水土保持方案

時間：2022-10-30 21:45:17 方案

精選水土保持方案4篇

　　為了確保事情或工作安全順利進行，時常需要預先開展方案準備工作，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編收集整理的水土保持方案4篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

精選水土保持方案4篇

水土保持方案篇1

　　摘要：水土保持是國民經濟和社會發展的基礎，農村水利工程建設對于環境的破壞，特別是水土流失，是顯而易見的。農村水利工程建設水土保持工作直接關系到人民群眾生產、生活水平的提高和整個區域內生態環境的平衡發展。文章簡要介紹了水土保持的基本內容，分析了我國水土保持的現狀，對存在的問題提出了相應的解決措施。

　　關鍵詞：水土保持；治理方案；研討

　　中圖分類號：TV 文獻標識碼： A

　　引言：水利工程的不斷增多，其建設地點的范圍也不斷加大，因此造成水土流失的地域也不斷擴大。開展水土保持是山區生態和經濟可持續發展的重要途徑。建立良好生態環境，維護和提高土地生產力，發揮水土資源的經濟效益和社會效益，是開展水土保持工作的基本意義。

　　一、水土保持的定義

　　水土流失危害十分嚴重，影響水資源的利用，在某種程度上講，是中國的頭號環境問題。遏制水土流失，實施水土保持，是當前唯一選擇，尤其是在些水土流失嚴重、生態環境脆弱的地方，水土保持是防治水土流失，保護、改良和合理利用水土資源，維護和提高土地生產力，以利于充分發揮水土資源的經濟效益和社會效益，建立良好生態環境的綜合科學技術。具體說來，水土保持在水利中的作用主要有：減少洪澇災害的發生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量，一些工程水土保持措施（如梯田、水庫等）還可以攔蓄徑流，一方面在汛期可以削減洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季節可以補充徑流，減少徑流的年際變化。水土保持可以減少水土流失量，很多水土保持設施（如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等）還可以攔泥拽沙，增加塘庫蓄水，提高水利工程的效益，減少水庫、湖泊、河道等的淤積，延長水庫的使用壽命。水土保持可以減少滑坡、泥石流等災害的發生，從而也降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。水土保持可以提高水環境的質量。

　　二、水土保持的提出

　　水土流失使枯水季節水量減少，但在洪水季節恰恰相反。水土流失嚴重的地區，植被大部分遭到了破壞。山區更容易發生水土流失，當暴雨發生時，由于地面坡度大，植被不夠，坡面截流能力較差，土壤表層涵水能力低，使得降雨強度遠遠大于土壤入滲速度，雨水來不及入滲，迅速大量產流，瞬時形成山洪。

　　由于植被破壞、徑流改變，土壤乃至地質結構受到影響，一遇暴雨極易形成山體滑坡和泥石流，造成山洪災害。滑坡、泥石流等災害除了沖毀房屋、道路、水利設施，嚴重的還會影響航運，使河道斷流，形成堰塞湖，對下游造成更大的危害。

　　三、水利工程水土保持的防治措施

　　1、規劃階段的水土保持

　　從水利工程規劃設計入手首先，要對可能會引起的水土流失做出初步的防治方案設計，科學地估算水利工程項目中的水土保持設施，水利工程中不管是點型工程還是線型工程，其中引起水土流失的源頭都是不可忽視的`。其次，在水利工程項目進入初步設計時期，要細分和完善項目區的水土保持設施種類及規模，詳細分析水利工程規模中的項目人為擾動原地表，并制定出細致的規劃設計，同時針對項目區占用的耕地以及挖填方區，也要制定出妥善的水土保持設施設計。雖然水土保持的防治措施只是水利工程中的一個小部分，但是其成效卻是不容忽視的，正所謂“千里之堤毀于蟻穴”，在初步規劃設計中水土保持的防治措施必須要引起足夠的重視。

