩?fù)責(zé)對接省天然氣公司，要積極采取參與資源競拍以及加大購買液化天然氣(LNG)資源等措施，多渠道籌措氣源，增加儲(chǔ)備氣量，努力擴(kuò)大氣源供應(yīng)量。市煤炭局負(fù)責(zé)組織全市煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，做好清潔煤炭的生產(chǎn)和供應(yīng)。
(四)制定應(yīng)急預(yù)案措施。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)煤、電、油、運(yùn)應(yīng)急綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定全市工業(yè)企業(yè)“壓非保民”預(yù)案，指導(dǎo)各企業(yè)科學(xué)確定非居民用氣減停供次序;負(fù)責(zé)督促有關(guān)企業(yè)做好保供應(yīng)急期間LNG的儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)。市政管委會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(區(qū))制定供氣“壓非保民”預(yù)案，并督促落實(shí)。市公安局負(fù)責(zé)突出情況的安全警戒、治安管理;市交警隊(duì)做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資能及時(shí)抵達(dá)所需地點(diǎn)。市交通局負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急保供工作需要，加強(qiáng)對公交車、出租車有序用氣的管理，及時(shí)開通應(yīng)急保供通道，確保車輛快速通行。大同華潤公司、大同市煤氣化總公司、大同普華燃?xì)夤矩?fù)責(zé)天然氣氣源的應(yīng)急調(diào)度，要按照各自的'供氣范圍制定冬季供氣保障應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件的預(yù)想和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取針對性預(yù)防措施，防止各類突發(fā)事件的發(fā)生及擴(kuò)大。市熱力公司負(fù)責(zé)做好本公司燃?xì)忮仩t采暖小區(qū)的供熱工作。
(五)做好社會(huì)穩(wěn)定管理。市宣傳部門負(fù)責(zé)社會(huì)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)做好冬供期間天然氣長輸管道及天然氣生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市政管委會(huì)負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)的監(jiān)督管理。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)做好燃?xì)鈮毫θ萜骷皦毫艿赖臋z驗(yàn)、檢測等工作。各城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)卣行Щ饪赡艹霈F(xiàn)的各類矛盾和問題。
(六)建立保供監(jiān)測機(jī)制。市發(fā)改委負(fù)責(zé)匯總、分析、傳遞、協(xié)調(diào)全市冬供期間天然氣供需情況。市政管委會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市城鎮(zhèn)燃?xì)�、集中供熱工作，并建立�?yīng)對機(jī)制，收集匯總?cè)谐擎?zhèn)燃?xì)夂图泄徇\(yùn)行情況，及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息。各縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)整理報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)迎峰度冬保供綜合情況。各有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)測、分析和報(bào)告本供氣區(qū)域內(nèi)情況。
(七)落實(shí)保供服務(wù)保障。市、縣(區(qū))兩級財(cái)政要按照《大同市2017年清潔能源替代工作實(shí)施方案》(同政辦發(fā)【2017】137號(hào))文件精神中對市區(qū)范圍內(nèi)采用天然氣鍋爐、水(地)源熱泵進(jìn)行集中供熱的居民小區(qū)，可參照“煤改氣”“煤改電”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或集中供熱補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對集中供熱單位予以氣價(jià)或電價(jià)運(yùn)行補(bǔ)貼，所要求的補(bǔ)貼資金以及其他保供專項(xiàng)資金落實(shí)撥付到位，并監(jiān)督使用。市國資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)市屬國有企業(yè)做好天然氣迎峰度冬保障工作。市民政局負(fù)責(zé)保障極端天氣下困難群眾生活問題。市商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)重點(diǎn)電器大賣場(超市)在極端天氣下有關(guān)供熱電器的市場供應(yīng)工作。
(八)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。各燃?xì)馄髽I(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入排查、及時(shí)消除天然氣設(shè)施安全隱患。加強(qiáng)主干管網(wǎng)和配套設(shè)施維護(hù)，加大要害部位、薄弱環(huán)節(jié)的巡查、巡檢、巡護(hù)力度，確保各類設(shè)施始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。要加強(qiáng)液化天然氣(LNG)運(yùn)輸?shù)陌踩芾�。要完善落�?shí)安全制度、管理措施、事故處置和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，消除各類安全隱患，杜絕安全問題發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
決定成立大同市天然氣迎峰度冬應(yīng)急保供領(lǐng)導(dǎo)組，對天然氣迎峰度冬應(yīng)急保供工作進(jìn)行總體指導(dǎo)和督辦。
組長：尉連生，副市長
副組長：李廣林，市城市建設(shè)與管理領(lǐng)導(dǎo)組副組長
宋世義，市政管理委員會(huì)黨委書記、主任
成員：劉順，城區(qū)副區(qū)長
孫朝，礦區(qū)副區(qū)長
王璽，南郊區(qū)常務(wù)副區(qū)長
何文平，新榮區(qū)副區(qū)長
孟德昌，陽高縣副縣長
田炯，天鎮(zhèn)縣副縣長
宋晉利，大同縣副縣長
謝志海，渾源縣常務(wù)副縣長
張秀麗，靈丘縣副縣長
王崇虎，廣靈縣副縣長
馬杰，左云縣副縣長
郝希杰，開發(fā)區(qū)黨委委員
王明生，市發(fā)改委主任
李有清，市經(jīng)信委主任
張海風(fēng)，市民政局局長
魏繼平，市財(cái)政局局長
趙炳，市政管委會(huì)副主任
劉向東，市政管委會(huì)調(diào)研員
丁玉柱，市交通局局長
曹旭，市商務(wù)局局長
張淵啟，市質(zhì)監(jiān)局局長
梁全勝，市安監(jiān)局局長
徐海濱，市委宣傳部副部長
張春奎，大同華潤燃?xì)庥邢薰究偨?jīng)理
