2017年農(nóng)村土地最新政策以及解讀
土地制度是國(guó)家的基礎(chǔ)性制度，尤其是征地政策和宅基地政策改革，直接關(guān)系著8億農(nóng)民的切身利益，決定了農(nóng)民拿到手里的錢(qián)有多少，也直接關(guān)系著我們投資農(nóng)業(yè)的人付出的成本有多少。下面是小編為您精心整理的關(guān)于2017年農(nóng)村土地最新政策以及解讀全文內(nèi)容，僅供大家參考。
一、完善土地征收制度，縮小土地征收范圍，探索制定征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。
政策解讀：國(guó)家為了公共利益的需要，可以對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。可是現(xiàn)實(shí)中，某些地方政府以公共利益為名征用農(nóng)民集體土地，卻將土地用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等。而在對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償方面，國(guó)家規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)和土地安置補(bǔ)助費(fèi)加起來(lái)，不超過(guò)土地前三年平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進(jìn)行補(bǔ)償，按一畝平均毛收入1000元來(lái)算，每畝30倍才3萬(wàn)元，可被征收后建成樓房，一平米就要賣(mài)5000元!
二、建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑。
政策解讀：近些年，一些地方政府的財(cái)政收入很大一部分靠“賣(mài)地”，可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴(kuò)張過(guò)程中需要并入一些周邊的農(nóng)村，這就是農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的需求之一。把類(lèi)似于村辦企業(yè)、工廠(chǎng)等農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建立入市制度，并與國(guó)有土地“同權(quán)同價(jià)”，農(nóng)民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的保值和增值!
三、改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地，改革宅基地審批制度。
政策解讀：試點(diǎn)宅基地改革，基本原則是一戶(hù)一宅，未來(lái)針對(duì)歷史原因形成的一戶(hù)多宅或宅基地閑置，國(guó)家可能采取的措施會(huì)“很簡(jiǎn)單很暴力”——征稅!超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、面積過(guò)大的宅基地也要征稅!對(duì)人均耕地少，二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，原則上或不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配，而是通過(guò)集中建設(shè)農(nóng)村公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)落實(shí)一戶(hù)一宅。而對(duì)于那些在城鎮(zhèn)落戶(hù)的農(nóng)民，他們村里的宅基地可以在“自愿”的前提下，有償退出，由村集體出資購(gòu)買(mǎi)。河南省近日已經(jīng)出臺(tái)政策，要求各地市建立農(nóng)村宅基地退出資金庫(kù)，對(duì)自愿退出宅基地且不再申請(qǐng)新宅基地的農(nóng)民，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
拓展閱讀：
農(nóng)村土地征收程序及注意事項(xiàng)
1、發(fā)布征地公告
征地公告由縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)實(shí)施，公告的內(nèi)容包括：(1)征地范圍、(2)面積、(3)補(bǔ)償方式、(4)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、(5)安置途徑、(6)征地用途。公告應(yīng)當(dāng)張貼在被征收土地所在地的村范圍之內(nèi)。公告作出之后，村民不得搶栽、搶種農(nóng)作物，也不得搶建建筑物。
2、征詢(xún)村民意見(jiàn)
征地公告發(fā)布之后，縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府圍繞公告的六項(xiàng)主要內(nèi)容征詢(xún)村集體經(jīng)濟(jì)組織(村委會(huì))與村民的意見(jiàn)。如果村委會(huì)或者村民提出了不同意見(jiàn)，縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)記錄在案，著手協(xié)調(diào)解決，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)告知他們有權(quán)提出聽(tīng)證申請(qǐng)，并依法組織聽(tīng)證。等這些程序履行完畢后，縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)還應(yīng)當(dāng)將記錄在案的不同意見(jiàn)、聽(tīng)證的相關(guān)材料作為報(bào)批的必備材料。
3、實(shí)地調(diào)查與登記
土地征收過(guò)程中的實(shí)地勘察程序是至關(guān)重要的.。在這個(gè)環(huán)節(jié)里面，縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同土地所有權(quán)人、使用權(quán)人，去征收范圍內(nèi)對(duì)被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積、地上附著物的種類(lèi)與數(shù)量、規(guī)格進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并將調(diào)查情況現(xiàn)場(chǎng)填制成表，一式三份，然后由縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)與土地所有權(quán)人、使用權(quán)人雙方共同確認(rèn)表格內(nèi)容，確認(rèn)無(wú)誤之后由土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字。縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)也應(yīng)當(dāng)將土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽好字的表格作為報(bào)批的必備材料。
4、一書(shū)四方案
縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)做完前三個(gè)步驟的工作之后，根據(jù)征詢(xún)、聽(tīng)證、調(diào)查與登記的具體情況，擬定出正式的“一書(shū)四方案”：一書(shū)，是指建設(shè)用地說(shuō)明書(shū);四方案，包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供應(yīng)土地方案。擬好后再組卷報(bào)省級(jí)人民政府或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
5、張貼征地公告
省級(jí)人民政府或者國(guó)務(wù)院作出征地批準(zhǔn)文件并下發(fā)給征收土地的縣級(jí)或市級(jí)人民政府之后，縣級(jí)或市級(jí)人民政府國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征地公告，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下四個(gè)方面：(1)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;(2)被征土地的所有權(quán)人、位置、地類(lèi)和面積;(3)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;(4)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c(diǎn)。另外，公告應(yīng)當(dāng)張貼在被征地所在村。
6、張貼征地補(bǔ)償安置方案公告
根據(jù)省級(jí)人民政府或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《征收土地方案》，縣級(jí)或者市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在張貼征地公告之日起45日內(nèi)，以村為單位，擬訂征地補(bǔ)償安置方案并予以公告，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下六個(gè)方面：(1)被征土地的位置、地類(lèi)、面積，地上附著物和青苗的種類(lèi)、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;(2)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;(3)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;(4)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;(5)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;(6)其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。
征地補(bǔ)償安置方案公告后，村委會(huì)、村民或其他權(quán)利人如果對(duì)方案有不同意見(jiàn)，又或者要求舉行聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)自公告張貼之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向縣級(jí)或者市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)提出，后者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，在要求聽(tīng)證的情況下還應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。倘若征地補(bǔ)償安置方案確實(shí)存在需要修改的地方，縣級(jí)或者市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和批準(zhǔn)的《征收土地方案》進(jìn)行修改。
7、報(bào)批征地補(bǔ)償安置方案
縣級(jí)或者市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公告后的征地補(bǔ)償安置方案，連同村委會(huì)、村民或其他權(quán)利人的不同意見(jiàn)及采納情況一起，報(bào)本級(jí)人民政府審批。
8、批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案
縣級(jí)或者市級(jí)人民政府對(duì)于報(bào)批的公告后的征地補(bǔ)償安置方案與村委會(huì)、村民或其他權(quán)利人的不同意見(jiàn)及采納情況進(jìn)行審查并決定批準(zhǔn)之后，應(yīng)當(dāng)報(bào)省國(guó)土資源廳備案，并交由縣級(jí)或者市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)開(kāi)始組織實(shí)施征地與補(bǔ)償安置工作。
9、土地補(bǔ)償?shù)怯?/p>
村委會(huì)、村民或其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書(shū)，亦即土地承包合同到指定地點(diǎn)辦理土地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。如果超過(guò)期限未辦理該手續(xù)的，對(duì)其的補(bǔ)償按照縣級(jí)或者市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行。
10、實(shí)施征地補(bǔ)償與土地交付
按規(guī)定落實(shí)土地補(bǔ)償之后，被征地單位和個(gè)人應(yīng)將土地交付給縣級(jí)或者市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)。
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