　　對主體工程設計提出的方案比選、總體布置、施工組織設計等進行水土保持評價，進行工程建設的水土保持制約性因素分析根據綜合評價結論，提出水土保持要求與建議；確定水土流失防治責任范圍；分析計算工程建設過程中擾動地貌植被的面積、棄土棄渣（石）量、損壞水土保持設施數量、預測水土流失面積及危害以及防治責任范圍內的新增水土流失量；擬定水土流失防治目標，明確水土流失防治分區、措施體系及總體布局；按水土流失防治分區對擬定的防治措施進行典型設計，并推算各類工程的工程量；初步確定水土保持工程施工組織設計，明確與主體工程施工組織設計相關聯的主要問題；提出水土保持監測的初步方案和管理要求。

　　2、植被種植

　　在項目建設過程中會破壞地表植被，因此首先要防治風沙侵蝕。在前期工作中，就要種植林帶，按照農田規劃進行林帶建設，沿著條田的長短邊布置主、副林帶，主林帶與主風向垂直。同時考慮經濟效益，在條件允許的情況下，布置一定的經濟林。在水利工程建設階段，多種植一些根系發達，并與工程當地環境相適應的樹木，如意楊、雪松、迎春等，對于水利工程中的穩固水土、坡面防護都具有十分明顯的作用。除了種植樹木外，還可以種植一些再生性強，并耐旱、耐澇的草種，比如可以在棄土區頂面及坡面等地種植三葉草或是狗牙根草等，以增加土壤表層的植被覆蓋，降低發生水土流失的概率。

　　3、通過宣傳來增加意識

　　社會的宣傳，和各種輿論的力量對于加強農村水土保持生態建設工作具有非常重要的作用。在推進水土保持生態建設工作中，我們要通過電視。報紙和網絡的方式.面向社會，面向群眾進行全方位，多層次的宣傳，盡可能讓更多的人了解水土保持，讓越來越多的人意識到加強水土保持生態建設的重要性。認識到它對于我國農村的建設.對于促進人和自然和諧發展的重要意義。這樣，就會有更多的人意識到水土保持生態建設的必要性，從而提升人們的水保意識。要實現水土保持可持續發展的實現，政府要制定相應的管理政策和制度。形成整體的發展目標。

　　4、施工臨時占地防治區水土保持措施

　　施工臨時占地防治區在施工結束后要進行全面恢復，所以，應對表土進行分層剝離，集中堆放并進行苫蓋和擋護。施工準備期場地平整后，應先在場地周圍布置排水溝，攔截附近地面來水及收集施工布置區內降雨，將其排入附近河道中，以便于后期恢復。工程施工開始，對施工生活區內的空閑地進行綠化，綠化措施主要為植草和種植花卉。草種的選擇，要充分考慮水利工程項目所在地的氣候、土壤性質、水文條件、生物種類等各種因素，對施工臨建區的臨時排水，主要包括施工道路、施工生產堆料區及剝離表土堆存區的臨時排水3部分。在臨時道路兩側應設臨時排水溝，在成品堆料場、成品料平臺和施工骨料堆放場應設置臨時排水。

　　5、強化監督，促進發展

　　為使水土保持生態環境建設工程健康發展，建立健全監督執法體系，規范、完善地方法規體系，嚴格執行“三權、一方案、三同時”制度，大力加強水保法制建設，嚴格依法行政，加強預防監督，確保水土保持工作成效。根據水土保持法律法規，在全縣范圍內開展水土流失預防監督工作，實施執法工作人員“約法三章”等措施，避免因執法人員素質問題影響執法效果，確保行政執法工作的嚴肅性和規范性。加大對農村“四荒”治理開發的監督管理，控制農業開發中造成的生態破壞和水土流失，對集中連片、動土量大的治理開發項目，要嚴格執行開發建設項目“三同時”制度。加強對滑坡、泥石流易發區和其他生態極度脆弱區、生態敏感區的防范，嚴格控制進行任何形式的開發建設活動，遏制人為水土流失惡化的趨勢。