韓云平，市熱力公司董事長
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市政管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由劉向東同志兼任。
四、工作要求
(一)各縣(區(qū))根據(jù)本轄區(qū)的保供方案，當(dāng)啟動(dòng)天然氣Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級預(yù)警方案時(shí)，報(bào)大同市天然氣應(yīng)急保供領(lǐng)導(dǎo)組同意后實(shí)施。
(二)建立工作機(jī)制。各縣(區(qū))人民政府要立即成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的保供領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市直各部門要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，制定工作方案，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。12月14日起，市發(fā)改委建立日報(bào)制度，各縣(區(qū))、各有關(guān)部門及企業(yè)于12月18日前確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名具體聯(lián)系人，并自即日起每日下午3:00前報(bào)送相關(guān)工作信息。市發(fā)改委匯總有關(guān)信息，重大、緊急情況于每日下午4:00前報(bào)省發(fā)改委和市保供領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(四)落實(shí)責(zé)任追究。天然氣迎峰度冬應(yīng)急保供措施實(shí)施期間，各縣(區(qū))人民政府和各有關(guān)部門工作人員要忠于職守、履行職責(zé)。由于推諉扯皮、行動(dòng)不力、工作失誤，或隱瞞、遲報(bào)、謊報(bào)事實(shí)真相，造成重大損失的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。市政府督查室適時(shí)對工作不到位、問題突出的部門和地方政府進(jìn)行督辦問責(zé)。
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一、依據(jù)和目的
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安徽省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法的通知》及阜陽市天然氣供應(yīng)實(shí)際情況，為確保天然氣運(yùn)營安全，保障城區(qū)居民生活和公共服務(wù)設(shè)施用氣冬季不中斷供應(yīng)，防止因上游氣源緊張、突發(fā)極寒天氣、自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件等造成較大范圍天然氣供應(yīng)中斷對生產(chǎn)生活帶來不利影響，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
二、基本原則
由委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，委屬有關(guān)單位、委機(jī)關(guān)各科室和阜城各天然氣企業(yè)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合，遵循統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、先急后緩和“保民生、保重點(diǎn)、保發(fā)展”的工作原則。
三、組織指揮體系及職責(zé)
成立阜城天然氣冬季保供應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)迎峰度冬期間天然氣突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，研究解決天然氣迎峰度冬期間供應(yīng)保障問題；決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急預(yù)警緊急狀態(tài)。
保供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由海闊任組長，姜潁任副組長，委公用事業(yè)科、安質(zhì)科、燃?xì)夤芾硖幰约案逢枃澣細(xì)庥邢薰�、阜陽華潤燃?xì)夤镜戎饕?fù)責(zé)同志為成員。
各縣（市）燃?xì)庑袠I(yè)管理部門應(yīng)結(jié)合本地具體情況，制定各自天然氣冬季保供應(yīng)急預(yù)案。
四、預(yù)警級別發(fā)布
�。ㄒ唬┻m用范圍
“西氣東輸”上游氣源單位對阜陽市實(shí)施天然氣減供，日天然氣供應(yīng)量減至應(yīng)急預(yù)案下述規(guī)定氣量時(shí)，即啟動(dòng)本預(yù)案。
�。ǘ⿲�(shí)施辦法
在迎峰度冬期間天然氣供需矛盾突出或發(fā)生突發(fā)事故，引發(fā)局部或區(qū)域性天然氣供應(yīng)緊張，并對周邊環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響或由于其它特殊原因必須限供、停供天然氣時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)突發(fā)事故緊急程度實(shí)行Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級預(yù)警，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，Ⅰ級為最高級別。
�、艏夘A(yù)警狀態(tài)（藍(lán)色）：一般緊張狀態(tài)預(yù)警，全市供需缺口3～5%。燃?xì)夤具\(yùn)用應(yīng)急氣源自行調(diào)節(jié)。
�、蠹夘A(yù)警狀態(tài)（黃色）：較為嚴(yán)重緊張狀態(tài)預(yù)警，應(yīng)急氣源的補(bǔ)充仍不能夠滿足正常供氣需要，全市供需缺口達(dá)5～10%，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行產(chǎn)生一定影響。燃?xì)夤景凑毡９╉樞驅(qū)I(yè)、商業(yè)用戶采取壓減限氣措施。
�、蚣夘A(yù)警狀態(tài)（橙色）：嚴(yán)重緊張狀態(tài)預(yù)警，應(yīng)急氣源的`補(bǔ)充仍不能夠滿足正常供氣需要，全市供需缺口達(dá)10～20%，并對經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行產(chǎn)生較大影響。燃?xì)夤緫?yīng)保障居民基本生活用氣；對于工商業(yè)用戶根據(jù)用氣情況、用氣規(guī)律進(jìn)行分組，按一定時(shí)間輪流限、停供氣的原則，實(shí)施對車用氣進(jìn)行壓減；限制采暖用戶（含家庭采暖）用氣的應(yīng)急供氣方案；
橙色預(yù)警狀態(tài)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達(dá)啟動(dòng)橙色應(yīng)急供氣方案，同時(shí)，由燃?xì)夤緦ο蕖⑼９獾挠脩籼崆?4小時(shí)通知，被限、停氣的用戶應(yīng)采取相應(yīng)措施，避免出現(xiàn)次生事故。
