工作方案制定情況
工作方案制定情況:制定水污染防治工作方案
水是生命之源。為加大水污染防治力度，努力修復水生態環境，不斷改善水環境質量，保障全市水環境安全，市政府制定了《鹽城市水污染防治工作方案》。昨天，全市水污染防治聯席會議第一次全體(擴大)會議對該方案進行了解讀和部署。
【全市水環境質量將持續改善】
方案提出，到2020年，全市水環境質量持續改善，水生態環境狀況有所好轉，污染嚴重水體大幅度減少，飲用水安全保障水平不斷提升，地下水采用得到嚴格管理，地下水污染得到有效控制，近岸海域環境質量保持穩定。到2030年，全市水環境質量總體改善，水生態系統功能基本恢復。到本世紀中葉，生態環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。
按照水環境質量“只能更好、不能變壞”的原則，2016年，我市地表水省考以上斷面水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例達到73.5%。到2020年達到79.4%，消除喪失使用功能(劣于Ⅴ類)的水體，縣級以上城市建成區黑臭水體基本消除，縣級以上集中式飲用水水源水質全部達到或優于Ⅲ類，地下水、近岸海域水質保持穩定。入海河流基本消除劣于Ⅴ類的水體。到2030年，我市地表水水質優良比例達到80%以上。
【限制發展高耗水產業】
確保2018年全市機械、紡織、化工、輕工等傳統行業低端低效產能有效壓減，鋼鐵、水泥等相關行業產能利用效率超過全省平均水平，“僵尸企業”基本出清，到2020年，新產業、新業態發展取得顯著成效，中高端產能比重持續上升，產能層次和質量達到全省先進水平。對未完成淘汰任務的地區，暫停審批和核準除減排治污、生態保護類新建、擴建項目。
全面排查裝備水平低、環保設施差的小型工業企業，重點開展小型化工、制革、印染、造紙、電鍍等“十小”行業取締整治工作，制定取締項目清單。2016年底前全面取締到位。
限制發展高耗水產業，嚴格控制新建醫藥、農藥和染料中間體項目。嚴格城市規劃藍線管理，確保在城市規劃區內保留足夠的水域面積;嚴格控制建設項目占用水域，實行占用水域等效替代制度，確保水域面積不減少。
加快城區污染企業搬遷改造。2016年，全面排查城市建成區現有化工、印染、鋼鐵、有色金屬、造紙、原料藥等污染較重企業，制定企業改造退出方案和清單。到2020年，全面完成城市建成區污染較重企業改造退出任務。
【提高城鎮生活污水治理水平】
全面推進城鎮污水處理設施建設，加快推進建制鎮污水處理設施建設全覆蓋。到2019年，城市、縣城污水處理率分別達到95%、85%。到2020年，建制鎮污水處理設施建設全覆蓋，全市新增污水處理能力達9.2萬立方米/日以上。
城鎮新區必須全部規劃、建設雨污分流管網，鹽城市區和有條件的縣(市)要推進初期雨水的收集、處理和資源化利用。縣級以上城市建成區于2020年前基本實現污水全收集、全處理。按照系統治理、源頭減排、過程控制、統籌建設原則，系統推進海綿城市建設，實現城市排水防澇能力綜合提升、徑流污染有效削減、雨水資源高效利用，構建健康的城市水生態系統。新建城區硬化地面可滲透面積要達到40%以上。
既有建成區要結合棚戶區(危舊房)改造、易淹易澇片區整治和城市環境綜合整治等項目逐步實施。組織開展海綿城市試點示范工作，推進海綿城市示范區、海綿型公園和綠地、建筑與小區、道路與廣場、小城鎮、村莊等示范建設。
【開展池塘標準化改造】
各縣(市、區)根據畜禽養殖發展規劃、生態紅線區域保護規劃等相關規劃要求劃定禁養限養區。全面開展養殖業調查，摸清家底，明確規模化養殖場清單，列出禁養區需關閉搬遷的養殖場(小區)、養殖專業戶清單，2016年年底前全部完成禁養區關閉搬遷工作。
自2016年起，新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場(小區)要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。
有序推進大縱湖等重點湖泊退圩還湖、退圩還濕工程，控制主要湖泊網圍養殖面積。各縣(市、區)制定本地區百畝連片標準化池塘改造方案，開展池塘標準化改造，規模養殖區域逐步建設尾水凈化區。
加大有機肥產業發展支持力度，鼓勵使用農家肥、商品有機肥，逐步增加農田有機肥使用量。開展農藥使用量零增長行動，推廣低毒、低殘留農藥使用補助試點;加快制定地方農膜使用標準，制定農膜使用和回收的優惠政策。切實改善農村生態環境面貌，到2020年完成2030個建制村環境綜合整治任務。
【節約保護水資源】
實施最嚴格的水資源管理制度，建立市、縣、鎮(園區)三級取用水總量控制指標體系。對取用水總量已達到或超過控制指標的地區，暫停審批建設項目新增取水許可。到2020年，全市用水總量力爭控制在57.24億立方米以內。
實施差別化水價、超計劃加價收費，加大重點戶監督。禁止生產、銷售不符合節水標準的產品、設備。規劃用地面積2萬平方米以上的新建建筑，同步建設雨水收集利用系統。到2019年，鹽城市區達到國家節水型城市標準要求。
執行國家鼓勵和淘汰的用水技術、工藝、設備、產品目錄及高耗水行業取用水定額標準，開展節水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴格用水定額管理。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批準其新增取水許可。
推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節水灌溉技術，示范推廣通滴灌機械設備，完善灌溉用水計量設施。到2020年，大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務基本完成。
【保障水生態環境安全】
開展飲用水水源規范化建設，定期開展縣級以上集中式飲用水源地環境狀況調查評估，深入實施飲用水源地專項整治，全面清理保護區內的違法設施和排污口，加強有毒有害污染物管控。
推進城鄉統籌區域供水和農村飲水安全工程同步實施，限期取消、歸并小水廠，保障農村飲水安全。全面實施現有水廠自來水深度處理工藝改造，新建水廠一律達到深度處理要求。
2016年年底前，完成鹽城市區通榆河取水口原水預處理凈化、通榆河至城東水廠互通等工程建設。2017年年底前，完成新水源地、鹽龍湖水廠一期等飲用水安全保障工程建設。到2020年，各縣(市、區)基本實現“雙源供水”和自來水廠深度處理兩個“全覆蓋”。
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