　　結束語

　　綜上所述，目前我國的水土流失情況相當嚴重，生態系統也因大量的開發和破壞面臨著前所未有的巨大壓力。在水利工程的建設過程中，對于水土的保護非常重要，對于我國水資源的保護，能夠有效的遏制我國土地面積的減少。伴隨著國民經濟的迅速騰飛和人口數量的急劇膨脹，人們需要越來越多的水土資源。由于開發利用的不合理，會使得水土流失不斷加劇，由此惡性循環，水利工程項目的功效也長期無法得到發揮。因而，要認真貫徹《水土保持法》，對水土流失進行依法防治。做到水土防治工作有法可依，有規律可循。

水土保持方案篇2

　　肇州縣水土保持生態修復工程共涉及 3 個鄉鎮，分別為永樂鎮、衛星牧場及托古鄉，共包括 3 個項目區、5 個項目區區塊，項目區總面積為 6353.17hm2。其中，永樂項目區分為三個區塊，永樂項目區區塊 1、區塊 2 及區塊 3，項目區總面積 3385.86hm2；衛星牧場項目區總面積1492.15hm2；托古項目區總面積 1475.16hm2。

　　1 地形地貌

　　肇州縣永樂鎮位于永樂鎮西南、東南方向，分為三個小區塊。項目區塊 1 位于永樂鎮、位于永樂鎮南部，新路村南側，項目區總面積為629.85hm2，項目區內草原面積為 599.85hm2，項目區塊 3 位于永樂鎮東南方向，太豐村東北側 X140 公路南邊，項目區總面積為 191.56hm2，項目區內草原面積為 191.56hm2。本次生態修復的三處項目區均位于松嫩平原腹地，屬沖擊性平原，地形自西向東逐漸偏高，地勢較平坦，屬漫川漫崗，略有起伏，均為平川地和季節性積水的低洼地。地貌形態單一，皆為低平原區。

　　1.1 氣象水文

　　項目區處于中高緯度，屬大陸性季風氣候，四季變化顯著。冬季寒冷干燥少雪，夏季炎熱多雨，秋季涼爽早霜，春季多風少雨干旱。全年有效積溫平均為 2800℃，日照時數平均為 2900 小時，無霜期 120~150天，屬溫和農業氣候帶。多年平均降水量 459.5mm，年內降水時空不均，6-9 月降水較多，占 70%。多年平均水面蒸發量 E601 為 943.3mm，由于受氣溫、風速、植被等影響，5 月份最大，6 月份次之，5～6 月份蒸發量占全年的 30%以上。項目區內為大面積連片草原，無水利工程及天然溝渠，地表水資源貧乏，地下水資源豐富。

　　1.2 土壤

　　多黑土與栗鈣土之間的過渡地帶土壤。有黑鈣土、草甸土、堿土和鹽土四個土類，多呈復區分布，是一步三換土的地區。項目區內土地部分為鹽堿地。

　　1.3 植物資源

　　項目區天然植被基本上屬于蒙古植物分布區，以羊草草甸草原植物為主，在波狀平原平地上以羊草群落為主，混生有柴胡、紫云英、蒿類、地榆、蔓委陵等，在平原中較高的地方有大針茅-兔毛蒿群落。在低平地上混生有堿草、狐尾草、三棱草、蘆葦等，還有耐鹽植物堿蒿堿蓬、星星草等。項目區植被主要為羊堿草，分布于整個項目區，項目區平均草地植被覆蓋率 95.31%。

　　1.4 土地利用現狀

　　肇州縣總面積為 244500hm2，擁有耕地 148000hm2，草原5666.7hm2，水域面積 6266.7hm2，林地 31200hm2。永樂鎮幅員面積18530hm2，有耕地面積 8295hm2，有造林面積 1025.4hm2，草原面積6510hm2。永樂鎮共包含三個項目區塊，其中項目區區塊 1 總面積為2564.45hm2。項目區區塊 2 總面積為 629.85hm2。項目區塊 3 總面積為191.56hm2。衛星牧場總面積 11200hm2，耕地面積 1250hm2，草原面積5333.3hm2。項目區總面積為 1492.15hm2，占衛星牧場總面積的13.32%。托古鄉幅員面積 16666.7hm2，耕地面積 8182hm2，草原面積4432hm2，葦塘水面 3333.3hm2。項目區總面積為 1475.16hm2，占托古鄉總面積的 8.85%，項目區內全部為草原。