Ⅰ級預(yù)警狀態(tài)（紅色）：特別嚴(yán)重的緊張狀態(tài)預(yù)警，全市供需缺口超過20%，受極端惡劣天氣等因素影響，應(yīng)急補(bǔ)充LNG氣源無法及時(shí)到位，氣源大幅短缺對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行造成嚴(yán)重威脅。燃?xì)夤緫?yīng)保障居民基本生活用氣（含醫(yī)院、學(xué)校、公共交通等）；按照工業(yè)、車用、商業(yè)、采暖（含家庭采暖）、公共服務(wù)設(shè)施的順序限（停）氣，并采取其他綜合緊急措施，緩解或消除Ⅰ級預(yù)警狀態(tài)產(chǎn)生的特別嚴(yán)重影響；
紅色預(yù)警狀態(tài)下，應(yīng)根據(jù)用戶用氣性質(zhì)、類別按區(qū)域和管網(wǎng)情況，通過管網(wǎng)控制閥門劃分停氣區(qū)域，制定區(qū)域停供氣方案，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)紅色應(yīng)急供氣方案，并將停氣區(qū)域信息及時(shí)通過媒體發(fā)布通告。
五、啟動(dòng)和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的程序
1.當(dāng)出現(xiàn)需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的緊急情況時(shí)，由委領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；
2.公布應(yīng)急預(yù)案預(yù)警等級和停（減）供氣的具體實(shí)施方案；
3.實(shí)施限（停）供方案。燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)停（減）氣方案，并做好相關(guān)停（減）供各類用戶的宣傳和協(xié)調(diào)工作，確保城區(qū)有序用氣及安全用氣；
4.恢復(fù)供氣。領(lǐng)導(dǎo)小組決定解除預(yù)警，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)提前通知用氣單位，并與用氣單位在恢復(fù)供氣前做好相關(guān)安全檢查工作，消除供氣安全隱患后恢復(fù)供氣。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。天然氣應(yīng)急保供工作關(guān)乎民生，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，委領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視，及時(shí)溝通情況，研究應(yīng)對措施，根據(jù)各自職責(zé)，保障預(yù)案實(shí)施。同時(shí)，建立重大、緊急情況信息報(bào)告制度，整理匯總有關(guān)信息，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息。
�。ǘ┛茖W(xué)安排實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案確定的限（停）供天然氣預(yù)警一經(jīng)公布，必須實(shí)施到位，委屬有關(guān)單位、委機(jī)關(guān)各科室及燃?xì)馄髽I(yè)要密切協(xié)調(diào)，全力執(zhí)行。天然氣用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，自覺服從應(yīng)急調(diào)度。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理。限（停）供天然氣期間，領(lǐng)導(dǎo)小組要對燃?xì)馄髽I(yè)供氣情況進(jìn)行監(jiān)督核實(shí)，對于違規(guī)供氣或者延長停供時(shí)間的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)厲處罰；同時(shí)，對擅自開啟閥門以及破壞天然氣設(shè)施的用戶行為，將按照相關(guān)法規(guī)，依法嚴(yán)肅處理。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳工作。要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的宣傳工作，最大限度爭取社會(huì)理解，明確實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的必要性和重要性，自覺配合應(yīng)急調(diào)度。同時(shí)，大力提倡應(yīng)急保供期間天然氣用戶錯(cuò)峰使用、節(jié)約用氣。
燃?xì)獗９┓桨?11
為切實(shí)加強(qiáng)民生保障工作，進(jìn)一步做好我市城區(qū)冬季燃?xì)鈶?yīng)急保供工作，特制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把保障民生用氣作為重要政治任務(wù)，切實(shí)做好城區(qū)天然氣供應(yīng)工作，最大限度地保障人民群眾生活用氣需求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、目標(biāo)原則
當(dāng)天然氣管道輸氣中斷、上游供氣氣源限供、冬季用氣量巨增等導(dǎo)致天然氣供應(yīng)缺口較大時(shí)，按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的原則，采取分級響應(yīng)措施，優(yōu)先保障居民基本生活用氣，其次保障重要工商企業(yè)和服務(wù)業(yè)的最低用氣，限制一般工商業(yè)用戶用氣，必要時(shí)停止工商業(yè)用戶供氣。
三、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)冬季燃?xì)鈶?yīng)急保供工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立以分管副市長為組長的城區(qū)冬季燃?xì)鈶?yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”，詳見附件)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施冬季燃?xì)鈶?yīng)急保供工作，及時(shí)處理冬季燃?xì)夤⿷?yīng)中出現(xiàn)的重大問題等。
四、監(jiān)控預(yù)警
根據(jù)城區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)對天然氣用氣形勢分析及缺口量測算，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級，其中：
�、窦墸禾烊粴夤┯萌笨谶_(dá)3-5萬立方米/天；
Ⅱ級：天然氣供用缺口達(dá)5-15萬立方米/天；
�、蠹墸禾烊粴夤┯萌笨诔^15萬立方米/天。
五、應(yīng)急措施
1、Ⅰ級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施
發(fā)布Ⅰ級預(yù)警信息后，供氣企業(yè)依次對有替代能源采取停供措施。
2、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施
發(fā)布Ⅱ級預(yù)警信息后，供氣企業(yè)除繼續(xù)實(shí)施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)措施外，依次對可中斷或調(diào)整生產(chǎn)的工業(yè)用戶、有替代能源的商業(yè)用戶采取停供措施、CNG標(biāo)準(zhǔn)站（公汽、出租車加氣除外）采取限供措施。
3、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施：
