鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育考核方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理考核方案【一】
為了進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》，全面完成縣委、縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)，為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)計(jì)劃生育水平，圍繞“保模進(jìn)位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)“村為主”更加明確責(zé)任，優(yōu)化計(jì)生工作環(huán)境，整頓生育秩序，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，對(duì)20XX年計(jì)劃生育進(jìn)行目標(biāo)管理考核，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制。
采取總分200分計(jì)分方式考核，重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)重視、人口計(jì)劃執(zhí)行、節(jié)育手術(shù)落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人口管理、協(xié)會(huì)和迎檢工作八大內(nèi)容。
具體考核細(xì)則如下：
一、考核內(nèi)容和分值
1、領(lǐng)導(dǎo)重視(20分)
1)、社區(qū)、村書記是計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人，主任、專干是計(jì)劃生育直接責(zé)任人，社區(qū)、村干部要全面掌握本單位計(jì)劃生育基本數(shù)據(jù)。一年內(nèi)手術(shù)、兩年期內(nèi)出生，獎(jiǎng)扶對(duì)象和獨(dú)生子女頒證情況，三年期內(nèi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和年度內(nèi)流動(dòng)人口等情況，積極主動(dòng)地完成好人口計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)。
2)、社區(qū)、村積極配合鎮(zhèn)黨委、政府、計(jì)生辦開展的計(jì)劃生育工作。配備好組級(jí)信息員，落實(shí)好報(bào)酬待遇，并充分發(fā)揮其作用。嚴(yán)禁社區(qū)、村未經(jīng)計(jì)生辦開三聯(lián)單開戶口接收證明上戶，發(fā)現(xiàn)一例扣5分。直至扣完本大項(xiàng)總分20分為止。
3)、社區(qū)、村專干要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，按時(shí)參加報(bào)表例會(huì)和計(jì)生辦通知要求參加的其它會(huì)議，按時(shí)完成辦公室下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
4)村級(jí)服務(wù)室硬件齊全(兩間房、一張床、辦公桌椅等)，有“三位一體”牌子(計(jì)劃生育服務(wù)室、人口學(xué)校、計(jì)生協(xié)會(huì))。
2、人口計(jì)劃(50分)
符合政策內(nèi)生育率是考核的硬指標(biāo)，根據(jù)上級(jí)要求與上年出生實(shí)際，黨委、政府對(duì)社區(qū)、村設(shè)置了底線指標(biāo)，進(jìn)行量化管理，分類考核，嚴(yán)格符合政策生育率底線指標(biāo)考核到村，按底線指標(biāo)每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣3分，每出現(xiàn)一個(gè)多胎生育扣5分。每提高一個(gè)百分點(diǎn)加2分。(各社區(qū)、村底線指標(biāo)見責(zé)任狀)
3、三查和四大手術(shù)(40分)
1)、四大手術(shù)(30分)：主要考核兩年期內(nèi)手術(shù)，重點(diǎn)手術(shù)落實(shí)率要求達(dá)到90%以上，每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。在外地結(jié)扎寄證明對(duì)象要求本人進(jìn)站檢查，發(fā)現(xiàn)一例假手術(shù)扣5分。
2)上月落實(shí)了的手術(shù)或收到的手術(shù)證明要在下月報(bào)表時(shí)報(bào)辦公室登記，本月應(yīng)落實(shí)手術(shù)要通知并做工作落實(shí)手術(shù)。
3)、三查(10分)：三查對(duì)象每隔6個(gè)月參加一次三查，要求進(jìn)站率達(dá)到100%，(外出對(duì)象必須全部簽訂合同，每年必須寄回二次有效證明，三查率考核按進(jìn)站情況分二段考核(一年二次，一、二季度一次，三、四季度一次)，達(dá)到100%的計(jì)滿分，每下差一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。(凡上次孕檢無(wú)孕，七個(gè)月后有生育行為的扣2分)
4)、手術(shù)實(shí)行專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)：以社區(qū)、村為單位，每上環(huán)一例獎(jiǎng)20元，結(jié)扎一例獎(jiǎng)50元(其中二女戶獎(jiǎng)200元)，流產(chǎn)一例獎(jiǎng)100元，引產(chǎn)一例獎(jiǎng)200元。二女結(jié)扎可以優(yōu)先考慮納入低保。
4、流動(dòng)人口管理(20分)