　　1.5 土地利用結構的合理性分析

　　項目區所在三個鄉鎮總面積為 46396.7hm2，占肇州縣總面積的18.98%。其中，草地面積和林地面積占比例很大，耕地占三個鄉鎮總土地面積的 38.21%，草地占三個鄉鎮總土地面積的 35.08%，土地植被覆蓋率較大。項目區所在位置主要是草地，該地區土地部鹽堿化，但是由于鹽堿地土質不適合植物生長，導致草地覆蓋率不高，部分地方巖土裸露，并且沒有進行人工補植，這樣就容易造成水土流失，造成土地資源的浪費。經過多年運行，土地利用結構基本合理，本次不作調整。

　　2 水土流失和水土保持現狀

　　2.1 水土流失現狀

　　項目區所在鄉鎮水土流失類型均水力侵蝕，且全部為輕度侵蝕，土壤侵蝕模數為 1200t（/km2·a）。由于自然因素、人為因素及牲畜活動等原因，草原部分植被被破壞，出現斑禿現象，引發水土流失。永樂鎮水土流失總面積為 1407.42hm2，占肇州縣水土流失面積的 6.67%。衛星牧場水土流失總面積為 2302.56hm2，占肇州縣水土流失面積的10.91%。托古鄉水土流失總面積為 4251.25hm2，占肇州縣水土流失面積的 20.14%。項目區所在位置是天然草地，是畜牧業發展的基本保障。項目區的生態環境直接影響所在區域的生態環境，若不及時對項目區的水土流失進行治理，將會使水土流失現狀越來越嚴重，使草地逐漸演變成荒地，造成土地資源的浪費和生態環境的惡化。

　　2.2 水土保持工程現狀

　　項目區目前無水土保持措施，無圍欄，無禁牧標識，部分土壤鹽堿化較嚴重，致使原始野生植被不能生長，致使項目區水土流失情況惡化。

　　2.3 原則

　　（1）堅持以改促封、以調促封、以管促封原則。改變傳統的放牧為舍飼，改粗放的飼養方式為科學飼養方式，實施全面封育措施。調整農林牧產業結構，大力發展經濟作物和特色產業，不斷增加群眾經濟收入。制定管護制度，落實管護人員，嚴格封禁，并加大預防監督力度，加大對人為造成水土流失案件查處力度。（2）堅持生態治理優先、人水和諧的原則。以防治水土流失和增加生態效益為目的“，因地制宜、因害設防”“、重點治理與一般防護相結合”，使破壞的生態環境得到及時治理，實現生產建設與生態環境相協調，人與自然和諧相處。（3）堅持綜合治理的原則。按照工程實際情況，合理布置各項修復措施，工程措施與植物措施相結合，形成一個完整、科學、嚴密的水土流失防治體系，減小水土流失對環境的影響。（4）堅持最小擾動的原則。在方案的'編制中，嚴格執行減少擾動面積的原則，設計中避免產生二次開挖、隨意堆土、外擴等增加擾動區域的不合理措施，控制工程建設對項目區的破壞程度。（5）堅持經濟可行的原則。在方案編制中，從實際出發，在有效防治工程建設新增生態破壞的同時，要充分考慮經濟合理，以較少的投入爭取最大的生態和社會效益。

　　3 建設目標

　　3.1 治理水土流失

　　本次項目區水土保持生態修復實行全年封禁，工程建成后，使項目區水土流失治理度達到 98.2%，項目區內水土流失情況得到明顯改善，植被覆蓋率提高，將很大程度降低土壤的水力侵蝕幾率，降低土壤侵蝕程度，使生態環境得到明顯的改善，抗御自然災害的能力明顯增強，形成生態系統的良性循環。

　　3.2 植被恢復

　　項目區將對草場進行生態恢復建設，人工補植適合項目區生長的牧草，補植面積為 247.93hm2，使項目區草原植被覆蓋率達到 99.32%。生態環境將明顯改善，農業生態系統步入良性循環軌道。