發(fā)布Ⅲ級預(yù)警信息后，供氣企業(yè)除繼續(xù)實(shí)施Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施外，依次對一般工商業(yè)用氣大戶采取限（停）供措施、對有替代能源的.燃?xì)獠膳脩舨扇∠薰┐胧�，必要時(shí)啟用城區(qū)應(yīng)急儲(chǔ)備燃?xì)狻?/p>
六、應(yīng)急終止
當(dāng)氣源持續(xù)正常穩(wěn)定供應(yīng)3天后，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否解除預(yù)警信息、終止應(yīng)急措施，并確定信息發(fā)布途徑。
七、工作要求
1、各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案確定的限（停）供計(jì)劃組織實(shí)施，各區(qū)及相關(guān)部門要全力配合。燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)積極響應(yīng)應(yīng)急要求，配備替代能源的天然氣用戶應(yīng)自覺服從應(yīng)急調(diào)度。
2、各燃?xì)馄髽I(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入排查、及時(shí)消除天然氣設(shè)施安全隱患。加強(qiáng)主干管網(wǎng)和配套設(shè)施維護(hù)，加大要害部位、薄弱環(huán)節(jié)的巡查、巡檢、巡護(hù)力度，確保各類設(shè)施始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。要加強(qiáng)液化天然氣(LNG)運(yùn)輸?shù)陌踩芾�。要落�?shí)安全制度、管理措施、事故處置和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，消除各類安全隱患，杜絕安全問題發(fā)生。
3、天然氣迎峰度冬應(yīng)急保供措施實(shí)施期間，各區(qū)人民政府和各有關(guān)部門工作人員要忠于職守、履行職責(zé)。若因推諉扯皮、行動(dòng)不力、工作失誤，或隱瞞、遲報(bào)、謊報(bào)事實(shí)真相，造成重大損失的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。限（停）供期間，各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對每天情況進(jìn)行監(jiān)督核實(shí)，每3天以簡報(bào)形式公布一次限（停）供氣情況。對擅自開啟閥門及破壞燃?xì)庠O(shè)施的行為一經(jīng)查實(shí)，依法嚴(yán)懲。
燃?xì)獗９┓桨?12
為貫徹落實(shí)20xx年全國能源保供電視電話會(huì)議和全省能源保供電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步做好我縣今冬明春天然氣（煤層氣）保障供應(yīng)工作,根據(jù)《晉中市天然氣（煤層氣）迎峰度冬應(yīng)急保供實(shí)施方案（20xx—20xx年）》（市政辦發(fā)電〔20xx〕40號(hào)）文件精神，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
天然氣穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，是一項(xiàng)重大的民生工程、民心工程，要進(jìn)一步提高政治站位，明確保供責(zé)任、完善工作機(jī)制、保障氣源供給，采取扎實(shí)有效措施，切實(shí)做好天然氣迎峰度冬各項(xiàng)工作，確保群眾溫暖過冬，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、任務(wù)分工
�。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任主體。保障天然氣供應(yīng)是各級黨政部門和相關(guān)企業(yè)的共同責(zé)任。縣直各有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平遙潔源天然氣有限公司（以下簡稱潔源公司）要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問題和遺漏，切實(shí)摸清底數(shù)，對居民生活采暖、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、學(xué)校、公交、出租車等民生用氣必須予以保障，誰出問題誰負(fù)責(zé)。新增“煤改氣”用戶沒有經(jīng)過運(yùn)行檢驗(yàn)的，不得拆除原有取暖設(shè)施。
�。ǘ┐_保合同履行。潔源公司要認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，積極與上游供氣公司簽訂氣源保供、增供合同，做好保障供氣工作。在用氣緊張時(shí)段，要嚴(yán)格執(zhí)行“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)整用氣結(jié)構(gòu)和資源供應(yīng)方向，確保民生用氣不出問題。
縣住建局負(fù)責(zé)督導(dǎo)采暖季供氣合同執(zhí)行情況的督促落實(shí)工作，確保合同執(zhí)行到位；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)積極落實(shí)保供補(bǔ)貼資金。
�。ㄈ┞鋵�(shí)儲(chǔ)氣責(zé)任。履行應(yīng)急儲(chǔ)氣責(zé)任、加強(qiáng)氣源儲(chǔ)備是緩解冬季天然氣需求峰谷差和應(yīng)對意外短供、斷供的有效措施。為進(jìn)一步落實(shí)地方政府3天、城市燃?xì)馄髽I(yè)5%儲(chǔ)氣能力的要求，要加快平遙潔源天然氣有限公司天然氣調(diào)峰裝置項(xiàng)目，倒排工期，爭取盡早完工，投入使用。
縣發(fā)改局負(fù)責(zé)督促落實(shí)3天儲(chǔ)氣能力要求；縣住建局負(fù)責(zé)督促城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)5%儲(chǔ)氣能力要求，并督促平遙液化企業(yè)按時(shí)完成液化天然氣儲(chǔ)備任務(wù)。
�。ㄋ模┚C合調(diào)配供應(yīng)。要進(jìn)一步健全完善用氣制度，嚴(yán)格實(shí)施有序用氣，明確保供、限供序列，始終將居民生活、公共交通用氣放在首位，鼓勵(lì)發(fā)展可中斷用戶、可替代用戶，拓展需求側(cè)調(diào)節(jié)空間。要根據(jù)已落實(shí)的合同情況，制定氣源動(dòng)態(tài)平衡計(jì)劃，一方面通過采購LNG等措施增加資源供應(yīng)；另一方面要因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的原則，統(tǒng)籌做好各種清潔能源互補(bǔ)。一旦出現(xiàn)天然氣短供、斷供等特殊情況，要采取發(fā)放清潔燃煤等應(yīng)急措施，最大限度降低對人民群眾生活造成的不良影響�？h天然氣迎峰度冬保供領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位依據(jù)各自職能協(xié)同配合，認(rèn)真做好相關(guān)工作。
縣發(fā)改局積極通過省、市保供辦協(xié)調(diào)氣源；縣能源局負(fù)責(zé)組織全縣煤炭經(jīng)營企業(yè)做好保供應(yīng)急資源儲(chǔ)備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調(diào)配工作。