外出流動(dòng)人口須簽訂計(jì)劃生育管理合同，外出前進(jìn)行一次孕檢，保證一年有二次寄證或進(jìn)站婦檢，進(jìn)行辦證驗(yàn)證，流動(dòng)人口重管對(duì)象管理(有信息報(bào)告單和聯(lián)系方式、相片、流出流入地址、合同孕檢、基礎(chǔ)信息)工作由社區(qū)、村專干負(fù)責(zé)，做到合同簽訂、婦查、辦證三率達(dá)到100%。加大對(duì)流入人口的管理，不留死角死面，特別是流入人口中的婚育人群管理，做到管理與服務(wù)同步。如在抽查或網(wǎng)上反饋一例流出或流入人口信息漏登漏統(tǒng)，從該項(xiàng)總分中扣2分，依此類推，扣完該項(xiàng)總分為止。
5、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收(20分)
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收①：(期內(nèi)出生指20XX年10月1日以來政策外出生的)要按標(biāo)準(zhǔn)征收到位。農(nóng)業(yè)人口首次征收標(biāo)準(zhǔn)20000元為考核基數(shù)，城鎮(zhèn)居民以首征30000元考核基數(shù)，20XX年前政策外生育首征不低于10000元，二年期內(nèi)對(duì)象每個(gè)少征1000元扣1分，扣完本項(xiàng)為止。②：二年征收面要求達(dá)到85%以上，20XX年10月1日以來的所有政策外生育，征收面每下降一個(gè)百分點(diǎn)扣一分。
6、誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)(20分)
①出生統(tǒng)計(jì)，每月報(bào)表及時(shí)上報(bào)出生，要求出生信息真實(shí)。性別無(wú)誤資料不缺項(xiàng)，如發(fā)現(xiàn)一例兩年期內(nèi)出生錯(cuò)報(bào)、挪報(bào)、漏報(bào)，從該總分中扣五分。發(fā)現(xiàn)一例手術(shù)錯(cuò)、漏報(bào)扣3分，直至扣完本項(xiàng)總分。
②嚴(yán)格實(shí)行分月管理，要求報(bào)表例會(huì)上報(bào)計(jì)劃生育各項(xiàng)信息，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)準(zhǔn)確、及時(shí)。出生、避孕節(jié)育措施，四大手術(shù)，獎(jiǎng)扶對(duì)象的申報(bào)年審，流動(dòng)人口信息登記，藥具發(fā)放，新婚、死亡等信息數(shù)據(jù)上報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)100%，要求上月各種信息數(shù)據(jù)于下月1至6日內(nèi)上報(bào)計(jì)生辦，如超過兩個(gè)月的出生補(bǔ)報(bào)每例扣2分，如經(jīng)查實(shí)，每出現(xiàn)一例錯(cuò)誤信息扣2分。
7、協(xié)會(huì)工作(10分)
為了全面提升計(jì)生協(xié)整體素質(zhì)、服務(wù)水平和工作能力、服務(wù)好人民群眾、搞好協(xié)會(huì)自身建設(shè)，更好地發(fā)揮帶頭作用，生力軍作用。①有協(xié)會(huì)陣地、有協(xié)會(huì)牌子、有辦公場(chǎng)地;②協(xié)會(huì)資料齊全、有協(xié)會(huì)會(huì)議記錄、有會(huì)員花名冊(cè)、有會(huì)員幫扶花名冊(cè)、有村民自治章程;③有會(huì)員開展2+1聯(lián)系活動(dòng)，協(xié)助計(jì)生辦搞好誠(chéng)信計(jì)生工作。(每缺一項(xiàng)內(nèi)容扣2分)
8、迎檢工作(20分)
各社區(qū)、村應(yīng)配合計(jì)生辦做好迎檢信息數(shù)據(jù)收集，認(rèn)真核對(duì)各項(xiàng)已上報(bào)數(shù)據(jù)，落實(shí)迎檢工作，如迎檢信息數(shù)據(jù)收集不齊造成底子不詳或迎檢責(zé)任不明的扣5分，迎檢工作中出現(xiàn)重大失誤的此項(xiàng)不計(jì)分。
1)服務(wù)室要求，整潔衛(wèi)生，有近三年出生報(bào)表和專干手冊(cè)，報(bào)表與專干手冊(cè)中有死亡花名冊(cè)。有臺(tái)帳、有“三查”花名冊(cè)、有落實(shí)四大手術(shù)花名冊(cè)、有手術(shù)欠賬花名冊(cè)、有生育證發(fā)放、獨(dú)生子女保證費(fèi)發(fā)放花名冊(cè)、獎(jiǎng)扶花名冊(cè)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收花名冊(cè)及流動(dòng)人口信息報(bào)告單、合同等相關(guān)內(nèi)容，有協(xié)會(huì)會(huì)員花名冊(cè)、協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄、協(xié)會(huì)幫扶宣傳等資料。要求村(居)務(wù)公開欄要按時(shí)公開，資料要逐月更新。
2)有迎檢預(yù)案，預(yù)案分工明確，責(zé)任到人。
二、考核方式
1、考核結(jié)果分類排隊(duì)。年終按得分高低分一、二、三類，嚴(yán)禁按得分高低，最后1名為三類村，倒數(shù)2.3名為二類村，其它為一類村，最終以縣對(duì)接確定后為準(zhǔn)。
2、所在村、社區(qū)在省、市、縣檢查中出現(xiàn)問題，導(dǎo)致全鎮(zhèn)黃牌警告或通報(bào)批評(píng)的直接降為二類，導(dǎo)致全鎮(zhèn)降類的，直接降為三類。
3、按縣委、縣政府規(guī)定，凡出現(xiàn)以下一種情況，實(shí)行一票否決，直接降為三類。
①凡是本年度符合政策生育率低出該村底線指標(biāo)5個(gè)百分點(diǎn)以上的(含5個(gè)點(diǎn));
②凡是省、市、縣、鎮(zhèn)調(diào)查二年期內(nèi)人口出生統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)、漏、虛報(bào)達(dá)2個(gè)以上(含2個(gè));
③凡違法行政，出現(xiàn)重大惡性案件的;