　　3.3 人為水土流失控制

　　以全年封禁方式為主，建設封禁相關工程：圍欄、宣傳牌、宣傳牌等。通過村民自建的配套措施畜舍、青貯窖、節能灶、沼氣池等，保證牲畜飼養和生活能源的需要。加強項目區管理，建立管理組織和管理制度；大力宣傳人與自然和諧相處的重要性和必要性，倡導生態道德理念、保護大自然和人與自然和諧相處的人文精神。

　　3.4 建設任務

　　項目區實行全年封禁，水土保持生態修復面積 6192.22hm2，水土流失治理總面積為 841.06hm2，進行草地修復人工補植，補植面積247.93hm2，植被恢復程度為 99.32%，水土流失治理程度為 98.2%。

　　4 政策保障

　　制定完善的項目區生態修復治理保障政策。努力提高政策管理水平，建立健全高效的政策效應跟蹤評估體系和政策服務體系，指導項目區用足用好各項扶持政策。保護好現有草原用地指標，不改變原土地用途，建設良好的生態環境。研究制定草原開發利用政策，進行草產品深加工，提高草原的經濟價值，更好地保護環境，增加農民收入，促進經濟的快速發展。

水土保持方案篇3

　　蔚縣是國家級貧困縣、國家水土流失重點治理縣、全國第一批水土保持監督管理能力建設重點縣。20xx年新《水土保持法》頒布實施以來，蔚縣水土保持局按照“夯基礎、增保障、優環境、強素質、清底數、抓重點、轉職能”21字工作方針,認真履行《水土保持法》賦予的監督管理職責,監督管理工作取得了顯著成效,并且被省水利廳、省人社廳評為20xx～20xx年河北省水土保持工作優秀單位。

　　1.領導重視優環境

　　蔚縣縣委、人大、政府高度重視水土保持工作,將水土保持工作納入每年的國民經濟和社會發展計劃,實行年度目標考核制,成立了蔚縣水土保持工作協調領導小組和蔚縣開發建設項目水土保持監督執法工作領導小組。編制《蔚縣水土保持規劃》,劃定“三區”并進行了公告。縣人大每年組織1次對水土保持工作的視察和監督檢查,把執法過程中遇到的熱點、難點問題,與縣政府共同研究依法處理。縣政府多次組織召開水土保持工作協調會,協調生產建設單位存在的水土保持問題。縣委、縣政府主要領導把生產建設項目水土保持工作列入工作議程,并做出重要批示。20xx年4月,縣領導就水利水保改革發展的有關問題接受了《中國水利報》記者的專訪,明確提出加強水土保持行政執法體系建設和水土保持監督管理能力建設,加大生產建設項目水土保持監督執法力度；制定出臺了《蔚縣加快水利事業發展的意見》,確定了“南封、北保、西治、東改”的水土保持生態發展戰略；20xx年2月,縣委、縣政府舉辦縣域經濟發展高層論壇,邀請水利部倪文進副司長做了現今水利水保發展趨勢專題講座,就縣級生產建設項目水土保持工作提出了新要求、新希望；20xx年5月,縣政府召開了蔚縣保護生態環境（生產建設項目水土保持監督工作）專項會議,傳達了省水利廳督查意見,學習了《關于對損害生態環境行為實行問責的暫行規定(冀紀〔20xx〕38號)》,通報了生產建設項目水土保持工作現狀,安排了生產建設項目水土保持工作及防汛安全檢查等工作。領導的支持和關注,為水土保持監督工作指明了方向、提供了動力、提振了士氣、增強了信心。

　　2.法制建設增保障

　　結合新《水土保持法》的頒布實施和水土保持監督執法能力建設活動的開展,蔚縣立足縣情以政府文件形式,先后制定完善了《蔚縣實施〈水土保持法〉暫行辦法》、《蔚縣生產建設項目水土保持方案編報審批管理辦法》、《蔚縣生產建設項目水土保持設施驗收辦法》、《蔚縣水土保持違法案件查處工作規定》等12項制度辦法。以水土資源保護和生態建設作為切入點,進一步明確了水土保持補償的內涵,確定了水土保持方案的編制范圍,強化了人為水土流失防治的法律責任,完善了法律救濟途徑,增強了水土保持監督執法工作的可操作性,為生產建設項目水土保持監督工作提供了強有力的法律保證和制度保障。