�。ㄎ澹┩晟茟�(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)部門和潔源公司要針對可能出現(xiàn)的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實(shí)做細(xì)應(yīng)急保供預(yù)案，細(xì)化“壓非保民”方案，明確終端用氣企業(yè)及不同層級預(yù)案啟動(dòng)條件和程序；要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，適時(shí)啟動(dòng)“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案；做實(shí)做細(xì)、科學(xué)確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序?qū)嵤皦悍潜Ｃ瘛�，把有限的氣源�?yōu)先用于民生需求，確保民生用氣不出問題。
縣工信局配合縣住建局共同制定“壓非保民”預(yù)案，指導(dǎo)我縣落實(shí)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施；縣住建局負(fù)責(zé)收集匯總城鎮(zhèn)燃?xì)夤┬栊畔ⅲ浜峡h工信局共同制定“壓非保民”預(yù)案，具體指導(dǎo)我縣落實(shí)非工業(yè)用戶“壓非保民”措施，做好城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩O(jiān)管、保障工作；縣公安局負(fù)責(zé)突發(fā)情況的'安全警戒、治安管理，協(xié)調(diào)縣交警大隊(duì)做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時(shí)抵達(dá)所需地點(diǎn)；縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保供應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛，及時(shí)開通保供應(yīng)急通道，確保車輛快速通行；潔源公司負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)迎峰度冬期間天然氣供應(yīng)及資源協(xié)調(diào)工作，及時(shí)告知我縣天然氣氣源供應(yīng)總體情況，按照資源分配量供氣，當(dāng)遇特殊情況和氣源緊張時(shí)緊急調(diào)撥補(bǔ)充氣源。
�。﹪�(yán)格落實(shí)責(zé)任。潔源公司要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)共用氣各環(huán)節(jié)巡查，排除隱患；各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任，把安全底線意識(shí)貫穿到保供工作全過程、各環(huán)節(jié)，責(zé)任明確到崗、到人；各有關(guān)單位要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對天然氣生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)加強(qiáng)檢查，確保今冬明春安全平穩(wěn)供氣。要關(guān)注輿論，尤其是對不良炒作要高度重視并做好管控。做好輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)測，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，妥善處理苗頭性、傾向性問題，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。
縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦做好應(yīng)急保供期間輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)；縣應(yīng)急管理局按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)做好冬季保供期間天然氣生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；縣能源局按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)做好天然氣長輸管道保護(hù)工作；縣住建局負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)燃?xì)鈿庠吹陌踩\(yùn)營監(jiān)管；縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)做好燃?xì)鈮毫θ萜骷皦毫艿赖臋z驗(yàn)檢測工作；潔源公司負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門有效化解可能出現(xiàn)的各類矛盾和問題。
�。ㄆ撸┩晟票９┍O(jiān)測。要完善天然氣保供監(jiān)測工作機(jī)制，潔源公司負(fù)責(zé)監(jiān)測、分析、報(bào)告供氣區(qū)域內(nèi)情況；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)整理報(bào)告我縣保供綜合情況，匯總、分析、協(xié)調(diào)全縣冬供期間天然氣供需情況后，上報(bào)市保供辦和縣政府。
從供暖季開始，縣保供辦每日上報(bào)天然氣供需用氣結(jié)構(gòu)、儲(chǔ)備氣源、個(gè)案及輿情處置等保供信息。
三、工作要求
�。ㄒ唬┢竭b縣天然氣迎峰度冬保供領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全縣天然氣保障供應(yīng)工作的組織實(shí)施、推進(jìn)落實(shí)。
�。ǘ┛h工信局、縣住建局于11月10日前將“壓非保民”實(shí)施方案報(bào)發(fā)改局審核備案。
�。ㄈ└鶕�(jù)省、市發(fā)展改革委建立的日報(bào)制度，各相關(guān)部門、企業(yè)于11月10日前確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名具體聯(lián)系人，每日上午9:00前報(bào)送前一日相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及信息。縣發(fā)改局匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及信息按時(shí)上報(bào)市保供辦，遇重大、緊急情況立即向縣政府報(bào)告。
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為貫徹落實(shí)國家保供和省、市天然氣（煤層氣）迎峰度冬保供相關(guān)要求，進(jìn)一步做好我縣今冬明春天然氣保障供應(yīng)工作，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
天然氣穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和縣直各有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，把保障民生用氣供應(yīng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、保障氣源供給、制定應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好天然氣迎峰度冬各項(xiàng)工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、任務(wù)分工