④凡是村、社區(qū)干部直系親屬當(dāng)年有違法生育的;
⑤凡省調(diào)查因環(huán)境干擾被全省通報(bào)且造成極為惡劣影響的;
⑥凡社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率不足40%;
⑦凡縣、鎮(zhèn)四個(gè)季度驗(yàn)收核實(shí)人口計(jì)劃、四大手術(shù)落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位情況時(shí)，出生和統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率兩次低于96%或其中一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)水份在40%(含40%)以上的;
⑧凡是市、縣確定為不合格單位的實(shí)行“一票否決”。
4、加減分項(xiàng)目
1)、在計(jì)生工作管理方法上有創(chuàng)新的加5分。
2)、縣委計(jì)生督查組在督查工作中，發(fā)現(xiàn)好的事例，好的工作方法，點(diǎn)名表?yè)P(yáng)的，每次加2分，通報(bào)批評(píng)的，每次扣5分。
3、全年無(wú)違法生育村，加10分。
4、獨(dú)生子女增加一份額，全部落實(shí)到位的，加10分。
5、當(dāng)年在省、市、縣計(jì)劃生育抽樣調(diào)查中得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，且無(wú)任何統(tǒng)計(jì)質(zhì)量問題的單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)20XX元、1000元、600元。
6、考核結(jié)果嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”。一類單位為人口計(jì)生目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位;二類單位為合格單位，三類單位實(shí)行一票否決，取消一切評(píng)先評(píng)優(yōu)。并按平發(fā)[20XX]2號(hào)縣委、政府文件規(guī)定獎(jiǎng)懲到位。
計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲工作方案【二】
各村(居)支部、村(居)委會(huì):
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和搞好我鎮(zhèn)2011年人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，保持正常出生人口性別，切實(shí)做到級(jí)級(jí)掛鉤，層層落實(shí)，齊抓共管，促進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作上新水平、新臺(tái)階，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，經(jīng)研究決定，制訂大坪鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲方案。
一、考核原則
堅(jiān)持“書記抓，抓書記”原則，各村支部書記直管計(jì)生工作，帶領(lǐng)村主任、計(jì)生專干等共同抓好本村計(jì)生工作。
二、考核內(nèi)容
采取年終考核方法，以符合政策生育率完成目標(biāo)值為評(píng)獎(jiǎng)的基本條件，對(duì)符合政策生育率進(jìn)行排名，對(duì)各村達(dá)到目標(biāo)值的村設(shè)一等獎(jiǎng)一名，獎(jiǎng)金XX元，二等獎(jiǎng)一名，獎(jiǎng)金各1500元，三等獎(jiǎng)一名，獎(jiǎng)金1000元。
(一)處罰：經(jīng)省、州、縣檢查出現(xiàn)
1、政策外1孩漏報(bào)1人，扣村支書、主任、計(jì)生專干各150元;政策內(nèi)1孩漏報(bào)1人，扣村支書、主任、計(jì)生專干各100元;
2、政策外2孩漏報(bào)1人，扣村支書、主任、計(jì)生專干各250元;政策內(nèi)2孩漏報(bào)1人，扣村支書、主任、計(jì)生專干各150元;
3、政策外多孩漏報(bào)1人，扣村支書、主任、計(jì)生專干各500元;
4、出現(xiàn)全人口漏報(bào)1戶或1人，扣村支書、主任、計(jì)生專干各50元;
5、出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、遲報(bào)1人，扣村支書、主任、計(jì)生專干各10元。
9、在家婦檢率達(dá)100%。以服務(wù)站婦檢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，在家應(yīng)檢未檢1人，扣村支書、主任、計(jì)生專干各5元;外出未檢1人，扣村支書、主任、計(jì)生專干各2.50元。
10、上環(huán)及時(shí)率達(dá)不到85%以上和絕育及時(shí)率達(dá)不到90%以上的，不及時(shí)1人扣村支書、主任、計(jì)生專干各10元。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)
1、經(jīng)鎮(zhèn)平時(shí)自查以及省州縣檢查中未出現(xiàn)任何漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等現(xiàn)象的，獎(jiǎng)勵(lì)村支書、主任、計(jì)生專干各150元，檢查當(dāng)月兌現(xiàn)。
2、各季度綜合婦檢率達(dá)95%以上的，獎(jiǎng)勵(lì)村支書、主任、計(jì)生專干各100元。
3、全年度手術(shù)及時(shí)率達(dá)目標(biāo)值的，獎(jiǎng)勵(lì)村支書、主任、計(jì)生專干150元。
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