　　3.狠抓宣傳夯基礎

　　蔚縣把《水土保持法》的宣傳始終貫穿于水土保持工作中,采取“三結合”的宣傳方式（長期宣傳與集中宣傳相結合、案件查處與普法宣傳相結合、政府組織與輿論引導相結合）,確保“五有”（街道上有點、報刊上有文、電視上有像、電臺上有聲、手機上有信）。四年來,累計投入宣傳專項經費10萬余元,召開各類座談會、新聞發布會30余次,翻印新《水土保持法》1000冊,刷寫宣傳標語20xx余條,發放宣傳單20000余份,出動宣傳車100余輛次,深入全縣22個鄉鎮及主要街村普及社會公眾的水土保持常識,引起了廣泛關注和支持,提高了生產建設單位編報、實施水土保持方案,防治水土流失的自覺性,執法環境明顯改善。

　　4.調查研究清底數

　　為搞好生產建設項目水土保持監督工作,20xx年伊始,蔚縣著力更新執法軟硬件裝備,提高了隊伍的履職能力。先后組織20余人,利用近5個月的時間,深入全縣所有大中小型生產建設項目單位,開展拉網式摸底調查,徹底掌握了全縣生產建設項目水土保持現狀,并按有無批復、大中小型分門別類建檔立案,輸入數據庫,涵蓋了煤礦、風電、公路、采石（砂）場、磚廠等項目,做到了底碼清、數字準、資料全、內容廣。

　　目前,全縣涉及水土保持的生產建設項目84個,其中省批項目75個,開展水土保持“三同時”工作的48個（通過驗收21個）,按照“重點突破、以點帶面、全面推進”的原則,卓有成效的開展工作。一是對有批復的重點項目,積極開展水土保持工作檢查,督促其實施水土保持方案并按時驗收；二是對沒批復的項目,要求其限期補辦有關手續,做好水土保持防治工作；三是對采石（砂）場、磚廠等小型項目,耐心細致做好水保法律法規的宣傳工作,要求其編報實施水土保持方案。

　　5.學習培訓強素質

　　一是健全機構,充實隊伍。選拔了8名年富力強、精業務、懂管理、高學歷、高素質人員充實到蔚縣水土保持監督執法大隊,納入編制。目前,我縣有水土保持專職執法人員12名、兼職44人、村設有管護員,形成了縣、鄉、村3級監督管護體系。二是加強培訓,提高素質。縣水保局每年舉辦執法人員、生產建設項目單位、鄉（鎮）水保員、縣水保局有關干部職工參加的水土保持執法培訓班,邀請縣政府法制辦、人民法院執行庭講解水土保持法、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法、行政復議法、開發建設項目水土保持技術規范等知識,講解相關法律條款之間的關系。組織相關單位負責人、技術骨干和生產建設項目單位多次赴省先進市縣考察學習,增長了見識,學習了先進經驗,開闊了思路,提升了隊伍執法水平。

　　6.查處案件抓重點

　　工作力度決定工作成效,工作成效反映工作力度。蔚縣將重點案件查處作為水土保持監督執法及“三權一案三同時”制度落實的重要內容。一是規范執法,執法人員“曉之以理、動之以情、講之以法”,爭取生產建設單位的配合、理解與支持。按照行政處罰法的規定,遵循執法規程,現場檢查保留足夠的聲像資料。二是查處落實,把不編報方案、不落實方案、不開展驗收、亂堆亂棄并造成嚴重水土流失危害的項目作為重點查處對象。對省水利廳掛牌督辦的案件進行全程跟蹤督查,確保違法行為整改落實到位。如某風電企業在項目建設過程中未落實批復的水土保持方案設計的水土流失防治措施,且缺乏有效的`施工管理,造成了嚴重的水土流失,形成了安全隱患。為此,省水利廳、張家口市水務局、蔚縣人民證府和蔚縣水土保持局多次進行聯合監督檢查,先后采取印發水土保持督查意見、與建設單位深入溝通、依法進行行政處罰、依法向蔚縣人民法院提出行政處罰強制執行申請書等措施,讓企業認識到了自身的錯誤和問題,對該企業震動很大。目前,已編制完成治理方案,預計今年5月可開工治理。水土保持違法案件的查處,大大推動了生產建設單位的水土保持工作,促進了水土保持生態環境建設步伐。一批生產建設項目單位開始自覺履行防治義務,逐步將水土保持納入企業文化,人為的水土流失擴大趨勢得到了一定程度的遏制。