�。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任主體
保障天然氣供應(yīng)是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和企業(yè)的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各相關(guān)單位是保障民生用氣的第一責(zé)任主體，要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問題和遺漏，對民生用氣要摸清底數(shù)，對居民生活采暖等民生用氣必須予以保障，誰出問題誰擔(dān)責(zé)。
�。ǘ┐_保合同履行
祁縣潔源天然氣有限公司要認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，配合縣政府做好保障供氣工作，足額按合同供氣。在用氣緊張時(shí)段，要嚴(yán)格執(zhí)行“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)整用氣結(jié)構(gòu)和資源供應(yīng)方向，確保民生用氣不出問題。
工作任務(wù)：住建局負(fù)責(zé)督導(dǎo)燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)（祁縣潔源天然氣公司）做好設(shè)備運(yùn)營、燃?xì)夤芫�維護(hù)等工作；財(cái)政局要積極落實(shí)保供補(bǔ)貼資金，化解氣價(jià)倒掛矛盾。
�。ㄈ┤ΡＵ瞎⿷�(yīng)
要根據(jù)已落實(shí)的合同和缺口情況，制定氣源動(dòng)態(tài)平衡計(jì)劃，一方面通過競拍資源、采購LNG等措施增加資源供應(yīng)；另一方面要因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的原則，統(tǒng)籌做好各種清潔能源互補(bǔ)。一旦出現(xiàn)天然氣短供、斷供等特殊情況，要采取用以上其他清潔能源替代天然氣等應(yīng)急措施，最大限度降低對人民群眾生活造成的不良影響。各保供成員單位依據(jù)各自職能協(xié)同配合認(rèn)真做好相關(guān)工作。
工作任務(wù)：發(fā)改局積極通過省、市保供辦協(xié)調(diào)氣源；能源局負(fù)責(zé)組織全縣煤炭經(jīng)營企業(yè)做好保供應(yīng)急資源儲(chǔ)備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調(diào)配工作。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)儲(chǔ)氣責(zé)任
履行應(yīng)急儲(chǔ)氣責(zé)任、加強(qiáng)氣源儲(chǔ)備是緩解冬季天然氣需求峰谷差和應(yīng)對意外短供斷供的有效措施。根據(jù)山西省煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)保障領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)儲(chǔ)氣責(zé)任落實(shí)的通知》要求，地方政府及城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)（不可中斷大用戶）可采取“購買儲(chǔ)氣能力，租賃、代儲(chǔ)”等方式，分?jǐn)偝杀净蛘哔徺I能力，通過與承擔(dān)保供任務(wù)的儲(chǔ)氣設(shè)施企業(yè)簽訂儲(chǔ)氣服務(wù)合同落實(shí)儲(chǔ)氣責(zé)任。晉中國新液化天然氣有限公司要切實(shí)履行調(diào)峰責(zé)任和義務(wù)，與市政府簽訂《應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)氣服務(wù)合同》，明確調(diào)峰保障內(nèi)容并嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行，在整個(gè)冬供期間發(fā)揮最大的保供作用。
工作任務(wù)：發(fā)改局督促晉中國新液化天然氣有限公司按照保供需求完成液化天然氣儲(chǔ)備任務(wù)。
（五）完善應(yīng)急預(yù)案
各相關(guān)部門和祁縣潔源天然氣有限公司要針對可能出現(xiàn)的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實(shí)做細(xì)應(yīng)急保供預(yù)案，細(xì)化“壓非保民”方案；要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，適時(shí)啟動(dòng)“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案；做實(shí)做細(xì)、科學(xué)確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序?qū)嵤皦悍潜Ｃ瘛薄?/p>
工作任務(wù)：工信局聯(lián)合住建局共同制定“壓非保民”預(yù)案，落實(shí)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施；住建局負(fù)責(zé)收集匯總城鎮(zhèn)燃?xì)夤┬栊畔ⅲ浜瞎ば啪止餐贫ā皦悍潜Ｃ瘛鳖A(yù)案，做好城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩O(jiān)管、保障工作；公安局負(fù)責(zé)突發(fā)情況的.安全警戒、治安管理，協(xié)調(diào)交警大隊(duì)做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時(shí)抵達(dá)所需地點(diǎn)；交通局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保供應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛，及時(shí)開通保供應(yīng)急通道，確保車輛快速通行。祁縣潔源天然氣有限公司負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)迎峰度冬期間天然氣供應(yīng)及資源協(xié)調(diào)工作，及時(shí)將我縣天然氣氣源供應(yīng)總體情況報(bào)送縣保供辦，遇特殊情況和氣源緊張時(shí)緊急調(diào)撥補(bǔ)充氣源。
�。┘訌�(qiáng)責(zé)任落實(shí)
涉及企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)供用氣各環(huán)節(jié)巡查，排除隱患；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任，把安全底線意識(shí)貫穿到保供工作全過程各環(huán)節(jié)，責(zé)任明確到崗到人；相關(guān)部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對天然氣生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)加強(qiáng)檢查，確保今冬明春安全平穩(wěn)供氣。同時(shí)要關(guān)注輿論，尤其是對不良炒作要高度重視并做好管控。要做好輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)測，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，妥善處理苗頭性、傾向性問題，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。
工作任務(wù)：縣委宣傳部、網(wǎng)信辦做好保供應(yīng)急期間輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)；應(yīng)急管理局按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)做好保供期間天然氣生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；住建局負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)的監(jiān)督管理；市監(jiān)局負(fù)責(zé)做好燃?xì)鈮毫θ萜骷皦毫艿罊z驗(yàn)檢測的協(xié)調(diào)工作；能源局負(fù)責(zé)做好天然氣長輸管線的安全監(jiān)管保護(hù)工作；城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)（祁縣潔源天然氣有限公司）負(fù)責(zé)配合縣政府有效化解可能出現(xiàn)的各類矛盾和問題。
�。ㄆ撸┩晟票O(jiān)測機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和祁縣潔源天然氣有限公司要完善天然氣保供監(jiān)測工作機(jī)制，發(fā)改局負(fù)責(zé)整理匯總我縣保供綜合情況。祁縣潔源天然氣有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)測、分析、報(bào)告我縣供氣情況，發(fā)改局負(fù)責(zé)匯總、分析、協(xié)調(diào)全縣冬供期間天然氣供需情況上報(bào)市保供辦和縣政府。
工作任務(wù)：從供暖季開始，保供辦（發(fā)改局）每日上報(bào)天然氣供需用氣結(jié)構(gòu)、儲(chǔ)備氣源、個(gè)案及輿情處置等保供信息。
三、工作要求
發(fā)改局、工信局、住建局要及時(shí)將應(yīng)急保供實(shí)施方案、“壓非保民”實(shí)施方案報(bào)縣保供辦匯總后，上報(bào)市發(fā)改委審核備案。
根據(jù)省、市保供辦（發(fā)改委）建立的供暖季日報(bào)制度，祁縣潔源天然氣有限公司確定一名具體聯(lián)系人，每日向縣保供辦（發(fā)改局）報(bào)送前一日相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及信息。縣保供辦（發(fā)改局）匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及信息按時(shí)上報(bào)市保供辦（市發(fā)改委），遇重大、緊急情況立即向縣政府報(bào)告。
燃?xì)獗９┓桨?14
20xx年冬季即將來臨，受上游天然氣供應(yīng)不足和需求量大幅增加等因素影響，我區(qū)冬季將迎來嚴(yán)峻的保供形勢，為進(jìn)一步做好今冬燃?xì)獾姆�(wěn)定供應(yīng)工作，切實(shí)保證各類用戶冬季安全平穩(wěn)用氣，保障用戶生產(chǎn)生活用氣需求，杜絕停斷氣事故的發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下：
一、高度重視今年冬季燃?xì)夤⿷?yīng)工作
目前全國天然氣供應(yīng)整體平穩(wěn)，但液化天然氣市場價(jià)格持續(xù)高漲，冬季燃?xì)庑枨髸?huì)增長急劇，保供形勢面臨很大挑戰(zhàn)。各燃?xì)夤緫?yīng)從講政治、講穩(wěn)定的高度認(rèn)識(shí)保供工作的重要性，要把保障天然氣供應(yīng)當(dāng)做頭等大事來抓，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)予以高度重視，成立公司一把手為組長的“天然氣保供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”，把安全、運(yùn)營、供應(yīng)、服務(wù)責(zé)任分解到人，制定切實(shí)可行的保供和應(yīng)急方案。
二、多方施策，落實(shí)保供措施
1.積極籌措保供資金。各管道燃?xì)馄髽I(yè)要依據(jù)去年冬季的用氣實(shí)際，充分考慮全年各類天然氣用戶的增加情況，對本單位供氣范圍內(nèi)冬季的用氣量需求進(jìn)行科學(xué)、全面的測算，加強(qiáng)對下游各燃?xì)庥脩粲脷飧叻鍟r(shí)段的了解。做好今冬購氣資金數(shù)額的預(yù)算，制定資金籌措方案，多方提早籌集保供資金，確保資金充裕足額到位，當(dāng)氣源緊張時(shí)要不計(jì)成本組織氣源保證區(qū)內(nèi)天然氣供應(yīng)。
2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí)保供指標(biāo)。管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)積極與上游供氣單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好聯(lián)系和溝通工作，落實(shí)指標(biāo)氣增量和代輸工作，保證上游氣源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。
3.組織落實(shí)LNG、CNG備用氣源。結(jié)合今年可能出現(xiàn)極端天氣，造成氣源緊張、價(jià)格上漲的情況，應(yīng)盡早與LNG、CNG氣源企業(yè)聯(lián)系，簽訂供氣協(xié)議，落實(shí)調(diào)度好運(yùn)輸車輛，做到有用有備、有備無患，確保備用氣源能夠及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急，切實(shí)保障冬季高峰用氣不出現(xiàn)停斷供事故。同時(shí)要進(jìn)一步增大燃?xì)鈶?yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備，將上游可能停供氣帶來的影響降到最低。
4.加快管網(wǎng)改造和管網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)。各管道燃?xì)馄髽I(yè)要加快完善和優(yōu)化干線管網(wǎng)布局，進(jìn)一步做好區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施改造升級和建設(shè)工作，消除管輸能力不足的制約，提升供氣壓力和輸配能力。區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤疽M(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，做好各燃?xì)夤鹃g管網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)工作，今年制定的互聯(lián)互通計(jì)劃各管道企業(yè)應(yīng)在冬季高峰來臨前，完成竣工運(yùn)行。
三、加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)檢修、巡線和安全檢查工作