　　20xx～20xx年累計督促、協助生產建設單位申報水土保持方案62個、正在編報4個、實施水土保持方案48個、通過竣工驗收21個；收繳水土保持補償費837萬元；下發執法檢查通知書57份,責令改正通知書7份,停止違法行為通知書7份,行政處罰通知書7份,行政處罰強制執行書1份,收繳罰款132萬元。實現了“查處一案、教育一片、震懾一方、帶動全縣”的良好效果。

　　7.服務企業轉職能

　　為生產建設單位提供優質服務,實現共創共贏一直是蔚縣水土保持工作的出發點和落腳點。只有當企業發展壯大了,水土保持工作才能做得更好；只有水土保持工作為企業服務好了,企業才能尊重并支持水土保持工作。蔚縣水保局著力提高公共服務能力,實現由“管理型向服務型”轉變。一是規范服務,提高行政效能。推行了政務公開、一次告知制、執法過錯責任追究制,公布了舉報電話,公開審批流程、限時辦結,既方便了企業,又提高了效率,受到了企業一致好評。二是超前服務,減少企業損失。縣水保工作人員送法律送知識,履行事先告知義務,及時告知企業在施工中存在的問題、不足、排查安全隱患及應注意的事項,避免因施工不當而受到處罰,減少企業損失。三是技術服務,樹立良好形象。充分發揮業務部門自身優勢,當好生產建設單位水土保持工作的參謀,協助解決生產建設過程中的水土保持疑難問題,與建設單位一道,共同把生產建設項目水土保持工作做好。針對施工企業水土保持專業技術力量不足的缺點，縣水保局及時派出業務骨干，全程免費跟蹤服務，累計派送技術人員50余人次，對水保方案、水土保持設施建設等方面存在的問題，根據山區特點和企業實際，堅持“適地適樹、費省效宏”原則，尋找最佳治理方案、施工方案，提出合理化建議20余條。縣水保局被譽為“企業貼心人”，既防治了水土流失，改善了生活、生產條件，也為企業節約了資金、營造了優美的環境，提高了企業競爭力，實現了“雙贏”。

水土保持方案篇4

　　編制與實施保持水土的方案，可以在建設項目的生產過程中將經濟、生態與社會效益充分有效地發揮出來，水土保持方案編制設計的科學性與合理性在一定程度上為生產項目的建設打下了堅實的基礎。為此，必須在結合水利工程的具體情況和水土流失的特點上全面、準確地編制與設計保持水土的方案，以此來科學地預測由人為因素所造成的水土流失，采取綜合性措施對水土保持進行合理地布置。

　　1.水利工程中常見水土保持方案編制設計的一些問題

　　1.1 水土保持方案的編制與設計過于形式化

　　水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開發商在工程的建設和施工過程中將自身所應該承擔的責任和義務明確下來。但是，現階段的絕大多數開發商并不重視方案的編制工作，過于形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當作是簡單的例行公事，思想上尚未形成方案實施的具體概念。

　　1.2 在編制水土保持方案中所存在的一些問題

　　1.2.1 在范本的幫助下抄襲之風盛行

　　目前，方案編制單位中的科學技術人員，相關的專業配備嚴重準備不足，而在所謂的范本的幫助下，不少人員借機不去進行深入地調查與研究，導致不能仔細地勘測工程現場的.具體情況，在編制方案的過程中，人員互相借鑒和抄襲的現象十分嚴重。

　　1.2.2 方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達出來

　　由于對方案進行編制的人員在實際工作中，不能充分地認識到與水利工程相關的建設性質、當地的地形地貌、施工過程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實際特點等，致使在編制方案的過程中，該有的項目十分簡略，不應該進行闡述的地方敘述了很多。

　　1.2.3 防治指標沒有任何特色而言

　　將國際上最新采用的無量綱指標除去以外，在水土保持方案的編制與設計中，并沒有將各地區、各行業和各企業的具體情況有效地結合起來作為參照，導致所制定的防治指標與標準不僅不夠全面不夠詳細，并且沒有任何特色而言。

　　1.2.4 不能夠準確地對水土流失進行預測

　　在預測水土流失的時段，往往帶有很強的隨意性，水土流失的界定也并沒有嚴格按照水利工程的建設情況和當地的氣候特點進行;在對棄土棄渣流失量進行計算的過程中，由于直接將眾多數據省略掉，導致結果存在很大的誤差;由于沒有對材料的質量、標段的劃分、運輸的距離以及施工的時段等因素進行綜合考慮，導致對棄土渣量的估算上存在很大的偏差。

　　1.3 實施水土保持方案中存在的問題

　　“先建設后施工”的不良傾向在水利工程的建設過程中普遍存在著，只有在順利完成主體工程的建設之后，才能針對水土流失的情況采取相應的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報告之后才進行水土保持方案的編制與設計，給予問題考慮出發點的不同，導致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設計中面臨著很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實際情況不相符合。

　　在變更主體工程的設計方案時，不能在第一時間內將變更的具體情況告知給相關的編制單位，導致不能進行同步變更，方案中與保持有關的措施也很難繼續執行。

　　2.提高水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施

　　2.1 促進保持水土法制觀念的進一步增強

　　地方政府應該發揮好帶頭領導的作用，通過對水土保持相關法律法規的大力宣傳，從思想上能夠切實有效地促進水利工程建設項目單位與個人的認識，促進保持水土法制觀念的進一步增強，把人為水土流失的防治當作自己應盡的責任與義務去對待。另外，根據最新修訂的《水土保持法》與社會發展的實際情況有機結合起來，進一步促進地方水土保持法律發揮的有效完善。

　　2.2 促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高

　　對相關編制水土保持方案的單位和個人進行專業技術方面的培訓，以此將他們自身的業務水平提升到一定的高度，嚴格地進行權限的編制，杜絕出現越權編制的行為。通過野外勘測和實地調查，能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設項目的擾動特點，然后在此基礎上有針對性地制定和布置相關的防治措施。

　　(3)深入地研究預測水土流失的各種方法，盡可能地能夠針對水利工程類型的不同提出相應的預測方法，進而能夠在此基礎上為科學合理地布局各種水土保持措施提供強有力的理論依據。

　　(4)對主體水利工程的水土保持方面進行客觀、公正且科學的評價與分析，針對那些與實際要求不相符合的項目選址和選線提出否定性的意見和建議。

　　2.3 對保持水土措施的實時進度進行科學且合理的安排

　　在對水利工程建設項目中水土保持制度進行嚴格執行的過程中，結合各階段防治水土流失的具體目標，將當地氣候的特點和主體工程的具體進度有機地結合起來進行充分地考慮，以此對保持水土的具體措施進行合理的安排，保證能夠在規定時間內完成施工。另外，出于對北方地區冬季氣溫的考慮，與土方石工程措施有關的措施堅決不能在冬季施工，在采用植物措施時也應該對土壤的解凍時期進行充分考慮。

　　結語

　　編制與實施保持水土的方案，可以在建設項目的生產過程中將經濟、生態與社會效益充分有效地發揮出來，水土保持方案編制設計的科學性與合理性在一定程度上為生產項目的建設打下了堅實的基礎。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設計過于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實施水土保持方案中存在的問題等方面系統地論述了現階段水利工程中常見水土保持方案編制設計的一些問題，在此基礎上經過深入地思考與分析，從促進保持水土法制觀念的進一步增強、促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高以及對保持水土措施的實時進度進行科學且合理的安排等方面，提出了如何促進水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施。

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