1.設(shè)備設(shè)施檢修維護(hù)到位。近日，各企業(yè)要及時(shí)做好燃?xì)馍a(chǎn)運(yùn)行設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，特別是長期不用和重要的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)，確保各類設(shè)施始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。如CNG、LNG設(shè)備及附件；昆侖燃?xì)�、恒信燃�(xì)夤就廴A燃?xì)庵袎汗芫�對接設(shè)施；以及昆侖燃?xì)夤就阈湃細(xì)夤竟艿缹犹�；區(qū)域調(diào)壓設(shè)施、水浴氣化設(shè)施等，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)調(diào)試，確保運(yùn)行設(shè)備設(shè)施完好，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)急啟用，保證安全穩(wěn)定供氣。馬坡金捷公司還要充分考慮冬季供氣量增大，設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)是否能滿足供應(yīng)要求，尤其對氣化能力要進(jìn)行科學(xué)驗(yàn)算，建議增設(shè)水浴式氣化設(shè)施，保證冬季氣化能力和供應(yīng)水平。
2.做好巡線、設(shè)備設(shè)施搶修工作。燃?xì)庠O(shè)施的'安全同樣會(huì)影響燃?xì)夥�(wěn)定供應(yīng)，應(yīng)按照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》和《關(guān)于印發(fā)銅山區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫�第三方破壞防控方案的通知》（銅安辦〔20xx〕112號(hào)）文件，要繼續(xù)加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修管理工作，增加巡線密度，提高巡線質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)有可能危及燃?xì)庠O(shè)施安全的必須專人監(jiān)控，有效防止第三方施工挖斷或破壞而影響供氣。
3.做好用戶投訴處理工作。冬季燃?xì)庥脩敉对V量會(huì)有所增加，各燃?xì)夤疽咨谱龊糜脩敉对V處理工作，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)各部門處理好用戶反映的問題，努力達(dá)到用戶滿意。
4.加強(qiáng)安全宣傳，繼續(xù)做好入戶安檢工作。各企業(yè)要積極組織落實(shí)各種形式安全宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)用戶燃?xì)馐褂冒踩庾R(shí)，全面開展冬季用戶入戶安全檢查工作，對本企業(yè)所屬的居民用戶、商業(yè)用戶、工業(yè)用戶及鍋爐用戶等各類用戶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指導(dǎo)協(xié)助用戶解決各類問題、消除各類隱患，確保冬季各類用戶的安全用氣。恒信燃?xì)夤居绕湟獙Φ皆L不遇的用戶加強(qiáng)管理，最大限度履行應(yīng)盡的安全責(zé)任，還要繼續(xù)聯(lián)合公安部門嚴(yán)厲打擊偷盜和私改燃?xì)庠O(shè)施的違法行為。
四、完善保供應(yīng)急預(yù)案
1.做好天然氣預(yù)測和監(jiān)控。密切關(guān)注天然氣購銷、用氣量變化等情況，做到早預(yù)防、早準(zhǔn)備。對氣源、用量、極端天氣的預(yù)測要制定切實(shí)可行的應(yīng)對措施，特別是寒冷天氣、雨雪天氣，用氣量會(huì)大幅增加，氣源緊張也會(huì)加劇，容易增加運(yùn)輸困難，對此燃?xì)馄髽I(yè)要予以重視，有針對性地做好專項(xiàng)預(yù)案。
2.做好搶修預(yù)案，加強(qiáng)維搶修隊(duì)伍建設(shè)。各單位要配備足夠的維搶修人員，加強(qiáng)對搶修人員培訓(xùn)教育和實(shí)戰(zhàn)演練，備齊、備足搶修工具和各類配件，確保24小時(shí)有人值班，接到搶修任務(wù)立即趕赴現(xiàn)場投入搶修。當(dāng)事故原因未查清或隱患未消除時(shí)，不得撤離事故現(xiàn)場，應(yīng)采取安全措施，直至查清原因并消除安全隱患為止。
3.做好LNG、CNG備用氣源供應(yīng)演練工作。各單位在LNG、CNG設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的基礎(chǔ)上，要做好供氣設(shè)施切換演練工作，一旦上游斷供或降壓時(shí)，能夠及時(shí)正確地進(jìn)行安全操作，做好備用氣源轉(zhuǎn)換工作。
五、工作要求
1.各管道燃?xì)馄髽I(yè)要有大局意識(shí)，充分體現(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)的公用性特點(diǎn)，以保障冬季居民用氣為重點(diǎn)，各燃?xì)夤鹃g應(yīng)通力合作，共同做好今冬燃?xì)獗９┕ぷ�。如城區(qū)或高新區(qū)一旦出現(xiàn)供氣不足或短缺現(xiàn)象，燃?xì)夤緫?yīng)提前報(bào)告，并啟動(dòng)燃?xì)獗９⿷?yīng)急預(yù)案，有關(guān)燃?xì)夤景凑笫紫葻o條件滿足居民天然氣供應(yīng)。除不可抗力外，如冬季因燃?xì)馄髽I(yè)原因發(fā)生大面積燃?xì)馔鄽馐鹿�，我局將進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)，依法處理。
2.各單位要按照“先安全，后生產(chǎn)；先生活，后生產(chǎn)；先居民，后工業(yè)；先急后緩；扶優(yōu)扶強(qiáng)，保證重點(diǎn)”的原則，積極做好氣源的合理調(diào)峰和調(diào)運(yùn)工作，如出現(xiàn)天然氣供應(yīng)緊張或短缺時(shí)，首先要保證居民、公福、商業(yè)等不可中斷用戶用氣，限制部分工業(yè)等可中斷非居民用氣，可實(shí)行定量、定點(diǎn)定時(shí)保供，努力將天然氣供需矛盾所造成的影響降到最低。
3.天然氣汽車加氣站、瓶裝液化氣氣企業(yè)可參照本通知精神，制定本企業(yè)保供措施和預(yù)案，保證冬季用氣高峰時(shí)汽車加氣、瓶裝氣用戶的安全穩(wěn)定供應(yīng)，不得借機(jī)隨意加價(jià)。參照管道燃?xì)馄髽I(yè)保供工作的要求，根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況制定保供計(jì)劃，做好設(shè)備設(shè)施冬季防凍保溫工作，確保出現(xiàn)極端天氣時(shí)，設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)定供應(yīng)。
4.新匯熱電“煤改氣”作為區(qū)重點(diǎn)工作，直接關(guān)乎今冬全區(qū)供暖，徐州中石油昆侖燃?xì)庥邢薰疽袑?shí)落實(shí)充足氣源，保障全區(qū)供暖用氣需求，同時(shí)要做好對新匯公司用氣安全指導(dǎo)和宣傳工作；銅山港華燃?xì)庥邢薰疽訌?qiáng)新匯供氣專項(xiàng)的管線設(shè)施的巡檢工作，加大巡檢力度，提前做好設(shè)備設(shè)施的檢修工作，保障設(shè)施、設(shè)備正常穩(wěn)定運(yùn)行。
5.燃?xì)夤芾硖幰訌?qiáng)督查和組織協(xié)調(diào)工作，全力支持燃?xì)馄髽I(yè)共同做好我區(qū)今冬燃?xì)獗９┕ぷ鳌?/p>
請各管道氣企業(yè)于10月25日前將保供預(yù)案上報(bào)我局燃?xì)夤芾硖�，加氣站和液化氣站保供預(yù)案備查。預(yù)案內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)小組、資金準(zhǔn)備、氣源準(zhǔn)備、應(yīng)急氣源和管道對接、事故救援和演練、設(shè)施安全和維護(hù)等，我局將于11月上旬對各公司保供工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
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